Сама Тэтчер несколько раз выезжала на место беспорядков. Она посетила полицейский участок в Брикстоне рано утром 14 июля 1981 г. после вспыхнувших там беспорядков 10 июля. В Токстете Тэтчер была поражена той ненавистью, которую испытывали местные жители к полиции. Но публичная её позиция сводилась к тому, что любой, независимо от цвета кожи, должен понести ответственность за нападение на полицейских. Там же. Безработица тоже не может быть оправданием для беспорядков: "Nothing, but nothing, justifies what happened" Brixton Riots 1981 Anniversary: Does Margaret Thatcher's legacy still live on?//The Huffington Post. 11 April 2013 http://www.huffingtonpost.co.uk/2013/04/10/brixton-riots-1981-anniversary_n_3058292.html ("Ничего, решительно ничего, не может оправдать произошедшего" - пер. мой).

Опубликованные документы из государственного архива показывают, что правительство консерваторов скептически относилось к основным тезисам доклада Скармена о влиянии безработицы, плохих жилищных условий и недоступности социальных услуг на массовые протесты, захлестнувшие Британию в 1981 г. Отвечая на вопрос члена лейбористской партии на парламентских дебатах, Тэтчер поставила под сомнение связь между безработицей и беспорядками: "If you consider that unemployment was the only cause- or the main cause- of the riots, I would disagree with you. Nothing that has happened in unemployment would justify those riots" Financial Times. 15 April 1981. ("Если вы считаете, что безработица была единственной или одной из основных причин беспорядков, то я не соглашусь с вами. С безработицей не произошло ничего такого, что могло бы оправдать беспорядки" - пер. мой). Более того, Тэтчер в общественном сознании пыталась утвердить идею, что правительство не отвечает за ситуацию с безработицей из-за проводимого политического курса. Solomos John. Riots, Urban protests and social policy: the interplay of reform and social control. University of Warwick, 1986. P. 16 общество протест молодежный полиция

Следует отметить, что 1981 г. был одним из самых проблемных для первого срока М. Тэтчер - с низким рейтингом поддержки населения и огромным недоверием к полиции среди значительной части электората. Поэтому можно предположить, что правительство консерваторов приняло рекомендации лорда Скармена, руководствуясь именно этими соображениями, отразив их законодательно - в Законе Великобритании о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г.

В принятом акте были прописаны положения о полномочиях полиции, включая полномочия на обыск физического лица и помещений, обращение с подозреваемыми, которые находятся под арестом, а также нормы, регулирующие эти практики. Однако эксперты, например Джон Беньйон, скептически оценивали эффективность этого закона, так как формулировки в нём были весьма противоречивые и считалось, что закон, наоборот, расширяет полномочия полиции. Going through the motions. The political agenda, the 1981 riots and the Scarman inquiry. Oxford University press. 1985 http://pa.oxfordjournals.org/content/38/4/409.extract# К концу 1981 г. полицию снабдили водомётными пушками, резиновыми пулями и большими дубинками. МВД выдало полицейским защитные шлемы, то есть правительство пошло по пути милитаризации полиции. Heroes or anarchists? The 1981 Brixton riots are now being hailed by the Left as a heroic uprising. The truth is rather different//The Daily Mail. April 16, 2011. http://www.dailymail.co.uk/news/article-1377495/Heroes-anarchists-The-1981-Brixton-riots-hailed-Left-heroic-uprising-The-truth-different.html

Вместе с тем следует отметить позитивные действия властей в снятии напряжённости между обществом и полицией: были упразднены законы о бродяжничестве, позволяющие останавливать всех подозрительных лиц, и ненавистный закон "stop&search", упразднённый 27 августа 1981 г. В 1985 г. власти учредили Независимую полицейскую комиссию, которая рассматривала жалобы на полицию, а также резонансные дела, представляющие общественный интерес. Independent Police Compliance Commission http://www.ipcc.gov.uk/page/history Правительство учло и рекомендации лорда Скармена проводить обучение полицейских, чтобы усилить взаимодействие с местными эмигрантскими общинами, а также повысить уровень толерантности в обществе.

Реакция правительства консерваторов на протесты 1985 г. уже сильно отличалась от той, которую мы наблюдали в 1981-м г. Во-первых, риторика правящей партии сводилась только к тому, что волнения в городах не являются социальными протестами, а носят криминальный характер. Такую точку зрения высказывали министр МВД Дуглас Хёрд и специальный советник М. Тэтчер по вопросам МВД Хартли Буус, критикуя парламентария от лейбористов Клэр Шорт за её заявление, что безработица вызвала протесты, и добавил, что политический курс, проводимый лейбористами, не смог предотвратить беспорядки. From the newly released NA papers: Thatcher, riots and the aftermath of the Scarman in the early 1980s // The Hatful of History. https://hatfulofhistory.wordpress.com/2014/12/30/from-the-newly-released-na-papers-thatcher-riots-and-the-aftermath-of-scarman-in-the-early-1980s/

Во-вторых, официальная риторика правительства всё больше уходила в конспирологию с перекладыванием ответственности за беспорядки на третьи силы. Тот же Буус заявил, что в разжигании беспорядков поучаствовали сторонние агитаторы и группы из левых радикалов, приехавшие из таких мест, как Вулвергемптон, Спаркбрук (Бирмингем) и Манчестер. Советники М. Тэтчер в период с 1981 по 1985 гг. не раз возвращались к теме участия провокаторов в беспорядках 1981 г., хотя доказательств тому британские спецслужбы не нашли. Там же.

В-третьих, правительство отказалось проводить официальное расследование причин беспорядков, несмотря на то что в этих протестах был убит полицейский, а у Синтии Джеретт во время обыска произошёл инфаркт, от которого она и скончалась. Anger smoulders in Tottenham: the Broadwater Farm riots in 1985// The Guardian. August 8, 2011 http://www.theguardian.com/theguardian/from-the-archive-blog/2011/aug/08/anger-tottenham-broadwater-riots-1985 Объяснить этот разворот, на наш взгляд, можно изменением экономической ситуации, так как ВВП страны к 1985 г. вышел на положительный уровень, годовой рост составил 3,5%; кабинету Тэтчер удалось существенно побороть инфляцию и снизить её до 6,1%. The United Kingdom. World Development Indicators. The World Bank. http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&country=GBR&series=&period= Однако безработица всё ещё оставалась на высоком уровне - 11,4%, а это значило, что у правительства есть потенциальный источник проблем и беспокойства, особенно в среде молодёжи. Employment, unemployment and economic inactivity series, United Kingdom. Office for National Statistics. http://www.ons.gov.uk/ons/datasets-and-tables/index.html?pageSize=50&sortBy=none&sortDirection=none&newquery=unemployment+rate+1975&content-type=Reference+table Также не следует забывать и об успехах Тэтчер во внешней политике: после победы Великобритании над Аргентиной в Фолклендской войне 1982 г. популярность Тэтчер на патриотической волне сильно выросла. Правительство почувствовало себя увереннее, критика в его адрес была уже не такой острой, как в 1981-м г., то есть в 1985-м г. для правящего кабинета сложилась благоприятная конъюнктура, исходя из которой можно было позволить не проводить официальное расследование.

Если сравнить риторику консерваторов в отношении протестов в 1980-х и 2011 гг., то мы увидим, что за 30 лет их позиция практически не изменилась, различия можно найти в стилистике выступлений, но по сути мы видим преемственность взглядов. Так, говоря о беспорядках 2011 г., премьер-министр Великобритании от консерваторов Дэвид Кэмерон, выступая с речью перед членами парламента 15 августа 2011 г., заявил, что британское общество стало свидетелем "болезненных проявлений", поэтому обществу необходимо понять, почему эти беспорядки произошли.

По мнению Д. Кэмерона, в Тоттенхэме гнев людей был вызван действиями полиции, в Сэлфорде и в других частях Британии бунты не имели ничего общего с протестами, а носили "чисто криминальные действия". Премьер-министр считает причиной погромов не национальный вопрос, не сокращение расходов или бедность, а плохое воспитание: "Irresponsibility. Selfishness. Behaving as if your choices have no consequences. Children without fathers. Schools without discipline. Reward without effort. Crime without punishment. Rights without responsibilities. Communities without control. Some of the worst aspects of human nature tolerated, indulged - sometimes even incentivised - by a state and its agencies that in parts have become literally de-moralised". England riots: Cameron and Miliband speeches and reaction - Monday 15 August 2011// The Guardian 15.08.2011 http://www.theguardian.com/politics/blog/2011/aug/15/england-riots-cameron-miliband-speeches ("Безответственность. Эгоизм. Небоязнь последствий за свои действия. Дети без отцов. Школы без дисциплины. Награды без усилий. Преступления без наказания. Права без обязанностей. Общины без контроля. Некоторые из самых худших черт человеческой природы позволялись, поощрялись и даже стимулировались государством и его институтами, которые частично стали деморализованными" - пер. мой).

По словам Д. Кэмерона, политики, со своей стороны, тоже несут ответственность за произошедшее, так как из повестки дня ушло понятие нравственности, они перестали обращаться к традиционным ценностям, что премьер-министр назвал "нравственным безразличием". Там же.

Следует сказать, что закон "stop&search" не канул в Лету: британское законодательство позволяет полиции останавливать подозрительных лиц. Ещё в 2008 г. Кэмерон, будучи лидером консервативной партии, накануне выборов заявил, что если его изберут, то он разрешит полиции останавливать и обыскивать людей и транспорт, а также по необходимости задерживать на 6-48 часов с согласования старшего офицера. При этом политический курс лейбористов по этому вопросу совпадал с позицией консерваторов, разница заключалась в процедуре. Лидер лейбористов премьер-министр Гордон Браун настаивал на сохранении отчётности и заполнении форм, Кэмерон - на снятии формальностей, сделать работу полиции менее забюрократизированной. Push for new stop and search laws// BBC News. January 30, 2008. http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/7216815.stm

На сегодняшний день на официальном сайте правительства можно ознакомиться с полномочиями полиции и правами граждан. Здесь говорится, на каком основании полиция может остановить любое подозрительное лицо, при этом полицейский должен назвать своё имя и звание, объяснить причину, побудившую его вас обыскать, и разъяснить ваши права. Police powers to stop and search: your rights/ Gov.uk. https://www.gov.uk/police-powers-to-stop-and-search-your-rights

Интересно, что многие британцы требовали от политиков лишить участников беспорядков социальных пособий, под петицией подписались свыше 200 тыс. человек, UK riots: Should rioters lose their entitlement to benefits//The Guardian. August 11, 2011 http://www.theguardian.com/law/2011/aug/11/should-uk-rioters-lose-entitlement-benefits однако воплотить этот замысел не удалось, так как эта законодательная инициатива противоречит 7 статье европейской конвенции по правам человека, в которой говорится, что никто не может быть осуждён за совершение действий, которые на тот момент согласно национальному или международному законодательству не являлись уголовным преступлением.

Таким образом, мы видим, что с консервативной точки зрения, произошедшие беспорядки были бессмысленным и противоестественным явлением. Консерваторы считают, что существующие политические, социальные структуры и регуляторы эффективны, следовательно, бунтам нет оправдания. Погромы являются неким отклонением от правильного пути, делом рук криминальных элементов, движимых жадностью, глупостью или попавших под дурное влияние.

Эти принципы также звучали в британских СМИ, поддерживающих консерваторов. Так, известный журналист британской газеты The Daily Mail, редакторская политика которой на протяжении всей истории своего существования была консервативной, Питер Хитченс опубликовал у себя в блоге следующий тезис: протесты 2011 г. не ставили перед собой никаких политических целей и не возникли на почве социальной неудовлетворённости и ухудшения жизненного уровня. Хитченс утверждал, что беспорядки представляли собой разгул преступности, не связанны никак с этническим фактором, так как у преступлений нет национальности. Участникам беспорядков он даёт более жёсткие оценки, называя их "неудачниками" и "недоумками", к которым не питает ни малейшего сочувствия. Radio Silence//MailOnline 11.08.2011 http://hitchensblog.mailonsunday.co.uk/2011/08/radio-silence.html

Другая журналистка The Daily Mail, Мэлани Филлипс, обвинила "либеральную интеллигенцию" в развале общепринятой системы ценностей, основанной на браке, наказании за преступление, национальной идентичности и принудительном исполнении законодательства. По её мнению, поколение, выросшее без родительского воспитания, имеет слабое представление о том, что нельзя воровать или покушаться на чужую собственность. Наоборот, как пишет дальше Филлипс, эти подростки уверены в своей правоте и считают, что у них есть право брать всё, что захочется. Years of liberal dogma have spawned a generation of amoral, uneducated, welfare dependent, brutalised youngsters//MailOnline http://www.dailymail.co.uk/debate/article-2024284/UK-riots-2011-Liberal-dogma-spawned-generation-brutalised-youths.html

По мнению консерваторов, современное британское общество глубоко больно, и ответственность за это лежит в основном на лейбористах. Это они проводили политику, поощрявшую неполные семьи, где ребёнка воспитывает один родитель. Такие семьи жили в основном за счёт государственных субсидий, поэтому семьям с низкими доходами в какой-то момент стало выгодно официально не оформлять отношения, чтобы продолжать получать пособия. Так, погибший М. Дагган сожительствовал со своей гражданской женой, от которой у него было четверо детей, но официально он нигде не работал, и семья жила на эти пособия.

В своей статье Мэлани Филлипс указывала также на разрушение института образования, в частности школы. Теперь права ребёнка стали основной максимой в обществе. Его нельзя наказать за плохое поведение, принуждать и заставлять, так как эти меры не вписываются в либеральную идеологию. В статье под названием "Либеральная догма породила поколение брутальных подростков" приводится пример, когда мать девочки-подростка из-за неаттестации по предмету позвонила школьному учителю и сказала, что у него будут серьёзные проблемы, если её дочку не допустят к выпускному экзамену, от результатов которого зависит поступление в университет. Следует сказать, что мать девочки - социальный работник, и свою позицию она аргументировала уверенностью в том, что учитель хочет нанести психологическую травму её ребёнку. Years of liberal dogma have spawned a generation of amoral, uneducated, welfare dependent, brutalised youngsters//MailOnline http://www.dailymail.co.uk/debate/article-2024284/UK-riots-2011-Liberal-dogma-spawned-generation-brutalised-youths.html

Кроме того, консерваторы критикуют либеральную доктрину за создание культа жертвы, когда представитель любого меньшинства воспринимается как жертва, притесняемая любым большинством. Преступника часто оправдывают тем, что он жертва обстоятельств, таких как безработица, бедность, сокращение расходов на социальную сферу и т.д. Поэтому в современном либеральном дискурсе, утверждают консерваторы, чаще говорят о правах преступника, забывая при этом о правах жертвы. Britain's liberal intelligentsia has smashed virtually every social value//MailOnline 11.08. http://www.dailymail.co.uk/debate/article-2024690/UK-riots-2011-Britains-liberal-intelligentsia-smashed-virtually-social-value.html

Таким образом, точка зрения современных консерваторов на то, что лейбористское правительство своим курсом спровоцировало беспорядки, так как поставило бедные слои населения в зависимость от пособий, мало чем отличается от позиций тех же консерваторов в 1980-х гг.

Официальную точку зрения консерваторов разделяли не все представители политического истеблишмента. Лейбористы, как и положено оппозиционной партии, критиковали правительство и проводимую им политику монетаризма. По их мнению, безработица, социальная депривация привели страну к массовым протестам и последовавшим за ними беспорядками. Молодёжь не интегрирована в общее социальное пространство, поэтому она создаёт параллельные замкнутые сообщества, которые живут по своим внутренним правилам, создают свою субкультуру, в основном криминальную. Camila Batmanghelidjh: Caring costs - but so do riots//The Independent 09.08.2011 http://www.independent.co.uk/voices/commentators/camila-batmanghelidjh-caring-costs-ndash-but-so-do-riots-2333991.html

У многих подростков, которые и составляли основной костяк участников беспорядков, нет надежды на будущее. Недостаток институтов, возможностей и ресурсов для канализации недовольства в политическое русло, когда решения навязываются "сверху вниз", провоцирует наиболее бедные и незащищённые слои населения на массовые протесты. Либеральные круги рассматривают беспорядки как тревожный общественный сигнал, но не считают их средством для решения накопившихся проблем.

Близкую позицию к лейбористам занимали и независимые парламентарии. Например, лорд Элистан Морган, на парламентских слушаньях поддержал выводы своего коллеги Скармена о причинах выступлений - дискриминация по расовому признаку. Ответственность за случившееся Морган возложил на правительство, которое за последние два года сократило на 500-600 млн. фунтов стерлингов расходы на экономическую поддержку бедных районов, тем самым поставив жителей этих районов на грань выживания. Brixton Disorders: The Scarman Report. HL Deb 04 February 1982 vol. 426 cc1396-474. http://hansard.millbanksystems.com/lords/1982/feb/04/brixton-disorders-the-scarman-report

В процессе межпартийной конкуренции и борьбы за голоса избирателей лейбористы делали свои парламентские расследования о причинах протестов. Так, член парламента от лейбористов Лорд Гиффорд провёл независимое расследование беспорядков 1985 г., после того как правительство отказалось проводить официальное расследование, а начальник лондонской полиции сэр Кеннет Ньюман заявил, что пластиковые пули, слезоточивый газ и БТР могут быть использованы при подавлении будущих беспорядков. Anger smoulders in Tottenham: the Broadwater Farm riots in 1985// The Guardian. August 8, 2011 http://www.theguardian.com/theguardian/from-the-archive-blog/2011/aug/08/anger-tottenham-broadwater-riots-1985 Работа над докладом шла 4 месяца и вылилась в широкий круг рекомендаций. Вновь звучали призывы к усилению взаимодействия между полицией и местными жителями, основанном на уважении и равенстве, финансовой помощи депрессивным районам со стороны правительства для улучшения жилищных условий и увеличению расходов на образование. Там же.

Мы видим, что выводы парламентария Гиффорда сильно похожи на те, которые давал Скармен. Таким образом, этот доклад ещё раз подтверждает, что не все рекомендации Скармена были учтены правительством, план построения коммуникации между полицией и местными жителями провалился - цветное население продолжало с недоверием относиться к полицейским. В исследовании Гиффорда приведены результаты опроса: 60% жителей Тоттенхэма считают, что полиция плохо справляется со своими обязанностями; 33% - полиция профессионально некомпетентна. Anger smoulders in Tottenham: the Broadwater Farm riots in 1985// The Guardian. August 8, 2011 http://www.theguardian.com/theguardian/from-the-archive-blog/2011/aug/08/anger-tottenham-broadwater-riots-1985

Лидер оппозиционной партии лейбористов Эдвард Милибэнд во время беспорядков 2011 г. раскритиковал политический курс консерваторов. По его мнению, рассматривать бунты только как проявление криминала ошибочно, также неправильно винить во всём родителей, полицию, бедняков. Милибэнд заявил, что консерваторы пытаются найти простые объяснения произошедшим беспорядкам и упрекнул Д. Кэмерона в непоследовательности его позиции, процитировав его речь пятилетней давности, где он говорил, что бедность - ключевой фактор, провоцирующий рост преступности. В заключение лидер лейбористов признал, что предыдущее лейбористское правительство недостаточно уделяло внимание проблеме неравенства, поэтому, с его точки зрения, отправной точкой выхода из кризиса является широкий диалог между всеми группами населения, главной темой которого станет вопрос ценностей современного британского общества. England riots: Cameron and Miliband speeches and reaction - Monday 15 August 2011// The Guardian 15.08.2011 http://www.theguardian.com/politics/blog/2011/aug/15/england-riots-cameron-miliband-speeches

Следующей важной вехой в противостоянии чернокожего населения с полицией считается дело об убийстве Стивена Лоуренса. Он был убит 22 апреля 1993 г. на юго-востоке Лондона, в районе Элтам. Вместе со своим другом Дуэйном Бруксом Лоуренс возвращался домой, и, стоя на автобусной остановке, на них напала группа из 5-6 белых подростков с криками "ниггеры". Потасовка длилась всего 15-20 секунд, в течение которых Стивен Лоуренс был тяжело ранен. Два ножевых ранения пришлись в грудь и руку, задев жизненно важные артерии, от полученных ран он скончался на месте.

Расследование длилось вплоть до 2012 г. Независимый отчёт был опубликован 24 февраля 1999 г. бывшим судьёй Высокого суда сэром Уильямом Макфэрсоном. Публикация вызвала большой ажиотаж в национальной прессе и зарубежных СМИ. Причиной такого повышенного внимания послужила трансформация этого дела из просто убийства чернокожего подростка и невозможности посадить убийц в резонансное, в котором сошлись несколько факторов.

Во-первых, лондонская полиция вновь подверглась общественному контролю. Во-вторых, в полиции была пересмотрена устоявшаяся конструкция "молодые чернокожие мужчины - это уличные преступники и наркодилеры". В-третьих, предыдущие кампании, требующие справедливости, оказали значительное влияние на пересмотр межрасовых отношений в общественном дискурсе. Таким образом, по мнению Боулинга, доклад об убийстве Стивена Лоуренса стал связующим звеном между проявлениями негодования и недовольства отдельными группами населения и превращением его в дело огромной общественно-политической важности, проверяющего общество на толерантность и расовые отношения.

Отдельно нужно отметить усилия родителей Стивена Лоуренса и СМИ, которые неустанно привлекали общественность не просто к расследованию убийства своего сына, а к причинам, приведшим к его гибели, так как изначально семья была убеждена в присутствии расовых мотивов в убийстве сына. Британские медия представляли фигуру погибшего в роли жертвы: молодого, перспективного человека, из хорошей семьи, образующей тот самый средний класс, убили на почве расовой ненависти, а живые родители воплощали символ скорби и требования справедливости.

Если сравнить два доклада - один лорда Скармена, посвящённый беспорядкам 1981 г., второй - расследование убийства Стивена Лоуренса, то мы увидим, что готовность политической элиты обсуждать проблемы, стоящие за этими событиями, сильно отличается. В первом случае расследование было поручено Скармену министром МВД Уильямом Уайтлоу на второй день после беспорядков, с расследованием убийства Стивена Лоурнеса власти (кабинет лейбористов) долго затягивали, и только через 6 лет оно было закончено. Таким образом, мы приходим к выводу, что расовый вопрос и для консерваторов, и для лейбористов оставался довольно щекотливым.

Несмотря на то что события, повлёкшие к публикации двух докладов, разные, общий знаменатель у них один - неспособность лондонской полиции обеспечить порядок в районах, населённых этническими меньшинствами. В отношении брикстонских беспорядков 1981 г. лондонскую полицию обвинили в превышении служебных полномочий и использовании жёстких методов при проведении операции "Свомп 81". Беспорядки после гибели Стивена Лоуренса были спровоцированы не действиями полиции, тем не менее, столичная полиция вновь продемонстрировала свою некомпетентность и неспособность взаимодействовать с местными цветными общинами. Например, главный свидетель убийства Дуэйн Брукс сначала по ошибке попал в основные подозреваемые, а в последующем расследовании значимость его как свидетеля была практически сведена к нулю. Полиция оказывала поддержку матери убитого, но организовала кампанию по дискредитации адвоката пострадавшей стороны - Имрана Хана. Все эти факты указывают на то, что главная ошибка полиции заключалось в том, что она отказывалась признать мотивом убийства ненависть на расовой почве.

Важно отметить, что в докладе лорда Скармена наличие расовой дискриминации в полиции, как институте государства, отрицалось, но мы видим признание существования этого явления в докладе по расследованию убийства Стивена Лоуренса.

Активную позицию в отношении протестов в 1980-х гг. занимали британские левые: от умеренных (Коммунистической партии Великобритании) до крайних, спектр которых простирался от "Движения азиатской молодёжи" и группы "Раса сегодня", с одной стороны, до Интернациональной марксистской группы, Социалистической рабочей партии и анархистов - с другой.

В послевоенный период профсоюзы начинают обращать внимание на проблему расовой дискриминации, с которой сталкивались их чернокожие товарищи. Между рабочим движением и этническими общинами стали выстраиваться связи солидарности, но существовали расхождения относительно направления политической деятельности и вовлечённости в неё простых людей. Несмотря на позитивный опыт сотрудничества между профсоюзами и рабочими-мигрантами в таких местах, как Гранвик, где забастовка длилась два года с 1976-78 гг. и рабочие, преимущественно женщины из Индии и Пакистана, боролись за право быть представленными в профсоюзе, The Grunwick Dispute// Striking women http://www.striking-women.org/module/striking-out/grunwick-dispute цветная молодёжь неохотно вступала в ряды левого движения и считала, что их проблемы не выражает ни одна существующая партия. The role of the Communist Party in the British anti-racist movement// The Hatful of History https://hatfulofhistory.wordpress.com/category/1981-riots/

Коммунистическая партия Великобритании свою повестку выстроила вокруг профсоюзов и антирасистского движения. Коммунистическая газета The Morning Star, широко читавшаяся в кругах профсоюзов, регулярно освещала проблемы расовой дискриминации, транслируя тем самым антирасистскую программу коммунистической партии, обозначенную в партийной доктрине "Путь Британии к социализму". На первый взгляд, такая позиция была выгодна коммунистам, так как открывала доступ к более широким слоям населения, потенциальному электорату. Но в этой же амбивалентности заключалась и её уязвимость: чрезмерно радикальная для одних групп, недостаточно радикальная для других, КПВ предлагала своим активистам влиться в более крупные социальные движения и организации, тем самым стирая их самоидентификацию с членством в КПВ. The role of the Communist Party in the British anti-racist movement// The Hatful of History https://hatfulofhistory.wordpress.com/category/1981-riots/

Брикстонские события 1980 г. коммунисты не считали проявлением "стихийных беспорядков", так как не видели ничего неожиданного в ответной реакции на угнетение определённой части общества. В октябре 1980 г. Национальный комитет по межрасовым отношениям КПВ созвал конференцию "Расовая дискриминация и полиция", на которую пригласили представителей от рабочего движения, различных демократических организаций и членов движения по борьбе с расовой дискриминацией. Коммунисты таким образом пытались создать широкую коалицию, которая будет стоять в мощной оппозиции к различным частям государственного аппарата. Там же.

Позиция КПВ в отношении летних протестов 1981 г. осталась прежней. В заявлении "Кризис внутренних городов" было сказано, что беспорядки явились реакцией на проблемы, долгое время копившиеся во внутренних городах вследствие глубокого экономического кризиса и тэтчеровской политики монетаризма. Но было бы ошибкой массовые волнения предписывать одному только экономическому кризису, забывая про расовую дискриминацию. Таким образом, заявляли коммунисты, белая и чёрная молодёжь бунтовала не против общества, а против полиции, безработицы и расовой дискриминации. The role of the Communist Party in the British anti-racist movement// The Hatful of History https://hatfulofhistory.wordpress.com/category/1981-riots/

Национальный комитет по межрасовым отношениям КПВ раскритиковал отчёт лорда Скармена за отказ признать существование расовой дискриминации на институциональном уровне, назвав доклад "полным противоречий". Коммунисты приветствовали некоторые положительные моменты в отчёте, например, признание связи между беспорядками и экономическим кризисом, дискриминационными действиями полиции, а также предложения по сотрудничеству полиции с местными общинами и запрету расистских маршей. Другие части доклада были встречены резкой критикой; коммунисты утверждали, что доклад не содержит явной критики экономической и социальной политики правительства, лишь вскользь упоминает о расистских нападениях на чернокожих и, самое главное, отказывается признавать расовую дискриминацию на институциональном уровне. Там же.

Несмотря на активную позицию коммунистов, привлечь сторонников в свой лагерь из цветной молодёжи им так и не удалось, так как большая её часть оставалась аполитичной, и левого поворота так и не произошло.

Радикальная точка зрения рассматривает протесты как целесообразное и политически правильное действие. По мнению радикалов, бунты являются легитимным и политически оправданным средством бедняков заявить о себе, так как у них не осталось больше никаких других инструментов давления на власть. В этой связи радикалы рассматривают протесты как запрос на перераспределение ресурсов и власти. Таким образом, униженные и оскорбленные выражают свое недовольство через насильственный бунт.

Анархисты считают необходимым объединить борьбу белых и чернокожих трудящихся против общего врага, которым, по их представлению, являются государство с его институтами и капитализм, а совместная борьба на улице способствует возникновению солидарности снизу. Так, в брошюре, подготовленной в 1983 г. анархо-синдикалистами из "Движения прямого действия", заявлялось: "На улицах, в ходе важных уличных сражений апреля и июля 1981 г., черные, коричневые и белые плечом к плечу сражались против общего врага - полиции. Именно такого рода общее действие укрепляет узы между нами. В борьбе против нацистов все расы объединяются против расистов. Мы должны укрепить это хрупкое моментальное единство, расширить это единство, сделать его постоянным. Оно будет подвергаться испытанию снова и снова, и с каждым разом, сохраняясь, оно будет становиться все крепче и крепче" Anarcho-syndicalism, racism and struggle // libcom.org http://188.165.199.119/library/anarcho-syndicalism-racism-and-struggle.

Позиция анархистов в отношении бунтов 2011 г. принципиально не изменилась. Так, анархистское движение ALARM! (All London Anarchist Revolutionary Mob) - в названии которого присутствует игра слов: с одной стороны, оно расшифровывается как "Революционная группа всех анархистов Лондона", с другой, как "Тревога" - на своём сайте заявляло, что причинами беспорядков является сокращение размера пособий, рабочих мест и финансирования здравоохранения наряду с ростом стоимости прожиточного минимума, а также постоянная несправедливость, притеснения со стороны полиции и смертельные исходы при задержании, что в совокупности и спровоцировало беспорядки. Understanding The Riots - Where Next?//Towerhamletsalarm 12.08.2011 http://towerhamletsalarm.wordpress.com/2011/08/12/understanding-the-riots-where-next/

Анархисты обвиняют общество и власть в том, что молодежь воспитывалась в духе ложных ценностей: этому способствовали легкодоступные кредиты на легкодоступные товары и социальный пакет, которые исчезли с наступлением экономического кризиса. Анархисты возлагают ответственность на полицию, политическую элиту и СМИ за создание атмосферы страха и за оправдание применения силы государством для подавления беспорядков. С точки зрения анархистов, людей, грабивших сетевые магазины, букмекерские конторы, ломбарды и банки следует оправдать, так как не их вина, что они оказались в тяжёлом положении. Understanding The Riots - Where Next?//Towerhamletsalarm 12.08.2011 http://towerhamletsalarm.wordpress.com/2011/08/12/understanding-the-riots-where-next/

Общественные организации, выступающие против сокращения государственных расходов на социальную сферу, такие как Anticutspace, на своём сайте поддержали как участников беспорядков, так и многочисленные общины, которые пострадали от действий бунтарей. При этом ответственность вновь возлагается на власть, полицию и медиа, которые отделяют участников беспорядков от остальной части граждан, таким образом раскалывая британское общество. С точки зрения подобных общественных организаций, политика жёсткой экономии только усугубляет положение бедных слоёв и ведёт к дальнейшей их маргинализации. Они выступили с резкой критикой Лейбористской партии, которая потеряла право представлять интересы рабочих, так как отмежевалась от них, заявив, что бунтари не являются частью общин.Anticutspace. 09.08.2011 http://anticutsspace.wordpress.com/2011/08/09/a-message-to-a-country-on-fire/

Взгляд общества во многом формировали медиа и правительство, которые винили цветное население в волнениях и представляли их публике как массовые беспорядки. На примере протестов в бирмингемском Хэндсворте 1985 г. можно увидеть, что насилие в СМИ преподносилось в расовом контексте, не только в смысле статистического подсчёта участников, но и с точки зрения того, что только чернокожие способны были устроить такие погромы. The Sunday Telegraph писала о "беспорядках, устроенных выходцами из Вест-Индии"; The Times - что белые участвовали в беспорядках случайным образом, не они спровоцировали насилие, и если бы не влияние их чернокожих соседей, то белые вели бы себя мирно. Jed Fazakarley / Racisms `Old' and `New' at Handsworth. 1985. University of Sussex Journal of Contemporary History, 13, (2009-10). Р. 3 https://www.sussex.ac.uk/webteam/gateway/file.php?name=13-fazakarley-april2010-2&site=15

Нельзя сказать, что всё чернокожее сообщество обвиняли в массовых волнениях. Размежевание проходило по линии преступник- законопослушный гражданин. Но и в этой категории деление шло по гендерному признаку: под преступниками подразумевались молодые мужчины, под добропорядочными гражданами - женщины и старшее поколение. Утверждение в газете the Observer о том, что насилие было делом рук относительно небольшой группы подростков, практически никто не опровергал. Наоборот, всё больше укоренялось мнение в общественном дискурсе, что большинство работающих вест-индцев очень напуганы диким поведением молодёжи. Там же. Р. 3

Ещё одна параллель в медийном пространстве проводилась с войной. The Daily Mail от 7 июля 1981 г. вышла с заголовком "Black War on Police" ("Война чёрных с полицией"- пер. мой); the Daily Star "Bloody Battle" ("Кровавое сражение"- пер. мой). Тот же лорд Скармен в своих комментариях к брикстонским событиям сравнил количество жертв и масштаб понесённого ущерба от беспорядков с последствиями воздушного нападения. Это же сравнение подхватил журнал Time Magazine, который в своей статье от 20 июля 1981 г. процитировал слова 50-летнего ливерпульца, сравнившего Ливерпуль 1981 г. с Ливерпулем во время Второй мировой войны. По словам журналиста BBC Джона Клэра, очевидца брикстонских беспорядков, нельзя проводить военных аналогий с событиями 1981 г. Опасность такого сравнения заключается в том, что создаются ложные посылы: с одной стороны, полиции нужно предоставить больше полномочий, улучшить её вооружение, с другой - чернокожие представляют угрозу, они чужие. Going through the motions. The political agenda, the 1981 riots and the Scarman inquiry. Oxford University press. 1985 http://pa.oxfordjournals.org/content/38/4/409.extract#

Общественная реакция на августовские события 2011 г. в целом совпадает: большая часть британцев относится к ним критически и неодобрительно.

Реакцию общества на беспорядки демонстрируют опросы общественного мнения. В нашем исследовании мы использовали опросы, проведённые международными агентствами YouGov совместно с газетой The Sunday Times и ComRes совместно с The Sunday Mirror/Independent. Опросы YouGov и газеты The Sunday Tйmes выявили следующее:

На вопрос: "Назовите главные причины беспорядков, выберите 3 ответа из предложенного", голоса распределились таким образом, что 61% респондентов главными причинами назвали преступность, гангстерскую субкультуру и плохое воспитание детей родителями, 23% - социальную депривацию, 18% - безработицу. Только 11% опрошенных посчитали, что действия полиции являются одной из главных причин бунтов, 10% - сокращение бюджетных расходов.

На вопрос: "Что послужило основной единственной причиной беспорядков" 34% респондентов назвали преступность, на втором месте стоит гангстерская субкультура (20%), следом идёт плохое воспитание - 19%. Со значительным отставанием на четвёртом месте стоит социальная депривация - 8%. YouGov / The Sunday Times Survey Results. Р. 5. http://d25d2506sfb94s.cloudfront.net/today_uk_import/yg-archives-pol-st-results-12-140811.pdf

66% респондентов положительно оценивали действия полиции во время беспорядков, 31% нашли работу полиции неудовлетворительной. Действия премьер-министра Д. Кэмерона одобрили 45%, тогда как 52% респондентов остались недовольными. Действия мэра Лондона Бориса Джонсона во время беспорядков поддержали 44% британцев, 45% опрошенных, наоборот, раскритиковали. Работу главы МВД Терезы Мэй британцы посчитали менее успешной, по сравнению с её коллегами по консервативной партии: 31% респондентов заявили поддержку, тогда как 53% оценили негативно. Оценка действий лидера оппозиционной партии лейбористов Эда Милибэнда разделилась среди опрошенных британцев пополам: 40% поддержали 40% соответственно нет. Там же. Р. 6 -7. http://d25d2506sfb94s.cloudfront.net/today_uk_import/yg-archives-pol-st-results-12-140811.pdf

Интерес представляет тот факт, что подавляющее число респондентов высказались за применение жёстких мер в отношении бунтарей. 91% опрошенных поддержали использование водомётов, 77% одобрили применение резиновых пуль, 78% - электрошокеров, 80% - слезоточивого газа, 88% - введение комендантского часа. Там же. Р. 8.

На вопрос: "Поддерживаете ли Вы отмену выплаты пособий тем, кто участвовал в беспорядках" 78% респондентов положительно ответили на этот вопрос. Там же. Р. 9.

Следует отметить, что в данном опросе общественного мнения участвовали 2656 респондентов, ареал проживания которых включал Лондон (340 опрошенных), юг Англии (863), центральные графства Англии, так называемый Мидлэндс, и Уэльс (568), северную часть Англии (653) и Шотландию (231). По гендерному признаку опрос проводился среди 1291 мужчины и 1365 женщин, при этом из них 321 респондент в возрасте 18-24 лет, 677 - 25-39; 908 опрошенных - 40-59; 749 - 60 лет и выше. По уровню доходов 1514 респондентов принадлежали к среднему классу как высшему, так и с более низким достатком, и 1142 - к рабочему классу.

Опрос ComRes и The Sunday Mirror/Independent выявил следующее: 50% опрошенных считают, что сокращение расходов спровоцировало беспорядки, 36% не согласились с этим тезисом. в то же время им хотелось бы более строгих мер в отношении погромщиков, а также нашли работу премьер-министра во время августовских событий неудовлетворительной.

61% опрошенных утвердительно ответили на вопрос, что члены парламента вернулись с опозданием из отпусков, 24% не согласились. 29% согласны, что премьер-министр и правительство справились с беспорядками, 48% - нет, 22% респондентов ответили не знаю. London Riots Survey. ComRes -The Sunday Mirror/Independent. 10-11 August, 2011. P. 1. http://www.comres.co.uk/polls/Ios_SM_LondonRiots_12thAugust11.pdf

Следует отметить, что тезис "Борьба правительства с экономическим кризисом- сокращение расходов, в том числе на образование, безработица - спровоцировала беспорядки" вызвал расхождение в ответах по возрастному признаку. Так, большая часть молодёжи в возрасте 18-24 лет утвердительно ответила на этот вопрос (64%), тогда как из старшего поколения, чья возрастная группа 65+, только 40% дали положительный ответ. Таким образом, конечный расклад был следующий: 50% сказали "да", 36% - "нет". London Riots Survey. ComRes -The Sunday Mirror/Independent. 10-11 August, 2011. Р. 4. http://www.comres.co.uk/polls/Ios_SM_LondonRiots_12thAugust11.pdf

70% опрошенных поддержали утверждения, что нужно отменить планы правительства по сокращению численности сотрудников полиции на 20%, 13% респондентов были за сокращение штата, 17% ответили "не знаю". Причём при ответе на этот вопрос наблюдалось разделение по гендерному признаку - 76% женщин по сравнению с 65% мужчин выступили против сокращений.Там же. Р. 5.

90% респондентов осудили беспорядки, грабежи и насилие на улицах с формулировкой, что такому поведению нет оправдания. Всего 5% опрошенных не согласились с подобной формулировкой. Здесь наблюдается явная возрастная тенденция, когда 97% респондентов категории 65+ согласились с постановкой вопроса, а 81% респондентов в возрасте 18-24 лет нет. Там же. P. 4.

В опросе общественного мнения ComRes и The Sunday Mirror/Independent так же, как и в исследовании YouGov с газетой The Sunday Times, видно, что британское общество поддерживает ужесточение мер по разгону участников беспорядков: 90% опрошенных выступили за применение водомётов, 82% - за использование слезоточивого газа, 75% - за резиновые пули. Там же. P. 6.

Данный опрос проводился среди 2008 человек, 910 из которых были мужчинами, 1098 - женщины. При этом 209 человек входили в возрастную категорию 18-24 лет; 342 - 25-34 года; самая многочисленная группа из 425 респондентов были в возрасте 35-44 лет; 36 - 45-54; 316 - 55-64 и последняя категория 65+ насчитывала 355 человек. По социальной градации 664 человека относились к среднему классу с высоким достатком и со средним достатком, 505 - к среднему классу с низким достатком; 288 респондентов относились к квалифицированным рабочим, 551 - к пенсионерам и неквалифицированным рабочим. Опрос проводился в пяти регионах Великобритании: на юго-востоке (511 человек), в центральных графствах Англии (498), на севере Англии (512), в Уэльсе и на юго-западе (304) и Шотландии (183 респондента). London Riots Survey. ComRes -The Sunday Mirror/Independent. 10-11 August, 2011. Р. 1.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что выборка является репрезентативной, так как в опросах приняли участие более двух тысяч человек, представляющие основные категории населения, из пяти регионов страны, чья возрастная категория варьировалась от 18 до 65 лет и старше с разным уровнем доходов.

Таким образом, консервативная позиция основывается на представлении о законе и порядке, так как природа человека несовершенна. Либеральная и радикальная позиции опираются на недостатки системы социально-политического устройства общества. Отличие во взглядах в том, что либералы видят исправление ситуации в реформах и перераспределении ресурсов, когда радикалы настаивают на более фундаментальной реструктуризации системы. Реакция ведущих политиков соответствовала их идеологическим убеждениям и принадлежности соответствующей партии. Следует отметить, что большая часть британского общества и представленные политические течения осуждают беспорядки и связанные с ними грабежи и поджоги, что прослеживается по многочисленным статьям и заметкам в прессе.

Представленные теории беспорядков фокусируются на социальной несправедливости, несовершенстве институтов и неравномерном распределении ресурсов и политической власти. Беспорядки рассматриваются как следствие структурных провалов в невозможности удовлетворить потребности и ожидания определённых групп населения. Представление людей о несправедливости считается ключевым фактором в объяснении причин беспорядков.

Заключение

В нашем исследовании мы рассматривали трансформацию молодёжных протестов с начала 1980-х по 2011 гг. на основе сравнительного анализа, изучив причины волнений, социальный состав участников и реакцию власти и общества. Таким образом мы пришли к выводу, что у исследуемых протестов есть свои сходства и различия.

Молодёжные выступления 1980-х и 2011 гг. объединяют похожие экономические проблемы. Бедность и высокий уровень безработицы на фоне тяжёлого экономического кризиса (доля безработных среди трудоспособного населения в 1981 г. составляла 10,7%; 8,1% - в 2011 г.) отсутствие перспектив, возможности получить высшее образование и, как следствие, найти хорошо оплачиваемую работу послужили катализатором протестных настроений.

Однако протесты 1980-х гг. были вызваны, в первую очередь, сложными отношениями этнических меньшинств с полицией. Полицейский произвол, бесконтрольное применение закона "stop&search", выливающееся в многочисленные аресты и обыски представителей цветного населения, а также случаи гибели задержанных всё больше убеждали чернокожих британцев, что они дискриминируются по расовому признаку и поражены в своих правах. Официальное расследование лорда Скармена установило превышение служебных полномочий и наличие расистских элементов в поведении отдельных полицейских, подтвердив тем самым наличие дискриминации на бытовом уровне, что уже можно считать большим прогрессом, потому что на официальном уровне была озвучена проблема, которую предстояло решать власти и обществу. Признание расовой дискриминации в полиции на институциональном уровне произойдёт только в 1999 г. после публикации доклада Макфэрсона об убийстве Стивена Лоуренса.

После протестов 1980-х гг. власти удалось снизить градус ненависти в обществе, упразднив ненавистный закон и введя консультации полиции с местными жителями. Изменения вводились не сразу, так как, с одной стороны, британская политическая система по своему укладу довольно консервативна, с другой - любая власть в силу своей природы стремится как можно меньше идти на уступки, особенно это характерно для премьерства Тэтчер, которую политические оппоненты обвиняли в авторитаризме. Поэтому наряду с позитивными действиями, направленными на снятие напряжения между полицией и недовольными, представляющими широкие слои населения, правительство консерваторов усилило репрессивный аппарат, снабдив полицию водомётами, резиновыми пулями, защитными шлемами, для предотвращения возможных беспорядков.

Протесты молодёжи 1980-х и 2011 гг. сильно напугали британскую политическую элиту. Правительство консерваторов и в том и в другом случае настаивало, что беспорядки носят криминальный характер и вспыхнули из-за кризиса ценностных ориентиров и плохого воспитания. Ни Кэмерон, ни Тэтчер не могли публично признать, что бедность и высокая безработица среди молодёжи являются ключевыми факторами массовых выступлений, так как само признание этого факта поставило бы под сомнение легитимность правящей партии и проводимого ею курса. Метаморфозы то с отменой закона "stop&search", то с его возвращением в другом виде как раз показывают опасения властей, что так и не решённый клубок социально-экономических проблем в депрессивных районах в какой-то момент может вновь спровоцировать волну беспорядков.

Общественное мнение во многом было сформировано британской прессой. СМИ, говоря о протестах, преподносили их как бунты против цивилизованного общества, войну маргиналов с правильно устроенной системой. Правда, говоря о событиях 30-летней давности те же СМИ, например, газета The Times, уже называет выступления 1981 г. "восстанием", а не бунтами, и основная мысль статей сводится к тому, что протесты 1980-х гг. являлись поворотным пунктом в решении межнациональных проблем в Британии.

К 2011 г. мы наблюдаем трансформацию протеста из идейной борьбы за свои права в эмоциональный выплеск накопившегося недовольства через поджоги, грабежи и драки с полицией. Это большинство из белых подростков не выступало против притеснений на расовой почве, ими не двигала борьба за равенство прав и против нацистов, это была злоба и безысходность, которая обнажила структурные проблемы государства всеобщего благосостояния. С одной стороны, власти выделяют большие средства на поддержку бедных слоёв населения: социальные выплаты - самая большая расходная статья в бюджете (независимо консерваторы или лейбористы в правительстве), и с каждым годом она только увеличивается. С другой стороны, те же социальные пособия во многом развращают молодёжь: выросло целое поколение людей, которые не хотят работать или никогда официально не работали, но в то же время хотят иметь престижные вещи, якобы определяющие их статус в обществе.

Список литературы

Источники

1. "Пьянящее чувство" превращает людей в мародеров//ВВС Русская служба. 09.08.2011 http://www.bbc.co.uk/russian/uk/2011/08/110809_people_turn_looters.shtml

2. A new kind of riot? From Brixton 1981 to Tottenham 2011//The Guardian http://www.theguardian.com/uk/2011/dec/09/riots-1981-2011-differences

3. Anarcho-syndicalism, racism and struggle // libcom.org http://188.165.199.119/library/anarcho-syndicalism-racism-and-struggle

4. Anger smoulders in Tottenham: the Broadwater Farm riots in 1985// The Guardian. August 8, 2011 http://www.theguardian.com/theguardian/from-the-archive-blog/2011/aug/08/anger-tottenham-broadwater-riots-1985