Политическая социология

Размещено на http://www.allbest.ru/

Высшее образование

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ

Издание 3-е, дополненное и переработанное

Рекомендовано Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

РОСТОВ-НА-ДОНУ

Феникс 2007

УДК316.3/.4(075.8) ББК 60.56я73 КТК 0141 П 76

Редакционная коллегия: Ю. С. Борцов, академик Академии информатизации образования;

Ю.Г. Волков, вице-президент Академии гуманитарных наук; А.В. Попов, академик Академии гуманитарных наук; Г. П. Сопов, профессор

Ответственный редактор Г. П. Сопов

П 76 Политическая социология : учеб. пособие. -- Изд. 3-е, доп. и перераб. -- Ростов н/Д : Феникс, 2007. -- 535 с. -- (Высшее образование). ISBN 978-5-222-12205-1

Политическая социология как наука и учебная дисциплина, отвечая современным требованиям общественной жизни, государственного образовательного стандарта, быстро развивается. Данное учебное пособие рассматривает такие важнейшие актуальные вопросы, как становление гражданского общества и реформирование муниципального управления в нашей стране, социально-демографическая политика, международные отношения и мировая политика в условиях глобализации и др. Его теоретические положения основаны на всестороннем анализе богатого практического материала, излагаются доступным языком. Этому содействуют основополагающие идеи выдающихся социально-политических мыслителей. Авторы учебного пособия -- ученые, общественно политические деятели и преподаватели политической социологии с большим педагогическим опытом.

Для студентов всех факультетов, изучающих социологию и политологию, преподавателей и всех интересующихся социально-политическими проблемами.

УДК316.3/.4(075.8) ББК 60.56я73

ISBN 978-5-222-12205-1

© Коллектив авторов, 2007

© Оформление, издательство «Феникс», 2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

Колоссальные изменения, происходящие в политической, социальной, экономической, культурной сферах нашей страны в последние десятилетия, заставляют каждого из нас иначе относиться к пониманию общества, цели и способа его существования, места и роли каждого из нас в нем. Сегодня всем: и обывателям, и государственному чиновнику, и политику, и профессионалу-обществоведу, необходимо отвечать на вызовы времени как на практическом, так и на теоретическом уровне.

Эти обстоятельства и определяют чрезвычайно высокий статус социально-политических наук: через них общество на профессиональном уровне пытается анализировать, систематизировать, программировать все усложняющийся социальный опыт. А он нуждается во все более глубоком многостороннем, разноплановом исследовании. При таком подходе категориального, методологического арсенала одной лишь социологии или политологии явно недостаточно.

Абсолютной необходимостью стало появление смежной науки -- политической социологии! Если в Америке предпочитают термин политология, в Западной Европе -- напротив, политическая социология, а не политология. Два вектора влияния -- государственные институты на гражданское общество и гражданское общество на государство --* обеспечивают дифференциацию предметов изучения политологии и политической социологии.

Эта системная идея отражена в самой структуре учебника «Политическая социология». Кроме таких методологических основ, как предмет, законы, категории, методы политической социологии, в нем углубленно, проанализированы проблемы взаимодействия гражданского общества и государства, сознания, культуры, законы их функционирования и изменения, деятельности политических субъектов. В учебнике использованы достижения лучших зарубежных и отечественных ученых; в нем излагаются основополагающие идеи выдающихся социально-политических мыслителей; содержание политико-социологических терминов. Большой фактический материал, глубина подачи теоретического материала, методическое мастерство побуждают профессионалов и студентов к творческому освоению учебного материала, к самостоятельной мысли.

Переиздание «Политической социологии» подтверждает востребованность этой науки и учебной дисциплины как в теоретической, так и практической сферах.

Авторский коллектив:

Аболина Р.Я., Безвербная Н.А., Безвербный А.А., Безвербный А.С., Борцов Ю.С., Волков Ю. Г., Дивлеткильдеев Ш.А., Ермоленко Н.А., Зорабян С.Э., Карельская Л.П., Коновалов В.Н., Коновалова Н.Ф., Мацинина Н.В., Овчинников В.И., Попов А. В., Скороход В.А., Сопов Г. П., Хидекель Б.З.,

Раздел I Методологические основы политической социологии

1. Предмет и методы политической социологии

Курс политической социологии является частью мировой обществоведческой науки и изучается в вузах стран Западной Европы, США, Японии и др. С 1990 г. политическая социология как самостоятельная академическая дисциплина введена и в нашей стране. Демократизация общества, переход к рыночной экономике открыли доступ к «западным» социально-политическим наукам, которые теперь станут достоянием и нашего народа. Приступая к изучению курса политической социологии, рассмотрим в этом разделе:

1. Предмет, законы, категории, методы политической социологии;

2. Политическая социология в системе обществознания, ее функции и возрастание роли в современных условиях.

Наука о человеческом обществе, его возникновении, развитии, преобразовании включает в себя много относительно самостоятельных, но связанных между собой отраслей знаний. Это, к примеру, философия, история, экономические науки, теория государства и права, социальная психология и многое другое.

Мировая общественная наука дала человечеству немало открытий. Они принадлежат ученым разных идеологических направлений, которые многосторонне и глубоко доказывали необходимость нравственного, политического и экономического совершенствования общественных порядков и самого человека.

К сожалению, в нашей стране в течение долгих десятилетий существовал идеологический барьер между марксистской теорией общественного развития (которая также имеет право на существование как одно из направлений мирового обществоведения) и немарксистскими обществоведческими теориями.

В результате постепенно произошла гипертрофированная идеологизация всех советских обществоведческих курсов, возник отрыв нашей науки от развития мировой гуманитарной мысли. Такое положение обедняло, а часто и искажало наше представление о современном обществе.

Одной из наиболее распространенных наук, которые в недалеком прошлом считались у нас буржуазными, является социология и ее отрасль -- политическая социология.

Понятие социологии ввел в научный оборот в 30-х гг. XIX в. французский философ Огюст Конт. Это понятие он образовал из латинского слова «социетас» -- «общество» и греческого «логос» -- «учение». В дословном переводе -- «наука об обществе». В понимании Конта социология была равнозначна обществознанию и включала в себя все, что относится к обществу, как бы суммируя главные выводы частных наук об обществе.

Однако с конца XIX -- начала XX в. предмет социологии сужается. Его начинают сводить к изучению только социальных сторон общественного развития.

Содержание социологии в данном аспекте показал выдающийся русско-американский социолог Питирим Александрович Сорокин (1889--1968). В науке «социология» он выделил 4 важнейших раздела. 1. Общее учение об обществе. Сюда входят: определение общества, описание его основных черт, анализ процесса взаимодействия, формулировка основных социальных законов, характеристика социологических направлений. 2. Социальная механика. Этот раздел П. Сорокин называет главным. Сюда входит изучение закономерностей, проявляющихся в общественных явлениях. 3. Социальная генетика. Здесь рассматривается учение о происхождении и развитии общества и его институтов, показываются исторические тенденции их развития. 4. Социальная политика. Это -- практический, прикладной раздел, задачами которого являются «формулировка рецептов, указание средств, пользуясь которыми можно и должно достигать цели улучшения общественной жизни и человека. Иначе социальную политику можно назвать социальной медициной или учением о счастье»1.

К числу явлений и процессов, которые считаются ключевыми в определении предмета социологии, относятся «человеческое взаимодействие и его результаты», «социальные институты и организации и их отношение к человеческому поведению», «природа социального порядка и беспорядка», «социальная напряженность», «социальные конфликты» и т. п.

В 20-х гг. нашего столетия западная социология начинает разветвляться на отдельные научные дисциплины. Появляются такие ветви социологии, как общая социология (которая дает методологию социальных исследований), социология промышленного производства, социология сельскохозяйственного производства, социология права, социология искусства, социология языка, социология отдельных систем и стран (например, советология) и т. п.

Как одна из ветвей общей социологии в эти годы оформилась и политическая социология. Объектом политической социологии выступают социально-политические отношения. Они охватывают отношения между классами, другими социальными группами, этносами, между странами-государствами, поколениями, профессиональными структурами и т. п.

Политическая социология углубленно изучает всю совокупность проблем, связанных с социально-политическими отношениями, сознанием, культурой, деятельностью, законами их функционирования и изменения. В центре внимания находится анализ политики и политической деятельности во всех сферах жизни общества.

Следует подчеркнуть, что употребление терминов «политическая социология», «политическая наука» до настоящего времени не приобрело строгой определенности. В США, например, термин «политическая социология» употребляется мало. Там предпочитают говорить о политической науке, о политологии. В Западной Европе приоритет отдают термину «политическая социология», а термин «политология» используют редко.

Однако эти науки, имея один и тот же объект, различаются по предмету исследования.

В этом смысле политическая социология отличается от политологии, хотя в теоретико-методологическом, категориально-понятийном планах, а также по объекту, они весьма сходны. Отличие -- в предмете изучения. Политология в основном изучает лишь одну сферу -- политическую, один вид политики -- «политическую политику», то есть отношения, связанные с государственно-административной властью, ее завоеванием, удержанием, использованием. Политическая социология изучает политику через ее взаимодействие со всеми относительно автономными сферами жизни -- экономической, социальной (в том числе -- национально-этнической, демографической, экологической и т. п.), политической и духовной. Эта наука рассматривает политику «в перспективе анализа социальной структуры и неформальных социальных институтов, общественного мнения и поведения, всего комплекса социально-политических процессов, норм и отношений, через исследование личности и малых групп во всем многообразии их психологических и социокультурных характеристик»2.

Предметом политической социологии являются законы взаимодействия всех структур и сфер жизнедеятельности общества с политикой, социально-политические потребности, интересы, деятельность личностей, социальных групп, этносов (народов), их организаций, движений, институтов.

Предмет науки определяется через специфику изучаемых законов и категорий. К сожалению, этот вопрос недостаточно раскрыт в нашей политико-социологической литературе. Пока еще наблюдается неоднородность представлений о предметной области, многообразие и противоречивость позиций в вопросе о законах, о понятийном аппарате. Бесспорно лишь одно: политическая социология должна изучать общемировые, общечеловеческие законы функционирования и развития социально-политических отношений, учитывая особенности современной цивилизации и разнообразие ее общественных систем.

Предлагаем следующую типологию законов: 1) законы функционирования социально-политической жизни и 2) законы ее развития. К первой группе относятся законы социально-политической жизнедеятельности, способов ее организации. Законы функционирования раскрывают связи, взаимодействие различных элементов, субъектов и объектов социально-политической жизни. Например, закон разделения властей на три ветви; закон консенсуса разных политических сил (консенсус -- согласие, единодушие. В политике этим словом обозначают общее согласие по спорным вопросам); закон взаимосвязи абсолютного и относительного, первичного и вторичного в политике; закон реализации общих интересов, а не интересов какого-либо одного класса, и т. п.

Законы развития -- это законы перехода из одного состояния социально-политической жизни к другому, законы качественных изменений. Они раскрывают причинные связи социально-политических явлений, определяют направление, факторы и формы изменений. Например, политическая революция, политическая борьба, общественно-политические движения и т. п.

С законами политической социологии тесно связаны ее принципы. В гносеологическом отношении принципы и законы не содержат существенной разницы. Закон в науке есть адекватное отражение объективного закона действительности. Закон дает информацию, систему знаний. Но в самом законе нет побуждения: сделайте так-то, а не иначе. Например, закон смены социально-политических режимов. Принцип -- это правило деятельности, ориентация для правильной деятельности. Например, принципы «учет социально-политических реальностей», «приоритет общечеловеческих ценностей», «учет и использование достижений других наук» и т. п. побуждают, обязывают поступать именно так. Отступление от названных и иных принципов и законов или их непризнание ведет к серьезным ошибкам и деформациям в обществе.

Категории политической социологии подразделяются соответственно законам также на две группы: 1. Категории функционирования политической жизни. Например, политический процесс, политическая деятельность, политическая культура, системы власти, партии, неформальные объединения, популизм, забастовки, митинги протеста и т. п. 2. Категории развития. Например, борьба за власть, реформа, плюрализм, политизированная личность и т. п.

Разумеется, названная типология достаточно условна: ряд законов и категорий можно отнести и к первой и ко второй группе.

Исходными ключевыми понятиями, более того, концептуальной основой для политической социологии являются категории «Общество», «Политика», «Социально-политические действия и отношения».

Согласно принципу «учет и использование достижений других наук» политическая социология не пользуется каким-либо одним, «собственным» методом исследования. Она, как и общая социология, допускает различные концептуальные, методологические подходы1.

В этом смысле политическая социология выступает как мультипарадигматическая наука (от лат. мульти -- много и греч. парадигма теоретическая модель, теория). Мультипарадигматизм в методологии означает использование не одного какого-либо метода, а их совокупности. Например, в марксистской литературе единственным методом изучения общественных явлений служит диалектико-материалистический. Однако этот метод наряду с положительными чертами включает в себя и ряд негативных черт -- гипертрофированную идеологическую направленность, часто бездоказательную апологетику лишь одной общественной системы (социализма, коммунизма), непримиримость к иным, немарксистским теориям и методам. Например, в нашем отечестве потребность в социально-политических знаниях в известной мере компенсировалась изучением социально-политической теории социализма как третьей составной части марксизма. Однако ориентация названной дисциплины на изучение и апологетику лишь одной общественной системы, отрыв от мирового обществознания делали теорию социализма недостаточной для изучения современных процессов и тенденций в мировой цивилизации.

Любая общественная наука объявлялась у нас идеологической дисциплиной, обществовед -- непримиримым идеологическим адептом; советский обществовед -- только марксистом. Такой подход приводил к отрицанию или затушевыванию непреложных элементов абсолютной истины, общечеловеческих ценностей в любых идеологических системах. Чрезмерная идеологизация нашего общества, т. е. ориентация его на выражение интересов только одного класса, а точнее -- весьма абстрактного государственного интереса -- это ошибка. В то же время необходимо иметь в виду, что политические науки, такие как политическая социология, политология, правоведение и т. п., полностью освободить от идеологии невозможно, так как политика отражает и выражает идеологию. Каким образом? Политика является реализацией, осуществлением социального интереса людей, социальных групп, а идеология -- это теоретическое обоснование, защита и выражение этого же социального интереса. Иначе говоря, любой политик выражает интересы класса или какой-либо другой социальной группы людей. Однако задача социально-политической науки, как и любого политика -- не абсолютизировать идеологические интересы, не приносить в жертву им реальность, а исходить из необходимости толерантности и консенсуса интересов, т. е. отойти от абсолютизации и догматизации известного тезиса о непримиримости разных идеологий и «ненаучности» немарксистских концепций.

Как видим, использования лишь одного метода недостаточно для объективного изучения многообразных общественно-политических процессов в мировой цивилизации.

Политическая социология использует позитивные стороны различных методов. Из диалектико-материалистического используется конкретно-исторический подход, рассмотрение социально-политических событий в развитии, изменении, учет воздействия на общественную жизнь множества факторов и т. п.

Большая роль в политической социологии принадлежит бихевиористскому методу (от англ. бихевиор -- поведение), который исходит из возможности определить, охарактеризовать многие групповые формы политической деятельности, анализируя индивидуальное поведение людей. Бихевиористский метод -- это способ изучения социально-политических явлений путем анализа поведения индивидов и групп при исполнении ими социально-политических ролей. Согласно данному методу, субъектом социально-политического действия является отдельный, конкретный человек, преследующий свои личные цели. Общественные процессы и их результаты обусловлены поведением индивидов, каждый из которых является исходной «клеточкой» социальной жизни. Согласно марксизму -- общественные отношения первичны и обусловливают черты личности и ее поведение, т. е. личность выступает как индивидуальное преломление совокупности общественных отношений. Где же истина? Как видим, не только в философии есть свой основной трудноразрешимый (неразрешимый?) вопрос. Есть он и в социологии: что первично -- общество или личность?

Задачей политической социологии является не преимущественное изучение общества и не преимущественное изучение личности, а рассмотрение проблем взаимодействия личности и общества. При этом в центре внимания должен находиться человеческий аспект всех явлений общественно-политической жизни, т. е. все экономические и общественно-политические изменения должны служить человеку, а не наоборот.

Широко используются политической социологией общенаучные, междисциплинарные методы: анализ и синтез, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание логического и исторического анализа; моделирование, математические методы.

Основой политической социологии, как и общей социологии, отличающей названные дисциплины от других общественных наук, являются эмпирические методы и конкретно-социологические исследования, а именно использование статистических данных, анализ документов, анкетный опрос, лабораторные эксперименты, наблюдение поведения людей в экстремальных условиях и т. п. Особое значение в реализации данных методов политическая социология придает следующей совокупности форм и норм: диалог, учет интересов сторон и социальной психологии людей, аргументация, убеждение, изучение общественного мнения и опора на него, политическая и идеологическая терпимость, вера в людей, консенсус.

Названная совокупность норм, по-видимому, и привела к долгому неприятию политической социологии в нашей стране. Нельзя сказать, что проблемы политической социологии полностью игнорировались отечественными обществоведами. В 20-х гг. эти проблемы успешно разрабатывались. Однако политические науки были отвергнуты. Лишь с 60-х гг. ряд советских ученых и публицистов самостоятельно, на свой страх и риск, стали заниматься социологическими и политическими исследованиями, начали ставить вопрос о конституировании политической науки. Это -- Г.Х. Шахназаров, Ф.М.Бурлацкий, А.Х. Фарукшин, М.Н. Марченко, В.В. Мшвениерадзе. К ним можно причислить и А. Миграняна, М. Клямкина, Б. Курашвили, Е. Шестопал, Л. Шевцову, Ю. Красина. Однако вплоть до конца 80_х гг. исследователи были вынуждены работать в рамках официальных идеологических и методологических требований, в то время как только плюрализм методов, мультипарадигматизм приводят к объективному изучению действительности. Благодаря плюралистическому подходу политическая социология изучает разнообразные политические системы и режимы, конфликты и напряженность в обществе, а не только согласие и стабильность; деятельность всех общественных организаций, движений, неформальных объединений; политических лидеров различных уровней, а не только руководителей государств; политическую культуру и традиции, а не только политическую идеологию, взаимоотношения народов, региональные и глобальные проблемы. Политика изучается через ее взаимодействие со всеми сферами общественной жизни и социальными институтами, через исследование личности и социальных групп во всем многообразии их психологических, социально-культурных характеристик.

В системе обществознания политическая социология может рассматриваться как своего рода комплексная научная дисциплина. Она возникла на стыке смежных наук, таких как общая социология, юридические науки, социальная психология, философия, экономические науки, исторические науки. Однако это обстоятельство отнюдь не лишает политическую социологию ее собственного предмета. Возьмем, к примеру, соотношение экономических наук и политической социологии. Разумеется, без знания специфики экономических отношений невозможно понять социально-политическую специфику данного общества. Поэтому опора на экономические знания в политической социологии необходима.

В то же время политическая социология изучает воздействие экономических процессов на политическую структуру и политические отношения, влияние общественно-политических отношений на экономическую сферу, на общественную организацию труда.

Неизбежна и закономерна связь политической социологии и с историческими науками. Знание теории и законов политики и политических отношений, бесспорно, послужит более глубокому восприятию исторических дисциплин. И наоборот, знание истории той или иной страны, истории ее социальных и политических институтов, политической борьбы позволяет лучше понять теорию и проблематику социально-политических отношений.

Тесно связана политическая социология и с психологией. Анализируя деятельность человека в социально-политической и других сферах, политическая социология пользуется разрабатываемыми психологией категориями «личность», «установка», «мотивация» и др. Однако в политической социологии названные категории реализуются как «политизированная» или «неполитизированная» личность, «политическая установка», «социально-политическая мотивация» и т. п.

«Взаимоперекрещиваются» своими проблемами с политической социологией и философия, в особенности ее раздел «социальная философия», и демография, и даже такие естественные науки, как экология, биология. Это нормальное явление, поскольку названные дисциплины в том или ином аспекте изучают общество и личность. Взаимопроникновение категорий и проблем способствует более глубокому объяснению предмета политической социологии -- взаимодействия политики со всеми структурами и сферами общества.

Политическая социология в целом изучает четыре уровня социально политических отношений. 1. Общий политико-социологический уровень, означающий изучение общих законов функционирования социально политических систем, политической деятельности, взятых в их целостности. 2. Страноведческий уровень, описывающий и анализирующий социально политические отношения отдельных стран. 3. Процессуальный уровень, ориентированный на изучение отдельных социально-политических процессов и видов политической деятельности, к примеру, изучение избирательных кампаний. 4. Аналитический уровень конкретных социологических исследований, выявления и анализа общественного мнения.

В вузовском учебном курсе названные уровни рассматриваются в разной степени. Абсолютно преобладают первый (общий) и второй (страноведческий) уровни с опорой на практическую политическую проблематику нашей страны.

Каковы функции политической социологии как учебной дисциплины? Отметим следующие: мировоззренческую, познавательную, воспитательную, практически-политическую. Будучи частью системы обществознания, политическая социология выполняет ряд функций, общих для всей системы. Это прежде всего мировоззренческая и познавательная функции. Политическая социология вырабатывает определенное видение общественного мира, понимание законов его развития.

Решению этой задачи служит разработанная западной политической социологией в 50--60-х гг. нашего столетия концепция нового политического мышления.

Мировоззренческие принципы такого мышления возникли как результат осознания угрозы кризиса цивилизации в результате милитаризации человечества и назревающей экологической катастрофы, из осознания необходимости совместных действий человечества по преодолению этого кризиса.

Мировоззренческая функция политической социологии -- внедрение нового политического мышления в сознание каждого человека, в особенности -- политического руководителя. Необходимо глубокое осознание каждым таких принципов, как приоритет общечеловеческих ценностей, интересов над групповыми (классовыми, национальными, религиозными и т. п.), отрицание насилия как формы социально-политического прогресса, признание за каждым народом свободы социального и политического выбора. Отстаивать свободу выбора -- значит признавать многовариантность развития, политических решений, проявлять терпимость к иным точкам зрения, уважать интерес другого, если он укладывается в пределы законности.

Политическая социология учит, что новому политическому мышлению должен соответствовать и новый образ действий как в теоретической, так и в практической деятельности.

Описывая и объясняя политический процесс, прогнозируя тенденции его развития, политическая социология дает набор знаний, необходимых для профессиональных, полупрофессиональных и тем более непрофессиональных политиков. Неискорененная у многих руководителей разного ранга привычка действовать в политике методом проб и ошибок, опираясь на собственную интуицию, абсолютно непригодна и даже преступна в современных условиях.

В ряде западных стран все важнейшие правительственные решения, процедуры проведения их в жизнь подготавливаются и реализуются только в результате согласования с последними достижениями политической науки.

Воспитательная функция. «Политическая наука несла и продолжает нести главную нагрузку в официальном воспитании будущих граждан». Это цитата из книги американских ученых Х. Юлоу и Д. Марча «Политическая наука» (1963). Продолжаем цитату: «Если другие передовые народы оставляют подготовку людей к ответственной обязанности гражданина в руках политических партий, церкви и молодежных организаций, а также школ, то в нашей стране (США) такая подготовка возложена на политическую науку с ее университетскими курсами и курсами в колледжах, которые работают на базе политической науки... Политическая наука оказывает огромное влияние на процесс распространения политических идей и идеалов, политических норм и обычаев, политической информации и знаний. Обучение политической науке -- важнейший компонент либерального просвещения»1.

Здесь мы видим серьезность подхода к «ответственной обязанности гражданина». Эта задача стоит и перед нашим обществом, переживающим столь бурные перемены. И огромную роль в этом играет изучение политической социологии.

Особенно подчеркнем значение практически-политической функции. В системе обществознания политическая социология наиболее приближена к разносторонней реальной практике, к преобразующей или консервативной деятельности людей во всех сферах общественной жизни.

К политической социологии полностью относится характеристика, данная П. А. Сорокиным четвертому разделу науки социологии, который он назвал «социальная медицина». Политическая социология может и должна использовать данные общей социологии для практического применения в общественной жизни в целях ее улучшения, говоря словами Сорокина, -- «в целях роста человеческого счастья, увеличения культурных ценностей и ускорения общественного прогресса».

Изучая взаимодействие политики с различными сферами, политическая социология решает практическую задачу поиска и определения наиболее оптимальной модели социально-политического устройства общества и социально-политического прогресса. При этом реализуется принцип: не жизнь проверять заранее заданной моделью, тем более цитатами из первоисточников, а наоборот: умозрительную схему -- проверять жизнью. На печальном опыте нашей страны мы видим, как опасно реальную действительность «загонять» в ту или иную схему, приносить реальность в жертву умозрительной догме.

Выводы и рекомендации политической социологии имеют непосредственный выход в практику. Если строго следовать этим выводам, то можно рассчитывать на правильное осмысление сложных процессов и тенденций в обществе, а в связи с этим на правильное решение практических политических вопросов. Например, на Западе рекомендации политической социологии хорошо используются многими бизнесменами и политическими деятелями. В результате там удалось добиться значительной экономической и социально-политической стабильности, несмотря на общую тенденцию рыночной экономики к социальному неравновесию.

Роль политической социологии в современных условиях постоянно возрастает. В нашей стране ее росту способствуют следующие факторы:

1. Вхождение в рыночную экономику, создание политических структур, соответствующих ей (имеются в виду новые структурные изменения в системе власти).

2. Умножение числа объектов и субъектов политических отношений, усложнение их содержания и структуры (умножение числа партий, политических движений).

3. Необходимость формирования политической культуры личности и общественных групп (необходимость цивилизованных форм разрешения политических и социальных конфликтов, в особенности -- в межнациональных отношениях).

4. Повышение роли личности в политике, в выполнении гражданских обязанностей (в избирательных кампаниях, других политических мероприятиях).

Итак, политическая социология описывает и объясняет социально-политический процесс; прогнозируя тенденции его развития, показывая роль личности в нем, способствует выработке политических знаний, мышления, культуры, подготовляет человека к выполнению ответственных обязанностей гражданина.

2. Социальное как категория политической социологии

Понятие «социальное» относится к числу фундаментальных категорий политической социологии. Оно способствует осмыслению многих социально-политических процессов. В отличие от таких категорий, как «экономическое», «политическое», «идеологическое» и т. п., которые выражают различные функции общества, категория «социальное» отражает и выражает специфику общества в целом. Для политической социологии, которая исследует закономерности взаимодействия различных структур общества с политикой, большое значение имеет рассмотрение принципа социального взаимодействия как методологической основы социального подхода.

При изучении темы целесообразно сосредоточить внимание на следующих вопросах.

1. Социальное как феномен общественной жизни.

2. Принцип взаимодействия -- методологическая основа социального подхода.

Исследуя конкретное состояние социальных явлений, политическая социология должна иметь четкое представление о природе социального как феномена общественной жизни. Для того чтобы выяснить сущность социального, необходимо остановиться на его предпосылках. В науке выделяется три основные предпосылки социального, органически взаимосвязанные, не существующие друг без друга, исторически изменчивые во времени и пространстве.

Первой предпосылкой социального является существование живых индивидов. Существование живых индивидов основоположники марксизма рассматривали как производство непосредственной жизни, осуществляемое в двух взаимосвязанных формах. Первая форма -- это производство собственной жизни посредством труда, в процессе которого индивид производит не только средства существования, но и свои потребности, способности и т. д., то есть он производит себя как общественного субъекта и прежде всего как субъекта трудовой деятельности. Вторая форма -- это производство чужой жизни посредством деторождения, семьи и т. д. Производство чужой жизни не ограничивается только деторождением, а предполагает также создание особых общественных институтов -- семьи, коллектива, других общностей, которые охватывают весь процесс производства и воспроизводства людей. Таким образом, в процессе воспроизводства жизни, как собственной, так и чужой, человек, с одной стороны, воспроизводит себя как природное (биологическое), а с другой -- как общественное существо, в том смысле, что он вступает во взаимоотношения и сотрудничество с другими людьми, становится субъектом совместной, коллективной жизни. Диалектическая взаимосвязь биологического и социального в человеке весьма сложна, чтобы категорически утверждать, какой из этих компонентов играет решающую роль. В. М. Шепель считает, что «без биологического материала, прошедшего исторически длительный процесс обретения человеческих характеристик, никакие социальные условия не воссоздадут личности. В свою очередь, вне социальных условий невозможен качественный переход биологического материала в то состояние, которое мы называем личностью».

Важнейшей предпосылкой социальности, наряду с существованием индивидов, выступает коллективный характер деятельности людей. Человек сформировался как социальное существо, не способное самостоятельно обеспечивать себе свою жизнь. Коллективность -- изначальное условие выделения человека из природы, делающее необходимым сознательные усилия каждого индивида, сообщества людей по выработке способов, правил взаимодействия.

Третьей предпосылкой социальности является сознание, интеллект, духовно-информационное содержание человеческой деятельности, определяющие особенности проявления двух первых факторов1.

Таким образом, решающими предпосылками появления социальности явились: труд, общение и познание. Они лежат в основе трех ведущих сфер жизнедеятельности и общественных отношений в обществе: экономических, социально-политических (правовых, нравственных), духовно-культурных (религии, науки, искусства и пр.) связей и взаимодействий. Личность, являясь слепком общества, выступает как объект и субъект труда, общения, познания.

Интегральным, сущностным качеством общества выступает социальность, понятая в широком смысле как взаимодействие людей во всех сферах жизнедеятельности.

В социологической науке отсутствует четкое разграничение между понятиями «общественное» и «социальное». Различие общественного в целом и социального в нем оказалось делом сложным. К. Маркс и Ф. Энгельс при анализе общества, его процессов и отношений использовали два термина: «общественный» и «социальный». Они употребляли понятия «общественный», «общественные отношения» и т. д., когда речь шла об обществе в целом, о взаимодействии его сторон -- экономической, политической, идеологической и т. д. Когда же они исследовали природу отношений людей (друг к другу, человека с человеком, к факторам и условиям жизнедеятельности, положение человека и его роль в обществе), то применяли понятие «социальное», «социальные отношения»2. В их трудах «социальное» нередко отождествлялось с понятием «гражданское».

Отсутствие четкого разграничения между понятиями «общественное» и «социальное» было у нас в известной степени обусловлено и некоторыми сложившимися языковыми традициями. Если мы обратимся к «Словарю русского языка» С. И. Ожегова, то увидим, что «социальное» понимается как общественное, относящееся к жизни людей и их отношениям в обществе, т. е. понятие «социальное» рассматривается как синоним понятия «общественное». С развитием социологической науки в нашей стране термин «социальное» приобрел самостоятельное значение.

Нечеткое разграничение общественного и социального обусловлено было и тем, что при разработке научной теории общества главное внимание уделялось взаимодействию всех сторон его жизнедеятельности. В результате, в системе общественных и гуманитарных наук оставалась лишь общая теория, а специфический объект социологического значения, социальные связи и отношения не привлекали внимания.

Иное положение сложилось в странах Западной Европы и США, где доминирующее развитие получила эмпирическая социология. Так, во французском и английском языках понятие «социальное», будучи производным от понятия «общество», традиционно использовалось в узком (эмпирическом) значении. Это вызвало определенные трудности при обозначении явлений и процессов, относящихся к обществу в целом. Поэтому на определенной стадии развития социологической науки, когда встал вопрос о разработке ее общей теории, было введено понятие «социетальное», которое стало использоваться для характеристики общества в целом, всей системы общественных отношений (экономических, социальных, политических и т. д.).

Многие исследователи сходятся во мнении, что социальное следует понимать не в широком смысле, как общественное, а в более узком, собственном значении. Социальное -- это совокупность тех или иных свойств и особенностей общественных отношений, интегрированная индивидами или общностями в процессе совместной деятельности (взаимодействия) в конкретных условиях и проявляющаяся в их отношениях друг к другу, к своему положению в обществе, к явлениям и процессам общественной жизни.

Специфика социального устанавливается путем ограничения предметного содержания понятия «общественного».

Во-первых, берется не всякая деятельность людей, а лишь одна из ее существенных сторон -- «обработка людей людьми». Из данной сферы деятельности исключаются естественные процессы деторождения, потребления с целью поддержания физического существования и т. д.

Во-вторых, данную сферу мы ограничиваем взаимодействием людей как общественных субъектов.

Социальное взаимодействие характеризуется принадлежностью взаимодействующих сторон к определенным группам и общностям, в рамках которых они существуют как совокупные субъекты общественной деятельности. Следовательно, социальные отношения между людьми всегда опосредованы их вхождением в различные группы и общности (классы, нации, производственные ячейки и т. д.).

Пониманию социального много внимания уделяется в западной социологической литературе. Среди авторов можно назвать Р. Арона, который говорит о преемственности между марксистской социологией Востока и парсонсовской социологией Запада, между великими учениями прошлого века и сегодняшними частичными и эмпирическими исследованиями. В центре истории социологии он ставит проблему социального: «Социология есть исследование, претендующее на научный подход к социальному как таковому либо на элементарном уровне межличностных отношений, либо на макроуровне больших совокупностей, классов, нации, цивилизации, или, используя ходячее выражение, глобальных обществ»3.

Р. Арон считает, что историю социологии можно было бы начать с Монтескье, аналитические умозаключения которого относительно политической социологии позволяют поставить главные проблемы его общей социологии. Если Монтескье исходит из разнообразия явлений жизни людей, то О. Конт -- прежде всего социолог, который исходит из единства людей, всей истории человечества. Анализируя труды А. Токвиля, его взгляды на демократию в Америке, Р. Арон пишет, что тот противодействовал некоторым направляющим идеям социологической школы, зачинателем которой, по крайней мере во Франции, считался Конт. Эти идеи сводились к тому, что социология включает в себя тематизацию социального как такового, она не допускает сведения политических институтов, способа правления к общественному базису или их дедуцирования из структурных особенностей общественного строя.

Изучая 35 лет социологическую концепцию Маркса, Арон показал, что марксова концепция современного общества отвечает социоисторическим условиям, для которых характерны острые социальные конфликты, иерархическое социальное устройство, разделение общества на социальные группы, различающиеся статусом, классовой принадлежностью, обладанием властью. Однако марксова схема не имела универсального значения. Разница между позициями Конта и Маркса состоит в том, что Конт пытался найти средство устранения выявленных антагонизмов путем примирения противоречий, а Маркс стремился устранить коллизии на путях классовой борьбы.

По мнению Арона, Дюркгейм в качестве точки отсчета берет конфликт и господство, но проводит четкое различие между конфликтами социальных групп и классов, с одной стороны, и всеобщим фактором господства -- с другой. Для Дюркгейма центральная тенденция общества -- движение к социальной солидарности, основанной на новых формах структурной независимости. Вебер доводит до конца теоретический разрыв между анализом общества и принципами действия. Анализируя взгляды Парето на буржуазный парламентаризм, Арон сравнивает их со взглядами Вебера. При этом он отмечает: в отличие от Вебера, который надеялся, что усиление роли парламентских институтов положительным образом скажется на управлении обществом, итальянский социолог относится к парламентаризму с неприкрытой иронией.

Проблема понимания социального интересовала и русских социальных философов, и представителей философии права. К ним относятся Н. А. Бердяев и П. И. Новгородцев. Бердяев решительно выступает против всеобщего как власти государства, нации, народа, коллективизма над человеческой сущностью. В этом суть бердяевского понимания социального и отношения к нему. Здесь он затрагивает одну из самых острых и больных проблем нашего века -- века тоталитарных режимов, массовых типов общностей, деспотических и нетерпимых к свободе отдельного человека. Может быть, нет для XX в. темы более насущной, чем тема «человек и коллектив», и она как раз является стержневой в творчестве Бердяева.

Бердяев пишет, что этика не только связана с социологией, но и подавлена социологией. Это не есть порождение позитивизма XIX и XX вв., дело совсем не в Конте и Дюркгейме. В соотношении этики и социологии отражается мировая подавленность нравственной жизни социальностью, социальной дисциплиной и социальными нормами. Террор социальности, власть общества царят над человеком почти во всю его историю и восходят к первобытному коллективизму. И даже христианство не могло его окончательно от этого освободить. Бердяев подчеркивает, что социальность не может быть верховной ценностью и конечной целью человеческой жизни.

Самым распространенным учением в современной Европе Бердяев называет антропологическое учение -- понимание человека как существа социального, как продукта общества, а также как изобретателя орудий. Данное учение имеет сейчас большее значение, чем учение естественно-биологическое. Конт, Маркс, Дюркгейм приняли нравственное сознание первобытного клана за вершину нравственного сознания человечества. И они отрицали личность. Для них есть лишь индивидуум, соотносительный с социальным коллективизмом. По словам Бердяева, этика должна прежде всего вести духовную борьбу против той окончательной социализации человека, которая подавляет свободу духа и совести. Говоря о иерархии духовных ценностей, Бердяев первое место отводит личности, второе обществу и лишь третье -- государству. Но в мире социальной обыденности, в мире греховном ценность низшая приобретает наибольшую силу, ценность же высшая -- наименьшую.

Бердяев пишет о социологах, которые утверждают, что человеческая личность формируется обществом, социальными отношениями, что организованное общество есть источник высшей нравственности. Но извне идущее социальное воздействие на человека требует приспособления к социальной обыденности, к требованиям государства, нации, установившимся нравам. Наиболее духовно-значительное в человеке, подчеркивает Бердяев, идет совсем не от социальности влияния, не от социальной среды, а изнутри.

Отношение к пониманию социального у П. И. Новгородцева выразилось в написании им книги «Об общественном идеале» (1917 г.). Данная работа стоит в теснейшей связи с другим ранее вышедшим его трудом «Кризис современного правосознания». Оба исследования исходят из общей мысли изобразить кризис политических и общественных идей.

Общее значение происходящего кризиса он выразил в формуле крушения идеи земного рая, выходом из этого кризиса признал неизбежную замену конечного совершенства началом бесконечного совершенствования. П. И. Новгородцев пишет, что едва успел померкнуть идеал политический, как на смену ему тотчас же выдвинулся идеал социальный: если политические реформы не принесли ожидаемого блаженства, то его надо ждать от более радикального переворота. Он доказывает, почему не может быть достигнут общественный идеал (земной рай), рассматривает общественный идеал в свете бесконечности, абсолютное и относительное в осуществлении общественного идеала, содержание общественного идеала, другие проблемы. Здесь названы только отправные моменты для самостоятельного и более глубокого изучения проблемы социального в творчестве П. И. Новгородцева.

Существенным признаком социального выступает целостность бытия субъектов общественной жизни. Действительно, их производство и воспроизводство осуществляется во всех сферах общества, во всем богатстве их отношений и связей с миром. Человек взаимодействует с обществом не только на индивидуальном уровне, но и на уровне составных элементов социальной структуры общества: семьи, коллектива, социальной группы, класса, нации, народа.

Общественные субъекты выступают в качестве коллективных (групповых) субъектов и в качестве индивидуальных (единичных) субъектов, т. е. личностей. При этом индивидуальный общественный субъект рассматривается в социологии как представитель общественных групп, общностей, носитель различных социальных ролей и позиций.

Общественный субъект характеризуется определенными функциями: воспроизводство жизненных сил субъекта; обеспечение необходимыми условиями путем производства материальных и духовных благ; адаптация (приспособление к условиям окружающей среды как общественной, так и природной); регуляция и саморегуляция (координация совместной деятельности и самоуправление как способ регулирования внутренних отношений и связей субъектов); нововведение (создание качественно новых ценностей и форм деятельности, способствующих развитию и саморазвитию субъекта); трансляция (передача и освоение) социального опыта субъектов общественной жизни (воспитание подрастающих поколений, обогащение культуры и т. д.); защита (сохранение) интересов субъекта посредством правовых и моральных норм и институтов.

Рассматривая социальное как явление общественной жизни, можно все общественные явления подразделить на два наиболее общих вида: социальные процессы и социальные образования1.

Социальные процессы представляют собой основные общественные явления, выступающие причиной всех остальных общественных явлений. Социальный процесс -- это такое взаимосвязанное действие людей, в результате которого осуществляются перемены. Сущность социального процесса выражается в воспроизводстве различных социальных общностей и явлений, в многообразии результатов их деятельности, выступающих социальной органической целостностью, организацией данной общественной системы.

Социальный процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию социальной системы, изменение ее состояний во времени и пространстве. Он представляет собой совокупность действий субъектов по осуществлению своих специфических функций в различных сферах жизни общества, ведущих к изменению и развитию социальной системы.

Каковы же объективные черты социального процесса? К ним можно отнести следующие.

1. Всеобщность социальных процессов: ничто не может осуществиться в обществе помимо социального процесса; социальные процессы происходят в различных формах и во всех сферах жизни общества; сам процесс есть не что иное, как развертывание потенциала личности, утверждение статуса социальных групп, классов, этнических и социальных отношений, образа жизни людей, социальные процессы развертываются как в пространстве, так и во времени.

2. Связь социального процесса с его субъектом. Эта черта имеет принципиальное значение для политической социологии, ибо дает возможность видеть реально действующего субъекта, его место и роль в обществе, его ответственность за социальные процессы, снять безликость осуществления и развертывания социальных процессов, определить формы и методы ускорения, торможения или нейтрализации социальных процессов в зависимости от меняющихся условий. Недостаточная зрелость субъекта, отсутствие у него необходимого политического опыта, культуры, четкости мировоззренческих позиций, профессионализма и т. д. сказываются на характере осуществления социального процесса, формирующейся социальной организации и, наконец, качества жизни и общества.

3. Связь с массовыми движениями народов в реализации исторических задач общественного развития. Закономерность социального процесса такова, что вместе с основательностью исторического действия будет расти и объем массы, делом которой оно является.

В обществе происходит множество социальных процессов, которые можно подразделить на целенаправленные и стихийные, материальные и духовные, процессы сотрудничества и соперничества, созидания и разрушения. Изменения, которые они вызывают, можно разделить на три большие группы: изменения в природе, изменения, происходящие с самим человеком, изменения в обществе. В познании социальных процессов также важно выделение уровней и подуровней социального процесса. Их можно представить в виде пирамиды: общество -- класс -- социальная общность -- коллектив -- группа -- личность. Каждый выделяемый уровень социального процесса имеет свою масштабную характеристику.

Социальное образование можно определить как сравнительно уравновешенное, кристаллизованное состояние, результат социального процесса. Оно представляет сгусток, целостное скопление социальных процессов. Наиболее важным социальным образованием являются социальные группы. Социальные группы объединяют людей, связанных некоторым социальным процессом (или процессами) и осуществляющих своим взаимодействием данный социальный процесс. Политическая социология изучает социальные образования как результат и продукт общественных процессов, поскольку процессы становятся «осязаемыми» для изучения только тогда, когда проявятся и выкристаллизуются в социальном образовании.