Основными объектами предпроектного обследования являются:

отдел лицензионно-разрешительных работ управления внутренних дел по г. Ставрополю;

документооборот, связанный с учетом и регистрацией огнестрельного оружия,

совокупность организационных, технических, программных и информационных средств, объединенных в единую систему с целью сбора, хранения, обработки и выдачи необходимой информации, предназначенной для учета и регистрации оружия ОЛРР УВД по г. Ставрополю.

Основными целями выполнения предпроектного обследования ОЛРР УВД по г. Ставрополю являются:

выявление основных параметров предметной области связанных с учетом и регистрацией оружия;

установление условий, в которых будет функционировать проектируемая информационная подсистема;

выявление стоимостных и временных ограничений на процесс проектирования указанной информационной подсистемы.

Характеристики метода проведения обследования ОЛРР УВД по г. Ставрополю приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Методы организации проведения обследования

При выборе методов учитывались следующие критерии [1]:

степень личного участия проектировщика информационной подсистемы в сборе материала;

временные, трудовые затраты на получение сведений об отделе.

Характеристика методов сбора материалов обследования, использованных в проекте, представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Характеристика методов сбора материалов обследования

1.1.2 Программа проведения обследования

Программа обследования ОЛРР УВД по г. Ставрополю представлена в таблице 1.3. План-график выполнения работ на стадии сбора материалов обследования представлен в таблице 1.4.

Таблица 1.3 - Программа обследования

Таблица 1.4 - План-график выполнения работ на стадии сбора материалов обследования ОЛРР УВД по г. Ставрополю

1.1.3 Результаты предпроектного обследования и их анализ

1.1.3.1 Общая характеристика ОЛРР УВД по г. Ставрополю

Полное фирменное наименование фирмы на русском языке: отдел лицензионно-разрешительных работ управления внутренних дел по г. Ставрополю. Сокращенное наименование фирмы: ОЛРР УВД по г. Ставрополю (далее по тексту Отдел).

Отдел лицензионно-разрешительных работ и контролю за частной детективной и охранной деятельностью является структурным подразделением милиции общественной безопасности УВД по г. Ставрополю. Отдел существует в целях организации и контроля за выполнением управления внутренних дел Законов РФ "Об оружии", "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", законодательства РФ, приказа МВД РФ от 19.07.2006 года № 447 "Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территорию Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов МВД РФ, ГУВД СК в сфере оборота гражданского, служебного оружия, частной детективной и охранной деятельности.

Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью Отдела осуществляет ООЛРР ГУВД СК.

Реквизиты Отдела:

ИНН 2635130373;

КПП 263501001;

р/счет 40105810600000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополя;

ОГРН 1092635015978;

л/с 03211w09500 в Отделение по г. Ставрополю УФК по Ставропольскому краю;

БИК 040702001;

юридический адрес: 355035 г. Ставрополь, ул. Ленина, 421.

Основные виды деятельности Отдела:

обеспечивает контроль за соблюдением организациями, учреждениями, предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами установленных правил торговли, приобретения, учета, хранения, ношения, использования, транспортировки, коллекционирования, экспонирования оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, средств цветного копирования, контроля за частной детективной и охранной деятельностью;

принимает, регистрирует и рассматривает заявления граждан о выдаче лицензий на право приобретения, разрешений на право хранения, хранения и ношения, направлений на продажу оружия;

истребует необходимые документы и выдает гражданам лицензии, разрешения, направления на продажу оружия;

контролирует соблюдение гражданами сроков перерегистрации оружия;

производит проверки деятельности, соблюдения установленных правил приобретения, учета, хранения, продажи служебного, гражданского оружия и патронов к нему юридическими лицами, занимающимися торговлей оружием, ведет учетные дела на эти предприятия;

проводит проверки деятельности, соблюдения установленных правил оборота оружия, боеприпасов, специальных средств юридическими лицами с особыми уставными задачами, в том числе частными охранно-сыскными структурами;

организует прием граждан, рассмотрение и разрешение предложений, заявлений, жалоб граждан, руководителей юридических лиц с особыми уставными задачами, сообщения средств массовой информации по вопросам, связанным с деятельностью Отдела, контроль за рассмотрением указанных обращений и сообщений;

организует взаимодействие с подразделениями криминальной милиции по пресечению преступлений, связанных с применением гражданского и служебного оружия;

организует комплекс мероприятий по предотвращению утрат и хищений гражданского и служебного оружия, состоящего на учете в УВД.

1.1.3.2 Организационная структура Отдела

Структура и штаты отдела определяются с учетом установленной МВД России типовой схемы организационной структуры и утверждаются начальником УВД.

Структура управления организации представлена на рисунке 1.1.

Отдел возглавляет начальник отдела, который подчиняется начальнику УВД, заместителю начальника - начальнику МОБ УВД по г. Ставрополю или лицам, исполняющим их обязанности. Начальник Отдела руководит текущей деятельностью организации и решает все вопросы ее жизнеобеспечения, внутреннего распорядка и пр. В соответствии с должностными обязанностями, начальник:

ежедневно осуществляет практическое руководство служебной деятельностью ОЛРР;

организует и планирует деятельность ОЛРР, контролирует выполнение запланированных мероприятий, ведет аналитическую работу в подразделении;

является ответственным за получение, сохранность и учет бланков строгой отчетности;

контролирует накопление наблюдательных дел на объект разрешительной системы, постановку на учет детективных и охранных структур, предприятий с особыми уставными задачами, негосударственных образовательных учреждений, магазинов по торговле гражданским и служебным оружием (приказов МВД России № 288-99г., № 447-06г.);

ежемесячно дает поручения подчиненным сотрудникам о проверки деятельности, соблюдения установленных правил приобретения, учета, сохранности, продажи гражданского и служебного оружия юридических лиц, занимающимися торговлей оружия;

ежеквартально обеспечивает и осуществляет контроль за проведением проверок деятельности частных предприятий и служб безопасности по соблюдению Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ";

исполняет иные обязанности, возложенные на него начальником МОБ УВД.

Начальнику отдела подчиняются - заместитель начальника по частной, охранной и детективной деятельности и начальник отделения по контролю за оборотом оружия

Отдел имеет в своем составе 8 инспекторов по контролю за недопущением нарушений и соблюдением законодательства, регламентирующего оборот оружия и частной детективной и охранной деятельности.

Предприятие обладает линейно-функциональной структурой управления, что позволяет повысить эффективность осуществляемой деятельности, контролировать работу каждого подразделения.

1.1.3.3 Функциональная структура предприятия

Управление в любой организации - это процесс взаимодействия между управляющей, управляемой системами (субъектом и объектом управления) и внешней средой. Управляющая система представляет собой совокупность тех органов и лиц, которые осуществляют целенаправленное воздействие с учетом информации о состоянии объекта управления и внешней среды. Управляемая система является тем объектом, на который направлены определенные управленческие воздействия с целью улучшения функционирования управляемого объекта, придания ему конкретных форм развития в интересах достижения намеченного результата [5].

Первоочередной задачей при проведении предпроектного обследования является проведение анализа структуры управления ОЛРР УВД по г. Ставрополю и, прежде всего его функциональной структуры.

В составе предприятия целесообразно выделить три области управления:

производственную (лицензионно-разрешительную);

обеспечивающую;

управленческую [1].

Предприятие обладает линейно-функциональной структурой управления, что позволяет повысить эффективность осуществляемой деятельности, контролировать работу каждого подразделения.

1.1.3.3 Функциональная структура предприятия

Управление в любой организации - это процесс взаимодействия между управляющей, управляемой системами (субъектом и объектом управления) и внешней средой. Управляющая система представляет собой совокупность тех органов и лиц, которые осуществляют целенаправленное воздействие с учетом информации о состоянии объекта управления и внешней среды. Управляемая система является тем объектом, на который направлены определенные управленческие воздействия с целью улучшения функционирования управляемого объекта, придания ему конкретных форм развития в интересах достижения намеченного результата [5].

Первоочередной задачей при проведении предпроектного обследования является проведение анализа структуры управления ОЛРР УВД по г. Ставрополю и, прежде всего его функциональной структуры.

В составе предприятия целесообразно выделить три области управления:

производственную (лицензионно-разрешительную);

обеспечивающую;

управленческую [1].

Функциональные задачи и подзадачи отдела представлены в виде таблицы. Исходя из проведенного выше анализа организационной и функциональной структур отдела, построим организационно-управленческую модель, которая отражает участие должностных лиц отдела в основных процессах, протекающих в отделе лицензионно-разрешительных работ, представлена в таблице 1.3

Рисунок 1.1 - Схема организационной структуры управления ОЛРР УВД по г. Ставрополю

Таблица 1.2 - Функциональные задачи и подзадачи отдела

Таблица 1.3 - Организационно-управленческая модель отдела

Организационно-управленческая модель отдела представлена в виде таблицы-матрицы, в которой имеются следующие обозначения: Х - полное участие в процессе, / - частичное участие в процессе, 0 - ответственность за выполнение процесса.

1.1.3.4 Цели функционирования отдела

Эффективным инструментом установления целей системы управления является метод "дерева целей", которое состоит из глобальной цели, целей и подцелей. При построении "дерева целей" его проектирование идет по методу "от общего к частному". Прекращение декомпозиции цели на более мелкие прекращается в тот момент, когда дальнейший процесс является нецелесообразным в рамках рассмотрения Главной цели. Правильно построенное дерево целей в дальнейшем легко может быть преобразовано в план-график или диаграмму Ганта [1].

Схема дерева целей представлена на рисунке 1.2. В таблице 1.4 приведены возможные средства и критерии достижения поставленных целей.

1.1.3.5 Документооборот отдела

На сегодняшний день ни одно, даже самое автоматизированное, предприятие не обходится без документов, представленных в бумажном виде. Перечень наиболее распространенных документов в ОЛРР УВД по г. Ставрополю представлен в таблице 1.6

Для наиболее наглядного представления движения документов приведена схема документооборота на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 - Схема документооборота ОЛРР УВД по г. Ставрополю

Рисунок 1.2 - Дерево целей ОЛРР УВД по г. Ставрополю

Таблица 1.4 - Цели отдела и критерии их достижения

Таблица 1.6 - Документооборот ОЛРР УВД по г. Ставрополю

1.1.3.6 Наличие средств вычислительной техники и программного обеспечения

В отделе используется следующее компьютерное оборудование:

Системный блок Celeron D 2.66ГГц /512Мбайт /80Гбайт /FDD /CDRW /Video /Sound /Lan /ATX 250 Вт;

Системный блок Pentium 4 2.4 ГГц /512 Мбайт /320 Гбайт /DVD+CDRW /Video /Sound /Lan /ATX 400 Вт ;

Системный блок Core2Duo E6750 /2048 Мбайт /1 Тбайт +320 Гбайт /DVD+CDRW /Video GF8800GT /Sound /Lan /ATX 580 Вт ;

Системный блок Sempron(tm) Processor 3000+ /512 Мбайт /160 Гбайт /DVD+CDRW /Video /Sound /Lan /ATX 400 Вт;

Принтер Samsung SCX-4200;

Сканер Samsung SCX-4200.

В качестве программного обеспечения используется следующее:

операционная система - Windows XP;

Microsoft Office Enterprise 2007 (Select edition) Russia;

архиватор WINRAR v3,5;

антивирусные средства: ESET NOD32 Antivirus, Avast Free Antivirus и др. средства.

1.1.4 Анализ проблемных ситуаций и обоснование путей их решения

В ходе прохождении преддипломной практики были выявленные следующие проблемные ситуации и способы их решения, представленные в таблице 1.7.

Таблица 1.7 - Проблемные ситуации

Анализ проблемных ситуаций позволил выделить ряд проблем, решение которых обеспечит более высокий уровень функционирования отдела.

Для дипломного проектирования была выбрана проблема, связанная с большими временными затратами учета и регистрации оружия ОЛРР УВД по г. Ставрополю. На данный момент учет организован в виде базы данных на бумажных носителях, т.е. в виде журнала учета регистрации оружия, который инспектор заполняет вручную.

Анализ перечисленных проблемных ситуаций показывает, что для их разрешения невозможно использовать готовый программный продукт, так как на рынке лицензионного программного обеспечения отсутствуют программы позволяющие автоматизировать решение перечисленных задач. По этой причине необходимо разработать информационную подсистему, позволяющую автоматизировать учет регистрации оружия. По требованию заказчика (начальника ОЛРР УВД по г. Ставрополю) такую информационную подсистему необходимо реализовать в виде приложения баз данных на платформе Microsoft Windows.

Проведенное выше рассмотрение позволяет перейти к формулировке задач проектирования.

1.2 Формулировка задач проектирования

В рамках дипломного проектирования планируется разработка информационной подсистемы, включающей базу данных для автоматизации регистрации оружия для ОЛРР УВД по г. Ставрополю.

Проведение данного вида работ осуществляется на основании заказа на выполнение дипломной работы. Согласно данному заказу ОЛРР УВД по г. Ставрополю поручает Северо-Кавказскому государственному техническому университету создание программно-технической продукции.

Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя работу по созданию подсистемы для ОЛРР УВД по г. Ставрополю.

Срок окончания работ по заказу 20 мая 2011 года.

1.2.2 Назначение, цели создания информационной подсистемы

Основной целью разработки подсистемы выступает повышение эффективности работы ОЛРР УВД по г. Ставрополю.