Анализ региона Марий Эл

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА МАРИЙ ЭЛ
• 1.1 История
• 1.2 Этнокультурная характеристика
• 1.3 Социально-экономическая и демографическая характеристика
• 2. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ (ПОСЛЕ 1991 г.)
• 3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ И СОВРЕМЕННАЯ РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ
• 3.1 Анализ региональной исполнительной власти
• 3.2 Анализ региональной законодательной власти - партийно-политической структуры законодательного собрания

3.3 Организация власти на внутригородском уровне:

3.4 Анализ ситуации в федеральных структурах

3.5 Отношения бизнеса и власти

• 4. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

4.1 По политическому влиянию территорий

4.2 По итогам федеральных и региональных выборов

• Заключение и выводы
• Список использованной литературы
• ВВЕДЕНИЕ
• Республика Марий Эл находится на востоке Восточно-Европейской равнины в средней части бассейна реки Волга. Республика Марий Эл входит в состав Приволжского федерального округа. На севере, северо-востоке и востоке Марий Эл граничит с Кировской областью, юге и юго-востоке с Республикой Татарстан и Республикой Чувашия, на западе и северо-западе - с Нижегородской областью.
• Климат в Республике Марий Эл умеренно континентальный с длинной холодной зимой и теплым летом. По территории республики на протяжении 155 км протекает Волга, которая разделяет территорию республики на две неравные части: большую - левобережную и меньшую - правобережную. Кроме того, река Волга служит естественной границей природных зон республики, а также почвенного и растительного покрова.
• На территории Республики находится большое количество рек и более 200 крупных озер, что привлекает сюда любителей охоты и рыбалки. Столица Республики Марий Эл - город Йошкар-Ола, основан в 1584 году. Йошкар-Ола - один из самых зеленых городов России. Общая площадь всех зеленых массивов и насаждений - более 1607,6 гектаров.
• В Республике Марий Эл хорошо развита транспортная сеть, представлена автомагистралями, железными дорогами, нефте- и газопроводами, судоходными реками на территории республики, а также авиационным сообщением. Основные грузоперевозки осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Протяженность железных дорог в границах Республики Марий Эл составляет 202 км. Протяженность судоходных путей в пределах акватории республики составляет 335 км, в т.ч. по реке Волге - 230 км, по реке Ветлуге - 105 км. Автобусные маршруты связывают республику с рядом регионов России, в том числе Москва, Санкт Петербург, Нижний Новгород, Казань Киров, Уфа, Ульяновск и др.
• Экономический потенциал республики не отличается наличием большого количества промышленно-значимых природных ресурсов. Особого внимания заслуживает то что Марий Эл имеет немалые запасы строительного камня, керамзитного, кирпично-черепичного сырья, карбонатных пород для известкования почв, камня облицовочного, торфа, сапропеля, минеральных вод и грязей, общая площадь лесного фонда составляет более 1200 тыс. га или 57% территории республики, что является главным природным богатством Республики.
• Существенными отраслями промышленности республики являются: электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, пищевая и топливная промышленность, их совокупная доля в объеме промышленного производства составляет 79,8%. В сельском хозяйстве республика специализируется в основном на растениеводстве и животноводстве. В телекоммуникационном секторе доминирующее положение занимает филиал в Республике Марий Эл ОАО «Ростелеком».

• 1. Характеристика региона Марий Эл
• 1.1 История
• С доисторических времен территорию современной западной, северной и центральной России населяли Финно-угорские племена.
• Черемисы (современное название -- мари) впервые достоверно упоминаются в X в. в письме хазарского кагана Иосифа сановнику кордовского халифа Хасдаю ибн Шапруту. С образовавшейся после этого Золотой Ордой мари, по-видимому, состояли в союзнических отношениях. Между XIII и XV веком марийцы входили в состав Золотой Орды и Казанского ханства. С IX века мари также входят в контакт с продвигавшимися на восток славянами Киевской Руси, заселившими на земле западных мари (мере) города Ростов, Галич, Ярославль, Суздаль, Владимир и в 1221 году Нижний Новгород. Постепенно западные мари (мере) по принятии христианства ославяниваются, нежелающие принимать христианство бегут на восток вглубь марийского края. В средние века обычным делом становятся русско-татарские столкновения на марийских землях (при этом мари выступают на стороне татар).
• В XVII в. на территории республики появляются владения русских помещиков. Однако большинство марийцев не было занято на барщине, платило ясак царскому правительству. Марийцы участвовали в крестьянских войнах начала XVII в. под предводительством И.И. Болотникова, в 1670-71 гг. -- С.Т. Разина, в 1773-75 -- Е.И. Пугачев а. На марийских землях, ставших государственными, поселялись русские крестьяне. При Петре I начинает что-то меняться -- мари призываются в армию, начинается научное исследование территории, составляются первые письменные памятники марийского языка.
• В XVIII-XIX вв. появляются первые заводы с вольнонаемными рабочими и приписными крестьянами. Значительными землями владели монастыри и крупные предприниматели. Развивалась лесоразрабатывающая и лесопильная промышленность.
• В 1872 году открывается Казанская учительская семинария, одной из задач которой было обучение представителей волжских народов, в том числе мари. Это дало серьезный импульс национальному возрождению, открываются марийские школы, печатаются книги на марийском языке, в том числе учебники.
• Во 2-й половине XIX в. были основаны предприятия фабрично-заводского и мануфактурного типа; построены судоремонтный, стекольные и винокуренные заводы. Насильственная христианизация приводит к тому, что мари уходят в леса, оставляя пустыми целые деревни.
• Коренным поворотом в истории марийского народа стала Великая Октябрьская социалистическая революция. Советская власть была установлена к середине 1918 -- повсеместно.
• За годы довоенных пятилеток (1929--40) в республике построено и введено в действие 45 промышленных предприятий. На новостройки и предприятия её были направлены из промышленных центров страны, особенно из Горького, инженеры, техники, квалифицированные рабочие, а также опытные партийные кадры. В Москве, Ленинграде, Горьком и других городах подготавливались национальные кадры для промышленности и сельского хозяйства республики. Выпуск продукции крупной промышленности Марийской АССР в 1940 по сравнению с 1913 увеличился в 7,4 раза. К 1941 колхозы объединяли 94,2 % крестьянских хозяйств; началось строительство железных дорог (первая из них Зелёный Дол -- Йошкар-Ола закончена в 1928), осуществлялась культурная революция: в основном ликвидирована неграмотность, исчезли родовые феодальные и религиозные пережитки; выросли национальные кадры рабочего класса и народной интеллигенции; сложились национальные литература и искусство. Марийский народ консолидировался в социалистическую нацию. Край из отсталого района России превратился в индустриально-аграрную республику.
• К началу Великой Отечественной войны Марийская АССР добилась огромных успехов. В ней была заново создана социалистическая промышленность на базе, которой двинулась вперед развитие отраслей народного хозяйства. В республику были эвакуированы многие промышленные предприятия военного значения из разных регионов России. В послевоенные пятилетки экономика и культура Марийской АССР получили дальнейшее развитие. В республике возникли новые крупные предприятия машиностроительной, приборостроительной и других отраслей промышленности.
• 1.2 Этнокультурная характеристика

Административно-территориальное деление республики:

ѕ 14 муниципальных районов (Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский), 3 городских округа (Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск),

ѕ 16 городских поселений,

ѕ 140 сельских поселений

ѕ 1597 сельских населенных пунктов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, на 1 января 2010 г. общая численность постоянного населения Республики Марий Эл составляет 698,2 тыс. человек, в том числе городское население - 443,4 тыс. человек, сельское население - 254,8 тыс. человек.

Средняя плотность населения - 29,9 человека на 1 кв.км.

Столица Республики Марий Эл - г. Йошкар-Ола, расстояние до Москвы - 862 км.

Население городов Республики Марий Эл (на 1 января 2010 года):

г. Йошкар-Ола - 248,7 тыс. человек;

г. Волжск - 56,2 тыс. человек;

г. Козьмодемьянск - 22,7 тыс. человек;

г. Звенигово - 12,0 тыс. человек.

Этнический состав населения республики (по данным переписи 2002 года):

47,5 процента - русские;

42,9 процента - марийцы;

5,9 процентов - татары;

3,7 процента - прочие национальности (чуваши, удмурты, мордва, украинцы и др. (более 50 национальностей).

1.3 Социально-экономическая и демографическая характеристика

По данным официальной статистики, индекс промышленного производства в январе-феврале по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 105,8%, по обрабатывающим производствам - 108,9%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) составил к аналогичному периоду прошлого года 118,4% http://www.maristat.mari.ru.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские хозяйства и индивидуальные предприниматели, население) в январе-феврале в действующих ценах, по расчетам, составил к тому же периоду прошлого года 96,2%, в сельскохозяйственных организациях - 99,4%. Средний надой молока на одну корову в сельхозпредприятиях увеличился на 0,3% и составил 694 кг. Поголовье свиней по всех категориях хозяйств увеличилось на 10,2%, а крупного рогатого скота сократилось на 6,5%. Поголовье птицы практически осталось на том же уровне.

В январе-феврале на развитие экономики и социальной сферы организациями, не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, использовано 749,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в фактически действующих ценах на 5% больше, чем за тот же период 2010 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составил за два месяца 936,7 млн. руб., или вырос на 54,8% к соответствующему периоду прошлого года.

Застройщиками республики (включая население) построено 508 квартир общей площадью 40,3 тыс. кв. метров, что оставило 118,2% к уровню января-февраля 2010 года. Оборот розничной торговли (включая продажу на рынках) составил 6974,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,6% больше, чем за январь-февраль 2010 года http://www.maristat.mari.ru.

По предварительным данным таможенной статистики и статистической отчетности об экспорте товаров в Республику Беларусь и Республику Казахстан, внешнеторговый оборот за два месяца составил 50,7 млн. долларов США, что ниже уровня сравниваемого периода прошлого года. Однако сальдо торгового баланса сохранилось положительное - 30,7 млн. долларов США http://www.maristat.mari.ru.

По данным Департамента государственной службы занятости населения республики, на конец февраля уровень официально зарегистрированной безработицы составлял 1,78%, что ниже, чем было на то же время в 2010 году.

Средняя заработная плата, начисленная работникам организаций в январе 2011 года, составила 12246 рублей и выросла по сравнению с январем 2010 года на 12,3%. А среднедушевой денежный доход вырос на 12,8%.

Основная масса проживающих в республике татар (60%) сосредоточена в Параньгинском, Мари-Турекском и Моркинском районах, где имеется значительное количество татарских поселений, и в г.Волжске, т.е. в приграничных районах с Татарстаном. Более четверти татар республики проживает в г. Йошкар-Оле. В Звениговском районе имеется несколько чувашских поселений, в которых проживают 35% чувашей, учтенных в республике. Tpeть чувашей проживает в городах Йошкар-Оле и Волжске. Поселения с удмуртским населением встречаются в Мари-Турекском р-не, на территории которого проживает 72% всех удмуртов респyблики.

Из других народов, населяющих Республику Марий Эл, более представительны в количественном отношении украинцы (5,3 тыс. чел.), мордва (1,7 тыс.) и белорусы (1,4 тыс.). Основной их приток в республику начался в 1930-1940-е годы в процессе ее индустриализации. Украинцы и белорусы переселялись также в годы Отечественной войны в связи с эвакуацией промышленных предприятий и населения с временно оккупированных Германией территорий. Значительная часть мордвы, украинцев, белорусов и представителей других народов мигрировала в республику в 1960-1980-е годы, характеризовавшейся массовыми передвижениями и подвижностью населения страны.

Марийцы (самоназвание «ошмари» -- «белые мари») представляют из себя по крайней мере две этнические группы -- горные и луговые мари. Эти названия отражают историческое распределение территории между двумя родами мари -- на правом (горном) берегу Волги и на левом Слуговом). Однако четкой границы между группами нет -- горные мари живут и в левобережье. Существуют еще так называемые восточные мари -- живущие на востоке (Башкортостан).

Марийцы в основном деревенские жители. Процент урбанизации среди мари 36,6 (общий процент урбанизации в Марий Эле -- 62). По утверждениям националов, из марийцев, живущих в Йошкар-Оле, только 15% имеют благоустроенное жилье, (остальные живут в коммунальных квартирах и общежитиях), а 85-90% из городских мари заняты в основном в сфере обслуживания, торговле и т.п. Марийские интеллигенция, рабочий класс и средняя руководящая прослойка практически отсутствуют. Марийцы -- директора фабрик и заводов исчисляются единицами, доля марийцев среди руководителей колхозов и совхозов около 30% (сельских жителей среди мари -- 63,4, среди русских --18,6%). Немногочисленные марийцы -- инженеры и научные работники, как правило, живут за пределами Марий Эл.

1.4 Внутренние различия, расколы

Исторически сложившиеся взаимоотношения между марийцами и русскими нельзя назвать враждебными, но и дружелюбными тоже. Исторически так сложилось что русское население республики относилось к мари как к колдунам и нехорошим людям. Национальные черты марийцев,-- повышенное самолюбие, недружелюбие по отношению не только к представителям других национальностей, но и друг к другу. Марийского литературного языка практически не существует, развитой национальной культуры тоже. Все это, помноженное на большую трудность, которую представляет для марийцев русский язык, вызывает большие сомнения в возможности так называемого «национального возрождения».

Русское большинство в республике не замечает проявления национализма, так как все они сосредоточены в основном в публикациях на марийском языке газеты Министерства Культуры «Кугарня» и в передачах марийской редакции Государственной телерадиокомпании «Марий Эл». Марийский этнос сейчас находится на грани исчезновения. Треть марийцев, проживающих в республике, разговаривает со своими детьми только на русском (в среде интеллигенции -- 45%). 7% мари не владеют родным языком вообще, 20% не умеют на нем читать, 27% -- писать. В городах же треть мари в возрасте от 18 до 30 лет не владеет марийским, 80% общаются с детьми на русском. Марийскую речь в Йошкар-Оле услышать очень трудно. Острейшим образом стоит проблема преподавания марийского языка. Учителей марийского языка и литературы сейчас готовят только Марийский госуниверситет и Марийский пединститут (около 50 в год). Из существовавших ранее шести педучилищ не осталось ни одного. В Йошкар-Оле нет ни одной школы с преподаванием на марийском языке.

Наиболее дальновидные деятели национального движения признают, что единственная реальная возможность сохранения этноса -- всемерная поддержка марийской деревни. Только в деревенских условиях можно попытаться сохранить живой язык, культуру и обычаи народа.

Общая ситуация характеризуется спокойствием. Националистические лозунги практически не имеют никакого влияния на марийское население, как в деревне, отличающейся традиционной пассивностью, так и в городе, где очень сильны ассимиляционные процессы.

2. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ (ПОСЛЕ 1991 г.)

Исследуем политическую историю Марий Эл. Выборы в Государственное Собрание Республики Марий Эл I созыва в 1993 году проходили по одномандатным округам и общереспубликанским партийным спискам. За 22 места в одномандатных избирательных округах боролись 124 кандидата. Кроме того, на 8 мест по общереспубликанским спискам претендовали 9 партийных, общественных организаций и движений. По итогам выборов наибольшее число голосов получили: «Аграрная партия» -- 22,5%, территориальная организация КПРФ -- 13,1%, Марийская организация экологического движения «Кедр» -- 10,5%, Общественно-политическое движение «Достоинство и милосердие» -- 7,6%, Марийское отделение Всероссийского объединения «Предприниматели за новую Россию» -- 7,5%, Общественно-политическое движение «Марий Ушем» -- 7,1%, Марийская организация Республиканской партии России -- 6,7%.

«Аграрная партия» завоевала в Государственном Собрании республики два места, остальные по одному. Состав депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл в целом отражал объективные реалии нашего общества. В нем были представлены разные слои населения, партии и движения, соблюден принцип преемственности - 11 человек были депутатами бывшего Верховного Совета http://parlament.mari.ru.

Таким, образом, 12 декабря 1993 года в Республике Марий Эл завершено реформирование представительных органов власти. Вместо Верховного Совета Республики Марий Эл, состоявшего из 150 народных депутатов, избрано Государственное Собрание в составе 30 депутатов, которое являлось высшим представительным и законодательным органом Республики Марий Эл на период Конституционной реформы и избиралось сроком на два года. Существенные изменения произошли в Законе о выборах. В отличие от выборов в Верховный Совет одно и тоже лицо не могло быть одновременно депутатом представительного органа местного самоуправления. Депутатами Государственного Собрания не могли быть также лица, входящие в состав Правительства Республики Марий Эл, аппарата Президента и Правительства, руководители ведомств Республики Марий Эл, главы администраций сельсоветов, поселков, районов и городов и лица, входящие в состав соответствующих администраций http://parlament.mari.ru.

Первая сессия Государственного Собрания состоялась 6 января 1994 года. На ней был утвержден временный регламент, определяющий порядок работы до принятия новой Конституции Республики Марий Эл. Депутаты на альтернативной основе тайным голосованием избрали Председателя Государственного Собрания. Им стал депутат от Сомбатхейского округа №17 г. Йошкар-Олы Анатолий Анатольевич Смирнов, ранее работавший заместителем председателя Фонда имущества республики. Заместителем Председателя Государственного Собрания была избрана депутат от Мари-Турекского избирательного округа №6 Нина Максимовна Кряжевских. Государственное Собрание осуществляло свою деятельность в форме сессий и заседаний постоянных комиссий. Было образовано 6 постоянных комиссий: мандатная (Н.М. Кряжевских),; по законодательству и законности (Ю.А. Винокуров); по бюджету, налогам и платежам (Пушкарев А.А.); по вопросам социального развития и социальной защиты (Петухов Г.Н.); по вопросам экономического развития, предпринимательства и приватизации (Шагиахметов Д.Г.); по межгосударственным отношениям и работе с органами местного самоуправления (Максимов Г.В.). Для принятия предварительных организационных решений, касающихся распорядка деятельности высшего представительного и законодательного органа, был сформирован Президиум Государственного Собрания Государственного Собрания в составе семи депутатов: Председателя Государственного Собрания, его заместителя, являвшегося одновременно председателем Мандатной комиссии и других председателей постоянных комиссий http://parlament.mari.ru.

Также в ходе работы Государственного Собрания, были образованы дополнительно на правах постоянных временные депутатские комиссии - по осуществлению контроля за реализацией Закона и Программы приватизации в Республике Марий Эл (председатель Л.А. Яковлев) и по борьбе с коррупцией в органах государственной власти и управления в Республике Марий Эл (председатель А.С. Казимов). Кроме того, при Государственном Собрании был образован экспертный совет. Он являлся консультативно-совещательным органом. В его задачи входило проведение экспертиз проектов законодательных актов, вносимых на рассмотрение Государственного Собрания, подготовка заключений и предложений по ним, оказание помощи в организации учебы депутатов по экономическим, правовым и другим вопросам. В состав экспертного совета входили ведущие специалисты и ученые республики в области право, экономики, финансов и др http://parlament.mari.ru.

24 июня 1995 года произошло знаменательное событие в жизни республики - Конституционное Собрание приняло Новую Конституцию Республики Марий Эл. В состав Конституционного Собрания во главе с президентом республики В.М. Зотиным входили: депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Республики Марий Эл; депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл; главы местного самоуправления районов и городов; депутаты районных (городских) собраний в количестве, равном числу депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, избранных от данного района (города).

Согласно новой Конституции высшей ценностью общества провозглашался «Человек, его права и свободы» http://parlament.mari.ru. Было узаконено многообразие форм собственности, свобода слова, право на свободный труд, равенство всех представителей общества перед законом. В Конституции закреплялось, что Государственное Собрание является высшим представительным и законодательным органом власти Республики Марий Эл и избирается сроком на 4 года. Состав депутатского корпуса для следующего созыва увеличился с 30 депутатов до 67, по одномандатным округам с равной численностью избирателей -50 депутатов, а 17-из расчета по одному депутату от каждого района, города республиканского значения http://parlament.mari.ru.

Выборы депутатов Государственного Собрания второго созыва состоялись 6 октября 1996 года, обеспечили необходимую преемственность в работе марийского парламента. В новом составе было образовано 8 постоянных комиссий. Функции коллективного управления парламентом осуществлялись через Президиум Государственного Собрания. Новым Председателем Государственного Собрания стал известный в республике политик и хозяйственный руководитель М.М.Жуков. Были образованы депутатские группы: «Народовластие», «Единство», «Село», «Здоровье», «Возрождение», «Регионы», объединявшие парламентариев по профессиональному признаку и политической ориентации. Само по себе это явление для парламентской практики не новое и является показателем более высокого уровня политической и парламентской работы, свидетельством профессионализма.

Выборы в Государственное Собрание третьего созыва состоялись 22 октября 2000 года, которые продемонстрировали зрелость политической культуры избирателей и обеспечили необходимую преемственность в работе марийского парламента.

Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего созыва- депутат от Зарубинского избирательного округа №19 г. Йошкар-Олы Юрий Александрович Минаков, его заместители - депутат от Марисолинского избирательного округа №59 Сернурского района Евгений Викторович Пайдышев и депутат от Первомайского избирательного округа №32 г. Йошкар-Олы Валерий Алексеевич Лоскутов. Президент и Государственное Собрание республики получили право делегировать в верхнюю палату Федерального Собрания Российской Федерации - Совет Федерации своих представителей, которыми стали А.П. Торшин, заместитель председателя Совета Федерации, и И.В. Ломакин-Румянцев (в 1995 - 2000 годы членами Совета Федерации являлись Президент и Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл).

В Государственном Собрании Республики Марий Эл третьего созыва образовано 10 постоянных комиссий и 4 депутатские группы. Депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл всех созывов внесли свой вклад в налаживание связей между республиками и областями Российской Федерации.

Исследуя и анализируя деятельность представительной и законодательной властью Республики Марий Эл особо отмечается проделанный путь, в становлении основ парламентаризма и демократии в республике. Достижения политической культуры, общепринятой в цивилизованном мире стали доступными для граждан Республики Марий Эл.

марий демографический политический власть

3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ И СОВРЕМЕННАЯ РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ

3.1 Анализ региональной исполнительной власти

Основным критерием формирования регионального самосознания является появление региональных партий и общественно-политических движений. Для республик характерны многочисленные национальные движения, которые стали возникать, начиная с 1988 г. Сначала они создавались в виде культурных обществ, в 1990-91 гг. появились националистические партии http://www.gov.mari.ru/.

Основной закон республики -- Конституция Республики Марий Эл http://parlament.mari.ru.

Государственная власть в Республике Марий Эл осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной и судебной власти самостоятельны http://parlament.mari.ru/.

Законодательную функцию выполняет Государственное Собрание Республики Марий Эл, состоящее из 52 депутатов. Из них 26 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, другие 26 депутатов избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет пять лет.

Исполнительную власть осуществляют:

ѕ Глава Республики Марий Эл, является главой государства и высшим должностным лицом в системе исполнительной власти).

ѕ правительство Республики Марий Эл

ѕ администрация главы Республики Марий Эл

ѕ прочие органы исполнительной власти

Судебная власть осуществляют: Верховный суд Республики Марий Эл, Арбитражный суд Республики Марий Эл, Конституционный суд Республики Марий Эл, районные суды и мировые судьи, которые входят в судебную систему Российской Федерации.

Зотин Владислав Максимович Глава в 1991-1997 гг.

Глава Правительства Республики Марий Эл; родился 22 мая 1942 г.; закончил Московский институт сельскохозяйственного производства и ВПШ при ЦК КПСС; был первым секретарем райкома комсомола, заместителем председателя и председателем райисполкома, секретарем Марийского обкома ВЛКСМ, первым секретарем Марийского обкома КПСС, заместителем председателя и председателем Верховного Совета Марийской АССР; с 1991 г. по январь 1997 г. - Президент - Глава Правительства Республики Марий Эл, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, член Комитета по вопросам безопасности и обороны

Вячеслав Александрович Кислицын Глава в 1997-2000 гг.

В.А. Кислицын родился в 1948 г. в с. Косолапово Мари-Турекского района Марийской АССР. Русский. До службы в рядах Советской Армии получил специальность автослесаря в специализированном профессионально-техническом училище № 5 г. Томска.

В декабре 1993 г. избран членом Совета Федерации по Марийскому двухмандатному избирательному округу № 12, набрав 40,58% голосов. Являлся членом Комитета по международным делам. Весной 1996 г. уволен с должности главы администрации Медведевского района президентом В.М. Зотиным. Отстаивал в суде незаконность этого решения. Суд постановил восстановить его в должности главы администрации. На момент избрания президентом республики работал председателем Медведевского райпо. 5 января 1997 г. во втором туре голосования В.А. Кислицын был избран президентом Республики Марий Эл. В.А. Кислицын был зарегистрирован кандидатом, опротестовав заложенный в местном законодательстве ценз на знание марийского языка. Был поддержан НПСР. В голосовании приняли участие 62,76% избирателей. За В.А. Кислицына проголосовали 59% избирателей, депутат Государственной Думы по списку ЛДПР Л.И.Маркелов получил 36% голосов. 22 января 1997 г. вошел в состав Совета Федерации. Член КПСС до августа 1991 г. Являлся членом КПРФ. Свою главную задачу видел в том, чтобы Республика Марий Эл, дотационность которой превышает 80%, сумела изыскать собственные ресурсы для “уменьшения доли экономической зависимости от федерального Центра”. Преобразования намеревался начать с решения социальных вопросов.

Леонид Игоревич Маркелов Глава в 2000 - н.в.

Президент Республики Марий Эл с декабря 2000 г.; родился 25 июня 1963 г. в Москве; окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны СССР по специальности "юрист" в 1986 г., кандидат философских наук; полковник юстиции; по окончании института служил в военной прокуратуре в Марий Эл. В декабре 1995 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва (1995-1999) по списку ЛДПР в Республике Марий Эл, был членом фракции ЛДПР, являлся заместителем председателя Комитета по образованию и науке (до марта 1997 г.), затем - членом Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В 1996 г. баллотировался на президентских выборах в Марий Эл, но во втором туре (4 января 1997 г.) уступил победу В. Кислицыну. В декабре 1999 г. баллотировался на выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва по Марийскому избирательному округу 18, выборы проиграл; в 2000 г. работал заместителем генерального директора ОАО "Росгосстрах"; 17 декабря 2000 г. во втором туре очередных выборов был избран Президентом Республики Марий Эл, набрав 57,9% голосов избирателей, участвовавших в голосовании и победив бывшего президента республики В.Кислицына (33,7% голосов); 19 декабря 2004 г. был избран Президентом Республики Марий Эл на второй срок, одержав победу в первом туре выборов (набрал 56,86% голосов избирателей); женат.

3.2 Анализ региональной законодательной власти - партийно-политической структуры законодательного собрания

В выборах в Государственное Собрание Марий Эл приняли участие 301 тыс. 238 человек. Как сообщали в Центральной избирательной комиссии республики, явка на выборы составила 55,33% от общего числа зарегистрированных избирателей. Итоги выборов имеют следующий вид

Анализируя данные из приведенной таблицы можно сделать следующие выводы: конкуренции как таковой у партии «Единая Россия» нет; высокий процент избирателей проголосовавших за КПРФ показывает, что у них собственный электорат, с которым они и ведут активную работу.

Исследуя и анализируя уставы и программы политических партий («Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР», «Справедливая Россия»), можно сказать о том, что в основе механизма молодежной политики лежат различные способы включения и вовлечения молодых людей в политический процесс и политику в целом. Заметим, что руководство партий изначально предлагают определенные ниши молодым людям в деятельности своих организаций. Так, «Единая Россия» вводит систему резервирования 20% мест в избирательных списках для молодежи. Данная система позволила выйти на уровень принятия политических решений определенной части молодежи.

3.3 Организация власти на внутригородском уровне:

Анализируя структуру органов местного самоуправления, нужно выделить ее основные составляющие:

ѕ представительный орган -- Собрание депутатов городского округа;

ѕ высшее должностное лицо;

ѕ исполнительно-распорядительный орган.

Городское Собрание Йошкар-Олы является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», представляет интересы населения и принимает от его имени решения, действующие на территории городского округа. Городское Собрание состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством. Срок полномочий городского Собрания -- 5 лет.

Глава городского округа «Город Йошкар-Ола»-- высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с Законом Республики Марий Эл глава городского округа «Город Йошкар-Ола» именуется председателем Собрания депутатов городского округа и избирается на срок полномочий городского Собрания на первом заседании. Кандидатуры на должность главы городского округа «Город Йошкар-Ола» выдвигаются депутатами городского Собрания. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» подконтролен и подотчётен населению и городскому Собранию.

В настоящее время обязанности главы администрации (мэра) города исполняет Войнов Олег Павлович. Председателем собрания депутатов и главой городского округа является Гаранин Леонид Ананьевич.

3.4 Анализ ситуации в федеральных структурах

Руководство республики пытается связать свою деятельность с «Единой Россией», что ещё значительнее отталкивает эту партию от масс. Партия «Справедливая Россия» в регионе не представляет активной политической силы и не способна (да и незачем, судя по настроению) составить конкуренцию «Единой России». КПРФ не дееспособна, занимается разборками между собой. ЛДПР, как бывшая партия действующего президента РМЭ, Подавляющий процент населения республики в основном занят вопросом выживания и зарабатывания средств на существование, и при малейшей возможности стараются покинуть регион. Такая ситуация позволила в 2005 году поставить вопрос в странах Европы о возможности оказания помощи марийскому населению в организованном переселении за рубеж с целью сохранения нации.

3.5 Отношения бизнеса и власти

В настоящее время Марий Эл демонстрирует стабильно высокий темп роста основных социально-экономических показателей, сохраняя по динамике лидирующие позиции в Приволжском Федеральном округе. Ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная, легкая и пищевая. В сельском хозяйстве - животноводство молочного направления, птицеводство, свиноводство и растениеводство со специализацией производства зерна, картофеля и овощей. Для сохранения положительной динамики развития предприятий в республике разработан и успешно реализуется механизм государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.

Республика Марий Эл активно работает с федеральным центром по привлечению государственных инвестиций по федеральным целевым программам. Ежегодно формируется и Республиканская адресная инвестиционная программа, которая предусматривает концентрацию нескольких источников финансирования: средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов, внебюджетных источников и средств предприятий.

Благодаря этому удается не только поддерживать производство, но и развивать социальную сферу, в том числе строить социально-значимые объекты, чему уделяется особое внимание. К примеру, только за 2001-2006 годы по Республиканской адресной инвестиционной программе введены 10 школ на 1733 ученических места, 4 больницы на 275 коек, 5 амбулаторно-поликлинических учреждений на 1470 пос. в смену, 2 дошкольных учреждения на 114 мест, клуб на 90 мест, два Ледовых дворца в г. Йошкар-Оле, спальный корпус Савинского детского дома-интерната на 110 мест, введен в эксплуатацию бульвар Победы в г.Йошкар-Оле.

4. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

4.1 По политическому влиянию территорий

Основная масса проживающих в республике татар (60%) сосредоточена в Параньгинском, Мари-Турекском и Моркинском районах, где имеется значительное количество татарских поселений, и в г. Волжске, т.е. в приграничных районах с Татарстаном. Более четверти татар республики проживает в г. Йошкар-Оле. В Звениговском районе имеется несколько чувашских поселений, в которых проживают 35% чувашей, учтенных в республике. Tpeть чувашей проживает в городах Йошкар-Оле и Волжске. Поселения с удмуртским населением встречаются в Мари-Турекском р-не, на территории которого проживает 72% всех удмуртов респyблики http://www.gov.mari.ru.

Из других народов, населяющих Республику Марий Эл, более представительны в количественном отношении украинцы (5,3 тыс. чел.), мордва (1,7 тыс.) и белорусы (1,4 тыс.). Основной их приток в республику начался в 1930-1940-е годы в процессе ее индустриализации. Украинцы и белорусы переселялись также в годы Отечественной войны в связи с эвакуацией промышленных предприятий и населения с временно оккупированных Германией территорий. Значительная часть мордвы, украинцев, белорусов и представителей других народов мигрировала в республику в 1960-1980-е годы, характеризовавшейся массовыми передвижениями и подвижностью населения страны.

4.2 По итогам федеральных и региональных выборов

Марийцы (самоназвание «ошмари» -- «белые мари») представляют из себя по крайней мере две этнические группы -- горные и луговые мари. Эти названия отражают историческое распределение территории между двумя родами мари -- на правом (горном) берегу Волги и на левом Слуговом). Однако четкой границы между группами нет -- горные мари живут и в левобережье. Существуют еще так называемые восточные мари -- живущие на востоке (Башкортостан).

Марийцы в основном деревенские жители. Процент урбанизации среди мари 36,6 (общий процент урбанизации в Марий Эле -- 62). По утверждениям националов, из марийцев, живущих в Йошкар-Оле, только 15% имеют благоустроенное жилье, (остальные живут в коммунальных квартирах и общежитиях), а 85-90% из городских мари заняты в основном в сфере обслуживания, торговле и т.п. Марийские интеллигенция, рабочий класс и средняя руководящая прослойка практически отсутствуют. Марийцы -- директора фабрик и заводов исчисляются единицами, доля марийцев среди руководителей колхозов и совхозов около 30% (сельских жителей среди мари -- 63,4, среди русских --18,6%). Немногочисленные марийцы -- инженеры и научные работники, как правило, живут за пределами Марий Эл.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Анализируя ситуацию, сложившуюся в Республике Марий Эл, можно сделать несколько выводов. Одним из первых и самых важных для деятельности партий, можно определить наличие лидера регионального отделения партии, от которого зависит дальнейший успех партии, ее существование в рамках региона. Ярким, лидером от партии ЛДПР был Леонид Маркелов, который на сегодняшний день является президентом республики. В 1995 году на думских выборах по стране в целом ЛДПР набрала 11,1% голосов, а в республике - 20,7%. Партия активно работала с населением, принимала участие в массовых политических и общественных мероприятиях. В республику неоднократно (накануне выборов) приезжал лидер партии В. Жириновский. Летом 1999 года Л. И. Маркелов отмежевался от В. Жириновского и вышел из рядов партии, создал политический «Блок Маркелова» и начал подготовку к выборам президента республики. Ему удалось значительно расширить электоральную базу поддержки, сформировавшуюся в бытность его депутатом Государственной Думы, привлечь новых сторонников. Активная политическая деятельность, яркие личностные качества харизматичного лидера и успешная депутатская работа позволили ему выделиться в число наиболее вероятных кандидатов на президентский пост в Марий Эл.

На выборах 1999 года ЛДПР не удалось сохранить свои позиции в республике, за партию проголосовало всего 6,9% избирателей, лишь на 1% больше, чем в целом по России - 5,9%.

Если рассматривать политическую обстановку в республике в целом, то можно сказать о том что расстановка политических сил в Республике имеет конфигурацию, как и во всей России. Формирование и консолидация политических сил идет по центристскому направлению, которое может иметь два ответвления: левоцентристское крыло, ориентированное на социалистические, социал-демократические ценности и правоцентристское крыло - ориентированное на либерально-демократические, национально-демократические ценности.

Переход к многопартийности с ограниченным числом партий может считать оправданным, в то же время, абсолютное большинство одной партии без качественного диалога с другими провоцирует протестное мнение. На будущих выборах можно ожидать увеличение электората и у «Справедливой России» и КПРФ как проявление протестного мнения, если протест будет более сильным (могут повлиять факторы экономики), то возможно увеличение электората ЛДПР, по крайней мере, на нашем региональном уровне этого можно ожидать.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. http://parlament.mari.ru

2. http://www.gov.mari.ru/

3. http://www.maristat.mari.ru

4. www.marimedia.ru/

5. www.undergraduate-journal.org

6. Кравченко А.И. Политология. Издательство: Проспект, 2011 г.: 448 стр.

Размещено на Allbest.ru