Политические партии в политической системе общества
Политическая партия как политико-юридическое понятие. Классификация политических партий, их функции и значение. Элементы политической системы общества. Политические партии и государство, анализ проблем их взаимодействия на примере Российской Федерации.
| Рубрика | Политология |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.05.2015 |
| Размер файла | 73,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Политическая партия как политико-юридическое понятие
- 1.1 Основные подходы к понятию политической партии
- 1.2 Классификация политических партий
- 1.3 Функции и значение политических партий
- Глава 2. Политические партии в политической системе общества
- 2.1 Понятие и элементы политической системы общества
- 2.2 Политические партии и государство: проблемы взаимодействия
- 2.3 Политические партии и другие элементы политической системы общества
- 2.4 Политические партии в России
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Тема данной курсовой работы посвящена одним из важнейших элементов политической системы общества - политическим партиям.
Партии, после государства, являются одним из основных субъектов политической жизни общества, наиболее организованной частью гражданского общества.
Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. К. Маркс, М. Вебер, В. И Ленин, М. Дюверже, Э. Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим феноменом жизни общества и человека.
Данная тема "Политические партии в политической системе общества" является достаточно разработанной: существует множество статей, публикаций, изданий посвященных вопросам, связанным с понятием политических партий, с проблемами осуществления политической деятельности в партиях. Авторами этих работ являются Юдин Ю.А., Авакьян С.А., Лапаева В.В., Баранов С.Д., Тур А.И. и ряд других ученых. По моему мнению, российские ученые и политологи внесли огромный вклад в развитие мировой науки при рассмотрении вопросов, связанных с политическими партиями.
Цель курсовой работы заключается в том, чтобы всестороннее изучить вопросы, связанные с понятием "политической партии", историей возникновения партий в России, их роли в современном государстве и их влияния на политическую жизнь общества.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и семи параграфов, заключения и библиографического списка.
Объектом исследовательской работы выступает политическая партия как важный элемент политической системы общества. Предметом являются отдельные стороны партий (их функции, виды, структура).
Методологическая база основана на изложении различных точек зрения, имеющихся в литературе, их сравнении и анализе.
На мой взгляд, рассматриваемая тема очень актуальна, особенно применительно к гражданам Российской Федерации, так как каждый гражданин должен четко представлять роль партий в политическом процессе, их место в политической системе общества. В противном случае, он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.
Перед курсовой работой ставятся следующие задачи:
В первой главе излагается понятие политической партии, научные подходы к этому понятию, рассматривается классификация политических партий по различным признакам, определяются функции и значение политических партий.
Во второй главе мы переходим к рассмотрению политической системы общества и основных элементов системы. Раскрывается взаимодействие политических партий с другими элементами политической системы общества.
В заключении делаются выводы, о роли политических партий в политической системе общества.
политическая партия общество российское
Глава 1. Политическая партия как политико-юридическое понятие
1.1 Основные подходы к понятию политической партии
Первоначальное значение слова партия - часть, группа, как часть целого. На протяжении многих веков понятие партии менялось и усложнялось.
В современной науке существует множество определений понятия политическая партия. Рассмотрим некоторые из них:
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях".
С точки зрения Ю. В Ирхина, В.Д. Зотова: "Политическая партия - это одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт" Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. - С. 195. . Однако, мы считаем, что это определение недостаточно полно отражает смысл понятия политическая партия. Рассмотрим более полные понятия.
По мнению А. С Пиголкина, А. Н Головистиковой, Ю.А. Дмитриева: "Политическая партия - весьма формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством" Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. Теория государства и права: Учебник / Под ред.А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - С. 613. . Представляется, что данное определение наиболее точно и полно раскрывает смысл понятия.
Другое определение предлагает профессор политических наук И. И Санжаревский: "Политическая партия - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве" Санжаревский И.И. Словарь-справочник. 2010. .
По мнению А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских: "Политическая партия - это имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т. ч. представительных) государственной власти и управления" М.А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. Большой юридический словарь. - М.: Инфра-2007. - С. 858. .
Из вышеуказанных определений мы можем выделить ряд основных признаков, присущих политическим партиям:
1. Организация, т.е. относительно продолжительное во времени объединение людей;
2. Цели политических партий - завоевание и осуществлении политической власти;
3. Связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;
4. Наличие формализованной организационной структуры (членство, партийный аппарат, субординация органов, и т.д.);
5. Обладание определенной программой деятельности.
В науке сложились различные подходы к понятию политической партии.
Идеологическое направление рассматривает партию как идейную общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды и убеждения. Такое понимание партии берет начало в либеральных концепциях прошлого.Б. Констан определял партию как "Объединение людей, признающих одну и ту же политическую доктрину"Констан Б. Принципы политики, пригодные для всякого правления//Французский классический либерализм. М: РОССПЭН, 2000-С. 592. .
Организационный подход подчеркивает, прежде всего, организационно-структурный аспект деятельности партии. Выделяются такие признаки партии, как наличие особой структуры, длительность существования, связи между организациями, работа со сторонниками и др.
Функциональный подход предполагает исследование политических действий, роли и задач партий в политическом механизме.
В марксистской литературе преобладает социально-классовый подход к определению сущности политической партии. Под партией понимается политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Политическая партия - высшая форма классовой организации.
Итак, в первом параграфе мы раскрыли понятие политических партий, определили основные признаки партий, используя для исследования мнения различных ученых и политологов. Резюмируя, мы можем сказать, что политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.
1.2 Классификация политических партий
При наличии общих для всех политических партий признаков, определяющих их сущность, они отличаются друг от друга по своей социальной основе, организационному построению, характером членства, идеологией, местом в системе власти, целями, методами и средствами деятельности.
В современной политической науке существуют различные критерии классификации партий. Так, в западной политологии широко признается так называемая "бинарная" классификация, которая была разработана в середине ХХ в французским политологом М. Дюверже.
По критерию численности и внутренней структуры М. Дюверже в своей работе "Политические партии" выделил кадровые и массовые партии: "Кадровые партии являются децентрализованными объединениями, они характеризуются отсутствием фиксированного членства, членских взносов, их деятельность направлена прежде всего на организацию и проведение избирательной к компании. Целью таких партий является привлечение с помощью влиятельных профессиональных политиков максимального количества избирателей, и таким образом обеспечить себе победу на выборах. Массовые партии, наоборот, представляют собой централизованные организации, имеют фиксированное членство, разветвленную систему партийных организаций и значительное количество членов, между которыми существует постоянная и тесная связь. Эти партии опираются на определенную идеологию, ее члены не только платят взносы, но и активно участвуют в с правах партии и в выборах Они пользуются реальным влиянием в политической системе, в которой действуют". Дюверже М. Политические партии Пер. с франц. - М.: Академический Проект, 2000. - С. 538.
Безусловно, предложенное М. Дюверже распределение политических партий не является исчерпывающим, оно не охватывает все многообразие партий, существующих в современном мире. Поэтому мы рассмотрим и другие достаточно распространенные классификации политических партий.
По типу идеологии партии делятся на:
1. Либеральные партии, нацеленные на минимизацию государственного вмешательства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни;
2. Демократические партии, выступающие за утверждение и развитие народовластия;
3. Социал-демократические партии, нацеленные на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод;
4. Коммунистические партии, выступающие за огосударствление экономики на основе общественной собственности, полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью;
5. Националистические партии, которые строят свою деятельность на основе идей о господстве той или иной нации в жизни страны;
6. Клерикальные партии, нацеленные на усиление влияния церкви и религиозных идей;
7. "Зеленые" партии, нацеленные на защиту окружающей среды;
8. Фашистские партии, идеология которых строится на идеях подавления личности, ликвидации свободы.
Но, мы видим, что данная классификация весьма условна, так как допускает определенные колебания в идеологической направленности отдельных партий. К примеру, демократическая и республиканская партии США в зависимости от политической ситуации становились на либеральные или консервативные позиции. Коммунистическая партия Российской Федерации по отдельным позициям является скорее социал-демократической, нежели коммунистической.
"Согласно классификации по степени участия в осуществлении политической власти, политические партии разделяются на правящие (которые находятся у власти в данный момент) и оппозиционные (которые добиваются власти)" Венгеров, А.В. Теория государства и права: учебник / М.: Проспект, 2011. - С. 118. .
По отношению к социальной действительности:
1. Революционные партии, нацеленные на коренное преобразование общества с использованием средств борьбы;
2. Реформистские партии, которые стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств достижения власти;
3. Консервативные партии, нацеленные на сохранение существующих порядков и отвергающие идеи серьезного реформирования.
По месту в политическом спектре выделяют:
1. Левые партии, выступающие за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований;
2. Центристские партии;
3. Правые партии (как правило, к ним относят либеральные и консервативные партии), выступающие за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности.
Такое деление партий пришло из политической истории Франции. "В 1814 г. в Национальном собрании Франции депутаты-роялисты расположились справа от спикера, депутаты - республиканцы - слева, а в центре оказались умеренные депутаты. С тех пор принято построение идеологического спектра политических партий слева направо" История политических и правовых учений / Учебник под ред.О.Э. Лейста. М., 1997. - С. 576. .
Еще одним основанием классификации принято считать идейное основание деятельности. По этому признаку партии делятся на:
1. Докториальные деятельность партии в основном направлена на защиту своей идеологии (к таким партиям мы предлагаем отнести КПРФ);
2. Прагматические - ориентирующиеся на практическую целесообразность действий (большинство парламентских партий, например "Единая Россия", "Справедливая Россия", из непарламентских - "Яблоко");
3. Харизматические - объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера (например, ЛДПР).
Таким образом, в данном параграфе мы рассмотрели и исследовали наиболее распространенные классификации политических партий. При исследовании мы использовали системный метод.
1.3 Функции и значение политических партий
Появившись на политической сцене, партии превратились в важный фактор общественного развития. Их роль обусловливается теми функциями, которые они выполняют в обществе.
Функции партии, которые наиболее ярко демонстрируют ее место в политической системе, выражают необходимость решения двух групп задач: внутренних и внешних.
К внутренним функциям можно отнести:
Функцию политического рекрутирования, т.е. пополнения рядов партии за счет новых членов.
Организацию структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями.
Решение финансовых проблем (контроль за положением партийной кассы).
Подготовку из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.
Внешние функции имеют структуру несколько сложнее:
1. "Социальные функции - одни из важнейших, так как партии являются ведущей частью системы социального представительства. Социальные интересы обретают форму политических целей, задач, решая которые, партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами" Мальцев В. А Основы политологии/ Под ред.В.А. Мальцева., М., 2005, - С. 371. . Таким образом, социальные функции включают в себя:
Социально - политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;
Работу партии с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;
Разъяснение массам политической и социально - экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий.
Политическое воспитание (социализацию) граждан. Работу с молодежью с целью вовлечения ее в активную политическую деятельность
2. Идеологические функции - связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.
Современные крупные партии имеют свои научные центры, осуществляют социологические исследования, проводят эксперименты, определяют перспективы развития.
3. Политические функции - в первую очередь связаны с:
Борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок;
Организацией различных форм участия в политической деятельности;
Организацией оппозиции государственным органам, давлением на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия.
Налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.
"При подготовке к выборам партии осуществляют и электоральные функции (организация избирательной кампании), а после выборов они, как правило, реализуют парламентские функции через деятельность своих депутатов, объединенных в парламентские группы и фракции" Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М., Посткриптум, 1999. - С. 239. .
4. "Управленческие функции - осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею. Поэтому партия должна контролировать деятельность своих лидеров независимо от надзора политических институтов" Шаран П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992. - С. 49. .
Но, мы можем сказать, что в политической науке нет единства мнений по вопросу о функциях партий. Различные авторы рассматривают функции партии, используя разные теоретические подходы. Итак, рассмотрим некоторые из них:
Классический подход (М. Дюверже) акцентирует внимание на такой функции партий в развитых странах, как формирование общественного мнения. Обеспечивая население информацией о программах и возможностях кандидатов, партии не только стимулируют свободный выбор каждым гражданином того или иного кандидата, но и сплачивают избирателей и кандидатов на определенной идеологической основе. В результате выбор избирателя происходит осмысленно, а не на основе веры.
Некоторые авторы называют эту функцию партий электоральной и считают ее наиболее важной. В частности, Д. Эптер отмечал, что "основная функция политических партий - структурировать общественное мнение, измерять его состояние и сообщать ответственным членам правительства и руководству так, чтобы руководители и подчиненные, общественное мнение и власть разумным образом сблизились друг с другом. Принцип представительной власти целиком основан на этих связях" Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов/ - М.: Издательство «ПРИОР», 2000. - С. 400. .
Г. Алмонд и Д. Пауэлл используют системный подход к анализу функций партий. По их мнению: "Партии выступают элементом, обеспечивающим жизнеспособность социальной системы благодаря эффективному реагированию на импульсы, поступающие из внешней среды" Алмонд Г., Пауэлл Д., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор; Учебное пособие / Сокр. пер. с англ.А.С. Богдановского, Л.А. Галкиной; Под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. - М.: Аспект Пресс, 2002. - С. 537. . Следуя такой исходной посылке, они расширяют список функций, выполняемых партиями. Наиболее важной им представляется функция агрегирования интересов (т.е. согласования и обобщения разнородных интересов). Данная функция явно преобладает у партий, действующих в условиях значительного многообразия интересов.
Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о значении политических партий: партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами, социальное значение политических партий довольно велико. В данном параграфе мы рассмотрели основные функции политических партий, выделили различные теоретические подходы к данному вопросу. Исходя из раскрытых функций, определили значение политических партий. При анализе и исследовании первой главы мы использовали логический, системный и сравнительный методы. Использование данных методов позволило нам наиболее точно и широко исследовать необходимую проблему. Тем самым, мы раскрыли первую главу нашей курсовой работы, которая была посвящена политической партии как политико-юридическому понятию.
Глава 2. Политические партии в политической системе общества
2.1 Понятие и элементы политической системы общества
Понятие политической системы общества можно понимать по-разному. Во-первых, "Политическая система-это совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства, как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих их взаимоотношения" Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа. - 2004. - С. 1072. .
Во-вторых политическая система - это совокупность взаимосвязанных институтов, органов, организаций, групп людей и отдельных граждан, участвующих в политической деятельности данной страны.
В.В. Лазарев определяет политическую систему как "устойчивую форму человеческих отношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властные для всех членов общества или для их части решения" Общая теория права и государства: Учебник / Под ред.В. В. Лазарева. - М., 2011.С. - 472. .
Индийский политолог П. Шаран, анализируя современные учения о политических системах, отмечает важное преимущество самого понятия "политическая система", которое охватывает сферу политической деятельности "всех лиц и все институты, участвующие в политическом процессе" Шаран П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992.С. 49. .
В науке имеется множество различных понятий политической системы. Это объясняется тем, что исследователи выбирают разные критерии для характеристики политической системы общества или преследуют разные цели исследования.
Тем не менее, мы можем выделить основные признаки политической системы:
1. Наличие организационных форм выражения политических интересов граждан;
2. Тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление;
3. Выражение интересов различных классов, слоев и групп населения;
4. Урегулирование отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями;
"Политическая система характеризуется: политической идеологией, политической культурой, политическими нормами, традициями и обычаями" Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. Лазарева В.В.М., - 2011.С. - 472. .
Рассмотрим структуру политической системы общества.
К числу элементов политической системы относятся все институты социальной жизни, группы людей, нормы, ценности, функции, роли, средства, с помощью которых реализуется политическая власть и осуществляется управление общественной жизнедеятельностью людей. В составе системы - политические структуры (государство, политические партии и т.д.) и сообщество людей со свойственным ему образом политической жизни стилем политической деятельности.
Классификация элементов политической системы общества с выделением подсистем:
1. Организационно-институциональная - это организации (социальные группы, революционные движения и т.д.) и институты - парламентаризм, политические партии, государственная служба, судопроизводство, гражданство, президентство и т.п.;
2. Нормативно-регулятивная - политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;
3. Коммуникативная - отношения, связи и формы взаимодействия участников политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;
4. Культурно-идеологическая - политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.
Таким образом, мы исследовали основные понятия политической системы общества. Выделили основные элементы системы, провели классификацию элементов политической системы. Резюмируя, мы можем сказать, что все элементы политической системы имеют большое значение и оказывают взаимопроникающее воздействие, а соответственно они неотделимы друг от друга.
2.2 Политические партии и государство: проблемы взаимодействия
Ядро политической системы - государство. Государство выступает орудием политического господства определенного класса (или классов) и управления обществом. Но это лишь одна из концепции современной политической науки. К. Маркс, как известно, подчеркивал, что "Государство в обществе с классово-антагонистической структурой решает задачи двоякого рода: выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические функции, вытекающее из противоположности между правительствами народными массами" Маркс К. Капитал. Т.Ш. //Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т. 25.Ч. 1. - С. 422. .
Государство - это центральный элемент политической системы общества, т.к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы.
Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.
Рассмотрим признаки государства, определяющие его положение в политической системе:
Государство обладает суверенитетом
Прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности. Означает, что государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы.
Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования.
Универсальность государственной власти. Государство - это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация. Ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.
Государство и партии имеют непосредственную связь с политикой, а политические задачи и осуществления власти является непосредственной причиной их появления и функционирования. С партиями также связаны функции выявление интересов различных групп общества и превращения их в конкретные программы действий.
А.В. Венгеров утверждает: "Государство является первичным образованием относительно политических партий, следовательно, и влияние государства является первичным. Так, на государственном уровне осуществляется выбор оптимальной формы правления, благоприятного территориального устройства, политического режима и избирательной системы. Все эти факторы, а также политическая культура и история в различной мере отражаются на структуре, функциях и месте политических партий, формирующихся в конкретном государственном механизме" Венгеров А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Венгеров. - М.: Проспект, 2011. - С. 118. .
Российские политические партии при проведении выборов играют три вида функций - процедурные, организационные и информационные, следовательно, и их взаимоотношения с государством можно разделить на процедурные, информационные и организационные. При этом под процедурными взаимоотношениями понимается совместная деятельность государства и политических партий по вопросам реализации избирательных процедур и действий, которые закладывают основу выборов и обеспечивают реализацию избирательных прав граждан.
Л. А Григорьева: "Стоит отметить, что политические партии России становятся все более активными участниками избирательного процесса, что выражается в увеличении количества избирательных процедур, реализуемых при их непосредственном участии и, в свою очередь, способствует росту интенсивности и расширяет сферу их процедурных отношений с государством. К числу таких процедур можно отнести: формирование и выдвижение списка партии; сбор и передача в избирательную комиссию подписей избирателей; внесение избирательного залога; регистрация списка партии, отказ в регистрации, отмена и аннулирование регистрации; распределение депутатских мандатов. Процедурные взаимоотношения начинаются в период выдвижения кандидатов от партии и завершаются после распределения мандатов внутри списка избирательного объединения" Григорьева Л.А. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России / Л.А. Григорьева // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2010. - №7. - С. 28.
М.И. Абдулаев выделяет следующие формы взаимодействия государства и политических партий:
участие в формировании выборных представительных органов государственной власти;
участие в формировании политического курса государства, причем, эта форма взаимодействия относится не только к правящей партии, но и к оппозиционным партиям;
влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов;
контроль за государственными органами и процессом управления государством. Аверьянов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" (постатейный) / А.Н. Аверьянов. - М.: Приор, 2012. - С. 50
Вместе с тем, и государство воздействует на политические партии следующими способами:
регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, их регистрацию, т.е. устанавливает рамки их деятельности;
регламентирует их участие в избирательных кампаниях;
решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд;
"Контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан" Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник / М.И. Абдулаев. - М.: Приор, 2012. - С. 124. .
Таким образом, во втором параграфе мы раскрыли взаимодействие политических партий и государства, определили особенности взаимодействия политических партий с государством при проведении выборов в России. Мы можем сделать вывод, что между государством и политическими партиями в России существует тесная взаимосвязь, характеризующаяся активным участием политических партий в разработке государственной политики, что обуславливает наличие высокой общественной поддержки деятельности правительства.
2.3 Политические партии и другие элементы политической системы общества
Политические партии и общественно-политические организации.
Помимо политических партий неотъемлемым элементом любого демократического общества являются общественно-политические организации.
Общественно-политические организации - добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.
Основные характерные черты общественных организаций:
Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.
В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.
Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.
Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.
Можно сказать, что главным отличием политических партий от иных общественных организаций является их четкая нацеленность на политическую деятельность, а именно нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.
Политические партии и общественно-политические движения.
Понятие "общественно-политические движения" охватывает различные объединения граждан, ассоциации, союзы, и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но становятся в той или иной мере субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции и борьбы по отношению к государственным институтам и политическим партиям.
Мы можем выделить наиболее общие признаки общественно-политических движений, отличающие их от политических партий.
"Идейно-политическая ориентация движений гораздо шире и менее четко определенна, а цели намного уже и конкретнее, чем у партий. В движениях могут участвовать люди, отличающиеся друг от друга, например, политическими взглядами, но имеющие согласие по конкретной политической цели, ради достижения которой создается и действует данное общественно - политическое движение. " Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. - С. 195
В движениях, как правило, отсутствуют единая программа и устав. Они отличаются непостоянным количеством участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями, их могут также поддерживать различные общественные организации и ассоциации партий.
Общественно-политические движения стремятся воздействовать на власть, но сами, как правило, ее не добиваются, в отличие от политических партий.
Существуют различные варианты взаимоотношений общественно-политических движений с партиями. Рассмотрим некоторые из них.
Общественно-политические движения могут существовать самостоятельно, не вступая в какие-либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены деятельностью партий.
Партии или блок партий могут сами создавать движения. Это происходит в том случае, когда партиям удается вовлечь в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных. Партии могут руководить некоторыми движениями (например, за стихийными массовыми выступлениями протеста, социальной средой которых являются наименее социально защищенные слои, могут стоять партии, придерживающиеся стратегии дестабилизации общественной системы).
Добившись успеха в решении поставленных задач, политические движения обычно прекращают свое существование (так произошло, например, с движением против размещения крылатых ракет в Европе и др.). Но в ряде случаев, когда выдвинутые задачи оказались слишком сложны, борьба за их решение потребовала длительных, больших усилий и, следовательно, доступа к власти, политическое движение преобразуется в партию (так, например, произошло с движением "зеленых").
В России общественно-политические движения к выборам не допускаются.
Политические партии и политические нормы.
Политические нормы относятся к нормативному компоненту политической системы общества. К политическим нормам относятся: политические традиции, обычаи и другие социальные нормы, регулирующие политические отношения государства.
"Политические нормы регулируют отношения классов, сословий, наций, политических партий и других общественных объединений, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти" Мальцев В. А Основы политологии. Под ред.В.А. Мальцева., М., 2005, - С. 371. .
Политические нормы регламентируют политические процессы, протекающие в обществе, а значит, имеют непосредственное отношение к политическим партиям.
Политические партии и политическое сознание.
Политическое сознание как сфера общественного сознания является отражением тех отношений, которые складываются внутри общества между различными социальными группами по поводу завоевания, удержания и использования власти, то есть - политических отношений. Политическое сознание - это результат одновременно и отражения субъектами тех или иных явлений, и выражения их отношения к отражаемым политическим событиям.
Политическое сознание регулирует социальное поведение людей на основе восприятия действительности, а также на основе совокупности вырабатываемых им политических идей, норм, представлений и убеждений.
"С особой силой потребность в регулятивной функции политического сознания обнаруживается на переломных этапах общественного развития, в кризисные периоды. Именно от политического сознания широких слоев общества, от политических установок "верхов" зависят эффективность политических систем, ход развития событий, направленность социально-политических преобразований" Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. - С. 195. .
Политическое сознание предназначено не только для осознания (отражения) социально-политической действительности. В его недрах в процессе осознания мира политики вырабатываются и оценки (отношения) к тем или иным политическим явлениям и проблемам.
Именно на основе оценки политической действительности люди формируют свои политические взгляды, убеждения, позиции, пристрастия.
Политическое сознание помогает людям осознать себя гражданами, которые не только "обязаны" обществу и государству, но и обладают определенными правами, свободами и политическими интересами. В свою очередь гражданское самовосприятие побуждает (мобилизует) людей к переходу от пассивного осознания социальной действительности к конкретному участию в общественно-политической жизни.
В этом плане политическое сознание посредством своей мобилизующей функции побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественной жизни ради отстаивания своих социально-политических интересов, к объединению со своими единомышленниками в политические партии, общественные организации и др.
Таким образом, можно сделать вывод, что именно политическое сознание зачастую побуждает людей к созданию политических партий.
В данном параграфе мы рассмотрели лишь некоторые аспекты взаимодействия политических партий с другими элементами политической системы общества. Мы выявили сходства и различия политических партий с другими элементами политической системы. Резюмируя, мы можем сказать, что благодаря взаимодействию элементов политической системы общества реализуется политическая власть.
2.4 Политические партии в России
Формирование партийной системы в России происходило специфическим образом.
Партийная система в России прошла три основных этапа в своем развитии
Первый (1905-1917) - характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии.
Манифест 17 октября 1905 года впервые легализовал в России политические партии и создал в ней парламентскую систему (хотя и ограниченную).
Основными политическими партиями данного периода были:
"Черносотенцы (Союз русского народа и др., лидеры - В. Пуришкевич, Н. Марков 2-й, А. Дубровин) - партия помещиков, вербовавшая в свои ряды также несознательных рабочих и маргинальные слои населения. Черносотенцы выступали за самодержавие, против аграрных и политических реформ, но ради привлечения рабочих обещали им 8-часовой рабочий день" Н.Г. Думова, Н.Д. Ерофеев, СВ. Тютюкин и др. История политических партий России: Учеб. «История». - М.: Высш. шк. - 1994. - С. 447. .
Октябристы (Союз 17 октября, лидеры - М. Родзянко, А. Гучков) - сравнительно немногочисленная (не превышала 50 тыс.) партия буржуазии, выступавшая за умеренно-либеральные политические и социальные реформы при сохранении сильной царской власти и национальных традиций.
"Кадеты (конституционные демократы, или Партия народной свободы, лидеры - историк профессор П.Н. Милюков, П. Струве, В. Маклаков, А. Шингарев, профессор ТТИ Н. Некрасов) - достаточно массовая (в разное время от 50 до 100 тыс.) партия либеральной интеллигенции, прямые идейные наследники западников XIX в. Выступали за широкие либеральные реформы во всех областях жизни: парламентскую монархию английского образца, при которой монарху отводится лишь роль символа преемственности власти и единства нации; всеобщее и равное избирательное право; ограничение помещичьего землевладения с продажей "излишков" крестьянам; 8-часовой рабочий день; автономию национальных окраин. Среди кадетов были многие знаменитые ученые: В.И. Вернадский, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков, А.А. Шахматов" Голубев В.И. Многопартийность в советском обществе //Социально-политические науки. 1991. № 8. .
Эсеры (социалисты-революционеры, лидеры - В. Чернов, провокатор тайной полиции Е. Азеф, Б. Савинков, Н. Авксентьев, Е. Брешко - Брешковская) - партия радикальной интеллигенции, делавшая ставку на крестьянскую революцию, последователи народовольцев, одна из самых массовых партий (в 1917 г. - 500 тыс.).
Социал-демократы - партия радикальной интеллигенции, делавшая ставку на пролетарскую революцию, последователи идей К. Маркса; до революции 1917 года не были массовой партией. Разделялись на 2 крыла, впоследствии ставшие двумя самостоятельными партиями. Умеренная часть - меньшевики (лидеры - Г. Плеханов, Ю. Мартов, П. Аксельрод, И. Церетели, Н. Чхеидзе, Ф. Дан) по целям были близки к эсерам, но делали ставку на рабочих, были интернационалистами и отвергали террористические методы. Радикальное крыло - большевики (лидер - В.И. Ленин) - выступали за полное уничтожение частной собственности, диктатуру пролетариата после победы на "переходный период", также были интернационалистами и признавали любые средства в борьбе.
"Для второго этапа (1917-1990) - была характерна однопартийность (правительственный блок "большевиков" и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. - до "лево-эсеровского заговора”)" Гасанов Г. Формирование российской многопартийности: истоки, особенности, тенденции (конец 80-х - начало 90-х годов). - М., 1996. .
После революции 1917 г. Происходит переплетение двух течений Февральской революции и двух ветвей власти после ее победы.
К революционно - социалистическому течению относились партии большевиков и эсеров. К буржуазно-либеральному течению относились партии кадетов, октябристов, эсеров, меньшевиков.
В октябре 1917 г. к власти пришли большевики.
"С начала 1920-х до 1990 года КПСС функционировала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть, что способствовало установлению в стране авторитарного режима. Этот статус был закреплён конституционно: в статье 126 Конституции 1936 года Коммунистическая партия провозглашалась "руководящим ядром" государственных и общественных организаций, а в статье 6Конституции СССР 1977 года КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом" Конституция 1977 г. (утратила силу) // Ведомости РСФСР. 1991. № 22.
События 19-21 августа 1991 года послужили основанием для обвинения КПСС в антиконституционной деятельности. Указами президента РСФСР Б.Н. Ельцина деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, её имущество - конфисковано. Указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 года деятельность КПСС была прекращена и её организационные структуры распущены.
Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.
Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной" Конституция Российской Федерации, Глава 1 статья 13. .
В России существует многопартийная система. В то же время после создания партии "Единая Россия" и выборов в Госдуму 2003 года в стране фактически сложилась партийная система с доминирующей партией, при которой только одна партия ("Единая Россия") обладает реальной политической властью, имея большинство, как в федеральном парламенте, так и в представительных органах власти регионального и местного уровня, а также контролируя исполнительную власть почти во всех регионах, городах и районах.
В действующей в Российской Федерации в настоящее время Государственной Думе представлено четыре политических партии: Единая Россия - численность фракции 238 чел., Коммунистическая партия Российской Федерации - численность фракции 92 чел., Справедливая Россия - численность фракции 64 чел., Либерально-демократическая партия России - численность фракции 56 чел.
Политические партии стали важным этапом в демократизации общества. В обнове Российских партий не профсоюзные движения или церковь (как на Западе), а идейные союзы людей. Партии создавались сверху - в интересах элиты. Первоначально каждая партия не удовлетворяла нуждам конкретного слоя населения (в основе - идея, человеку какого класса эта идея принадлежит, тот класс и получает основные привилегии).
Политические партии на современном этапе являются неотъемлемой частью государственного аппарата. Участники партийных организаций участвуют в рассмотрении и внедрении новых законопроектов, внесении изменений в уже существующие.
Таким образом, в данном параграфе мы исследовали основные этапы исторического развития политических партий России, рассмотрели политические партии в современном обществе.
Тем самым, мы раскрыли вторую главу курсовой работы, которая была посвящена политическим партиям в политической системе общества.
Заключение
На данный момент в Российской Федерации существует большое количество политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу.
Развиваются партии различной политической направленности: либеральной, демократичной, прокоммунистической и т.д.
Но, после проведенной работы, становится ясно одно - в современной России требуется не просто взаимодействие политических партий, но и взаимодействие политических сил.
В ходе исследования были рассмотрены основные определения понятий "политическая партия", "политическая система общества". Определена роль партий в политической системе общества, как одного из главных институтов системы, цель которого - защита и представление общественного мнения, за счет борьбы за власть. Были изучены вопросы, связанные с историческим развитием политических партий в России.
Таким образом, можно сделать вывод, что предполагаемая цель работы достигнута, и задачи исследования выполнены.
Библиографический список
1. Нормативные правовые акты и иные официальные акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ
3. Федеральный закон Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Российская газета от 25.05.1995 г. - №100.
4. Конституция 1977 г. (утратила силу) // Ведомости РСФСР. 1991. № 22
2. Литература
1. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: учебник / - М.: изд-во Приор, 2012. - 124 с.
2. Венгеров, А.В. Теория государства и права. М.: изд-во Проспект, 2011. - 118 с.
3. Григорьева, Л.А. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2010. - №7. - 28 с.
4. Дюверже М. Политические партии Пер. с франц. - М.: Академический Проект, 2000. - 538 с.
5. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник М.: Юристъ, 2002. - 195 с.
6. Кураков Л.П., Кураков А.Л., Кураков В.Л. Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа., 2004.
7. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. . - М., 2011. - 472 с.
8. Малько, А.В. Общая теория государства и права. Курс лекций.
9. Мальцев, В. А Основы политологии. - М., 2005, - 371с.
10. Маркс, К. Капитал. /Соч. Т.25. Ч.1.422с.
11. Марченко, М.Н. Теория государства и права. - М., 2009 г.
12. Мелехин, А. В Теория государства и права,/Учебное пособие, - М., 2010.
13. Мухаев, Р. Т Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов/. - М.: Издательство "ПРИОР", 2000. - 400 с.
14. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы, М., - 2011.
15. Сухарев А.Я., В.Е. Крутских, Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М. 2007. - 858 с.
16. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М, 2006. - 432 с.
17. Шаран, П. Сравнительная политология. Часть 1. - М., 1992.49 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Определение политической партии. Классификация политических партий. Процесс формирования политической партии. Роль партий в политической системе. Возникновение, борьба, раскол и исчезновение партий. Политическое устройство государства. Сердце политической
контрольная работа [17,1 K], добавлен 04.11.2004Сущность и характеристика партии как субъекта политического процесса. Классификация политических партий и партийных систем. Функции политических партий в зависимости от уровня экономической, социальной, культурной и политической зрелости общества.
реферат [29,1 K], добавлен 04.07.2010Политические партии и их функции. Основные направления, виды и формы взаимоотношений государства и партий. Сущность политической деятельности. Тенденции развития современных политических партий. Роль политических партий России в гражданском обществе.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 29.10.2015Формы политической деятельности людей. Политические институты, понятие, предназначение. Типология политических партий, партийные системы, их классификация и основные функции. Отличительные признаки политической партии. Основные типы партийных систем.
реферат [21,0 K], добавлен 27.04.2013Политические партии - важнейший элемент политической системы общества, главные субъекты политических отношений. Их классификация. Раскрытие общественной сущности политических партий и партийных систем, описание их типологии и определение их функций.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 17.06.2010Формирование политической системы Республики Казахстан. Создание институтов гражданского общества. Функции, структура, типологии и роль политических партий. Понятие и признаки общественно-политических движений, формы и методы их влияния на органы власти.
презентация [792,1 K], добавлен 22.05.2014Системный подход к анализу политической системы общества. Государство в политической системе общества. Политические партии и общественные объединения и движения. Некоторые особенности развития современной политической системы Республики Казахстан.
презентация [1,7 M], добавлен 05.11.2014История развития массовых политических партий, регулирование их деятельности специальными законами или конституционными нормами. Сущность, функции и место партии в политической системе общества. Процесс формирования многопартийной системы в России.
реферат [22,4 K], добавлен 12.01.2012Политическая система как продукт исторического и социального развития общества. Основной элемент политической системы общества – государство. Правовой статус политических партий в европейских странах, пути развития российской системы многопартийности.
дипломная работа [180,7 K], добавлен 15.03.2011Понятие, значение, структура и основные функции политической партии. Типы политических партий и партийных систем. Основные периоды становления политических партий. Механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.
презентация [64,5 K], добавлен 16.10.2012
