Терроризм как форма криминального насилия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В последнее время терроризм приобретает все более угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтому терроризм является одним из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности.

Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки. Гаврилин Ю. В. Смирнов Л. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М.: ЮИ МВД России, 2003 - 66 c.

Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал весьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Ланцов С.А. Террор и террористы. СПб.: С.-Петерб. ун-та, 2004. - 190 с.

При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и террористами-одиночками лозунгов, идей или конкретных требований, их социальная направленность служит основанием для выделения следующих разновидностей терроризма: терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; национально-этнический, включающий организации этно-сепаратистского толка и организации, которые поставили своей целью борьбу против экономического и политического диктата других государств и их представителей; религиозный терроризм, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно; криминальный (уголовный) терроризм. Замков В.И. Терроризм - глобальная проблема современности. М: Гардарика, 1996. - 75 с.

Перечисленные выше разновидности современного терроризма на практике редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные группы и личности, представляющие социальный терроризм. Последний, однако, часто бывает окрашен в националистические или религиозные тона.

Как отмечается в правовой литературе, понятие "терроризм" не имеет точного или широко принятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие может означать и террор, и варварство, и устрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутствие такого определения имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия в контексте процессов уголовного правосудия.

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака: Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений/ Под общ. ред. А. Е. Тараса Мн.: Харвест, 2000. - С. 247

1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня - это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение.

4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно - через выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Данная работа является актуальной, потому что проблема терроризма так или иначе постоянно присутствует в общественном дискурсе.

Методологической основой стал метод анкетирования, потому что считаю, что с помощью этого метода можно наиболее результативно оценить состояние и определить реальные перспективы в решении проблем терроризма.

Эмпирическая база: результаты социологических исследований общественного мнения о проблеме терроризма, сведенные в диаграммы, которые будут в приложении.

В качестве объекта будем рассматривать опасное на сегодняшний день явление - терроризм. А именно, само понятие, виды, причины терроризма, а также комплекс мер социального контроля, направленных на противодействие развитию терроризма.

В качестве предмета будем рассматривать терроризм как форму криминального насилия.

Целью данной курсовой работы является исследование формирования терроризма и его влияние на общество в целом. В соответствии с поставленной целью выделяются следующие взаимосвязанные исследовательские задачи:

1). Дать определение понятию «терроризм» выявить место и роль данного явления в сфере социальных процессов.

2).Проследить историческое развитие терроризма.

3). Выявить основные причины развития терроризма.

4). Изучить комплекс мер социального контроля, направленных на противодействие развитию терроризма.

5). Проанализировать влияние терроризма на общество в целом.

Гипотезы:

1). Большинство респондентов считает проблему терроризма актуальной на сегодняшний день.

2). Одним из факторов роста терроризма является утрата многими людьми идеологических и духовных ориентиров.

3). Большинство террористов исповедуют ислам.

4). Российские власти делают всё возможное для борьбы с терроризмом.

Степень рaзрaбoтaннocти темы. Кoнечнo же, все мы очень хoрoшo знаем то, что междиcциплинaрный нрав дaннoгo иccледoвaния как бы принуждает oбрaтитьcя к ширoкoму кругу литературы по различным фрoнтaм нaучнoгo пoзнaния.

В настоящее время вопрос противодействия терроризму анализируется философами, историками, социологами, этнологами, юристами, представителями других наук. Если в историко-теоретической ретроспективе делается упор, в основном, на философском осмыслении власти и насилия как ее неизбежного спутника, то в последнее время начинает уделяться внимание проявлениям непосредственно самого терроризма, однако вопрос противодействия отражен достаточно прозрачно.

Большое разнообразие концептуальных представлений о природе и сущности насилия, сформировалось в философских трудах, особенно таких авторов как Т. Гоббс, Г. Гроций, Ф. Бэкон .

Современные зарубежные теории и концепции форм противодействия терроризму представлены в трудах К. Боулдинга, М. Вебера, Л. Гумпловича, Р. Дарендорфа, М. Дюверже, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, Л. Козера, Г. Моска.

Из отечественных учёных проблемы терроризма более глубоко исследовали: У.С Алиева, Ю.Я. Киршина, Н.И. Китаева, Т.Р.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и трёх приложений. В первой главе рассматривается понятие, сущность, виды и историческое развитие терроризма. Во второй главе - причины развития терроризма и методы борьбы с ним. В третьей главе - анализ данных, полученных в ходе анкетирования «Терроризм, как форма криминального насилия». Приложения содержат программу исследования, анкету и диаграммы.

Глава 1. Терроризм - глобальная проблема современности

Понятие, сущность и виды современного терроризма

Современный мир характеризуется существованием острых глобальных проблем, которые затрагивают судьбы не только отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов, но всего человечества в целом.

Терроризм - самое опасное и трудно прогнозируемое явление современности, приобретающее все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты всегда приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Аслаханов А.А. Эволюция мирового терроризма. М.: Право и закон , 2003.- 272 с.

Терроризм привлекает к себе настолько пристальное внимание мира, что невозможно дать полный обзор всех имеющихся суждений о содержании и отличительных особенностях этого явления. Причём надо иметь в виду, что по этой проблеме высказывались не только учёные, но и журналисты, писатели, политические и общественные деятели - все, кто не может быть равнодушен к тому невосполнимому ущербу, который наносится террористическими действиями. Хофман Б. Терроризм - Взгляд изнутри. - М., 2003.- 264 с .

Термин «терроризм» в наиболее широко применяемом сегодня смысле имеет исключительно политическую окраску. Терроризм также неизбежно связан с властью: с погоней за властью, с приобретением власти и с использованием ее для достижения политических изменений. Таким образом, терроризм есть насилие или, что не менее важно, угроза насилием, используемая и нацеленная на достижение или продвижение некоей политической цели.

Под терроризмом также можно понимать относительно массовое, исторически изменчивое, уголовно наказуемое явление, характеризующееся совершением умышленных преступных действий с целью вызвать страх и панику, с выдвижением различных требований.

Американский историк Д. Хадман в статье «Терроризм», впервые опубликованной в четырнадцатом томе «Энциклопедии социальных наук» в 1934 году дал наиболее точное исчерпывающее и краткое определение терроризма. Терроризм, по его мнению, используется для описания метода или теории, обосновывающей метод, с помощью которого организованная группа или партия мечтает достичь поставленных ею целей именно через использование насилия. Террористические акты направляются против людей, которые как личности, агенты или представители власти мешают достижению целей такой группы. Существенным и весьма важным является положение, сформулированное Хадманом, что «терроризм, как метод, чаще всего характеризуется не только тем фактом, что он стремится вывести из равновесия законное правительство или нацию, но и желанием продемонстрировать массам, что законная власть больше не находится в безопасности и без вызова. Публичность террористического акта является основным моментом в стратегии терроризма. Если террор потерпит неудачу в том, чтобы вызвать широкий отклик в кругах за пределами тех, кому он напрямую адресован, это будет означать, что он бесполезен как орудие социального конфликта. Логика террористической деятельности не может быть вполне понятна без адекватной оценки показательной природы террористического акта». Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология. М.: РОССПЭН, 2000.- 399 с.

Сущность терроризма сводится к активному использованию устрашения для принуждения людей (группы людей, государства, государственных учреждений, коммерческих организаций и т. д.) к действиям, выгодным террористам. Устрашение - главный их инструмент, умело используя который они понуждают других, некую третью сторону, действовать не в интересах общества, государства или своих собственных, а террористов. Причём их требования могут быть неконкретными, иногда вообще не высказываются. Террористическая агрессия призвана создать общую атмосферу постоянного страха, изматывающего ожидания опасности. При этом, чем больше источник угрозы неясен и размыт, тем больший страх он вызывает.

Таким образом, при терроризме насилие в любой форме имеет своим смыслом устрашение кого-то. Это - это внутренний, имманентный смысл террористических действий. Причём они всегда имеют ясно сформулированные цели, могут совершаться ради устрашения, чтобы получить наслаждение от самого себя, своей силы, ловкости, значимости, лихости; чтобы увидеть, как «меня» боятся, как «я могу» заставить кого-то бояться. Такой смысл может иметь место и в случаях, когда наводится страх ради вполне определённых целей и с чёткой их формулировкой. Здесь будет иметь место двойная мотивация: внешняя, видимая, демонстрируемая в цели, и скрытая, глубинная.

Ещё одна особенность терроризма состоит в том, что он чаще всего имеет публичный характер, публично совершаются общеопасные действия или объявляется о возможности их наступления. При этом они направлены на лишение жизни человека. Антонян Ю.М. Этнорелигиозный терроризм. М.: Аспект Пресс, 2006.-320 с

Терроризм связан с такими преступлениями, как похищение человека, захват заложника и организация незаконного вооружённого формирования. Как раз представители подобных формирований чаще совершают террористические нападения, похищают людей и захватывают заложников. Именно у них для этого имеется всё необходимое: оружие, специально подготовленные люди, разведка, деньги. В качестве структурированной организации такие формирования имеют прочные связи с международными террористическими ассоциациями, получая необходимую помощь людьми, оружием и деньгами.

Есть и ёщё одна особенность: при разбое и вымогательстве чаще всего требуют деньги или иные материальные ценности. При совершении террористических действий требования могут быть совершенно другими и разными - от политических до денежных, включая освобождение из-под стражи сообщников.

Итак, теперь следует обратиться к видам терроризма, чтобы яснее понять его основные причины, сущность и т. д.

Емельянов В. П. считает, что существуют такие виды терроризма как: Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. М: Юридический центр Пресс, 2002. -291 с.

1. Политический, совершаемый, исключительно исходя из политических интересов, для достижения поставленных целей и задач.

2. Уголовный терроризм международных и внутренних организованных преступных сообществ.

3. Националистический терроризм сепаратистских сил.

4. Так называемый «воздушный», совершаемый угонщиками самолётов с целью вымогательства денег, оружия, наркотиков или вылета в другие страны.

5. Международный терроризм, основывающийся на убийствах представителей иностранного государства, провоцирующий войны или международные осложнения.

Также имеются и другие классификации терроризма: Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. - Мн.: Харвест , 2000.- 448 с.

1. Политический, связанный с борьбой за власть, и направленный на устрашение политического противника и его сторонников.

2. Государственный, стремящийся к полному порабощению и подавлению собственного населения, уничтожению всех, кто борется с тираническим государством.

3. Этнорелигиозный, преследующий цели торжества, практической реализации националистических и религиозных идей.

4. Общеуголовный, совершаемый преступными организациями с целью получения материальных ценностей, подавления или уничтожения конкурентов, принуждения государственной власти к совершению определённых действий в свою пользу.

5. Военный, происходящий непосредственно во время войны, и ориентированный не только на экономическое и военное ослабление, уничтожение промышленной и военной мощи противника, но и на то, чтобы привести его в оцепенение, деморализовать население, вызвать панику.

6. «Идеалистический» преследует цели переустройства мира, победы «справедливости, торжества «великой» идеи. Такой терроризм присущ лицам с ущербной психикой.

7. Партизанский совершается ради освобождения Родины от захватчиков. Наиболее яркий пример: партизанские движения в СССР во время Великой Отечественной Войны.

Из выше приведённых классификаций можно сделать вывод о том, что терроризм любого вида, с различного рода мотивами, всячески политизированный, необходимо рассматривать как явление криминальное, которое подлежит обстоятельному криминологическому анализу. Не исключено, что человек, который работает на данном объекте, может быть террористом. Поэтому важным является исследование социальной базы терроризма, изучение социальных слоёв и групп, из которых выходят организаторы и участники террористических формирований, в том числе групп, тяготеющих к политическому радикализму, ориентирующиеся на экстремистские методы политической борьбы.

Итак, терроризм - это в первую очередь наведение страха, создание атмосферы ужаса для достижения каких-либо целей, устрашение. Именно устрашение - основная сущностная характеристика терроризма, его смысл. Оно бывает и при вымогательствах, и при разбое, но в этих случаях один и тот же человек является и объектом насилия, и к нему же обращены определённые требования. А при похищении человека, терроризме и захвате заложника они адресованы третьей стороне. Багиев Г.Л. и др. Проблемы человечества - терроризм. М.: ОАО "Издательство "Норма", 2007. -360 с.

1.2 История возникновения понятия терроризм

Термин «терроризм» впервые получил распространение в годы Великой французской революции. Отличительной особенностью современного его значения было то, что в ту эпоху «терроризм» имел исключительно положительный оттенок. Система управления, называемая режимом террора, появилась в 1793--1794 годах и дала развитие английскому термину «терроризм». Она была установлена с целью поддержания порядка в анархический переходный период, последовавший за восстаниями 1789 года и отмеченный беспорядками и потрясениями, как это случалось в ходе революций в других странах. Таким образом, в отличие от терроризма в современной трактовке, означающей некую революционную или антиправительственную деятельность, которая проводится негосударственными или субнациональными организациями, режим террора был инструментом управления нового революционного государства. Его основной задачей было также укрепление власти нового правительства через устрашение тех, кто вел контрреволюционную, подрывающую интересы новой власти деятельность, а также диссидентов, считавшихся врагами народа. Комитету общественной безопасности и Революционному трибуналу (в современном языке -- Народному суду) были даны широкие полномочия для ареста и осуждения, а также публичной казни на гильотине лиц, обвиняемых в предательстве, иначе--в реакционной деятельности. Итак, каждый гражданин ясно понимал, чем может грозить ему сопротивление новому революционному порядку или проявление ностальгии по старому режиму. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 2002.- 560 с.

Как бы ни удивительно это звучало, но терроризм в своем первоначальном значении был тесно связан с идеями добродетели и демократическими взглядами. Лидер революционного движения Максимилиан Робеспьер безукоризненно верил, что добродетель должна стать основой побуждения для деятельности народного правительства в мирное время, но в неспокойное время революционных потрясений она должна объединяться с террором ради процветания демократии. Он всегда ссылался на добродетель, без которой террор, увы, но становится злом, однако и добродетель в виду отсутствия опоры террора становится беспомощной. Робеспьер заявлял: террор есть не что иное, как правосудие, скорое, строгое и непреклонное, и тем не менее он является эманацией добродетели.

Термин «терроризм» времен Великой французской революции все же имеет несмотря на подобное отличие от более позднего значения, две важные характеристики, совпадающие с современным его значением. Во-первых, режим террора не носил случайный или беспорядочный характер, приписываемый террору современными средствами массовой информации, а, наоборот, действовал систематично, продуманно и упорядоченно. Во-вторых, единственной его целью и оправданием, которые он преследовал, было создание «нового и лучшего общества» вместо старой, недемократической неизлечимо коррумпированной политической системы, что роднит режим террора с терроризмом в современном понимании. В самом деле, неопределенное и утопическое толкование главных задач революции, предложенное Робеспьером, превосходным образом сходилось с настроем и сущностью пропитанных идеями «светлого будущего» манифестов, издаваемых многими революционными террористическими, а именно левосторонними марксистскими организациями. К примеру, в 1794 году Робеспьер сделал зловещее заявление, похожее в манере на официальные сообщения революционных группировок, таких, как итальянские Красные бригады, немецкая Фракция Красной армии, которые существовали два века спустя. Заявление было следующим: «Нам необходим такой порядок вещей, при котором искусства будут служить украшением свободы, облагораживающей их, а торговля станет источником благосостояния для простого народа, а не способом наживы, питающим чудовищную роскошь единиц. Для своей страны мы требуем нравственности взамен эгоизма, честности взамен хваленой чести, закона взамен приверженности традициям, исполнения долга взамен следованию законам морали, власти разума взамен следованию моде, осмеяния безнравственности взамен презрения к малоимущим...» Жаринов К.В. Терроризм и террористы. - Минск: Харвест, 1999. - 606 с.

Итак, судьба Великой французской революции была весьма печальной, как и прочих революций -- она уничтожила сама себя.

Но именно террористические акции начинают проявляться во второй половине девятнадцатого века. Например, в России шла революционная борьба с самодержавием с 1878 по 1881 гг. Так, армяне, ирландцы, македонцы, сербы, входившие в радикальные националистические группировки, использовали террористические методы в борьбе за национальную автономию или независимость. А вот в Испании и США терроризм имел свою специфику так, как он использовал поддержку определённых групп населения.

В США тогда идеями терроризма пользовались многие, начиная от представителей рабочего движения - "Молли Магуайрес", и заканчивая Западным профсоюзом шахтеров.

Так, крестьянские и рабочие движения в Испании считали средством защиты терроризм. Все эти выступления имели много общего, несмотря на различия в политической конкретике : здесь, с одной стороны, прослеживается связь с ростом демократии, а с другой - национализма. Проблемы существования, которые тяготили людей, не давали покоя и раньше: угнетение меньшинств, авторитаризм был основой, не знавшей исключений, но с появлением идей просвещения и ростом национализма социальные условия, не вызывавшие ранее проблем, стали казаться чудовищными. Однако, успешным был вооружённый протест только в том случае, если верхи соглашались на новую игру с определёнными правилами, которая прежде всего исключала расправу с инакомыслящими. В общем, террористические группировки могли победить только такое правительство, которое презирало террористические методы. Вот так парадоксально всё это выглядело для террористов, а методами старых авторитарных режимов, от которых отказались многие правительства, пользовались новые тоталитарные государства. Раззаков Ф. Век террора: хроника покушений. М.: Эксмо, 1997.- 432 с.

Террористическое движение "Народная воля", действовавшее в России с января 1878 по март 1881 года играла особую роль. Когда эта организация начала вооружённую борьбу, некто Ковальский - один из ёё участников, применил оружие, сопротивляясь аресту; позднее Верой Засулич был застрелен генерал-губернатор Петербурга, а первый шаг этой кампании террора ознаменовался убийством генерала Мезенцева, являвшегося шефом Третьего отделения, в августе 1878 года. В сентябре 1879 года революционный трибунал "Народной воли" приговорил к смерти императора Александра II. Ранее, в апреле, было совершено покушение на жизнь царя неким Соловьёвым, но сделал он это по собственным причинам. Остальные покушения на государя (попытка пустить под откос царский поезд и взрыв бомбы в Зимнем дворце) также не были успешными. Царя убили 1 марта 1881 года, и парадоксом ситуации стало то, что к этому моменту было уже арестовано большинство народовольцев. Это происшествие стало одновременно и апогеем, и финалом кампании террора, и примерно на два десятилетия в России наступило затишье. Черницкий А.М. Падшие звёзды террора. М: Феникс. 2006. - 480 с.

Второй волной террора оказалась деятельность эсеров. Не принимая в счёт отдельных инцидентов, после 1911 года индивидуальный террор прекратился. После захвата власти большевиками в 1917 году поднялась третья волна терроризма. Частично она боролась с большевистскими руководителями (были убиты Урицкий и Володарский и ранен Ленин), частично с германскими дипломатами и военными, чтобы помешать мирным переговорам между Россией и Германией. Но большевики без особого труда погасили этот пожар. Вольский В.Т. Тайны политических убийств. - Ростов: Феникс, 1997.- 544 с.

В последнее десятилетие девятнадцатого и первое двадцатого века немалому числу покушений на жизнь подверглись ведущие политики Европы и Америки. Во многих случаях убийцы были анархистами, и действовали по собственным желаниям, не сообщая соратникам о своих планах. В то время все позабыли, что цареубийство имеет долгую традицию и что во Франции, например, в том же столетии покушались на жизнь Наполеона и Наполеона III. Как писал современник, который никак не проявлял симпатию к анархистам, "сложно обвинить их во всех этих многочисленных злодеяниях, в том числе и в покушениях на жизнь монархов". Путилин Б. Г. Террористический интернационал. М.: Кучково Поле , 2005. - 320 с.

До первой мировой войны терроризм считался признаком левизны, хотя его индивидуалистический характер подчас плохо вписывался в общий шаблон. Но ни ирландские и македонские борцы за независимость, ни армянские и бенгальские террористы не имели никакого отношения к анархизму или социализму. Российские черносотенцы были террористами, но они боролись с революцией: учиняли еврейские погромы и убивали тех, кто состоял в оппозиции самодержавию. "Черная сотня", основанная при содействии полиции, находилась на правом фланге российской политической жизни. Но, как говорится, ученик чародея сам стал колдовать. Вскоре, члены организации, которую создали для поддержки монархии, заявили, что лучше вообще жить без правительства, чем терпеть нынешнее так, как в стране пошли разговоры о перераспределении земли и сокращении рабочего дня. Черносотенцы говорили, что честные офицеры могут принести стране много пользы, как в Сербии (намек на политические убийства в этой балканской стране).

После первой мировой войны правые и сепаратистки настроенные группы поддерживали террористические организации, например, хорватские усташи, получали помощь от фашистской Италии и Венгрии. Хорваты жаждали получить независимость, поэтому принимали помощь от кого угодно. Как и ирландцы, продолжали бороться и после второй мировой войны. В 20-е годы систематический терроризм получил своё распространение в новых и многочисленных фашистских движениях, а также среди их предшественников, например "фрайкоровцев" в Германии и, особенно среди членов румынской "Железной гвардии". Но в целом активность боевиков осталась в узких рамках. Пришло время, как правых, так и левых, массовых политических партий, и анархизм перерос стадию индивидуального террора. Несомненно, и в те годы совершались громкие политические убийства - Розы Люксембург и Карла Либкнехта в 1919-м, Ратенау - в 1922-м, югославского царя Александра и французского премьера Барту в 1934-м. Вмешалась Лига Наций, потому что последний инцидент был международным: в нем участвовали четыре правительства. Был вынесен ряд резолюций и основано несколько комиссий для борьбы с международным терроризмом. Но все старания были напрасными, поскольку в одних странах пытались подавить подобные проявления жестокости, а в других не прилагали усилий для борьбы с терроризмом так, как он способствовал процветанию их политики. Спустя три десятилетия со сходной ситуацией столкнулась и Организация Объединенных Наций. И по сей день мир борется с проявлениями терроризма. Раззаков Ф. Век террора: хроника покушений. М.: Эксмо, 1997.- 432 с.

Глава 2. Социальный аспект угрозы терроризма

2.1 Основные причины, порождающие терроризм

Проблема причин терроризма всегда будет принадлежать к числу самых актуальных, поскольку сам терроризм - в тех или иных формах - вечен.

Весь мир дискуссирует по поводу причин терроризма. Различные области гуманитарной науки ищут причины, и это привело лишь к множеству противоречий и набору излишней информации по изучаемой проблеме. Для того чтобы решить данную проблему, рассмотрим основные причины, порождающие терроризм.

Существует два подхода к определению причин возникновения терроризма - культурный и рациональный.

Культурный подход занимается поиском причин в культурно-социальных аспектах, рациональный - экономически-политических. Недостатки имеются как у первого, так и у второго.

И рациональные, и культурные подходы несовершенны. Например, традиционные культурные нравы - это константа, а не переменная, поэтому, разъяснения с культурной точки зрения, не определят достаточно объём вариаций в уровнях социальной поддержки на протяжении времени и места. Исламский регион обладает особой спецификой: в их ценностях нет объяснения, почему мусульмане не создали шахидов в 50-х, или почему во всём мире миллионы мусульман осуждают события, произошедшие 11.09.01. Следует отметить примеры социальной поддержки терроризма в неисламских обществах, что показывает неправильность в приписывании только исламу социальной поддержки данного феномена. Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа. Война объявлена! - М: Эксмо, 2003. -320 с.

Рациональные подходы преобладают над культурными, так как первые заостряют своё внимание на определённых обстоятельствах - бедности, экономической отсталости, неграмотности, и отсутствии демократических институтов. Это позволяет террологам предугадать в каких ситуациях социальная поддержка терроризма является наиболее возможной. Возможность связи бедности и терроризма, выглядит несколько надуманной. Культурная связь хороша в свою очередь, тем, что она основана на фактах, демонстрирующих неодинаковость мышления террористов и их жертв. Ни один из этих подходов, к сожалению, не даёт возможности учёным предугадать и тем более объяснить ценности, поддерживающие терроризм.

Вышеизложенное объясняет различия в подходах и даёт возможность лучше разобраться в том, что представлено ниже.

Восьмой Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1999 г.) выдвинул коренные причины терроризма: Резолюции Совета Безопасности ООН № 1267 15.10.1999//www.un.org/russian

1. Бедность

2. Безработица

3. Неграмотность

4. Нехватка доступного жилья

5. Несовершенство системы образования и подготовки кадров

6. Отсутствие жизненных перспектив

7. Отчуждение и маргинализация населения

8. Обострение социального неравенства

9. Ослабление семейных и социальных связей

10. Недостатки воспитания

11. Негативные последствия миграции

12. Разрушение культурной самобытности

13. Нехватка объектов культурно-бытового назначения

14. Распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости

Идейной основой данных причин оказывается, бедность, ведь она создаёт множество вышеперечисленных причин для развития терроризма. Всё кажется довольно убедительным, но это лишь с первого взгляда. Да, возможно, бедность и есть причина насилия, но только уголовно-бытового, но уж точно не терроризма. Следует отметить, что пятнадцать из девятнадцати боевиков, принимавших участие в событиях 11 сентября 2001 года, являлись уроженцами Саудовской Аравии, одной из богатейших стран мира. Участники террористического акта - это достаточно образованные люди, имеющие много возможностей для удачной жизни в достатке. А боевики, участвовавшие в Лондоновском теракте 2005 года, имели не только замечательные семьи, но и хорошую работу. Отсюда следует, что не бедность являлась мотивом для совершения этих действий террористами, а что-то более возвышенное. Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа. Война объявлена! - М: Эксмо, 2003. -320 с.

Следует отметить, что данный аспект проблемы во многом является классическим представлением о причинах терроризма. В бедности, социально-экономической нестабильности, нехватке демократических институтов скрываются основные причины, о которых идёт речь на Западе. Объяснить это можно легко, если говорить о странах третьего мира.

Другие виды причин созданы в России. Они имеют различия в пунктах. И условно первый относится к западной классической модели: Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М.: Институт востоковедения РАН, 2003. - 272 с.

1). заметное ухудшение условий жизни в связи с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, вызывающие у людей к жизни множество социально-психологических факторов: злобу, зависть, ненависть, ностальгию «по прошлому» и т.п.;

2). кризис в экономике, бешеный рост цен, инфляция;

3). кризис в социальных и профессиональных группах, особенно у военных, которые имеют военный опыт и у лиц, опытных в работе со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

4). высокий темп роста безработицы, обуславливающий проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

5). широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, которое имеет связь со значительной частью военных, участвовавших в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), и с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, которые часто оказываются в криминальных структурах. Доступ к оружию и множество военных, которые ищут себе применения;

6). подрыв или свержение своего правительства (деятельность западногерманской "Фракции красной армии" (РАФ) и итальянских "Красных бригад");

7). национальное самоутверждение (к примеру, деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении (АСАЛА))

8). распространение с помощью средств массовой информации идей и взглядов, которые повышают рост насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др».

Данный аспект проблемы также основывается на отнесении бедности и экономической нестабильности ряда регионов к основным причинам возникновения терроризма.

Отличительная черта данного типа от предыдущего - это то, что здесь появляются новые пункты о распространении оружия, политике и СМИ.

Следующий вид причин является довольно разносторонним взглядом на проблему:

Основные причины возникновения терроризма можно разбить на несколько блоков: политический, социально-экономический, экономический и религиозный, духовный.

Главная политическая причина возникновения терроризма - это политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов. Также к важным политическим причинам возникновения терроризма можно отнести: Салимов К. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 1999.- 390 с.

1. недостаток мер, принимаемых во всем мире по обеспечению безопасности населения;

2. влияние на общественное сознание тоталитарных, диктаторских правовых режимов (например, режим талибов в Афганистане);

3. извечный конфликт Запада и Востока, в котором терроризм является наиболее эффективным и действенным способом ведения борьбы (прежде всего это относится к Востоку).

Основная социально-экономическая причина - это низкий уровень жизни в стране. Человек быстрее склоняется к совершению террористического акта, если у него отсутствует чувство собственности. С помощью терроризма человек получает возможность заработать немалые деньги. Условия современной жизни в России: массовое закрытие промышленных предприятий, постоянный рост цен, инфляции и безработицы, делают терроризм подчас единственным способом для заработка денег на достойное существование. Каждый человек, принимающий участие в теракте, уверен в том, что в случае смерти о его семье позаботятся. Салимов К. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 1999.- 390 с.

Перейдём к рассмотрению экономических причин. Терроризм в современном мире можно сравнить с бизнесом, способным обеспечить своих организаторов немалым доходом, который можно сравнить с доходами от нефтяного бизнеса. Продажа оружия, наркотиков, заложников приносит огромную прибыль. Так чеченских боевиков финансируют Саудовская Аравия или ОАЭ. Там и магазины, и рынки имеют легальные урны для пожертвований, предназначенные борющимся за свободу чеченским "мусульманам". Телевидение постоянно показывает видеозаписи, на которых боевики, переодетые в форму российских солдат, убивают и грабят мирных жителей. Далее идёт призыв активнее сдавать пожертвования для того, чтобы боевики (они выдвигаются как борцы за свободу) смогли изгнать ненавистные российские войска. Ежегодно набирается около сорока миллионов долларов, но в Чечню попадают только пять или шесть миллионов. Остальные уходят по пути в различные организации и фонды.

Рассмотрим религиозные причины. В настоящее время большую популярность приобретают религиозные течения, которые пропагандируют насилие. Самое распространенное из них - это ваххабизм (радикальное течение ислама). Зародилось в 18 веке в Саудовской Аравии. Основателем является Ибн Абдаль Вахаб, который назвал главными врагами настоящих мусульман иудеев и христиан. С ними необходимо вести войну - джихад. Все, кто не соблюдает шариат, должны умереть. Также имеется ещё одна интересная мысль: ислам моложе христианства на восемь веков. Следовательно, у мусульман сейчас идет приблизительно тринадцатый век. Проводя параллель с Европой, можно проследить, что в тринадцатом веке там царила инквизиция, а это та же борьба с неверными. Коран не принимает насилие. Заповедь "не убий" содержится и в исламе. В большинстве случаев террористы лишь нагло используют религию в угоду своих истинных намерений. Ирмияева Т.Ю. История мусульманского мира. - Пермь: Урал ЛТД, 2000. - 350 с.

Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: кризис современного общества, искажение правовых и общечеловеческих ценностей. Так некоторые страны Востока воспитывают детей под лозунгами терроризма, прививают им, а значит и обществу, преклоняться перед физической, а не духовной силой.

Итак, причин, возникновения терроризма много, поэтому требуется разработка методов борьбы с ним.

2.2 Методы борьбы с террористической деятельностью

Мировое сообщество, которое проходит постепенно этапы своего развития, призвано решать разнообразные проблемы глобального характера, влияющие на основы его существования. Одной из таких проблем является борьба с терроризмом - знаковой угрозой для всего мира. Каждая террористическая организация, созданная для осуществления поставленных целей, является сильным противником для любого государства. Такие кампании обладают гибкой структурой, четкой системой управления и взаимодействия, глубоко законспирированной сетью на обширных территориях. Также экипировка, технические средства и вооружение отдельных террористических групп зачастую не уступают образцам, используемым для оснащения государственных силовых структур. Гаврилин Ю. В. Смирнов Л. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М.: ЮИ МВД России, 2003 - 66 c.

Применительно к противодействию терроризму, связанному с самыми разными сферами государственной и общественной жизни, немаловажное значение имеют политические решения и общесоциальная профилактика. Последняя предлагает широкий комплекс мер воздействия на причины терроризма и способствующие ему условия, включая любые общественные патологии, например, религиозный экстремизм, ошибки при принятии политических решений, в процессе управления государством, решении национальных процессов и т. д. Давыдов Ю.В. Анатомия террора. М.: Дрофа, 2007.-736 с.

Для борьбы с террористической деятельностью важным значением обладает различение общесоциальных и специальных мер. Общесоциальное предупреждение служит основой, базисом и занимает главенствующее место в предупредительной системе, так как оказывает существенное влияние на весь процесс борьбы с террористической деятельностью, воздействует на него, создавая предпосылки и условия для снижения кризисных, конфликтных ситуаций и других негативных явлений, питающих этот вид преступности. Общесоциальный уровень включает меры экономического, социального, политического, культурно-воспитательного, правового, иного характера, в том числе принятие важных политических решений, направленных на совершенствование общественных, а также сглаживание и снятие конфликтов в области национальных и религиозных отношений. Вествуд Дж. Террористический план. - СПб.: Питер, 2005.- 450 с.

Специальное предупреждение носит целенаправленный характер, ориентированный на недопущение преступлений, выявление, устранение, нейтрализацию причин, условий террористической преступности, на коррекцию в сторону общепринятых норм поведения лиц с антиобщественной позицией относительно межнациональных и межконфессиональных противоречий и способов их решения.

Специально-криминологические мероприятия тоже разрабатываются в сфере политики и осуществляются как её часть, например, при применении принудительных мер в регионах, где имеются террористические проявления. Принятие в России законов по борьбе с терроризмом есть проявление политики государства. И здесь особенно важны специальные меры. Не только принудительные, но и все иные, включая экономические, воспитательные, организационные, административные и т. д., направленные на противодействие этому явлению.

Меры специального предупреждения террористической преступности разнообразны и классифицируются по различным основаниям. Их разграничивают по содержанию (экономические, политические, административные, культурно-воспитательные и др.); масштабам действия (общегосударственные, региональные и местные); в зависимости от момента применения (ранее и непосредственное предупреждение первичных экстремистских проявлений и предупреждение рецидивных террористических преступлений); по степени радикальности (предупреждающие возможность возникновения терророгенных ситуаций и явлений, нейтрализующие такие явления и ситуации, полностью устраняющие их); по правой характеристике (базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные: детально урегулированные юридическими нормами, как, например, Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» 2006 г.); по механизму действия (меры-сигналы и меры прямого действия). Вахания В.В. Деньги и террор. - М.: Юстицинформ, 2007.- 192 с.

Имеются различные системы (классификации) мер по противодействию терроризму. Одна из них разработана Отделением Организации Объединённых Наций по контролю за наркотиками и предупреждению преступности. Его классификация включает в себя следующие контртеррористические меры: Резолюция Совета Безопасности ООН № 1333 19.12.2000//www.un.org/russian

1. Политические и управленческие;

2. Экономические и социальные;

3. Психологически коммуникационно-образовательные;

4. Военные;

5. Судебные и юридические;

6. Полицейские и тюремные;

7. Разведывательные и секретные;

8. Другие (уступки, сделки, иммиграционные меры, поддержка жертв).

Если говорить о ситуации, которая складывается сегодня в сфере борьбы с терроризмом, то необходимо отметить, что терроризм и методы борьбы с ним являются проблемой международного характера. Безусловно, в решении этой задачи необходимо участие не только отдельных, специально создаваемых антитеррористических центров или даже правоохранительных органов и спецслужб, но и всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужно разрабатывать стратегию борьбы с терроризмом.

Конечно, уничтожить терроризм в одночасье невозможно. Даже при относительной политической стабильности исключить проявления терроризма сложно. Ведь проблема кроется в живучести террористической психологии отдельных социальных слоев, которые не нашли своего места в социальной структуре общества, также в умении террористических лидеров реагировать и применять в своих целях неудовлетворенность простого народа сложившейся социально-экономической обстановкой.

Уничтожение терроризма - долгий процесс, основывающийся на создании необходимых объективных и субъективных условий для воплощения этой цели в реальность. Причём невозможно изжить терроризм с помощью силовых, террористических средств: насилие, всегда порождает насилие. Необходимо уверить общество и политические силы в том, что спекуляция на объективных трудностях и противоречиях, силовой вариант их решения являются путём, ведущим к катастрофе. Овчинникова Г.В. Терроризм. - СПб.: Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 1998. - 36 с.

Наиболее важна такая предпосылка изживания терроризма как: стабилизация экономического и политического положения в странах, укрепление демократических принципов в общественно-политической жизни. Необходимо формирование нормального гражданского общества, предполагающего резкое сокращение социальной базы терроризма. Другой очень важной предпосылкой являются меры, предпринятые по выработке и укоренению демократических традиций, становлению и развитию политического и идеологического плюрализма, утверждению правил «политической игры», характеризующихся взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в отношении между социальной и политической силой, поиском и приобретением консенсуса. Также, следует отметить, что важным является формирование в государствах стабильных демократических политических систем, механизмов цивилизованного политического диалога и ротации власти. Необходимо, исключение настроений оппозиции стоящими у власти людьми, обеспечение прав и законных интересов меньшинства. Разумеется, оппозиционные силы не должны применять подобные методы в своей политической деятельности. Для уничтожения терроризма необходимо выработать высокую политическую и правовую культуру в обществе, твёрдое применение правовых санкций за террористические действия. Попов В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и зарубежом. - М.: Современный гуманитарный университет (СГУ) , 2008. - 584 с.

Необходимо создание благоприятных условий для равномерного развития различных этносов и обеспечение реализации их интересов, с целью предотвращения конфликтов на национальной почве. Задачей государств является формирование у всех этносов, проживающих на данной территории страны, такого самосознания, при котором чувство принадлежности к своему государству преобладало бы над фактором этнической принадлежности в процессе самоидентификации граждан.Гушер А.И. Проблемы терроризма и борьбы с ним: Лицо современного терроризма. // Факт. 2004. №14. Ч.2. - с.36 - 40.

Одни совещания и договоры на высшем уровне являются недостаточными для изживания терроризма. Для того чтобы эффективно противодействовать международному терроризму, необходимо разработать и реализовать комплексную программу, включающую политические, социальные, экономические, правовые, идеологические, специальные и другие аспекты. Она обязательно должна считаться с интересами населения, проблемами и конфликтогенным потенциалом терроризма во всем мире. Для решения этой актуальной проблемы необходимо также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных в её устранении. Чуфаровский Ю.В. Терроризм - глобальная проблема современности (методологический анализ) // Следователь. - М.: Юрист, 1998, № 5. - С. 36-39.

Власти государства должны совместно взаимодействовать, чтобы предупредить, прекратить региональные всплески экстремизма, потому что отдельные конфликты, которые вызывают террористы, становятся причиной дестабилизации в других странах. Трагические результаты терроризма, характеризующие это явление политики, должны стать важнейшим предостережением для всех политических сил о том, что попытки устранить политико-экономические и другие проблемы с помощью насилия не помогают их решению, а наоборот, усугубляют и наращивают противоречия в обществе. Ильясов Ф.Н. Терроризм - от социальных оснований до поведения жертв // Социологические исследования. 2007. №6. - с.78 - 86.