Организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении (на примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

3

РЕФЕРАТ

Дипломная работа содержит 71 страницу, 54 источников, 10 приложений, 2 таблицы, 2 рисунка

Пенитенциарные учреждения; исправительная система; сущность социальной работы в пенитенциарных учреждениях; социально-полезные связи; ресоциализация, социальная работа с осужденными, места лишения свободы, осужденные

В данной дипломной работе будут рассмотрены аспекты, касающиеся сущности социальной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях и организация социальной работы с осужденными в Лечебно-исправительном учреждении №1 г. Свободного. Социальным работникам по содержанию своей деятельности приходится иметь дело с самыми разными людьми, в том числе чье поведение не соответствует или вступает в прямое противоречие с существующими социальными нормами.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Сущность и содержание социальной работы в пенитенциарных учреждениях

1.1 Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы

1.2 Методы социальной работы в пенитенциарной системе

1.3 Деятельность социального работника в учреждениях исправительной системы

2. Социальная работа с лицами, отбывающими наказание в пенитенциарных учреждениях

2.1 Технологии социальной работы, направленные на восстановление, поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных

2.2 Ресоциализация лиц, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения

2.3 Активизация жизненного пространства в перевоспитании и содержании осужденного в местах лишения свободы

3. Организация социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 г. Свободного

3.1 Общая характеристика ЛИУ № 1 г. Свободного как специальное учреждение для отбывания наказания осужденных

3.2 Анализ социальной работы с лицами, находящимися в местах лишения свободы в ФГУ ЛИУ-1 г. Свободного

3.3 Исследование проблем осужденных, готовящихся к освобождению из исправительной колонии (На примере ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области)

3.4 Рекомендации по разработке мер для решения проблем ресоциализации осужденных, готовящихся к освобождению

Заключение

Библиографический список

Приложение А Должностная инструкция сотрудника ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных

Приложение Б Программа исследования организации социальной работы с осужденными в ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение В Программа исследования проблем осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение Г Бланк анкеты лиц, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения

Приложение Д Таблица ранжирования проблем осужденных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение Е Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы

Приложение Ж Структурные подразделения ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение З Программа социальной профилактики рецидивов преступлений осужденных

Приложение И Результаты исследования динамики преступлений осужденных, отбывающих наказание в ЛИУ-1 г. Свободного

Приложение К Программа: «Школа подготовки осужденных, готовящихся к освобождению»

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях вопрос о реформировании российской пенитенциарной системы и уточнение содержания социальной работы в рамках исправительных учреждений представляется одним из актуальных. Это обусловлено, в частности, состоянием социальной дезорганизации, в котором оказалось российское общество, и необходимостью решения проблем, связанных с воспитательными функциями социальных институтов, в том числе и пенитенциарного, масштабы и значимость которого выросли в последнее десятилетие.

Становление современного правового государства и развитие гражданского общества в РФ не возможно без коренной реконструкции всей отечественной пенитенциарной системы. Для упорядочения этой работы необходима координация усилий правоохранительных органов, органов социальной защиты, здравоохранения, органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, местного самоуправления, общественных организаций и исправительных учреждений, направленных на решение проблем по ресоциализации осужденных готовящихся к освобождению, что и обусловило исследование в данной дипломной работе.

Рассматривая социальную работу в пенитенциарных учреждениях с точки зрения степени изученности темы, необходимо отметить, что данная тема является мало изученной и требует определенных новшеств и доработок. Рекомендации автора данной дипломной работы являются дополнительным элементом для усовершенствования и дополнения содержания социальной работы в рамках исправительных учреждений.

Теоретическую основу дипломного исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов. Значительный вклад в разработку данной темы внесли труды В.А. Елеонского, В.Ф. Абрамкина, А.В. Бабушкина, А.М. Яковлева.

Научная новизна дипломной работы состоит в анализе и обобщении теоретических и концептуальных основ пенитенциарной социальной работы, а также систематизации понятийно-категориального аппарата социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что результаты данной дипломной работы могут быть использованы в учебной работе, а также в практической и научной деятельности в рамках социальной работы в пенитенциарной системе.

Объектом исследования данной дипломной работы является социальная работа в пенитенциарных учреждениях.

Предметом исследования является - организация социальной работы с лицами, отбывающими наказание в пенитенциарных учреждениях.

Цель исследования настоящей работы - изучение организации социальной работы с лицами, отбывающими наказание в ЛИУ № 1 г. Свободного, а также разработка рекомендаций по работе с заключенными, готовящимися к освобождению из исправительного учреждения.

Задачи исследования:

1) описать специфику социальной работы в учреждениях исправительной системы;

2) рассмотреть методы социальной работы в пенитенциарной системе;

3) изучить функции социального работника в учреждениях пенитенциарной системы, а также технологии социальной работы, направленные на восстановление, поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных;

4) дать общую характеристику ЛИУ № 1 как специального учреждения для лиц отбывающих наказание и провести исследование организации социальной работы с лицами отбывающие наказание, а а также провести исследование проблем заключенных, готовящихся к освобождению из ЛИУ-1;

5) разработать рекомендации по разработке эффективных мер для решения проблем ресоциализации осужденных, готовящихся к освобождению;

6) разработать программы: «Школа подготовки осужденных, готовящихся к освобождению из исправительного учреждения» и «Программа социальной профилактики рецидивов преступлений осужденных».

Методы исследования: обобщение, анализ литературы, анализ нормативно-правовых актов и документов, анализ статистических данных, синтез, аналогия.

1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПЕНИТЕН ЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1.1 Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы

Опыт социальной работы с заключенными в России небольшой. Так, в дореволюционной России такая работа заключалась в основном в лечении телесных болезней (вспомним знаменитые тюремные больницы доктора Гааза) и духовных помочей (этим занималась Русская православная церковь). Уже в то время некоторые представители пенитенциарной российской системы осознавали необходимость социальной работы с заключенными. «Люди, покидающие тюрьмы, возвращаются в общество или окончательно больными, и неспособными ни к какому труду, или же еще более развращенными, чем были при своем заключении. Тюрьма служит для них или физической заразой, или высшей школой всевозможной преступности», - это высказывание, которому насчитывается 130 лет, принадлежит не педагогу и не правозащитнику, а первому начальнику Главного тюремного управления Российской Империи М. И. Галкину - Врасскому [17, с. 169].

Клиентская база пенитенциарных учреждений российской федерации, будучи наиболее специфической, массовой и потенциально опасной для общества социальной группой, в силу советской уголовной традиции десятилетиями рассматривалась лишь как объект репрессивного государственного воздействия (коллективного перевоспитания) силовыми методами. Для советской пенитенциарной системы были характерны негативные черты: несоразмерное использование репрессий, а так же физическое, психическое и моральное насилие над личностью осужденного. Основной советской пенитенциарной политики был исправительно-трудовой аспект, а сами осужденные рассматривались лишь как дешевая рабочая сила на «великих стройках социализма». Советская же пенитенциарная политика при этом исходила из примата государственных интересов над интересами личными. Индивидуальные потребности людей рассматривались и учитывались настолько, насколько они совпадали с интересами государства [21, с. 108].

После развала Советского союза пенитенциарная система РФ находится в состоянии длительного реформирования. Тюремные реформы не получали развития, т.к. каждый новый реформатор начинал с нуля. Что же представляет собой современная система пенитенциарных учреждений РФ? По данным Минюста к системе пенитенциарных учреждений РФ сегодня относятся: 742 исправительно-трудовые колонии, 61 воспитательно-трудовая колония, 413 тюрем и 191 следственный изолятор, в которых находится около 1400000 чел., из них в Амурской области 5 исправительно-трудовых колоний, 1 воспитательно-трудовая колония, 1 СИЗО, наблюдается рост колоний поселений [1, с. 155].

Исправительные учреждения являются органами государства, входящими в пенитенциарную систему, на которую возложено исполнение лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы в целях исправления осужденных и предупреждения с их стороны новых преступлений, а также обеспечение правопорядка и законности в их деятельности, безопасности осужденных и персонала, должностных лиц, привлечение осужденных к труду, организация их общего и профессионального образования, обеспечение охраны здоровья осужденных.

Существует несколько моделей поведения заключенных относительно установления, поддержки и развития социально полезных связей:

1-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, и заключённый не предпринимает попыток наладить связь;

2-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, однако заключенный проявляет активность в налаживании социально полезных связей;

3-я модель: объект социально полезных связей пропал, и заключенный стремится его обнаружить;

4-я модель: объект социально полезных связей противится установлению и поддержанию этих связей, а заключенный, наоборот, стремится к этому;

5-я модель: заключенный поддерживает социально полезные связи, однако его интересы не выходят за пределы использования объекта этих связей только в качестве источника материальной и физической поддержки (получение посылок, передач, справки для досрочного освобождения и т.д.);

6-я модель: социально полезные связи являются источником не только материальных и физических благ, но и моральной и социальной поддержки; заключенный активно интересуется всеми изменениями, произошедшими у объекта связей, и стремится оказывать на них позитивное влияние;

7-я модель: заключенный не только активно поддерживает социально полезные связи, но и сам оказывает материальную и духовную поддержку объекту этих связей [25, с.67].

Поддержание социально полезных связей весьма важно для заключенных, поскольку:

1) в условиях, когда заключенные лишены доступа ко многим значимым для них ценностям, объект связей, также воспринимаемый ими как значимая ценность, способен вытеснить из их сознания отсутствующие ценности, занять их место, стать жизненной целью, не только сглаживая психотравмирующую ситуацию, избавляя человека от апатии или склонности к агрессивному поведению, но и предлагая социально позитивные логику и модель поведения;

2) ощущая ответственность не только за себя, но и за объект социально полезных связей, его будущее и судьбу, заключенный становится более осторожным при выборе форм поведения, между ним и его преступным прошлым, а также потенциально преступным будущим возникает устойчивый «защитный экран». Таким образом, растет уровень, и развиваются навыки социального самоконтроля субъекта;

3) поддержание социально полезной связи открывает перед заключенным определенные перспективы изменения своей жизни, делает его будущее более определенным, конкретным;

4) за счет появления социально значимой цели (создать или восстановить семью, устроиться после освобождения на интересную работу, стать членом религиозной общины и т.д.) снижается уровень, физических и психических издержек, которые испытывает заключенный в период отбытия наказания;

5) как правило, при поддержании социально полезных связей, сохраняется или повышается социальный статус личности. В частности, материальная поддержка, оказываемая семьей или иным объектом связи, с одной стороны, делает заключенного более независимым от иных источников материальной поддержки, которые могут носить криминальный или субкриминальный характер, с другой -- предоставляет ему возможность в случае совершения действий, являющихся наказуемыми по «тюремному закону», откупиться от источника опасности. Наблюдения показывают, что среди лиц, лишенных социально полезных связей, наиболее высок процент тех, кто не имеет семью, и тех, кто относится к категории отверженных тюремного мира

В нормативных документах, регламентирующих деятельность учреждений пенитенциарной системы, нет упоминания о социальной работе, как самостоятельном виде деятельности, а в штатном расписании не предусмотрена должность социального работника. Однако социальная работа как таковая ведется всеми сотрудниками этих учреждений и отличается специфическими чертами:

1) она осуществляется в закрытых и изолированных социальных учреждениях;

2) ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью;

3) она проводится в обстановке противостоящих этико-правовых концепций, обусловленных менталитетом «тюремного персонала» и менталитетом «тюремного мира»;

4) она неразрывно связана с исполнением уголовного наказания;

5) она не прекращается с окончанием исполнения наказания, т.к. бывший заключенный нуждается в ресоциализации, адаптации к внешнему миру;

6) социальный работник (или сотрудник, осуществляющий социальную работу в рамках пенитенциарного учреждения) объективно занимает особое место, являясь не только посредником между властью и гражданином, но и осуществляя миссию посредничества между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира. Он способствует поиску социально приемлемых точек соприкосновения обеих сторон в этих антагонистических отношениях [10, с.86].

В соответствии с требованиями Всеобщей Декларации прав человека социальные работники призваны выступать против жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с заключенными, добиваться улучшения санитарно-гигиенических условий их проживания, проводить меры по охране их здоровья.

Согласно приказу «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа, осужденных исправительной колонии, лечебно-исправительного учреждения» от 28 марта 2002г. В целях упорядочения деятельности по социальной защите осужденных уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, в каждой исполнительной колонии, лечебном исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы создается группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, являющаяся структурным подразделением исправительного учреждения, предназначенном для проведения социальной работы с осужденными [21, с.1].

Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения. Социальная работа проводится с осужденными, а также их группами, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. Социальная помощь в первую очередь оказывается таким категориям осужденных, как:

1) инвалиды;

2) престарелые;

3) пенсионеры;

4) лица, переведенные из воспитательных колоний;

5) беременные женщины;

6) женщины, имеющие при себе малолетних детей;

7) лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями;

8) не имеющие определенного места жительства;

9) утратившие родственные связи;

10) страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.

Суверенная Россия в качестве основополагающего принципа работы с осужденными провозгласила приоритет интересов личности: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (Ст.2.Конституции РФ, 1993г.). Этот принцип и лег в основу формирования теоретических основ современной государственной пенитенциарной политики. Однако в условиях общего роста уровня преступности в государстве, исправительные учреждения наоборот усилили строгость в обращении с заключенными. Стереотипическое восприятие личности преступника, представление об его неисправимости, сформированное в массовом общественном сознании и у персонала ряда пенитенциарных учреждений привело к тому, что тяжесть наказания определялась не самим фактом лишения свободы, а установлением определенного объема ограничений материально-бытового характера и минимизацией контактов с внешним миром [30, с.55].

Принципы социальной работы являются одновременно и элементами научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. В то же время, социальная работа в пенитенциарной сфере дополняется такими специфическими принципами, как гуманизм, законность и справедливость.

Принцип законности в деятельности социальных работников в пенитенциарной системе имеет глубокие моральные основания. Социальный работник должен способствовать приведению осужденного к законопослушному поведению.

Наиболее общее содержание принципа законности вытекает из Ч.2 Ст. 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию РФ и законы». Лица, отбывающие наказания обязаны неуклонно соблюдать требования законов, определяющие порядок и условия исполнения наказания. В соответствии с новой редакцией ст.10 Исполнительно-трудового кодекса, осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом.

Реализация принципа законности при исполнении уголовных наказаний состоит в том, что, во-первых, должно быть строго соблюдено правовое положение осужденных, обеспечено неуклонное выполнение ими возложенных на них обязанностей и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена реальная возможность исполнения осужденными или лицами, предоставляющими их интересы, прав предоставляемых законом.

Принцип справедливости содержит требование соответствия между практической ролью различных людей в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, правонарушением и взысканием, заслугами людей и их признанием.

Принцип гуманизма является основополагающим в деятельности социального работника и находит свое выражение в Конституции РФ провозглашающей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Гуманизм- это признание за каждым возможности вернуться к законопослушной жизни в обществе [43, с.34].

Социальная работа позволяет актуализировать и применит весь комплекс сил и средств, необходимых для помощи клиенту в конкретном случае. Институт пенитенциарной социальной работы важен еще и потому, что зачастую, человек находящийся на свободе имеет возможность обсудить свою проблему с любыми доступными ему специалистами; осужденный же, в силу существенного ограничения своих прав и свобод, просто не имеет возможности обратиться к кому-либо за помощью. Отсюда - социальная работа в пенитенциарной системе играет особую роль в обеспечении прав и свобод тех людей, которые находятся в местах лишения свободы РФ.

1.2 Методы социальной работы в пенитенциарной системе

Одним из основных методов деятельности социального работника в пенитенциарной системе, способа анализа состояния клиента и его проблем, процесса обслуживания - это метод работы с документацией. Документация играет значительною роль для организации и проведения работы по оказанию помощи в данном случае с липами, впервые осужденными.

Во-первых, документация является своеобразной "памяткой" о клиенте, его проблемах, тех целях, которые социальный работник вместе с клиентом поставил для их разрешения.

Во-вторых, всесторонняя и тщательно подобранная документация может оказаться тем аргументом и доказательством того, что именно было проделано за определенные промежутки времени для решения проблем и что ещё необходимо сделать [3, с.56].

В процессе письменной фиксации специалист по социальной работе как бы заново анализирует и переживает состояние клиента, моменты непосредственного общения с ним, у него появляются новые соображения, которые позволяют совершенствовать приёмы и подходы в деле оказания социальной помощи.

В отечественной литературе фактически не приводится ни одного описания деятельности социального работника опирающегося на нравственно-гуманистические принципы в отношении всех категорий осужденных. Дело, как правило, ограничивается абстрактными рассуждениями о необходимости гуманного подхода к осужденным. Именно поэтому столь важное значение имеет зарубежный теоретический и практический опыт социальной работы с осужденными [20, с.15].

Западные специалисты выделяют ряд основных методов деятельности социальных работников с осужденными. Это: метод обеспечения справедливости, метод воспитательного воздействия (включающий различные модели: общинная и групповая терапия, трансактный анализ, воздействие реальностью окружающего мира, модификация поведения), методом прогрессивного исполнения наказания, метод расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта, метод воспитательного воздействия, метод психологической коррекции личности [17, с.56].

Метод обеспечения справедливости гласит, что наказание не должно вести к тому, чтобы преступнику наносился социальный, психический или физический вред. Гуманное отношение дало положительный эффект исключающий рецидив. По модели справедливости следует существенно уменьшить количество преступлений, за которые полагается лишение свободы. Так, например, за тяжкие преступления должно следовать непродолжительное лишение свободы примерно в несколько месяцев, ибо считается, что долгий срок не более действенен, чем короткий.

Метод воспитательного воздействия предполагает превращение тюрьмы в социальную клинику. В основе данного подхода лежит убеждение, что преступление порождается только индивидуальными патологиями. Отсюда вытекает и вся номенклатура методов исправления и воздействия на осужденных: индивидуальные консультации и групповые собрания, физическая, психическая и социальная терапия [26, с.235].

И все же в среде практиков считается, что для российской пенитенциарной системы наиболее эффективны методы разработанные специалистами-криминологами из СНГ. Так, российские методы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере строятся по принципу последовательного устранения всех объективных и негативных явлений социально-экономического, социально-психологического характера, искоренение негативных обстоятельств в организации жизни, деятельности, быта и досуга конкретных людей. Примером такого подхода может служить метод расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта, разработанный отечественным криминологом В.Н. Кудрявцевым. Этот метод помогает осужденному приобщится к социальному опыту позитивной направленности. Расширение позитивных связей осуществляется с помощью:

1) приобщения осужденного к художественной литературе, музыке, искусству, спорту, художественной самодеятельности;

2) ознакомления его с положительными традициями деятельности других людей;

3) предоставления ему возможности овладеть соответствующей специальностью;

4) привлечения осужденного к общественной деятельности.

Данный метод с некоторыми изменениями и доработками вполне может использоваться социальными работниками в пенитенциарной сфере [45, с.178].

Во главу угла социальной реабилитации должен быть поставлен не труд в период отбытия наказания, а помощь в самокоррекции и овладении стратегиями социальной адаптации к нормальной жизни после освобождения. Труд из основного метода воздействия на личность осужденного должен стать дополнительным, дифференцированным и дозированным средством предупредительного воздействия в период отбывания наказания в ИТУ.

Рассмотрим еще один метод предложенный белорусскими криминологами и названный методом прогрессивного исполнения наказания. Он заключается в совокупности юридических, организационных и воспитательных средств обеспечивающих поэтапное смягчение наказания осужденному по мере повышения степени его исправления. Целью данного метода является стимулирование правопослушного поведения осужденных. Под исправлением понимается формирование устойчивой готовности личности вести правопослушный образ жизни. Это выражается в совокупности психологических свойств личности детерминирующих правовую направленность индивида. Исправление происходит за счет в основном активной позиции самого осужденного ориентированного именно на возвращение на свободу. Социальный работник здесь только руководит, корректирует и направляет осужденного. И осуществляя оценку степени исправления самого (с помощью использования различных методик психологических, социологических) дает рекомендации по облегчению дальнейшей исправительной практики осужденного.

Следующий метод - это метод психологической коррекции личности осужденного. Психокоррекция видит основной своей целью устойчивое изменение определенных психологических свойств личности определяющих содержательные стороны социального поведения осужденного. В целом пенитенциарная психологическая деятельность социального работника возможна по таким направлениям как:

1) оказание психологической помощи в традиционном смысле: диагностическое консультирование и профилактические мероприятия;

2) улучшение психологического состояния осужденных в целях деструктивных конфликтов и негативного восприятия исправительных воздействий;

3) проведение исправительной психологической коррекции.

Эффективность данного метода обусловлена более высоким уровнем непосредственного воздействия на свойства личности. Исправительно-психологическая коррекция-это процесс психологического воздействия на определенную совокупность психологических свойств личности преступника, определяющих его социально-правовое поведение с целью устранения или понижения степени его криминогенности.

Объектом исправительно-психологической коррекции служит определенная сфера личности осужденного (ценности, установки) связанные с определенным поведением. Осуществление этого метода предполагает строгое следование ряду нравственно-гуманистических принципов:

1) добровольность участия (для обеспечения подлинной добровольности необходимо оказание предварительной психологической помощи и консультирования);

2) предоставление осужденному возможности выражать свою точку зрения в процессе оказания помощи и необходимость принимать ее во внимание [2, с.176].

Социальная работа пенитенциарной сферы в РФ имеет хорошие перспективы, ибо социальная работа соединяет в себе знания различных отраслей наук об обществе и человеке. В пенитенциарной социальной работе особенно важно то, что она носит универсальный характер. Системно-комплексный подход присущий социальной работе, позволяет наиболее оптимально проанализировать проблему каждого клиента, предлагая при этом уникальную стратегию преодоления индивидуальной проблемы [45, с.67].

1.2 Деятельность социального работника в учреждениях пенитенциарной системы

Основные задачи социального работника, стремящегося установить, сохранить и развить социально полезные связи:

1) оценка полезности связи и в соответствии с полученной оценкой принятие мер к ее блокированию, изменению или развитию;

2) определение, в рамках, какой из упомянутых моделей осуществляется социально полезная связь, определение внутренних социальных и нравственных резервов заключенного в целях повышения уровня связи, наличия возможностей для развития связи у ее объекта;

3) помощь заключенному в оценке объекта связи, раскрытие перед ним возможных перспектив поддержания связи с данным объектом, предостережение его от необоснованных иллюзий и заблуждений относительно социальных перспектив данной связи;

4) оказание социально-психологической защиты заключенному при крушении социально полезных связей путем замещения ценностей, нахождения иного объекта связи или вступления в контакт с прежним объектом с целью изменить его поведение;

5) содействие в розыске или подыскании объекта (например, помощь в поиске родственника или друга, координаты которого неизвестны);

6) оказание содействия в развитии навыков социального самоконтроля;

7) помощь в устранении препятствий к установлению и поддержанию социально-полезных связей [19, с.136].

Социальный работник в пенитенциарных учреждениях РФ выполняет следующие функции.

1. Совместно с осуждёнными и администрацией ИГУ составить план обучения и работы в период лишения свободы.

2. Помощь осуждённым в преодолении психологического кризиса в связи с нахождением их под арестом.

3. Содействие в адаптации заключенных к среде ИТУ.

4. Организация свободного времени и культурного досуга осуждённых.

5. Защита и наблюдение за соблюдением прав и свобод осуждённых.

6. Правовая и психологическая помощь родственникам заключенного в решении проблем, связанных с лишением его свободы.

7. Регулирование вопросов оплаты труда заключенных.

8. Подготовка заключенного к выходу на свободу, его ресоциализация, содействие в поиске ему жилья и работы.

9. Регулирование отношений осуждённых и персонала во избежание властного произвола со стороны последних.

10. Помощь наиболее нуждающимся группам и категориям осуждённых: несовершеннолетние, молодёжь, женщины, безработные, пенсионеры, инвалиды и т. д.

11. Развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенным и внешним миром.

12. Повышение и развитие социального статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбытия наказания с помощью установления социально-позитивных, социальных связей с другими лицами, помощь в изменении социального статуса.

13. Помощь в построении такого типа горизонтальных и вертикальных отношений, которые с одной стороны соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания. С другой стороны влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические, социальные издержки для наказуемого.

14. Содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания.

15. Помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его культурного развития и социальных интересов.

16. Содействие заключенному в получении помощи от специалистов.

17. Организация и обеспечение социальной защиты тех категорий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды).

18. Помощь заключенным в поиске социально приемлемой для них среды, сферы социального интереса (работа, семья, религия, учеба, спорт).

19. Помощь в разрешении конфликтных ситуаций.

20. Социальное развитие и прогноз развития управления [22, с.125].

В рамках современной пенитенциарной системы существует определённая специфика в деятельности социальных работников: социальный работник должен зачастую брать на себя смежные функции работников по воспитательной, культурно-массовой, правовой и спортивно-оздоровительной работе, упразднённых из-за финансовых трудностей.

Итак, функции пенитенциарного социального работника весьма разнообразны, начиная от помощи в улучшении быта и жилищных условий, до психологического консультирования осужденных и персонала ИТУ.

В практике деятельности специалиста по социальной работе принято выделять два основных аспекта социальной работы в пенитенциарной сфере: правовая и психологическая поддержка.

Психологическая поддержка. Оказавшись в ИТУ, любой человек переживает психологический стресс. Осужденного переполняет чувство якобы учиненной несправедливости и собственной неполноценности. Его мучит страх неизвестности. Осужденный понимает, что длительное время никто не будет интересоваться его судьбой и состоянием. Выраженный психологический дискомфорт требует разрядки. По данным статистики, треть насильственных преступлений в ИТУ совершаются без видимых мотивов, как следствие психического стресса. Именно поэтому в пенитенциарной системе необходимо создать психологическую службу с квалифицированным штатом психиатров, психологов и социальных работников [17, с.56].

Необходимость создания психологической службы в ИТУ возникла давно, но только в сентябре 1992г. Она приобрела законодательную основу. В местах лишения свободы стали создаваться психологические лаборатории. Психологическая функция социального работника состоит в диагностике личности осужденного и разработке совместно с администрацией ИТУ программы перевоспитания, исправления и способов общения с осужденным.

Важнейшим компонентом психологической поддержки осужденных служит организация социальным работником осмысленного досуга в ИТУ. «Задачи воспитательного воздействия во время досуга, - отмечает немецкий криминолог Г.Й.Шнайдер, - сводятся к тому, чтобы создать в пенитенциарных учреждениях благополучную социальную атмосферу и вызвать тягу к осмысленному проведению досуга после выхода на свободу. В своей деятельности социальный работник должен ориентироваться на то, чтобы система изоляции не только не разрушала социально полезных связей осужденных, но и способствовала укреплению их семейных и родственных отношений [5, с.264].

Итак, основными направлениями психологической поддержки пенитенциарной социальной работы выступают:

1) изучение личности осужденного и становление его «преступной карьеры»;

2) разработка индивидуальных программ воздействия и помощи осужденным;

3) социально-психологическая помощь в адаптации к среде исправительно-трудовых учреждений;

На личность человека в условиях социальной изоляции воздействуют разного рода психогенные факторы, которые приводят к невротическим реакциям, суицидальным попыткам, психическим расстройствам. Тюремное заключение часто приводит к необратимым изменениям в психике. В исследовании В.И. Лебедева, которое посвящено анализу психогенных факторов экстремальных условий, приведено 7 групп факторов, отрицательно воздействующих на психику человека в экстремальных условиях:

1) групповая изоляция;

2) монотонность;

3) изменение восприятия пространственной структуры;

4) одиночество;

5) информационная истощаемость;

6) угроза для жизни и здоровья;

7) десинхронизация ритмов сна и бодрствования [18, с.8].

Одним из примеров экстремальных условий можно считать пребывание в местах лишения свободы. Первым фактором, воздействующим на психику заключенного, является групповая изоляция. Заключенный находится в относительно небольшом коллективе таких же «страдальцев», как и он сам. Они постоянно вынуждены общаться друг с другом. Групповая изоляция сопровождается постоянной публичностью и невозможностью уединиться, поэтому через некоторое время после попадания в заключение у человека развивается состояние, которое Р. Амундсен назвал «экспедиционным бешенством», а Т. Хейердал - «острым экспедиционизмом». Последний дал такое описание: «Это психологическое состояние, когда самый покладистый человек брюзжит, сердится, злится, наконец, приходит в ярость, потому что его поле зрения постепенно сужается настолько, что он видит лишь недостатки своих товарищей, а их достоинства уже не воспринимаются». В результате в коллективе осужденных появляется напряженность во взаимоотношениях, растет количество конфликтов, в поведении усиливается открытая враждебность и, как следствие всего этого, появляются изолированные и отвергаемые члены группы. Их появление закреплено так называемым «воровским законом», и они, как правило, уже не в силах повысить свой статус в уголовной иерархии [32, с.83].

Для разрешения всех психологических проблем, имеющихся у заключенного, социальный работник в рамках своей компетенции должен разрабатывать программы перевоспитания, исправления осужденных.

Одной из функций социального работника в пенитенциарной сфере является правовая поддержка и обеспечение осужденных. За годы существования Советской пенитенциарной системы у персонала и администрации исправительных учреждений создались стереотипы в отношении осужденных в соответствии, с которыми осужденные не имеют ни каких прав. Зачастую права осужденные нарушались вопреки существующему законодательству, очень часто заключенные использовались в качестве бесплатной рабочей силы, однако труд заключенных не является самоцелью. Он должен всего лишь подготовить его к жизни после выхода на свободу, а это возможно лишь тогда, когда тюремные предприятия будут оснащены как обычные. Ибо труд является не наказанием или средством уменьшения расходов на содержание осужденных, а исключительный фактор ресоциализации осужденных. Воспитание трудом лишь предполагает приучение к труду ,но надо помнить ,что труд всегда менее эффективен чем образование об этом свидетельствует практический пенитенциарный опыт. По исследованиям практики применения наказания в федеральной системе США, американский ученый Даниэл Глейзер установил, что продолжительное образование снижает рецидив. Следовательно, нужно использовать средства обучения в перевоспитании осужденных [9, с.7].

Повсеместно в Российской пенитенциарной системе не соблюдается санитарно-гигиенические нормы проживания осужденных. Так по результатам данными общественными организациями на 1 января 1998г. В следственных изоляторах содержалось на 58.8 % людей больше чем положено по государственному стандарту. А также 18-20 кв.м. на 38 человек, то есть 0.4 кв.м. на человека [16, с.265].

Широкое применение репрессий в значительной форме обусловлено формирование у населения своеобразного правосознания связанного с применением к осужденному жесточайших мер.

Такое положение дел недопустимо, необходимо регулировать правоотношения осужденных и общества. Ведь наказывается человек лишением свободы , а не лишением условий к нормальному существованию. В тоже время нельзя утверждать о том, что никакие меры не принимаются, особенно на уровне законодательства. Было принято около 40 указов президента, постановлений правительства и других нормативно-правовых актов (Федеральный закон «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс» и др.).

Одобрена концепция реорганизации уголовно - исполнительной системы, существует программа строительства тюрем и следственных изоляторов, но в реальности все состояние дел глубоко отличается от законодательно закрепленного. Так в соответствии со статьей 51 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, которое представляет собой комплекс организационных мероприятий проводимых на основе норм уголовно-исполнительного законодательства направленных на создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности осужденных в период отбывания наказания. Значение материально-бытового обеспечения осужденных проявляется в том ,что хорошо налаженный быт способствует нравственному изменению личности осужденного, закреплению положительных привычек, приучает его к порядку и дисциплине. Материально-бытовое обеспечение включает в себя создание надлежащих жилищно-коммунальных условий, организации питания, вещевого обеспечения и торгового обслуживания. В исправительных центрах регламентация большинства указанных направлений материально-бытового обеспечения осуществляется на основе норм общего законодательства РФ. Зачастую, осужденные не могут защитить свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь социального работника. Который должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы, при несоблюдении этих норм социальный работник должен сообщать об этом соответствующим органам и учреждениям. Также социальный работник может осуществлять связь между родственниками заключенного, следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим, помогать осужденному в регулировании финансовых вопросов, вопросов связанных с отправлением религиозного верования осужденного. Причем, необходимо отметить, что отправление религиозного культа очень важно для многих осужденных, так как из общего числа осужденных верующим считает себя каждый третий. Работа конфессиональных организаций, приобщение к вере, способствует улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расширяют контакты с внешним миром, определяют возможность покаяния за содеянное, оказывают помощь в нравственном воспитании, организации быта и досуга, трудового устройства.

Деятельность социального работника должна быть направлена на максимально эффективное сотрудничество с религиозными организациями. В обязанности социальных работников входит также подготовка к выходу заключенного из мест лишения свободы, обеспечение жильем и работой, или постановка на учет в центре занятости. Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получение осужденными, не имеющими никакой специальности, получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки.

Труд осужденных в основном регулируется законодательством РФ о труде. В первую очередь это кодекс законов о труде, в соответствии с которым на осужденных без каких-либо ограничений и изъятий распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабочее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и компенсации, трудовую дисциплину и охрану труда.

В соответствии с указанными нормами, осужденные к ограничению свободы, имеют право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы предоставляемые женщинам и молодежи, в том числе связанные с обучением, на осужденных к ограничению свободы распространяется государственное социальное страхование. В соответствии с этими нормами социальный работник обязан контролировать выполнение всех этих условий по отношению к осужденному, а также следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инвалидности , потери кормильца и других оговоренных законом случаев. Без каких-либо дискриминаций в отношении к осужденным [14, с.128].

В функции социального работника также входит, контроль за медицинским обеспечением осужденных. Как известно в Российских пенитенциарных учреждениях находится колоссальное количество больных туберкулезом, чесоткой венерическими заболеваниями, постоянно увеличивается количество больных СПИДом. Необходимо отслеживать случаи заболевания т обеспечивать больным необходимые условия для лечения.

В соответствии с действующим законодательством, которое гласит: «Осужденным, отбывающим ограничение свободы, гарантируется право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи. Лечебно-профилактическая помощь осужденным оказывается в соответствии с основанием законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан».

Также социальные работники обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия [24, с.62].

Таким образом, этот аспект деятельности социальных работников предполагает выполнение ими функций наблюдателей, “адвокатов”, администраторов, контролеров и социальных посредников.

Актуальной задачей общей теории социальной работы стала необходимость разработки единого теоретического обоснования пенитенциарной социальной работы. Этого настоятельно требует опыт практической деятельности пенитенциарной системы. Преобразование последней, равно как и перестройка самих принципов пенитенциарной политики с репрессивных на гуманистически-ориентированные, усилиями одних только МВД Минюста РФ невозможно. Необходимы независимые общественные институты гражданского общества, которые могли бы эффективно контролировать и регулировать пенитенциарную систему. Одним из таких институтов и является социальная работа.

2 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ЛИЦАМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

2.1 Технологии социальной работы, направленные на восстановление поддержание и развитие социально-полезных связей осужденных

Социальная работа, как известно, направлена, прежде всего, на активизацию потенциала собственных жизненных сил и возможностей человека или группы людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи исключительною актуальность приобретает индивидуальная социальная работа, которая определяется как «использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу».

На первом этапе проводится первичное обследование. Здесь формируется первое представление об осужденном, за что он осужден, состояние здоровья, что известно о его родственниках, где проживал до наказания, наличие образования и профессии. Отмечается наличие документов, составляющих личное дело осужденного (справки о рождении, паспорт, медицинские карты, дипломы). Данные первичного медицинского освидетельствования отражают оценку общефизического состояния, результаты лабораторных исследований (группы крови, наличие хронических заболеваний), состояние нервной системы.

Психологическое обследование, проводимое совместно с психологом, в первую очередь направлено на оценку эмоционально-психической сферы осужденного, его нервной системы, особенностей поведенческих реакций на стресс. Изучается также интеллектуальная сфера. Все результаты первичного обследования должны быть отражены в специальной карте, которая оформляется на каждого обследуемого. Специфическую программу углублённого обследования и лечения, если в этом есть необходимость, разрешает врач. Существуют различные технологии психосоциальной работы, но цель их одна - поиск способов и средств по адаптации, впервые осужденных граждан и использование наиболее целесообразных форм ее осуществления.

На следующем этапе специалисты по социальной работе, собрав все необходимые документы, установив родственные и социальные связи, определяют оптимальный вариант дальнейшего способа работы с осужденным в условиях изоляции, создают предпосылки для успешной ресоциализации и социальной реабилитации граждан после освобождения из мест лишения свободы.

Врачи, в свою очередь, готовят сведения в раздел «Соматический статус», где даётся определение группы здоровья, типа физического развития, неврологического статуса, хронических заболеваний, пороков развития. В отдельных случаях указывается необходимость проведения комиссии по установлению инвалидности. В ходе проведения вышеизложенного обследования устанавливаются ориентиры для социальной адаптации.

1. Наличие мотивации на трудовую деятельность.

2. Способность к овладению новыми навыками.

3. Обоснование к поощрению, наказанию.

4. Уровень общительности, открытости.

5. Степень активности, инициативы, ответственности, индивидуальные склонности.

6. Внешняя культура поведения.

7. Отношение к нормам морали, права.

8. Отношение к курению, употреблению алкоголя и других токсических средств, особенность сексуального поведения.

Таким образом, после составления карты, проведения обследования состояния осужденного формулируются выводы относительно дальнейшей социально-психологической адаптации посредством привлечения, осужденных к труду, организация их быта и досуга, повышение образовательного уровня и занятий физкультурой и спортом [14, с.245].

Основным связующим звеном между заключенным и внешним миром являются его социальные связи, которые с определенной степенью условности можно разделить на социально полезные, социально нейтральные и социально негативные. Следует заметить, что в различных условиях, по мере изменения обстановки, а также самой личности заключенного характер и содержание одних, и тех же связей может претерпевать значительные изменения.

Социально полезные связи, т.е. такие связи, которые отвечают следующим критериям: заключенный заинтересован в их устойчивости и стабильности, стремится к их сохранению и развитию; в то же время эти связи, способствуют таким изменениям в личности и поведении заключенного, которые приближают его к социально приемлемым стандартам. Таким образом, социально полезные связи имеют три существенные особенности: заключенный является их активным субъектом; их ценность, с точки зрения заключенного, очень высокая; они позитивно влияют на самого субъекта [22, с.267].

Объектами социально-полезных связей заключенного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива, общественных организаций, органов власти и самоуправлениями. Однако семья и родственники играют ведущую роль в структуре социально-полезных связей - их удельный вес в этой структуре превышает 70%.

Для восстановления и развития социально-полезных связей осужденного социальный работник может использовать следующие технологии:

1) розыск родственников и иных лиц -- путем направления запроса в паспортный стол органов внутренних дел по месту последней регистрации (прописки) этих лиц. В запросе указываются полные анкетные данные разыскиваемых, а также место, куда они могли выбыть;

2) интервьюирование прибывших на свидание родственников -- с целью получения дополнительной информации о заключенном в случае, если у него обнаруживаются социально-психологические проблемы, а также для повышения эффективности социальной работы с ним. Выяснению подлежит широкий круг вопросов: ценности, проблемы и интересы заключенного, наиболее яркие события его жизни, наиболее авторитетные для него лица и источники информации, его реакция на различные виды воздействия, статус, к которому он стремится, ситуации, в которых он использует помощь посторонних лиц, ситуации или события, которых он боится, пытается избежать, события, которые доставляют ему удовольствие, радость или страдание;