Оппозиция в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА

на тему: «Оппозиция в современной России»

Студента Федорова Дмитрия Олеговича

Содержание

Введение

Глава 1. Оппозиция: понятие, роль, типология и методы борьбы

1.1Понятие «оппозиция» и роль оппозиции как политического явления

1.2 Типология оппозиции

1.3 Методы борьбы оппозиции

Глава 2. Политическая оппозиция в России

2.1 Системная оппозиция

2.2 Реальная оппозиция

Глава 3. Проблемы оппозиции и пути их решения

3.1 Внутренние проблемы оппозиции

3.2 Внешние проблемы оппозиции

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность моей работы явно выражена в том, что в вопросе: «что есть оппозиция и для чего она нужна» сегодня пытается разобраться каждый: от ученого-политолога до обычного гражданина страны. Оппозицию постоянно обсуждают на телевидении, газетах, журнал и радиостанциях. Каждый раз поднимаются такие вопросы: есть ли оппозиция в нашей стране или это просто фикция, представляет ли она собой силу или у неё нет поддержки в обществе, способна ли она существовать в данных условиях и побеждать на выборах, способна ли она организовать протестный электорат, есть ли у неё стратегия и план действий, что оппозиция может предложить людям, какие люди возглавляют оппозиционное движение и нужна ли оппозиция вообще или достаточно одной партии власти и одного лидера. Поэтому мы ставим цель выяснить, что же представляет собой оппозиционное движение в Российской Федерации, выработать пути решения внутренних и внешних проблем оппозиции.

Разработанность темы в учебной литературе очень слабая, есть только некоторые теоретические основы и общие понятия, потому что оппозиционное движение - это процесс, который формируется на наших глазах и закрепления в учебниках с именами и лидерами, идеологиями - он практически не получил. Однако эту проблему постоянно анализируют политологи и политики, её обсуждают на разных телеканалах и в печатных изданиях, дискутируют на эти темы с оппонентами на радиостанциях и просторах Интернета, поэтому недостатка в информации не возникло. В данной работе нами приводятся ссылки на новостные источники, чтобы подкрепить ту или иную информацию фактами. Также в работе мы используем опросы общественного мнения для оценки действий властей в необходимости изменения того или иного федерального закона.

Объектом данной работы является политическая оппозиция - различные политические партии, движения и другие объединения граждан, несогласные с действиями органов власти и выступающие за их смену.

Предметом данной работы является российская оппозиция - различные политические партии, движения и другие объединения граждан в Российской Федерации, несогласные с действиями органов власти и выступающие за их смену. При этом мы не будем рассматривать различные нелегальные бандформирования, например, исламских радикалов.

Задачи исследования:

- определить теоретические и методологические подходы к изучению современной политической оппозиции как социального института;

- определить особенности функционирования оппозиции в современной России;

- рассмотреть те проблемы, с которым сталкивается современная российская политическая оппозиция, и попытаться выработать пути решения этих проблем.

Методы исследования:

- изучение и анализ правовой и аналитической литературы;

- сравнение, анализ, синтез, обобщение, индукция;

- опросы общественного мнения.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В введении мы говорим об актуальности работы её цели, предмете и объекте исследования, задачах и методах исследования. В первой главе мы рассуждаем о понятии оппозиции, типологии оппозиции и методах борьбы за власть. Во второй главе описываем понятия системной и реальной оппозиции. В третьей главе мы рассматриваем внутренние и внешние проблемы оппозиции и ищем пути решения этих проблем.

Глава 1. Понятие оппозиции, роль оппозиции, типология и методы борьбы

1.1 Понятие оппозиции и роль оппозиции как политического явления

Об оппозиции можно говорить в узком и широком смыслах. В узком смысле - это политическая партия, коалиция или движение, являющееся парламентским меньшинством, но могущее прийти к власти на следующих выборах. оппозиция политическая социальная

В 1966 году Американский политолог Роберт Даль, анализируя основные параметры политической оппозиции в западных демократиях, выделил четыре основные модели: «британскую», «континентальную», «скандинавскую» и «американо-швейцарскую».

Первая модель, которую можно назвать классической, или «вестминстерской», характеризуется наличием двух достаточно хорошо организованных главных партий, поэтому оппозиция сосредоточена в одной партии. Эти партии строго соревновательны в парламенте и на выборах. Оппозиция столь резко отличима, что ее можно идентифицировать однозначно. Основное противоборство между оппозицией и правительством происходит на парламентских выборах и в национальном парламенте, причем парламент является рутинным, каждодневным местом противоборства. Было бы правильнее даже назвать парламент форумом, используемым для победы на следующих выборах, ведь парламентские дебаты имеют целью повлиять не столько на депутатов, сколько на публику - и на будущие выборы.

В ряде государств континентальной Западной Европы оппозиция представлена несколькими партиями и потому борьба между ними носит не строго соревновательный характер, а решающим местом противоборства является коалиционный торг после выборов с целью формирования исполнительной власти. Соответственно и стратегия оппозиции направлена не на завоевание парламентского большинства, что невозможно в данных условиях, а на увеличение числа мест в парламенте, что дает ей дополнительные преимущества в ходе коалиционного торга.

Выделение третьей модели - скандинавской - может представляться несколько искусственным; здесь также большую роль играет политический торг, но существенное отличие состоит в том, что рамки его существенно расширены. По ряду ключевых вопросов переговорный процесс охватывает значительно больший круг участников, чем в предыдущей модели, включая крупнейшие ассоциации предпринимателей и работодателей, профсоюзы и т.п. Таким образом эта модель оппозиции предполагает включение механизмов социального партнерства.

Наконец, оппозиция в четвертой модели наиболее далека от «классической». Политические партии здесь отличаются сравнительно слабым внутренним единством и децентрализованностью. Примечательной чертой стран, относящихся к этой модели, является то, что в них вообще отсутствует решающее место противоборства между оппозицией и правительством. Разделительная линия между оппозицией и правительством проходит не между партиями, а внутри них.

Исследования политической оппозиции в незападных демократиях, в особенности в странах, где существует партийная система с доминирующей партией (Либерально-демократическая партия Японии), также показали, что среди форм и проявлений оппозиции весьма важную роль приобретают фракции внутри господствующей партии. Фактически подобные партии становятся механизмом агрегирования и согласования различных интересов, управления конфликтами, возникающими из множества расколов.

Таким образом, приведенное выше определение оппозиции в узком смысле удовлетворяет условиям лишь первой и отчасти второй из рассматриваемых моделей.

Р. Даль предложил объяснение понятия «оппозиция», которое можно отнести к числу «широких»: «Предположим, что А определяет курс правительства в определенной политической системе по тому или иному вопросу в течение некоторого промежутка времен. Предположим, что в течение этого промежутка времени Б не может определять поведение правительства, и что Б противостоит тому курсу правительства, что определяется А. Тогда Б является тем, что мы называем «оппозицией». Заметим, что в течение некоторого другого промежутка времени предопределять курс правительства может Б, и тогда в оппозиции окажется А.

Теперь перейдем к роли оппозиции как политического явления. Роль оппозиции как политического явления в любом обществе очень значительна. Она выражается в том, что оппозиция служит звеном между государством и обществом. Оппозиция выражает все негативные настроения, которые есть в обществе, посылая государству сигналы по возможным изменениям своей политики. Все это нужно, чтобы была обратная связь: или вы работаете эффективно для нашего общества, или к власти придёт оппозиция, у которой другой взгляд на проведение государственной политики. Потому что люди у власти должны, понимать, что власть ей дана не навсегда и сегодняшние чиновники смогут оставаться и завтра ими, только когда они эффективно работают. А работать они будут эффективно только, когда чувствуют ответственность. Ответственность, в свою очередь, появляется, когда есть контроль. Эту контрольную функцию и выполняют СМИ и оппозиция. Поэтому власти, чтобы избежать революционной ситуации, нужно прислушиваться к мнению оппозиции - очень часто там предлагают здравые идеи по улучшению государственной политики. Поэтому никогда не стоит пытаться гасить оппозиционные настроения или делать вид, что их нет - эти настроения движут страну вперед, а не пытаются, якобы, нарушить порядок вещей.

1.2 Типология оппозиции

В странах Запада традиционно выделяются два основных типа оппозиции -- внесистемная (структурная) и системная. К первому типу принадлежат лево- и праворадикальные партии и группировки, программные установки которых полностью (либо частично) отрицают преобладающую систему политических ценностей. Их деятельность нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса.

Ко второму типу относятся абсолютное большинство лево- и правоцентристских партий Запада (либеральных, социал-демократических, консервативных, христианско-демократических). Они отталкиваются от признания незыблемости основных политических, социальных и экономических институтов общества и расходятся с действующей властью главным образом в выборе путей и средств, достижения общих стратегических целей. Их деятельность находится в рамках сложившейся политической системы и не направлена на подрыв её устоев, хотя переход власти от одной партии (или коалиции партий) к другой в результате выборов в данном случае вовсе не гарантирует абсолютной преемственности политического курса. В. И. Козодой. Становление политической оппозиции в России: исторический опыт: [Электронный ресурс]// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 57. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-politicheskoy-oppozitsii-v-rossii-istoricheskiy-opyt . (Дата обращения: 19.05.2014).

До недавнего времени (до 2012 года) в России различали: так называемую «системную оппозицию», которая сотрудничает с правительством на условиях последнего и представлена в различных органах власти (Государственная Дума, региональных органах власти и т. д.); «внепарламентскую оппозицию», в которую входят зарегистрированные Министерством юстиции РФ партии, но не вошедшие в парламент (партия «Яблоко») Корня А. Внепарламентская оппозиция выручит партию власти: [Электронный ресурс]// Ведомости. 2012.

URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/4784391/yabloko_pomozhet_edinoj_rossii. (Дата обращения: 19.052014). и «несистемную оппозицию» (или «внесистемную оппозицию») состоящая из незарегистрированных партий и движений. Тютрин И., Лукьянов А.. Оппозиция: новая система координат: [Электронный ресурс]// Каспаров. 2012. URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id=4F474D2E7FCB0. (Дата обращения: 19.05.2014).

В 2010 году для участников митингов за честные выборы появилось название «белоленточная» оппозиция (или «белоленточники»), поскольку их символом стала белая лента. В этих митингах участвует в основном несистемная оппозиция. Протестное движение в России: [Электронный ресурс]// Википедия. 2014.

URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Протестное_движение_в_России_(2011--2013) (Дата обращения: 19.05.2014).

Также принято делить оппозицию в зависимости от её идеологической направленности: либералы («РПР-ПАРНАС»), центризм («Партия прогресса»), националисты (движение «Русские»), социал-демократы («Альянс зеленых и социал-демократов»), коммунисты («Левый Фронт»), национал-демокарты («Национал-демократическая партия»), либертарианцы («Либертарианская партия России»).

В феврале 2012 года деятели «Солидарности» Иван Тютрин и Александр Лукьянов сделали вывод о том, что прежнее деление на оппозицию системную и несистемную теряет свою актуальность по следующим причинам: радикализация системных партий, пройденный этап парламентских выборов и облегчение регистрации партий в ходе реформы, предложенной Президентом РФ Дмитрием Медведевым. Более значимым, по мнению Тютрина и Лукьянова, становится деление на «непримиримых» и «соглашателей». Следует помнить, что разграничение этих двух лагерей основывается не на формальных (таких как встреча Бориса Немцова и Сергея Удальцова с президентом Медведевым в феврале 2012 года), а на сущностных признаках -- на неприятии компромиссов с властью по принципиальным вопросам. Тютрин И., Лукьянов А. Оппозиция: новая система координат: [Электронный ресурс]// Каспаров. 2012. URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id=4F474D2E7FCB0. (Дата обращения: 19.05.2014).

Последняя типология нам кажется наиболее удачной, но я назову их не «непримиримые» и «соглашатели», а «системная» и «реальная» оппозиция.

1.3 Методы борьбы оппозиции

Оппозиция применяет в своей деятельности самые разнообразные методы и подходы.

1. Политические методы.

а) критика правительства в органах власти и СМИ - в демократических и близким к ним странам является очень популярным методом борьбы за власть. Это связано с тем, что будет ли избран действующий президент или пройдет партия в парламент всецело зависит от его рейтинга - одобрения его действий народом. И оппозиционный политик посредством СМИ стремится предоставить своё видение политики и очень часто критикует действующую власть, что всецело влияет на рейтинг. Если критика обоснована - рейтинг первого падает, а второго - растёт;

б) избирательные компании - самый важный для оппозиции шаг, когда оппозиция может реально придти к власти. Задача здесь не растерять сторонников, привлечение новых сторонников и сформировать эффективную повестку, за которую люди пойдут голосовать;

в) попытки смещения правительства путем парламентских комбинаций и вынесения вотумов недоверия (в государствах с парламентским правлением), при наличии повода -- организация импичмента президента - используется при явных нарушениях действующей власти законов и совершения аморальных поступков, невыполнения обязательств и обещанной политики перед избирателями. Выгодно оппозиции с точки зрения легального и быстрого устранения конкурентов.

2. Ненасильственные методы

Организация митингов, шествий и пикетирований, забастовки, акции гражданского неповиновения: блокирование транспортных коммуникаций и официальных учреждений, различные символические акции и прочее - очень эффективный метод борьбы за власть, поскольку сочетает в себе легальность и при этом активность действий. Джин Шарп в своей книге «От диктатуры к демократии» выделил 198 методов ненасильственных действий. Они разделены на 5 больших групп: а) Методы ненасильственного протеста и убеждения; б) Методы отказа от социального сотрудничества; в) Методы отказа от экономического сотрудничества г) Методы отказа от политического сотрудничества

д) Методы ненасильственного вмешательства.

Разберем каждый из них подробнее.

Методы ненасильственного протеста и убеждения

Официальные заявления:

Публичные выступления 2) Письма протеста или поддержки 3) Декларации организаций и учреждений 4) Публичные заявления, подписанные известными людьми 5) Декларации обвинения и намерений 6) Групповые или массовые петиции

Общение с широкой аудиторией:

7) Лозунги, карикатуры и символы; 8) Знамена, плакаты и наглядные средства; 9) Листовки, брошюры и книги; 10) Газеты и журналы; 11) Аудио- и видеозаписи, радио, ТВ; 12) Надписи в воздухе (самолетами) и на земле (вспашкой почвы, посадкой растений, камнями);

Групповые акции:

Депутации; 14) Сатирические награждения; 15) Групповое лоббирование

16) Пикетирование; 17) Псевдовыборы

Символические общественные акции:

Вывешивание флагов, использование предметов символических цветов; 20) Ношение символов Молитвы и богослужения; 21) Передача символических объектов 22) Раздевание в знак протеста; 23) Уничтожение своей собственности; 24) Символическое зажигание огней (факелы, фонари, свечи; 25) Выставление портретов; 26) Рисование в знак протеста; 27) Установка новых уличных знаков и названий; 28) Символические звуки; 29) Символическое освоение земель; 30) Грубые жесты

Давление на отдельных людей:

«Преследование по пятам» официальных лиц 32) Насмешки над официальными лицами 33) Братание с солдатами 34) Бдения («вахты»)

Театр и музыка:

Юмористические пародии; 36) Постановка пьес и музыкальных произведений; 37) Пение

Процессии:

Марши; 39) Парады; 40) Религиозные процессии; 41) Паломничество; 42) Автоколонны

Поминание умерших:

43) Политический траур; 44) Символические похороны; 45) Демонстративные похороны; 46) Поклонение в местах захоронения

Общественные собрания:

47) Собрание протеста или поддержки; 48) Митинги протеста; 49) Тайные митинги протеста; 50) Семинары

Уход и отказ:

51) Демонстративный уход; 52) Молчание; 53) Отказ от почестей; 54Разворачивание спиной

Методы отказа от социального сотрудничества

Остракизм отдельных людей:

Социальный бойкот; 56) Выборочный социальный бойкот; 57) Отказ от исполнения супружеских обязанностей («по Лисистрате»); 58) Отлучение от церкви; 59) Прекращение религиозной службы

Отказ от участия в общественных событиях, обычаях и работе:

Прекращение социальной и спортивной деятельности; 61) Бойкот общественных событий; 62) Студенческие забастовки; 63) Общественное неповиновение; 64) Приостановление членства в общественных организациях

Выход из социальной системы:

Отказ выходить из дома; 66) Полный личный отказ от сотрудничества; 67) Бегство рабочих 68) Укрывание в убежище; 69) Коллективный уход с места жительства; 70) Эмиграция в знак протеста («хиджрат»)

Методы отказа от экономического сотрудничества: (1) экономические бойкоты

Акции потребителей:

Бойкот потребителями 72) Неиспользование бойкотируемых товаров 73) Политика аскетизма 74) Отказ от выплаты арендной платы 75) Отказ арендовать; 76) Общенациональный потребительский бойкот 77) Международный потребительский бойкот

Акции рабочих и производителей:

Бойкот рабочими; 79) Бойкот производителями

Акции посредников:

Бойкот поставщиками и посредниками

Акции владельцев и управляющих:

Бойкот торговцами; 82) Отказ сдавать в аренду или продавать собственность; 83) Локаут (остановка производства владельцем); 84) Отказ в промышленной помощи; 85) «Всеобщая забастовка» торговцев

Акции держателей финансовых ресурсов

Снятие банковских вкладов; 87) Отказ платить гонорары, выплаты, суммы обложения; 88) Отказ выплачивать долги или проценты; 89) Изъятие фондов и кредитов; 90) Отказ от уплаты налогов; 91) Отказ от выпущенных государством денег

Действия правительств:

Внутреннее эмбарго 93) «Черные списки» торговцев; 94) Международное эмбарго поставщиками; 95) Международное эмбарго покупателями; 96) Международное торговое эмбарго

Методы отказа от экономического сотрудничества: (2) забастовка

Символические забастовки:

Забастовки протеста; 98) Быстрый уход («забастовка-молния»)

Сельскохозяйственные забастовки:

99) Крестьянские забастовки; 100) Забастовки сельскохозяйственных рабочих

Забастовки особых групп:

Отказ от принудительного труда; 102) Забастовки заключенных; 103) Забастовки ремесленников; 104) Профессиональные забастовки

Обычные промышленные забастовки:

Забастовки штата служащих; 106) Промышленные забастовки; 107) Забастовки солидарности

Ограниченные забастовки:

Частичные забастовки; 109) «Бамперные» (выборочные, поочередные) забастовки; 110) Снижение темпов работы; 111) Работа «строго по инструкции»; 112) Невыход «по болезни»; 113) Забастовки через увольнение; 114) Ограниченные забастовки; 115) Выборочные забастовки

Многоотраслевые забастовки:

116) Распространяющиеся забастовки; 117) Всеобщие забастовки

Сочетание забастовок и экономического закрытия предприятий:

Прекращение работы и торговли («хартал»); 119) Прекращение всей экономической деятельности

Методы отказа от политического сотрудничества

Отказ от поддержки властей:

Отказ от лояльности властям; 121) Отказ в общественной поддержке; 122) Литература и речи, призывающие к сопротивлению

Отказ граждан от сотрудничества с правительством:

Бойкот законодательных органов 124) Бойкот выборов; 125) Бойкот работы в государственных учреждениях и занятия государственных должностей; 126) Бойкот правительственных учреждений, агентств и других органов; 127) Уход из государственных образовательных учреждений; 128) Бойкот поддерживаемых правительством организаций; 129) Отказ в помощи силам по наведению порядка; 130) Снятие знаков собственности и уличной разметки; 131 Отказ принять назначение официальных лиц; 132) Отказ распустить существующие институты

Альтернатива гражданскому повиновению:

Неохотное и медленное подчинение; 134) Неповиновение при отсутствии прямого надзора; 135) Народное неповиновение; 136) Замаскированное неповиновение; 137) Невыполнение приказа разойтись собранию или митингу; 138) Сидячая забастовка; 139) Отказ от призыва в армию и депортации; 140) Укрывание, побеги и изготовление фальшивых документов; 141) Гражданское неповиновение «несправедливым» законам

Акции госслужащих:

Выборочный отказ в помощи представителям правительства; 143) Блокирование передачи команд и информации; 144) Задержки и препятствия работе учреждений; 145) Общий отказ от административного сотрудничества; 146) Отказ от судебного сотрудничества; 147) Намеренная неэффективность работы и избирательный отказ от сотрудничества исполнительных органов; 148) Мятеж

Внутренние акции правительства:

Псевдо-легальные уловки и задержки; 150) Отказ от сотрудничества со стороны мелких правительственных органов

Международные акции правительства:

Изменения в дипломатических и других представительствах; 151) Задержка и отмена дипломатических мероприятий; 152) Воздержание от дипломатического признания; 153) Ухудшение дипломатических отношений; 154) Разрыв дипломатических отношений; 155) Уход из международных организаций; 156) Отказ от членства в международных организациях; 157) Исключение из международных организаций

Методы ненасильственного вмешательства

Психологическое вмешательство:

Самоотдача во власть стихии (самосожжение, утопление и т.п.); 159) Голодовка: а) голодовка морального давления б) голодная забастовка в) голодовка в духе «сатьяграха» 160) «Обратный» суд (использование подсудимым суда для обвинения обвинителей); 161) Ненасильственное психологическое изнурение оппонента

Физическое вмешательство:

Сидение; 163) Стояние; 164) Невыход из транспорта; 165) Использование сегрегированных пляжей при расовой сегрегации; 166) Хождение на месте; 167) Моление в сегрегированных церквях; 168) Ненасильственные марши с требованием передачи собственности; 169) Ненасильственные воздушные полеты в зону, контролируемую оппонентом; 170) Ненасильственное вхождение в запретную зону (пересечение черты); 171) Ненасильственный препятствие насилию или иным действиям оппонента собственным телом (психологическое воздействие); 172) Ненасильственное блокирование собственным телом (физическое воздействие); 173) Ненасильственная оккупация

Социальное вмешательство:

Установление новых социальных порядков; 175) Перегрузка помещений; 176) Перекрытие дорог; 177) Бесконечное произнесение речей; 178) Самодеятельные представления на улице; 179) Альтернативные социальные институты; 180) Альтернативные системы коммуникаций

Экономическое вмешательство:

Обратная забастовка; 182) Невыход после окончания работы; 183) Ненасильственный захват земли; 184) Отказ от выполнения блокады; 185) Политически мотивированное изготовление фальшивых денег; 186) Предупредительные массовые закупки стратегически важных товаров; 187) Захват ценностей; 188) Демпинг; 189) Выборочный патронаж над фирмами, учреждениями; 190) Альтернативные рынки; 191) Альтернативные транспортные системы; 192) Альтернативные экономические институты

Политическое вмешательство:

Чрезмерная загрузка административной системы; 194) Разоблачение секретных агентов; 195) Стремление к заключению в тюрьму; 196) Гражданское неповиновение «нейтральным законам»; 197) Работа без сотрудничества; 198) Двойной суверенитет и создание параллельного правительства. Шарп Дж. От диктатуры к демократии. - Институт им. Альберта Эйнштейна, 1993 - С.63

Наибольшее распространение ненасильственное сопротивление получило в XX веке. Самые известные случаи его применения: борьба за независимость Индии (1947), свержение коммунистических режимов в странах Восточной Европы (кроме Румынии в 1989 году), подавление августовского путча в СССР (1991), свержение режима Милошевича в Югославии (2000) и Шеварднадзе в Грузии (2003), оранжевая революция на Украине (2004).

Ненасильственный протест набирал обороты в России с 2011 по 2013 годы, но сейчас движение пошло на спад. Причин несколько и мы их будем разбирать в третьей главе.

3. Насильственные методы

Помимо этого, оппозиция также может применять и насильственные методы борьбы: вооруженные восстания, партизанскую войну, террористические акты, военные перевороты (путчи), революции и пр. Наиболее известные примеры насильственной оппозиционной деятельности -- это революции в странах Европы, война за независимость и война между Севером и Югом в США, революции 1905, февраля и октября 1917 в России, деятельность сепаратистов в Северной Ирландии. В ряде случаев, оппозиционные партии комбинируют легальную и насильственную политическую борьбу (теоретическое обоснование такой тактике дал В.И. Ленин). Сейчас эти действия имеют место быть в Сирии, Ираке.

2. Политическая оппозиция в России

Политическая оппозиция современной России развивается с 1989 года. Во времена «перестройки» стало появляться большее количество партий и общественных движений. Это связано с тем, что до этого момента у людей не было возможности самоорганизовываться в различные группы по политическим интересам. Иногда, их объединения вообще не были связаны с политикой, как «Партия любителей пива» и понятно, что такие организации очень быстро себя изживали. Народ и политики учились создавать именно те организации, которые отвечают потребностям общества.

С тех пор прошло более 20 лет. На сегодняшний день в России существует огромное количество политических партий и движений: более 70 партий зарегистрировано уже сейчас Список зарегистрированных партий РФ: [Электронный ресурс] // Сайт Министерства Юстиции РФ. М., 2003-2014. URL: http://minjust.ru/nko/gosreg/partii/spisok. (Дата обращения: 19.05.2014)., но даже сегодня немногие политические партии и движения имеют политический вес. Здесь мы разберем самые сильные партии и попытаемся понять: являются ли эти партии оппозицией действующей власти - «Единой России», как они заявляют, или они сотрудники власти и никаких действий они совершать не пытаются, или не могут совершить.

2.1 Системная оппозиция

Сначала мы поговорим о тех Партиях, которые представлены в VI Государственной Думе или пробовали в неё попасть во время выборов в 2011 году.

1. Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) была создана в феврале 1993 года как восстановленная Коммунистическая партия Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Лидер партии - Геннадий Зюганов. Уже во время создания возникли предположения, что эта инициатива была негласно поддержана действовавшей властью, поскольку деятельность коммунистической партии ранее была запрещена указом президента России. Исходя из этой точки зрения, легко объясняется невнятная позиция и фактическое бездействие руководства КПРФ во время вооруженного восстания против бывшего президента Бориса Ельцина в октябре 1993 года. Это весьма облегчило силовое подавление восстания. Также выглядит логичным участие партии в выборах различных органов власти в 1993-1999 годах, в том числе в президентских выборах 1996 года, что фактически легитимизировало Конституцию 1993 года. Неспособность добиться победы во втором туре президентских выборов 1996 года, когда председателю ЦК КПРФ Геннадию Зюганову было сложнее проиграть, чем выиграть, подтверждает лояльность руководства этой партии действующим властям. 

Вообще, политическая деятельность КПРФ всегда характеризовалась отсутствием каких-либо решительных действий, принципиально противоречащих позиции власти. При этом не скрывалась готовность к торгу с властью при решении каких-либо важных для правящей группы вопросов. Постоянные компромиссы, попытки сохранить статус-кво Центральный комитет КПРФ маскировал громкими, но нерезультативными публичными акциями протеста и заведомо обреченными на провал инициативами по вынесению вотума недоверия правительству (1997 год) или импичменту президента (1999 год). Со временем стало очевидно, что для КПРФ во главе с Зюгановым важнее сохранить ранее достигнутые позиции, чем приобретать новые. Следствием этого пассивного курса стала утрата партией статуса ведущей парламентской фракции после выборов 1999 года и дальнейшее скатывание в парламентское меньшинство.

Потенциал КПРФ неуклонно слабел от года к году, что подтверждалось итогами выборов в региональные органы власти. На протяжении всех этих лет руководство КПРФ систематически пресекало любые попытки ротации руководящих кадров, модернизации организационной структуры, идеологии и методов деятельности, поскольку обоснованно опасалось утратить свой статус. Партию начали сотрясать внутрипартийные скандалы, и многие видные члены ЦК КПРФ, несогласные с Зюгановым, были исключены из партии либо вышли из неё сами. Разгромные поражения КПРФ на парламентских выборах 2007 года и на выборах президента России в 2004, 2008 и 2012 годах логически продолжали процесс разложения КПРФ.

Теперь КПРФ (точнее, то, что от неё осталось), продолжая громогласно заявлять об оппозиции правящему режиму, имеет внушительное финансирование согласно закону со стороны этого самого «антинародного» режима. В 2014 году касса партии была сформирована практически полностью за счёт федерального бюджета: 697 881 874 рублей из федерального бюджета и 12 миллионов партия выручила самостоятельно. Сведения о поступлении и расходовании средств политических партий за 2014 год: [Электронный ресурс]// ЦИК России. М. 2003-2014.

URL: http://cikrf.ru/politparty/finance/2014/index.html. (Дата обращения: 19.05.2014).

КПРФ сегодня имеет активных членов в партийных ячейках в субъектах страны, но при этом партийная верхушка демонстрирует полную лояльность по отношению к власти. Например, в 2011 году, когда были выявлены огромные нарушения в ходе выборов в Государственную Думу - и в митинге на Болотной площади 10 декабря приняли участие официальные представители коммунистов - глава фракции Компартии в Мосгордуме Андрей Клычков и руководитель пресс-службы ЦК КПРФ Александр Ющенко. Однако, Геннадий Зюганов вместо поддержки этих митингов стал выискивать в организаторах митингов Немцове и Касьянове «происки американских служб». «КПРФ и ЛДПР назвали митинги на Болотной "оранжевой проказой": [Электронный ресурс]// РБК. 2011. URL: http://top.rbc.ru/politics/14/12/2011/629757.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014). Что идеологически неправильно, так как, если вы сильная оппозиционная партия - вы должны всячески поддерживать протест, а не искать в нем изъяны. В итоге мы видим, вместо того, чтобы консолидировать протест КПРФ занимается разговорами, а не делом.

2. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) была создана в феврале 1989 года как Либерально-демократическая партия Советского Союза. Лидер партии - Владимир Жириновский. Реальная идеологическая программа партии явно не соответствует ни принципам либерализма, ни основам либеральной демократии. Сложно найти политолога или другого эксперта, который бы искренне полагал, что ЛДПР является оппозиционной партией, хотя всё время своего существования эта партия позиционировала себя именно в качестве «непримиримой» оппозиции. Действительная же роль, которая была отведена ей со стороны правящей группы, заключалась в нейтрализации влияния на выборах наиболее маргинального и протестного электората. И партийная работа их тоже не приносит никаких результатов: члены партии неоднократно предлагали внести в Госдуму законопроекты, которые заведомо не могли быть приняты. В прессе писали, что такого рода предложения "давно стали визитной карточкой ЛДПР". В частности, Владимир Жириновский предлагал сажать всех наркоманов в тюрьму на год, ввести избирательное право для молодежи с 16 лет; депутат Николай Курьянович - лишать гражданства женщин, вышедших замуж за иностранцев; Островский предлагал ввести на телевидении ограничение на плохие новости, чтобы они не занимали больше 10 процентов от выпуска новостей; Алексей Митрофанов озвучивал идею давать диплом о высшем юридическом образовании всем депутатам, отработавшим полный срок в Думе. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР): [Электронный ресурс]// Лента. М., 1999-2014. URL: http://lenta.ru/lib/14160696/. (Дата обращения: 19.05.2014). Вообще, многие эксперты уверены, что без Жириновского ЛДПР перестанет существовать и, следовательно, партия вообще не имеет под собой никакого каркаса. Бородина В. Жириновский уйдет, ЛДПР - пропадет: [Электронный ресурс]// Век. 2012. URL: http://wek.ru/politika/84201-zhirinovskij-ujdet-ldpr-propadet.html. (Дата обращения: 19.05.2014).

Видно, что ЛДПР нужно власти для того, чтобы размывать протестный электорат. В связи с этим неуместно даже ставить вопрос о том, является ли ЛДПР реальной оппозицией в современной России.

Партия «Справедливая Россия» была создана в октябре 2006 года путём слияния трёх прокремлёвских партий - «Родины», Российской партии пенсионеров и Российской партии жизни. Лидер партии - Сергей Миронов. Учитывая, что прямое участие в создании объединённой партии принимала администрация президента России, вопрос об оппозиционности на тот момент не стоял. Однако, после выборов 2012 в Государственную Думу партия начала приобретать зачатки оппозиционности: ходила на митинги на Болотной площади и площади Сахарова и поддерживала их резолюции по проведению честных выборов, но в начале 2013 года всё это закончилось чисткой рядов: люди, которые составляли оппозиционное крыло в партии - Геннадий и Дмитрий Гудковы были исключены из нее. Илья Пономарев, также представляющий оппозиционное крыло, был вынужден покинуть партию. Тимофейчев А. Пономарев вышел из "Справедливой России", но не из Думы: [Электронный ресурс]// BBC. Русская Служба. 2013.

URL: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/10/131030_ponomarev_leaves_party.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014). На 2014 год партия на федеральном уровне потеряла всякую оппозиционность. В риторике партия во всём соглашается с «Единой Россией», а инициативы партии в Государственной думе также стали носить ограничительный характер как у «Единой России». Так что остается вся надежда на региональные отделения «Справедливой России», но они развиты не очень эффективно (хотя в ряде регионов, как например, в городе федерального значения Санкт-Петербурге партийное отделение очень активное) и всё равно очень зависят от федеральных органов.

Яблоко - партия была образована в 1993 года и она позиционировала себя как «принципиальная» оппозиция. Её лидер Григорий Явлинский неоднократно выступал с критикой правительственного курса и, в целом, политического режима. Сейчас партию возглавляет Сергей Митрохин. В 1993-2004 годах фракция «Яблока» было представлена в нижней палате парламента, однако «Яблоко» всегда оставалось небольшой партией, чьи ресурсы были недостаточны для изменения статус-кво. Проблемой также оказалась давно ставшая притчей во языцех неспособность к политическому объединению, присущая, в том числе, руководству этой партии, из-за чего ей не удалось объединиться даже с такой, казалось бы, идеологически близкой структурой, как партия «Союз правых сил». С 2004 года Яблоко уже практически успело растерять многих сторонников партии и продолжает терять поддержку населения. В результате последних выборов в 2011 году в Государственную Думу партия показала, что по факту партия ещё существует, но бороться и что самое главное - побеждать - не в состоянии. И причины здесь следующие: 1) у нее нет харизматичных партийцев (кроме Митрохина и Явлинского люди никого не знают); 2) все, кто хоть как-то не согласен с её позицией партии исключаются, хотя они, безусловно, могли бы принести ей дополнительный электорат (Илья Яшин, Алексей Навальный); 3) Во многих регионах практически отсутствует партийная структура и всё практически держится на партийных активистах (например, Калининградская область). «Яблоку» по факту даже Кремль помогает: за первый квартал 2014 году получили 145 миллионов на развитие Сведения о поступлении и расходовании средств политических партий за 2014 год: [Электронный ресурс]// ЦИК России. М., 2003-2014.

URL: http://cikrf.ru/politparty/finance/2014/index.html. (Дата обращения: 19.05.2014)., но всё равно без толку. Куда она тратит данные деньги непонятно.

В итоге мы имеем, что Яблоко де-юре является оппозиционной партией, но де-факто также не является оппозиционной партией: у неё просто нет политического веса, она не в состоянии хоть как-то влиять на политические события в стране. И что самое важное - она и не пытается хоть как-то улучшить свои позиции, её устраивает роль партии, за которую не голосуют.

5. Партия «Правое дело» была создана в ноябре 2008 года по тому же методу, как и «Справедливая Россия» - объединением трёх прокремлёвских партий («Союза правых сил», Демократической партии России и «Гражданской Силы»). Контроль над процессом создания со стороны администрации президента России даже не скрывался. В данный момент партию возглавляет исполняющий обязанности Вячеслав Маратканов.

На 2014 Партия «Правое дело» не является политическим игроком: в Думу она не попала, и развитых региональных структур у нее нет. И как Михаил Прохоров бы не пытался показать, что он - оппозиция, ничего у него и не получилось в рамках «Правого дела». Провал на выборах полнейший - последнее место. В августе 2012 года стало известно, что партия меняет идеологию с либерально-консеративной на национал-патриотическую. Разработкой идеологии партии займётся Иван Охлобыстин, а этим можно предположить, что Иван не будет пытаться построить в ней что-то новое, а будет как с «Доктриной 77» - Иван будет декларировать какие-то принципы, которые никто не поддержит и потом их же отменять. В общем, развлекать себя и народ.

За 2 года (по состоянию на 2014 год) партия не проявила себя никак. Оппозицией партия как не была, так и не стала, и не станет.

6. «Патриоты России» - политическая партия была зарегистрирована в июле 2005 года. Лидер партии - Геннадий Семигин. Оппозицией они когда-то являлись и даже делали вид, что боролись за место в Государственной Думе. Но после их заявления о вступлении в Общероссийский народный фронт (хотя часть региональных отделений были против), который является полностью проправительственной организацией можно смело сказать - оппозицией они точно перестали быть.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что термин «системной (парламентской) оппозиция» - фикция, которая становится явной при внимательном взгляде на нее. Эти партии не состоянии выражать свою позицию, не могут влиять на власть и «оппозицией» называются номинально. Хотя единичных членов данных партии в регионах, действительно, можно назвать оппозиционерами. То есть, несмотря на то, что они состоят в этих партиях - приход к власти для них не является фикцией, а вполне реальной целью. Они способны идти на переговоры с другими оппозиционными партиями: вступают в коалиции, делят округа, чтобы не мешать друг другу, а также выдвигают «Единого кандидата от оппозиции» и занимаются реальной работой, чтобы победить на выборах. Например, недавно выигравший выборы мэра в Новосибирске Анатолий Локоть, который состоит в КПРФ и в пользу которого снялось 5 кандидатов. На выборах мэра Новосибирска победил коммунист Анатолий Локоть: [Электронный ресурс]// Лента. М., 2014. URL: http://lenta.ru/news/2014/04/06/novosib. (Дата обращения: 19.05.2014).

2.2 Реальная оппозиция

Партий как уже говорилось выше, на данный момент, зарегистрировано огромное множество. По состоянию на 12 апреля 2014 года в РФ официально зарегистрировано 77 политических партий. Кроме того, зарегистрированы 58 организационных комитетов, ставящих целью создать политическую партию. Сведения о действующих организационных комитетах политических партий по состоянию на 14.05.2014 // Сайт Министерства Юстиции РФ. М., 2003-2014. URL: http://minjust.ru/ru/node/2459. (Дата обращения: 19.05.2014). Важно здесь отметить, что отсутствие у партии официальной регистрации в Минюсте не является для нас критерием отсутствия у данной политической организации политического влияния.

Однако лишь единицы в оппозиции в 2014 году представляют собой реально действующие политические фигуры. Это касается как зарегистрированных партий, так и практически всех незарегистрованных партий (за редким исключением, как, например, политическая партия «Партия 5 декабря), оппозиционных движений и организаций». Так почему так мало партий, которые называются оппозиционными, имеют политический вес?

В первую очередь, это связано с тем, что многие партии не ведут партийной работы, не участвуют в выборах, не привлекают в свои ряды новых сторонников, не вступают в коалиции с другими политическими партиями и ограничиваются только какими- либо заявлениями или единичными акциями протеста. Иначе говоря, выполняют номинальную функцию, изображая из себя оппозицию. Большинство из зарегистрированных партий являются партиями - спойлерами или как их ещё называют «мурзилками». Описать их так - это партии, которые созданы не для того, чтобы как-то участвовать в политической жизни в стране и пытаться изменить что-либо в стране, а лишь для того, чтобы создавать видимость, что они - оппозиция и оттягивать протестный электорат на себя на выборах, чтобы побеждал кандидат от власти.

При этом незарегистрированные партии и движения, в большинстве своём, предпринимают единичные акции протеста, чаще всего посвященные крупным датам (например, 1-ое мая) и принимают заявления, на которые никак не реагирует власть, и которые никак не меняют ситуацию в целом по стране. Поэтому также не имеют политического влияния.

Во-вторых, это связано с тем, что многие партии находятся сейчас в процессе встраивания в политическую жизнь в стране. Процесс регистраций партий стал более-менее нормально функционировать только с 2012 года, после поправок к закону «о Партиях». Часть партий не могут достаточно долго добиться регистрации, хотя предоставляют в Минюст все необходимые документы. Так было с «Народным Альянсом» (сейчас это «Партия Прогресса»), «Партия 5 декабря», «Национально-демократической партией». Да, и когда добиваются, то находятся в одном шаге от отмены регистрации. Петербургскому отделению Партии прогресса отказано в регистрации: [Электронный ресурс]// Радио Свобода. 2014. URL: http://www.svoboda.org/content/article/25324682.html. (Дата обращения: 19.05.2014).

Среди всех оппозиционных партий, движений и организаций, которые существуют на май 2014 года, реальными политическими силами обладают следующие организации:

политическая партия «Партия Прогресса»;

политическая партия «Гражданская платформа»;

политическая партия «Республиканская Партия (РПР - ПАРНАС) (и входящее в нее Движение «Солидарность»);

политическая партия «Альянс зелёных и социал-демократов».

Разберем каждую из них в отдельности.

1. «Партия Прогресса» (до 8 февраля 2014 года -- «Народный Альянс») - либеральная центристская партия, образованная 30 июля 2012 года, официально зарегистрированная, 25 февраля 2014 года. Партию возглавляет Алексей Навальный. Помогала ему в организации предвыборной кампании в выборы мэра Москвы, и как следствие - 2 место. А. Навальный и его сторонники итоги выборов не признали и считают, что выборы они не проиграли, и избиркомы за счёт надомного голосования накинули С. Собянину (кандидату от власти) 1,5 процента, за счёт чего ему удалось победить в первом туре. Навальный не признал итоги московских выборов: [Электронный ресурс]// Лента. М., 2014.

URL: http://lenta.ru/news/2013/09/09/refuse. (Дата обращения: 19.05.2014). Сам Алексей Навальный в данный момент находится под домашним арестом. Сейчас (май 2014 года) происходит регистрация партии в регионах, хоть и с большим трудом - часть избиркомов отказывается регистрировать партию, как это было в Санкт-Петербурге. Петербургскому отделению Партии прогресса отказано в регистрации: [Электронный ресурс]// Радио Свобода. 2014. URL: http://www.svoboda.org/content/article/25324682.html. (Дата обращения: 19.05.2014). Что в августе может лишить её официальной регистрации в Минюсте. А это значит, что партия от своего имени не сможет участвовать в выборах. Несмотря на это, партия вовсю готовится к выборам в Московскую городскую Думу (МГД). Сначала партия вступила в коалицию с «Партией 5 декабря» и «РПР-ПАРНАС», но позже произошли изменения в законе связанных с отменой выдвижения по партийным спискам, а также и в региональные парламенты (к которым относится и МГД) введя только одномандатные округа, а потом и вовсе лишила все недавно зарегистрированные партии права на выдвижение без сбора подписей кандидатов в Госдуму а также и в региональные парламенты (к которым относится и МГД). Поэтому вместо коалиции партий оппозиционеры договорились создать объединение независимых кандидатов "За Москву" для сбора подписей избирателей. Их программа будет основана на «шести законах Навального». Ульянова Ж. Оппозиция пойдет на выборы в Мосгордуму с программой Навального: [Электронный ресурс]// РБК. 2014. URL: http://top.rbc.ru/politics/21/04/2014/919492.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).

2. «Гражданская платформа» - российская либеральная политическая партия, образованная 4 июня 2012 года и зарегистрированная и зарегистрированная 19 июля 2012 года. Основатель - Михаил Прохоров. На данный момент партию возглавляет его сестра - Ирина Прохорова, которая является активным оппозиционером, в отличии от её брата. Партия участвовала в выборах в 2013 году, заработав в региональных парламентах 13 мест. Также 2 её члена являются мэрами 2 городов: Ярославля (Евгений Урлашов - 18 июля 2013 года решением Басманного суда города Москвы временно отстранён от должности мэра) и Екатеринбург (Евгений Ройзман). Партия также планирует своё участие в выборах в Московскую городскую Думу. О переносе презентации списка кандидатов «Гражданской Платформы» на выборы в МГД: [Электронный ресурс]// Политическая Партия «Гражданская Платформа». 2014. URL: http://civilplatform.ru/1869. (Дата обращения: 19.05.2014).

3. «Республиканская Партия (РПР - ПАРНАС)» - либерально-демократическая партия, образованная в ноябре 1990 года. Была лишена регистрации в 2007 году и, стремясь вернуть регистрацию, дошла до Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), где выиграла суд. Регистрация была восставлена 5 мая 2012 года Минюстом РФ. Восстановлена регистрация Республиканской партии: [Электронный ресурс]// «РИА Новости». 2012. URL: http://ria.ru/politics/20120510/645631285.html. (Дата обращения: 19.05.2014). Лидерами РПР-ПАРНАС являются Борис Немцов, Михаил Касьянов и до недавнего времени третьим сопредседателем был Владимир Рыжков, который вышел из партии 8 февраля 2014 года. Партия помогла выдвинуться Алексею Навальному и пройти муниципальный фильтр на выборы мэра Москвы. Также партия участвовала в выборах 2013 года и получила 2 места в региональных парламентах. Партия РПР-ПАРНАС проходит в ярославскую областную думу: [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2013. URL: http://www.newsru.com/russia/09sep2013/rpryar.html. (Дата обращения: 19.05.2014). На выборы в Московскую городскую Думу члены партии, как говорилось выше, планирует пойти в рамках объедения «За Москву».

4. «Альянс зелёных и социал-демократов» - российская зелёная социал-демократическая политическая партия, образованная 24 апреля 2012 года и официально зарегистрирована Минюстом России 23 мая 2012 года. Лидерами партии являются: Глеб Фетисов, Геннадий Гудков и Олег Митволь. Партия имеет 2 места в Государственной Думе VI созыва - Дмитрий Гудков и Илья Пономарев, которые вошли в партию, после выхода из «Справедливой России». У "Альянса зеленых" теперь два лидера - Фетисов и Гудков: [Электронный ресурс]// REGNUM. 2014. URL: http://regnum.ru/news/polit/1773720.html. (Дата обращения: 19.05.2014). Также партия имеет 1 место в региональных парламентах. Партия активно выступает за возвращение городах выборы мэров. Вернем выборы мэра: [Электронный ресурс]. 2014. URL: http://directelections.ru. (Дата обращения: 19.05.2014). Выборы в Московскую городскую Думу 14 сентября 2014 года партия, возможно, будет бойкотировать из-за неравного допуска к выборам. Гудков Г.Г.. Оппозиционные партии могут бойкотировать выборы в Мосгордуму: [Электронный ресурс]// Альянс зелёных и социал-демократов. 2014. URL: http://russian-greens.ru/node/3878. (Дата обращения: 19.05.2014).

Однако оппозиционное движение не ограничивается этими 4 партиями. Напомним, что на данный момент 76 партий называют себя оппозиционными и 58 готовятся ими стать. И большинству из них приходится взаимодействовать друг с другом - и системным и реальным, чтобы что-то противопоставить партии власти. Поэтому в следующей главе мы затронем проблему объединения оппозиции, а также другие внутренние и внешние проблемы оппозиции.

Глава 3. Проблемы российской оппозиции и пути их решения

«Левада-центр» провел опрос 23-26 августа 2013 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1601 человек в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов страны. Согласно опросу 38% россиян все еще считают "Единую Россию" "партией жуликов и воров", по хлесткому выражению, введенному в обиход Алексеем Навальным. Считают ли россияне "Единую Россию" партией жуликов и воров?: [Электронный ресурс]// Аналитический центр Юрия Левада «Левада-Центр». М., 2013.