Место и роль внешней политики в жизни общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЁЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВИДЕНИЕ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра социологии и политологии

РЕФЕРАТ

по политологии

на тему: «Место и роль внешней политики в жизни общества»

Выполнил:

студент ЭТФ

группы ЭС-09

Колода Е.А.

Донецк - 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

1.1 Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности

1.2 Сущность и роль внешней политики. Ее взаимоотношения с внутренней политикой

2. ПРОБЛЕМЫ НОВОГО МИРОПОРЯДКА

2.1 Глубокие изменения в системе международных отношений в 90-е годы

2.2 Проблемы становления нового миропорядка

3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СУВЕРЕННОЙ УКРАИНЫ

3.1 Украина как субъект международной политики

3.2 Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства

3.3 Внешнеполитическая деятельность Украины

ВЫВОДЫ

Список использованной литературы

международный миропорядок внешнеполитический

ВВЕДЕНИЕ

Политические процессы в зависимости от объекта применения политической воли подразделяются на внутриполитические и внешнеполитические. Те и другие входят в понятие мирового политического процесса и представляют собой определенную целостность, внутри которой между ними складывается взаимосвязь и взаимозависимость. Если, скажем, в мире в последние десятилетия утвердилась тенденция перехода от тоталитарных и авторитарных режимов к демократическим, то это не могло не отразиться и в сфере внешнеполитической, где на смену мировому противостоянию и конфронтации идут новые отношения сотрудничества и

партнерства, открывающие новые возможности в решении сложных проблем, стоящих перед человечеством. Главное внимание сосредоточим на внешнеполитических процессах и внешнеполитической деятельности.

Актуальность данной темы можно подтвердить работами и исследованиями многих известных политологов, таких, как: В.П. Пугачев, А.И.Соловьев (Введение в политологию), А.А. Дегтярёв (Основы политической теории), Н.И. Сазонов и другие.

Целями и задачами исследования является место и роль внешней политики в жизни общества, а также влияние внешнеполитической деятельности Украины в жизни украинского народа.

Методы, которые используются при раскрытии данных проблем, следующие: раскрытие значений понятий, аргументация, факты, теории.

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

1.1 Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности

Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти. Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.

Политическая деятельность, как любая другая, разделяется на теоретическую и практическую.

Для теоретической деятельности характерны такие виды: познавательная, прогностическая, ценностно-ориентировочная.

Для практической деятельности: обширный спектр видов, зависящий от конкретной сферы политической жизни, где осуществляются политические действия: это внешняя политика и международные отношения, выработка и реализация внутренней политики государства, участие в жизни партий, военная политика и т.д.

Внешнеполитическая деятельность разворачивается в особой сфере общественных отношений - в сфере международных отношений. В чем же специфика этой сферы? Международные отношения - это система межгосударственных и негосударственных взаимодействий, субъектами которых являются государства и межгосударственные организации, партии, частные лица. В сферу международных отношений включаются военно-политические, экономические, экологические, гуманитарные и другие проблемы мирового сообщества. Международные отношения могут рассматриваться на глобальном, региональном и локальном уровнях развития. В зависимости от политических целей и интересов, характера внешней политики субъектов международной жизни международные отношения могут быть стабильными и нестабильными, отношениями соперничества и вражды или, напротив, основанными на доверии и сотрудничестве.

При всем разнообразии участников внешнеполитической деятельности основным субъектом международных отношений выступает государство, неотъемлемой чертой которого является его суверенитет. Это означает, что данный социальный субъект не признает в отношении самого себя никакой высшей власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые были взяты им на себя добровольно или под воздействием объективных обстоятельств. Государство выступает представителем всего общества и народа в межгосударственных переговорах, во всей международной политике. Оно, в зависимости от своих национальных интересов и опираясь на свой суверенитет, решает, как действовать на международной арене, какую проводить внешнеполитическую стратегию и тактику, вступать в те или иные международные объединения или ограничиться двусторонними отношениями.

1.2 Сущность и роль внешней политики. Её взаимоотношения с внутренней политикой

Внешняя политика - это деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, всемирными и региональными межгосударственными организациями. Через внешнюю политику государство стремится обеспечить реализацию своего национального интереса в международных отношениях.

Под национальным интересом при этом понимаем защиту, сохранение и развитие тех благ и ценностей, которые данное общество считает для себя существенными.

Формой традиционного осуществления внешней политики является установление и развитие дипломатических отношений между государствами, открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство государства в них.

Начала внешней политики уходят далеко в глубь веков. Уже в условиях первобытного общества между варварскими племенами существовали определенные отношения, происходили переговоры и заключались соглашения и союзы экономического и политико-военного характера. Однако систематический характер и все более возрастающую роль внешняя политика и дипломатия как средство ее реализации начинают играть с возникновением государства. Уже первые высокоорганизованные и сильные государства, образовавшиеся в IV-III тысячелетиях до н. э. в Египте и Двуречье, взаимодействовали между собой, создавая разнообразные союзы, военно-политические объединения главным образом для совместного ведения войн.

История международной политики западноевропейского региона насчитывает по крайней мере 2,5 тысячи лет. Большую роль играла внешняя политика в жизни греческих государств-городов (полисов). Дипломатическая деятельность античных полисов выражалась в оживленных переговорах, обмене посольствами, созыве межгосударственных совещаний, заключении оборонительных и наступательных союзных договоров. Так постепенно вырабатывались организация, методы и средства дипломатии. Что же касается Рима, республиканского и императорского, то уже Макиавелли справедливо отметил, что дипломатия приобрела Риму больше, чем войны.

Остановимся на месте и роли внешней политики государства в жизни современного общества. Как уже отмечалось, внешняя политика - это сознательная деятельность социально-политических институтов и сил в сфере международных отношений по обеспечению объективных потребностей и интересов данного государства. Она находится в тесной взаимосвязи с политикой внутренней. Внешняя политика в существенной степени зависит от характера и направления внутренней политики, от того, какие задачи решаются в стратегическом и тактическом плане внутри данного государства. Внешняя политика опирается на ресурсы, имеющиеся у

государства, на его кадровый потенциал. Вместе с тем следует учитывать, что взаимоотношения внутренней и внешней политики носят сложный характер. Во-первых, взаимосвязь внутренней и внешней политики не односторонняя, а обоюдная: внешняя политика, в свою очередь, оказывает влияние на внутреннюю, и это воздействие в современных условиях возрастает. Во-вторых, внешняя политика определяется не только внутренними, но и внешними факторами, международной обстановкой, поскольку каждое государство существует не изолировано, а в системе государств.

Можно конкретизировать это положение следующим образом. На этапе становления государства, когда в силу тех или иных обстоятельств существует внешняя угроза его безопасности, на первый план в выработке его внутренней и международной политики выдвигаются внешние факторы. Так, в период становления США в 1776-1787 гг. именно внешняя угроза определила тенденцию к усилению федеральной власти и созданию института президентства. Когда государство сталкивается ; острой внешней угрозой, связь международных факторов с формированием и реформированием внутреннего режима, выбором тех или иных политических институтов становится более вероятной. Государственные деятели в молодых независимых государствах должны быть восприимчивы к внешним стимулам и должны реагировать на внешние угрозы с тем, чтобы обеспечить выживание нового государства. Затем, по мере укрепления государства, упрочения стабильности все большую роль в выработке внешнеполитических решений играют внутренние факторы, сложившиеся политические институты (1, с. 675).

История развития цивилизации показывает, что внешняя политика в жизни общества играет значительную роль, но ее воздействие на внутреннее развитие страны может быть как позитивным, так и негативным. Это зависит от многих факторов - и от того, в какой обстановке принимаются внешнеполитические решения, и от того, как учитываются национальные интересы и какие приоритеты во внешней политике выдвигаются на передний план, и от того, как учитываются ближние и дальние последствия тех или иных внешнеполитических решений и действий. Для того, чтобы соответствовать своему предназначению, внешняя политика должна строиться на реалистическом анализе внутренней и международной обстановки, в полной мере учитывать динамику реальностей современного мира, тенденции общественного развития, ориентироваться на национальные интересы и общечеловеческие ценности.

международный миропорядок внешнеполитический

2. ПРОБЛЕМЫ НОВОГО МИРОПОРЯДКА

2.1 Глубокие изменения в системе международных отношений в 90-е годы

XX век богат международными событиями. Хозяйственное взаимопроникновение развитых государств, растущее финансовое переплетение и развивающееся политическое взаимодействие создавали, с точки зрения здравого смысла, надежную основу для мирного развития. Тем не менее все столетие прошло под знаком военной опасности и оказалось самым кровавым в истории: до 20 млн. убитых в период Первой мировой войны, около 60 млн. - во Второй и более 20 млн. - в "локальных" конфликтах за годы "холодной войны".

Сложившаяся и действовавшая в годы Второй мировой войны антигитлеровская коалиция давала надежды на организацию послевоенного сотрудничества. Однако вскоре после окончания Второй мировой воины сотрудничество было нарушено и наступил этап "холодной войны", определявшей развитие международных отношений в течение четырех десятилетий. Для этого периода были характерны биполярный мир с опорой на две великие державы США и СССР, раскол Европы, ядерное устрашение, гонка вооружений, частые локальные войны при скрытом или явном участии великих держав, психологическая война, блокады и эмбарго. Ситуация особенно осложнилась в связи с тем, что научно-техническая революция привела к созданию принципиально нового оружия, способного уничтожить все живое на Земле. Разорительные затраты на гонку вооружений в мире в 80-е годы приблизилась к триллиону долларов в год. Гонка вооружений из военно-технического соревнования все больше превращалась в средство экономического изматывания. Тем временем на планете все более обострялись социально-экономические, экологические и иные проблемы, имеющие глобальный характер, для решения которых необходимы совместные усилия государств в региональном и глобальном масштабах. Все больший вес в международной политике приобретают общечеловеческие интересы. Между тем, реалии противоборства двух общественных систем сковывали работу международных организаций, мешали взаимовыгодному сотрудничеству, решению назревших проблем. Осознание всех этих реальностей руководством великих держав и других государств позволило начать отход от конфронтации и противоборства и стать на путь сотрудничества и партнерства в целях прекращения гонки вооружений, решения глобальных проблем, расширения взаимовыгодного сотрудничества. Это означало, что на рубеже 90-х годов окончилась "холодная война" и человечество вступило в новый этап развития.

Вторая важнейшая особенность современной международной ситуации состоит в существенном изменении геополитических и социальных реальностей, связанных с распадом СССР, развалом "социалистического содружества", ликвидацией СЭВ и Организации Варшавского договора.

Распад Союза и возникновение на его месте пятнадцати независимых государств, объединение двенадцати из них в Содружество независимых государств существенно изменили расстановку сил в мире, привели к исчезновению двухполюсного мира, одной из опор которого был Советский Союз. Нужно при этом учесть, что СНГ не является государством со всеми его атрибутами, это только объединение независимых государств, причем каждое государство проводит независимую внешнюю политику, хотя это не исключает консультаций, координации действий как на двусторонней или многосторонней основе, так и в случае необходимости в рамках всего Содружества.

Исчезновение с политической карты мира Советского Союза привело к тому, что на какое-то время в системе международных отношений сложилась беспрецедентная ситуация, наиболее приближенная к монополярному миру. В этих условиях у США может появиться соблазн создания американо-центристской модели современного мира. Это чревато попытками, опираясь на силу, утвердить Pax Americana - мир по-американски, что, в свою очередь, может в дальнейшем привести к серьезным международным коллизиям. Не исключено, что со временем будут набирать мощь альтернативные центры силы в лице Европейского союза, Японии, возможно, Китая, России, Индии, и мир будет становиться многополюсным, тяготеющим к различным центрам силы.

Подводя итог глубоким изменениям в системе международных отношений в 90-е годы, следует отметить, что мир переживает в настоящее время переходный этап от послевоенного международного порядка к новому мировому устройству, на смену непримиримому соперничеству государств, принадлежащих к двум общественно-политическим системам, идет процесс создания новой системы международных отношений.

2.2 Проблемы становления нового миропорядка

Благодаря окончанию "холодной войны" для всех стран и народов открылись новые возможности в решении многих назревших проблем внутригосударственного, регионального и глобального характера. Однако

события последних лет показали, что переход от "холодной войны" к новому мироустройству будет нелегким. Первоначальная эйфория в связи с окончанием "холодной войны" сменилась во всем мире более осторожным отношением и даже спорами относительно того, стал ли мир более безопасным. На смену опасности ядерного уничтожения в условиях "холодной войны" пришла новая не меньшая опасность, обострившаяся в постконфронтационную эпоху и заключающаяся в широком распространении региональных и локальных конфликтов, которые имеют либо межгосударственный, либо чаще внутригосударственный характер.

"Новый мировой порядок" как система международных отношений находится еще в стадии становления, формируются его структуры, делаются первые шаги. Разворачиваются обновленческие процессы в ООН, совершенствуется тактика действий. Однако в последнее время деятельность ООН была серьезно осложнена акцией НАТО в Югославии, предпринятой без согласия ООН.

Все активнее реализуется тенденция к региональной интеграции. Динамично развиваются интеграционные процессы в Европе. Об этом свидетельствует опыт Европейского Союза, Совета Европы и других региональных международных организаций. Укрепление Европейского сообщества на основе Маастрихтского договора (1991 г.) создает на континенте мощное объединение развитых стран, передающих все большие государственные полномочия общим органам.

Наметился сдвиг в вопросах разоружения - на первое место вышли задачи нераспространения оружия массового уничтожения. Режим нераспространения, первоначально преследовавший цель не допустить к ядерному оружию Германию, Италию и Японию, в последнее время во многом был переориентирован в направлении "третьего мира". На всемирной конференции в Нью-Йорке в мае 1995 г. было принято решение о бессрочном продлении действия Договора о нераспространении ядерного оружия.

Однако опасность распространения ядерного оружия остается, о чем свидетельствуют подземные ядерные испытания, проведенные Индией и Пакистаном в 1998 г.

Таким образом, утверждение нового мирового порядка представляет собой сложный, многомерный процесс, который разворачивается на трех основных уровнях глобальном, региональном и национальном. Причем, на этих уровнях наблюдаются разные темпы и ритмы, что обусловливает опасность рецидивов конфронтационного мышления, рождает острые противоречия между субъектами международных отношений. В этих условиях особенно большое значение приобретает совершенствование механизма воплощения в практику международных отношений тех принципов, которые будут содействовать формированию широкого межгосударственного взаимодействия в интересах упрочения мира, безопасности и международною сотрудничества.

Не малую роль в становлении нового миропорядка призваны сыграть массовые демократические движения экологические, антивоенные, молодежные, женские и т. п.

3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СУВЕРЕННОЙ УКРАИНЫ

3.1 Украина как субъект международной политики

После провозглашения 24 августа 1991 г. Акта о независимости и проведения 1 декабря 1991 г. республиканского референдума, убедительно подтвердившего провозглашение независимости Украины, ее международный статус коренным образом изменился. Как независимое государство она обладает полным суверенитетом в проведении своей внешней политики. Украина стала равноправным субъектом в международных отношениях. В Обращении Верховной Рады Украины "К парламентами народам мира", принятом на торжественном заседании Верховной Рады Украины 5 декабря 1991 г., говорится: "Украина строит демократическое, правовое государство, первоочередной целью которого является обеспечение прав и свобод человека. В этих целях Украина будет неуклонно соблюдать нормы международного права, руководствуясь Всеобщей Декларацией прав человека, Международными пактами о правах человека, которые Украина ратифицировала, и другими соответствующими международными документами... Украина, одно из государств-учредителей Организации Объединенных Наций, в полном соответствии с целью и принципами Устава ООН, будет направлять свою внешнюю политику на укрепление мира и безопасности в мире, на активизацию международного сотрудничества в решении экологических, энергетических, продовольственных и других глобальных проблем. Внешняя политика Украины будет базироваться на общепризнанных принципах международного права" [ПравдаУкраины. - 1991. 7 дек.]. В этом первом важном внешнеполитическом документе независимой Украины намечены основные контуры внешнеполитического курса молодого украинского государства, перед которым встала задача определить основные цели, приоритеты и направления своей внешней политики и начать их реализацию. Понятно, что современное международное положение заставляет Украину вырабатывать во внешней политике правила поведения, адекватные обстановке в мире, и, в то же время, отвечающие ее собственным национальным интересам. При этом следует подчеркнуть, что для молодого украинского государства выработка взвешенной, научно обоснованной внешнеполитической стратегии и тактики имеет особенно большое значение. В этом случае создаются благоприятные внешние условия, во-первых, для решения сложных социально-экономических проблем внутри страны, для развития и укрепления государственности, во-вторых, для завоевания и упрочения устойчивого международного авторитета молодого государства, усиления его влияния на международные события.

Выход на международную арену такого крупного государства, как Украина, - событие исторического значения. В этой связи известный политолог 3. Бжезинский отметил: "Независимая Украина изменяет всю геополитическую карту Европы. Ее появление - одно из трех наибольших геополитических событий XX столетия. Первое событие - развал в 1918 году Австро-Венгерской империи. Второе - раздел Европы в 1945 году на два блока. Появление независимой Украины может считаться третьим таким событием...". Современная Украина как субъект мировой политики должна внести свой вклад в утверждение нового миропорядка, что, безусловно, отвечает и ее национальным интересам.

Однако здесь есть свои сложности, связанные с тем, что Украина - очень молодое государство, которое еще не имеет достаточного опыта внешнеполитической деятельности, которому еще предстоит найти свое место в современном геополитическом пространстве, завоевать и укрепить свой международный авторитет. Реализация этих задач в значительной степени зависит от уровня и качества внешней политики, принципов, на которых она базируется, ее основных направлений и приоритетов. Все это делает выработку внешнеполитического курса задачей весьма важной и сложной.

3.2 Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства

В общественном развитии в прошлом и теперь велика и незаменима роль интереса. Еще Гельвеций отметил, что "если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета". Интерес лежит в основе действий людей, социальных общностей. Без интереса нет экономического и социального прогресса общества. Внешняя политика государства строится на базе его национальных интересов, поэтому так важно правильное понимание национальных интересов нашего молодого государства. В чем же они заключаются?

Только на основе правильно истолкованных национальных интересов возможны как выбор пути внутриполитического развития, так и выработка внешнеполитического курса, определение приоритетов внешнеполитической деятельности. Итак, к национальным интересам Украины следует отнести:

- гарантирование суверенитета, государственной независимости, самостоятельности Украины;

- поддержание территориальной целостности Украины и нерушимости ее границ;

- достижение надежной безопасности во всех ее измерениях - военно-политическом, экономическом, гуманитарном и т. п.;

- преодоление экономического кризиса и интенсивное развитие народного хозяйства, достижение высокого, стабильного жизненного уровня населения;

- создание правового демократического государства, которое интегрировалось бы в европейскую и мировую общности;

- обеспечение национального согласия, политической и социальной стабильности, гарантий прав человека, национальных меньшинств и наций;

- налаживание нормальных добрососедских отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья, поддержка правил международного сосуществования, проведение политики мира и сотрудничества, активное участие в борьбе за реализацию общечеловеческих интересов. Особо следует остановиться на геополитическом аспекте национальных интересов Украины. Речь идет об одном из подходов в анализе международной обстановки, выдвинутом в 1904 г. английским ученым X. Маккиндером и состоящем в обосновании роли географических факторов для положения государств, их политики и исторической судьбы. Он доказал, что природные ресурсы, выход к морю, климат, конфигурация границ, соседи и т. д. - все эти аспекты имеют существенное значение при планировании государствами их внешней политики.

В 90-е годы заметно изменились качественные характеристики и балансы всего мирового политического и экономического пространства, что вызывает необходимость геополитических переориентации, заставляет государства искать новые ориентиры и цели. Характеризуя положение Украины в геополитическом пространстве, следует, прежде всего отметить, что Украина расположена в центральной части Европы, и в этой связи 3.Бжезинский замечает: "Восстановление статуса центрально-европейского государства, безусловно, отвечает долговременным интересам Украины..." [Bzezinski Zb. // A plan for Europe // Foreign Affairs. - Jan.-Febr. 1995. Vol. 75, - № 1. - P. 391]. He менее важным в геополитическом положении Украины является и северо-восточное направление - отношения с Россией и другими странами ближнего зарубежья. Это определяется и ее экономическими интересами, и историческим прошлым, и демографическим составом ее населения, и необходимостью укрепления ее национальной безопасности.

Национальные интересы Украины, в том числе и геополитические, определили внешнеполитическую концепцию государства, сформулированную в "Основных направлениях внешней политики Украины" документе, принятом Верховной Радой Украины 2 июля 1993 г. В этом документе подчеркивается, что главными сферами внешнеполитической деятельности Украины являются: двусторонние межгосударственные отношения, расширение участия в европейском региональном сотрудничестве, сотрудничество в рамках Содружества независимых государств, участие в работе ООН и других международных организаций. Приоритетными направлениями двусторонних отношений Украины определены отношения с такими группами государств: приграничные государства, западные государства - члены ЕС и НАТО, географически близкие государства, страны Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки. Такая многовекторная дипломатия, развитие международных связей в разных направлениях, без ориентировки лишь на какую-либо одну страну или группу стран, определяется геополитическим положением Украины как страны, расположенной между Востоком и Западом, национальными интересами страны.

Документ определяет приоритетные функции внешней политики Украины: гарантирование национальной безопасности; создание условий, необходимых для нормального функционирования национальной экономики; содействие научно-техническому прогрессу в Украине и развитию ее национальной культуры и образования; участие в разрешении глобальных проблем современности; контакты с украинской диаспорой; информационная функция.

В разделе, посвященном проблемам обеспечения национальной безопасности, говорится, что Украина развивает широкое сотрудничество с другими государствами и международными организациями, включая военно-политические, с целью повышения доверия и взаимопонимания, партнерства в решении вопросов региональной безопасности в Европе и действующих в рамках ООН механизмов глобальной безопасности. Первостепенное значение Украина придает миротворческой деятельности ООН, направленной на урегулирование и устранение международных конфликтов.

3.3 Внешнеполитическая деятельность Украины

Принятая Верховной Радой внешнеполитическая концепция Украины стала основой ее внешнеполитического курса, всей деятельности ее властных структур и, прежде всего, украинской дипломатии на международной арене. За время, прошедшее с момента провозглашения независимости, наше государство достигло в международных делах значительных успехов, о чем свидетельствует, в частности, широкое международное признание независимой Украины: ее признали уже более 150 государств, из них 140 установили с ней дипломатические отношения. Украину стали привлекать к участию в международных акциях в поддержку мира и безопасности, о чем свидетельствует участие украинского миротворческого воинского контингента в разрешении конфликта в бывшей Югославии. "Утвердился, - отмечает президент Украины Л.Д. Кучма, - международный имидж Украины как стабильного и предсказуемого партнера с взвешенной, прогнозируемой политикой" [Голос Украины. - 1995, 28 авг.].

Молодое украинское государство заинтересовано в утверждении нового миропорядка, принципов и норм международного права в отношениях между государствами и другими субъектами международных отношений. Стремясь внести свой вклад в процесс ядерного разоружения, Украина первой на земном шаре заявила об отказе от ядерного оружия и в соответствии с московским Заявлением президентов США, России и Украины от 14 января 1994 г. взяла на себя обязательство в течение семи лет ликвидировать все размещенное на ее территории ядерное оружие, получив соответствующее материальное возмещение и гарантии своей безопасности сначала от США и России, а затем и КНР. Добровольный отказ третьего по ядерному арсеналу государства от этого оружия массового уничтожения не имеет прецедентов и наглядно продемонстрировал перед всем миром глубоко миролюбивую прогрессивную сущность украинского государства. Последовавшее за этим присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия укрепило позитивный имидж нашего молодого государства и растопило последний лед недоверия к нему. Украина выступила за бессрочное продление действия этого договора. Соответствующее решение было позже принято на международной конференции в Нью-Йорке в мае 1995 г. Украина добросовестно выполняет свои обязательства по сокращению обычных вооружений в соответствии с Парижским договором 1990 г. об обычных вооруженных силах в Европе.

Как крупное европейское государство, расположенное в центре европейского континента, Украина призвана сыграть роль важного фактора мира и стабильности в Европе. Для этого, очевидно, нужно, чтобы само украинское государство стало процветающим и стабильным. Необходимо также, чтобы оно имело взвешенную, научно обоснованную внешнеполитическую стратегию. Учитывая новые геополитические реальности, сложившиеся в мире и в Европе после окончания "холодной войны", Украина проводит взвешенную, сбалансированную международную политику, стремясь, с одной стороны, развивать отношения со странами Запада и международными организациями в Европе, а с другой - развивать равноправные добрососедские отношения с Россией и другими странами ближнего зарубежья.

Большим достижением в европейской политике Украины явилось её принятие в Совет Европы в ноябре 1995 г. Вступление в эту авторитетную международную организацию означает, что теперь Украина как полноправный член вошла в семью европейских народов, что не только престижно, но и ответственно, так как требует доведения нашего законодательства до тех стандартов, которые давно существуют в европейских странах. Украина как бы получила аванс на доверие, на то, что она станет полностью и во всех отношениях демократической державой с современным законодательством. Присутствие Украины в Совете Европы добавит силы этой организации, расширит территорию демократии дальше на восток.

Стремясь укрепить свою безопасность, решить свои экономические проблемы, Украина активно сотрудничает с такими региональными европейскими международными организациями, как Европейский союз, НАТО, Западно-европейский союз. Украина стала одним из учредителей в 1993 г. Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества, в состав которой входят одиннадцать стран региона. В 1996 г. она стала членом Центрально-европейской инициативы - регионального объединения стран Центральной и Восточной Европы. Развивая сотрудничество с НАТО, Украина занимает особую позицию относительно его продвижения на Восток путем принятия в свой состав государств Восточной Европы. Мы за то, чтобы процесс расширения НАТО шел постепенно, с учетом интересов всех стран Европы и чтобы он не привел к новому расколу Европы.

Очевидно, оптимальным вариантом для национальных интересов Украины было бы создание общеевропейской структуры коллективной безопасности с участием и Украины, и России. Украина, будучи полноправным членом ОБСЕ, стремится к созданию такой структуры, исходя из того, что европейский континент един, что это универсальная целостность и общее пространство для всех народов, которые проживают на нем. Нельзя допустить в Европе новых линии раздела, возникновения новых "стен". Не менее важными для Украины являются отношения со странами-членами Содружества Независимых Государств, и особенно с Россией. Приоритетность отношений с Россией определяется и историческими связями народов Украины и России, и экономическими потребностями страны (из России мы получаем основную часть энергоносителей, РФ является основным рынком сбыта продукции украинских товаропроизводителей), и интересами безопасности Украины, ведь Россия - наш самый крупный сосед, и у нас самая протяженная граница. Нельзя игнорировать и то обстоятельство, что в Украине - 11,5 млн. русских и около 5 млн. украинцев живут на российской земле. Естественно поэтому стремление Украины к нормализации и всестороннему развитию отношений с РФ. На этом пути за последнее время удалось достичь определенных результатов.

31 мая 1997 г. в Киеве президентами России и Украины был подписан широкомасштабный Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между двумя государствами, достигнуто соглашение по вопросу раздела Черноморского флота. В феврале 1998 г. в ходе визита Президента Украины в РФ был подписан Договор об экономическом сотрудничестве до 2007 года. Его актуальность и важность для обеих стран бесспорны, поскольку РФ и Украина являются наибольшими торговыми партнерами друг для друга.

Доля Украины во внешнеторговом обороте России составляет 12%, а на РФ во внешней торговле Украины приходится соответственно 47%. Эти крупномасштабные договоры создали необходимую международно-правовую основу для дальнейшего всестороннего сотрудничества между РФ и Украиной.

Особо выделим деятельность Украины в СНГ - объединении 12 государств - бывших республик СССР, которое существует с декабря 1991 г. В рамках СНГ за минувшие годы заключено уже более 500 соглашений, но действуют лишь некоторые из них. Выполнение соглашений зависит от интересов и воли государств, которые их подписывают. Против этой воли, этих интересов никакое соглашение действовать не будет. Очевидно, здесь уместен принцип "лучше меньше да лучше". Украина выступает за повышение эффективности принимаемых в СНГ соглашений, за то, чтобы в рамках СНГ заключались такие соглашения, которые действительно отвечали бы национальным интересам всех стран-участниц и чтобы были созданы механизмы, обеспечивающие их выполнение. На современном этапе Украина стремится активизировать свою роль в СНГ, учитывая необходимость соответствующего обеспечения своих первоочередных экономических интересов, уделяя главное внимание налаживанию как многостороннего, так и двустороннего сотрудничества с государствами-членами СНГ на взаимовыгодных началах.

Весьма важным направлением во внешней политике Украины является ее участие в деятельности международных организаций. Украина наращивает свой вклад в укрепление и обновление ООН, выступила в поддержку действий ООН, направленных на урегулирование конфликтов на территории бывшей Югославии, на Ближнем Востоке и в других регионах. Она принимает активное участие в работе ЮНЕСКО. В целях выхода из экономического кризиса и реформирования своей экономики Украина активно сотрудничает с такими специализированными учреждениями ООН в валютно-финансовой сфере, как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Использование любых возможностей содействия рыночным реформам в Украине, эффективное включение существующих многосторонних рычагов международного сотрудничества для защиты наших интересов - главная задача украинской дипломатии в международных организациях.

Анализ внешнеполитической деятельности молодого украинского государства позволяет сделать вывод, что она находится в русле тенденций к утверждению нового миропорядка, к победе принципов и норм международного права в международных отношениях. Украина делает на этом пути первые шаги, наращивает вклад в достижение этой благородной цели.

ВЫВОДЫ

В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть место и роль внешней политики в жизни общества. Внешняя политика в жизни общества играет значительную роль, но ее воздействие на внутреннее развитие страны может быть как позитивным, так и негативным. Это зависит от многих факторов - и от того, в какой обстановке принимаются внешнеполитические решения, и от того, как учитываются национальные интересы и какие приоритеты во внешней политике выдвигаются на передний план, и от того, как учитываются ближние и дальние последствия тех или иных внешнеполитических решений и действий. Для того, чтобы соответствовать своему предназначению, внешняя политика должна строиться на реалистическом анализе внутренней и международной обстановки, в полной мере учитывать динамику реальностей современного мира, тенденции общественного развития, ориентироваться на национальные интересы и общечеловеческие ценности.

Что же касается Украины, то анализ внешнеполитической деятельности молодого украинского государства позволяет сделать вывод, что она находится в русле тенденций к утверждению нового миропорядка, к победе принципов и норм международного права в международных отношениях. Украина делает на этом пути первые шаги, наращивает вклад в достижение этой благородной цели.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Политология, составление и редакция доктора философских наук, профессора, академика Украинской Академии политических наук Н.И. Сазонова.

В.П. Пугачев, А.И. Соловьёв «Введение в политологию», издание третье, переработанное и дополненное, Аспект Пресс, М, 2000

А.А. Дегтярёв «Основы политической теории: Учеб. пособие / Ин-т "Открытое о-во". - М.: Высш. шк., 1998. - 239 с.

Размещено на Allbest.ru