§ 1.1 Концепция устойчивого развития

Появление концепции устойчивого развития (в англ. sustainable development) принято связывать с докладом "Наше общее будущее", который был представлен Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году на заседании ООН. В докладе была сформулирована парадигма развития человечества, предполагающая, что развитие общества происходит устойчиво и долговременно, при этом сохраняется ресурсный и экологический потенциал планеты, а текущие и будущие возможности среды приводятся в соответствие [2]. Сам термин "устойчивое развитие" определяется авторами концепции как "развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но которое не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности" и "сохранение ресурсов для развития современного и будущих поколений" [2].

1.1.1 История становления концепции устойчивого развития

Заседание ООН 1987 года не было первым событием, на котором обсуждались идеи о новых подходах к развитию общества. 1980 год, например, отмечен появлением доклада "Всемирная стратегия охраны природы", где было высказано предложение об объединении социального, экологического и экономического аспекта жизни общества для его сбалансированного развития. Отправной точкой для обсуждения способов достижения баланса и устойчивости развития общества стало ухудшение состояния окружающей среды.

Если обращаться к более ранним истокам формирования концепции устойчивого развития, можно отметить деятельность Римского клуба, созданного в 1968 году. Клуб по сути представлял из себя аналитически центр, а его членами были различные учетные, политики, экономисты и влиятельные предприниматели. Представители Клуба занимались разработкой способов анализа нарастающего глобального кризиса, в частности, ими обсуждались проблемы ухудшения экологии, перенаселения планеты и перерасход исчерпаемых природных ресурсов. Таким образом, Клуб пытался найти способ гармонизировать отношения природы и человека. Деятельность Римского клуба часто отмечается в публикациях на тему устойчивого развития, так как эта организация внесла значительный вклад в популяризацию концепции. Привлечение внимания общественности к вопросам побудило создание международных институтов взаимодействия, деятельность которых была направлена на достижение глобального равновесия. В таблице 1 представлены еще несколько значимых событий становления современной концепции устойчивого развития.

1992 год считается годом окончательного формирования парадигмы устойчивого развития, так как по итогам проведения Конференции в Рио-де-Жанейро мировым сообществом была признана значимость устойчивого развития, а в Декларации Конференции ООН закреплены как сама концепция, так и ее принципы [12].

Таблица 1. Становление концепции устойчивого развития

В современном мире концепцию устойчивого развития также знают в качестве концепции триединого итога (в англ. triple bottom line). Такое название появилось в 1994 году, когда Дж. Элкингтон предложил свою модель развития общества. По предложению экономиста [34] при формировании стратегии развития общества должны приниматься во внимание три аспекта жизни, а именно: социальный, экологический и экономический. В английском языке для обозначения этой концепции также используется аббревиатура 3P как сокращение от "People, Planet, Profit". Данный подход был принят многими компаниями, так как ученый обосновал необходимость принятия принципов УР на корпоративном уровне. Из трех аспектов концепции только экономическая часть долгое время принималась во внимание компаниями как bottom line, то есть как выигрыши или потери от деятельности компании, что в учете можно показать через выручку или убыток в отчетности. С появлением концепции триединого итого своеобразный cost-benefit анализ стал возможен, в том числе, и для социальной и экологической сфер жизни общества. Таким образом, компании стали закладывать в планирование возможные положительные или отрицательные исходы для жизни общества и для экологического окружения.

Согласно подходу Джона Элкингтона социальная составляющая концепции представляет собой ведение деловой практики справедливым и выгодным для рабочей силы, общества и территории, на которую распространяется действие компании. Подход также предполагает, что во взаимной зависимости находится благополучие корпоративных, трудовых и иных заинтересованных сторон.

Экологический аспект подхода подразумевает, что компания ведет свою деятельность таким образом, что не на наносит вред природному капитали или даже поддерживает его, уделяя при этом особое внимание использованию ограниченных природных ресурсов и энергии, сокращению выбросов вредных веществ и отходов производства. Прибыль же в рамках концепции отличается от привычной экономической трактовки, где она определяется как разница положительных и отрицательных денежных потоков. В данном случае речь идет о реальных экономических выгодах, которые получает общество, находящееся на территории присутствия деятельности компании. Тогда, прибыль компании является лишь составной частью экономической выгоды общества, которая также формируется из экономических выгод отдельных его частей (например, выигрыши и потери местного бизнеса, на который оказала влияния реализация некоторого проекта).

Как было отмечено ранее, концепция устойчивого развития сформировалась, в том числе, и благодаря теории корпоративной социальной ответственности, история возникновения которой представлена в таблице 2.

Таблица 2. Эволюция парадигмы корпоративной социальной ответственности

Синтез концепций корпоративной социальной ответственности и социальной восприимчивости, нашедший свое отражение в концепции социальной деятельности, заложил основу корпоративному социальному гражданству, которое подразумевает добровольное вовлечение компании в развитие общества, что соответствует добровольному принципу социально-ответственного поведения КУР, которой посвящен следующий раздел.

1.1.2 Содержание концепции устойчивого развития

Устойчивость развития общества находится в зависимости от принятия корпоративной средой принципов концепции, так как бизнес может влиять на все три упомянутые стороны жизни общества. Направления и примеры способов влияния проиллюстрированы на рисунке 2.

Рисунок 2. Направления влияния бизнеса на развитие общества

Как было упомянуто ранее, идея сбалансированного развития появилась в результате обострения проблем экологического характера. Проблемы, связанные с окружающей средой, являются препятствием удовлетворения нужд текущих и будущих поколений. Эти проблемы, однако, можно решать посредством правильной организации экономической жизни общества, поэтому самым обширным из трех аспектов является экологический. Далее место в иерархии занимают вопросы социального характера, за ними следует экономическая сфера жизни (см. рисунок 3). Равновесие между тремя точками зрения на развитие общества представляет собой устойчивое развитие.

Рисунок 3. Содержание концепции устойчивого развития

Экологический подход к развитию общества подразумевает наблюдение и контроль за жизнеспособностью экосистемы, в которой существует общество. При учете этого аспекта внимание уделяется способности среды восстанавливаться и адаптироваться. Таким образом, суть данной точки зрения заключается не в том, чтобы превратить окружающую среду в единый природный заповедник, а в том, чтобы следить за безопасной динамикой этой системы, а именно: контролировать уровень загрязнения, степень эксплуатации природных ресурсов и т.д.

В экономической составляющей концепции акцент поставлен на оптимальном использовании ресурсов. В данном случае речь идет об ограниченных ресурсах и об экологичных ресурсах (например, энергия). Помимо этого, внимание уделяется вопросам работы с отходами: приемлемый уровень отходов и минимизация этого уровня при необходимости, экологически безопасная утилизация и переработка и т.д.

Социальный аспект призван сохранить стабильность культурной системы через контроль конфликтных ситуаций заинтересованных сторон. Основной объект конфликтов в обществе - это справедливость в распределении благ (справедливость доступа и распределения). Кроме того, справедливость должна осуществляться как внутри одного поколения, так и между ними. Важно отметить, что конфликт, будучи результатом несовпадения точек зрения сторон по некоторому вопросу, может иметь и положительный исход в виде эффективного решения проблемы. Таким образом, контролю необходимо в первую очередь подвергать "плохие" конфликты, которые потенциально могут иметь разрушительный эффект на отношения между людьми в обществе.

Наряду с триединым подходом к развитию общества внимания заслуживают и те элементы, которые образуются при попарном пересечении аспектов концепции. Эти пересечения представляют собой три состояния экономики: доступное, справедливое и приемлемое.

Доступное состояние экономики формируется при объединении экологических и социальных вопросов. При данном состоянии экономики разрешается вопрос взаимодействия членов общества внутри одного поколения и между ними. Взаимодействие этих двух элементов концепции формирует, в некотором смысле, мир, пригодный для жилья. В данном секторе модели могут решаться вопросы здравоохранения, контроля таких экологических проблем как изменение климата или сохранение биологического разнообразия среды.

Объединение социальной и экономической точки зрения позволяет достичь справедливого состояния экономики, в котором упор делается на проблеме распределения доходов населения, позволяя достичь справедливости в пределах одного поколения. Здесь же формируются условия для контроля занятости населения и возможности повышения квалификации.

Взаимодействие экологического и экономического подхода концентрирует внимание на отдаче производства на окружающую среду, формируя условия для достижения приемлемого состояния экономики. Кроме того, на пересечении этих подходов решаются задачи эффективного распределения и использования ограниченных и экологичных ресурсов, а также проблема оптимального производства благ.

1.1.3 Уровни принятия принципов устойчивого развития

В литературе выделяется четыре уровня принятия принципов концепции устойчивого развития: глобальный, национальный, региональный и уровень компании. Масштаб уровня по охвату территории не символизирует меру его важности в реализации подходов концепции. Меры, принимаемые на уровне корпоративных единиц и отдельных индивидов, не менее значимы, чем региональные или глобальные. Изучение процессов и особенностей принятия принципов УР на различных уровнях способствует реализации концепции в целом, поэтому обратимся к рассмотрению каждого из них чуть более подробно. Ниже в таблице 3 представлены возможности и препятствия для трех уровней.

§ 1.2 Социальные воздействия проектов

Согласно [43, с.5], для анализа социальных воздействий проектов наравне с другими областями концепции, может проводиться cost-benefit анализ. Однако его применение дает некорректные результаты из-за ряда характеристик, присущих социальным воздействиям проекта, а именно:

1. Социальные воздействия сложно измерить в денежном эквиваленте;

2. Одно и то же воздействие может оказывать положительную отдачу на одну группу стейкхолдеров и одновременно создавать отрицательный эффект для другой группы;

3. Стейкхолдеры, получающие выгоды от проекта, не несут расходы;

4. Между совершением расходов и получением долгосрочных выгод существует значительный временной отрезок.

Однако прежде чем говорить об оценке воздействий, стоит разобраться в подходах к определению социальных воздействий проектов.

1.2.1 Природа социальных воздействий - процесс или последствие

Согласно [43] воздействия по своему характеру являются динамическим процессом. Для начала рассмотрим простую связь проекта с воздействием (см. рисунок 4).

Рисунок 4. Процесс взаимодействия между проектом и воздействием [43]

На схеме показано, что проект порождает некоторое социальное воздействие (2), а воздействие оказывает обратное влияние на проект (6). Эта отдача происходит в виде общественных протестов или, наоборот, поддержки проекта, что в свою очередь оказывает влияние преимущественно на фазу планирования проекта. Таким образом, упрощенная часть схемы (выделена цветом) дает общее понимание необходимости оценки социальных воздействии проектов, а именно: эта оценка делает вклад в процесс принятия решений по проекту и влияет на долгосрочное планирование (стратегию).

Однако воздействия проекта существуют в более сложной среде, чем была описана выше. Так, например, при оценке социальных воздействий необходимо включать в процесс его формирования "историю", которая предшествовала появлению проекта (1): в результате чего он был инициирован, реализовывался ли аналогичный проект на территории присутствия текущего проекта, какова была реакция общественности на вмешательство. Воздействие в данной схеме, применительно к социальной стороне жизни, рассматривается как любое изменение (процесс) структуры общества и сложившихся устоев жизни в результате экологических, технологических или социальных изменений. При этом экологический и технологический аспекты трактуются как проекты, а социальный - как внедряемая политика или программа развития общества. Так или иначе, воздействие - это процесс изменения, за которым следует принятие обществом нового порядка жизни (3).

Помимо описанных связей в модели также присутствуют внешние факторы среды (4), которые оказывают прямое влияние как на само социальное изменение, так и на последующее его принятие. Также на схеме отображено влияние "истории" на воздействие и адаптацию общества (5). Для корректной оценки социальных воздействий, таким образом, помимо информации о прямых эффектах от проекта нужно также обладать информацией о социальных, экономических, политических укладах и процессах социального изменения и развития.

Социальное воздействие как процесса изменения иллюстрирует схема на рисунке 5. Модель показывает, что на входе есть некоторый проект устойчивого развития, который инициирует изменения демографического и экономического характера, находящиеся в тесной взаимосвязи. Эти воздействия могут влиять на благополучие общества, а также напрямую делать вклад в общую отдачу от проекта.

Рисунок 5. Общая модель социальных воздействий [43]

Прямые воздействия дают начало косвенным: изменениям в социальной структуре и в сфере общественных услуг, которые наряду с прямыми делают вклад в общественное благополучие. Выходом модели является общая отдача или реакция, вклад в которую также делают интересы и ценности стейкхолдеров проекта на территории его присутствия. В данном случае к заинтересованным сторонам относятся как лица, присутствующие внутри проекта, так и члены общества на территории присутствия проекта, на которых, скажется его реализация.

Согласно статье [26] под социальным воздействием понимается последствие для человечества, возникшее в результате общественных или частных действий, которые изменили:

1. Привычный образ жизни и работы;

2. Взаимоотношения друг с другом;

3. Взаимодействие внутри общества;

4. Способ удовлетворения потребностей.

Термин также включает изменения, коснувшиеся культуры, ценностей, веры и убеждений членов общества. Таким образом, в данном случае речь идет о социальном воздействии проекта как о последствии его реализации. В рамках такого подхода воздействие можно также определить, как разницу между тем, что было бы в случае реализации проекта и в случае, когда проект реализован не был [53]. Помимо этого, социальное воздействие в виде результата может трактоваться как позитивное или негативное последствие запланированной или незапланированной интервенции, которое "ощущается" индивидом, социальной единицей (семья, домохозяйство) или обществом [51]. Под интервенцией можно понимать проект, приятую новую политику, план или программу развития.

В настоящей работе определим социальное воздействие как любое запланированное или незапланированное изменение, возникающее как отклик на реализацию проекта и сказывающееся на обществе (его структуре или устоявшемся порядке жизни) на территории присутствия проекта.

1.2.2 Необходимость и виды оценки социальных воздействий

Одним из целевых направлений учета социальных воздействий при реализации проектов устойчивого развития выступает долгосрочное планирование. Воздействие по характеру своего возникновения может быть желательными и нежелательными. Тогда, в первом случае, воздействие будет закладываться в планирование проекта с целью извлечения максимальных выгод от реализации, а во втором - в качестве риска для планирования мер по избеганию или минимизации.

Целевое назначение оценки социальных воздействий, наряду с долгосрочным планированием, также заключается и в следующем [43, с.5]:

1. Повышение прозрачности проекта и привлечение общества к процессу принятия решений;

2. Идентификация процедур и методов для последующей работы с возможными последствиями реализации проекта;

3. Вклад в достижение устойчивого развития.

Сама оценка социальных воздействий, в зависимости от типа оцениваемых данных, может быть исследовательской или прогнозной. Исследовательская оценка предназначена для идентификации и измерения социальных воздействий реализуемого или завершенного проекта. Речь идет о воздействиях, которые оказываются на общество в данный момент или уже произошли. Отличительная особенность заключается в том, что на момент оценки данные для анализа есть в наличии. Прогнозная оценка используется для предсказания возможных последствий, которые наиболее вероятно окажут влияния на общество в результате реализации проекта.

Вопросы оценки аспектов концепции устойчивого развития поднимаются в научной литературе. Одним из вопросов, требующих решения, является поиск унифицированной меры оценки. Как вариант, было предложено проводить оценку монетарным способом, то есть учитывать воздействия по всем направлениям в денежном эквиваленте. Но тогда возник вопрос, как измерить деньгами влияние на общество и экологию? Некоторые из аспектов являются очень абстрактными и даже в каком-то роде философскими, например, вопросы равенства и справедливости в обществе.

Иной возможный способ оценки воздействий связан с использованием индексных показателей. Такой способ оценки предпочтительнее монетарного, так как предлагает возможности широкого тематического охвата при учете воздействий концепции, а также позволяет проводить сравнения между компаниями, индустриями, отдельными регионами или целыми странами.

Таблица 4. Принципы устойчивого развития в компании [21]

1.3.2 Виды проектов устойчивого развития

Проекты УР можно классифицировать согласно двум подходам:

1. Система целей компании;

2. Способ учета принципов УР.

Осуществляя свою деятельность с учетом принципов УР, компания придерживается двух систем целей - личная выгода и польза для общества. Если предположить, что эффект для бизнеса и эффект для общественного развития может быть низким и высоким по каждому показателю, то при их соотнесении можно получить четыре группы проектов (см. рисунок 7).

Рисунок 7. Группы проектов по типу целеполагания [21]

Первая группа проектов - LL. Она представлена проектами с низким показателем достижения целей по обоим направлениям. Иными словами, имеется в виду проведение неактуальных мероприятий. Такие проекты следует выявлять на начальных стадиях жизненного цикла с помощью привлечения экспертов, пресекая их реализацию в дальнейшем. При обнаружении действующего проекта этой группы, следует незамедлительно инициировать его завершение.

Примером проекта группы LH является проведение разовых акций или благотворительных мероприятий. Они приносят мало пользы для реализации целей бизнеса, а их отдача не учитываются при планировании проекта. Однако они в высокой степени соответствуют достижению целей устойчивого развития общества, так как направлены на повышение устойчивости в социальной сфере. Реализация таких проектов важна для отдельных групп стейкхолдеров в зависимости от содержания благотворительной акции. Такие проекты реализуются не с целью повышения репутации в глазах общества, а с целью повышения общественного благосостояния. Они могут быть инициированы представителями топ-менеджмента или руководства компании в результате личной заинтересованности или ответа на некоторое социально значимое событие или происшествие стихийного характера.

Проекты группы HL, в отличие от предыдущей группы, наоборот, направлены на достижение бизнес-целей предприятия, а не на общественные нужды. Для таких проектов отдача на общественном уровне, например, в виде повышения квалификации персонала или роста уровня использования переработанного сырья является побочным эффектом. Проекты по внедрению экологичных технологий, мероприятия по обучению персонала и прочие программы аналогичных направлений преследуют цели повышения эффективности деятельности.

Последняя группа проектов - HH. Для проектов этой группы характерной чертой является внедрение деятельности в области устойчивого развития в основную деятельность компании для достижения стратегических целей бизнеса. Примеры проектов группы HH: модификация стратегии с учетом принципов УР, создание фондов, вовлечение особых групп стейкхолдеров в процессы управления проектом.

Согласно второму способу классификации, по способу учета УР в проекте, можно выделить три группы [21]. Во-первых, это проекты, которые непосредственно направлены на внедрение принципов устойчивого развития в проектную деятельность компании. Примерами могут служить проекты по созданию и внедрению системы учета за ходом реализации принципов устойчивости. Наряду с системой мониторинга может быть разработан проект по назначению ответственных лиц за достижением сформулированных целей по устойчивости: добавление функции к существующей роли или создание новой роли в организационной структуре компании. Данная группа проектов пересекается с группой НН предыдущей классификации.

Вторым классом проектов УР являются проекты, направленные на достижение конкретных показателей уровня предприятия в области устойчивого развития. Они в большей степени связаны с экологическим аспектом и социальной составляющей. В данной группе присутствуют проекты по снижению выбросов вредных веществ в окружающую среду или проекты по снижению использования энергоресурсов. В области социальной ответственности могут проводиться программы дополнительного обучения персонала, сертификации, а также благотворительные акции различной направленности. К этой группе проектов можно отнести и проекты, которые ставят своей целью внесение вклада в достижение хотя бы одной из 17 целей устойчивого развития. Однако, если достижение устойчивости согласно ЦУР, не декларируется в качестве цели или задачи проекта, его нельзя считать проектом УР.

Особенностью проектов данной группы является сложность измерения их вклада в общий уровень устойчивого развития, так как далеко не все из них можно измерить количественно. Кроме того, некоторые проекты являются разовыми и их проведение не изменяет бизнес-процессов компании. Это в основном касается проведения акций, если только их не проводят ежегодно.

Третий класс проектов - это все, кроме упомянутых, которые так или иначе учитывают принципы устойчивого развития. То есть это любые проекты, которые каким-либо образом имеют отдачу на экологию территории присутствия, экономическое развитие и социальное благополучие общества.

Для целей настоящего диссертационного исследования проектом устойчивого развития будут называться проекты, которые имеют своей целью достижение хотя бы одной из 17 целей в области устойчивого развития.

Итак, в данной главе была сформулирована необходимая теоретичная база исследования, на которую можно надстраивать методологию. В рамках главы была представлена концепция устойчивого развития, которая предполагает учет социального, экологического и экономического аспектов жизни общества. Помимо этого, были сформулированы ключевые понятия исследования - "воздействие проекта" и "проект устойчивого развития". В научной литературе нет однозначно устоявшегося мнения относительно того, что считать воздействием - процесс или результат, а также как определить проект УР - как временное предприятие, направленное на внедрение принципов УР в деятельность компании, или как мероприятие, направленное на достижение целей УР. Формулирование определений было необходимым шагом перед налом работы с методологической частью исследования, так как формирование подхода к исследованию напрямую зависит от ключевых понятий. Далее представлена методологическая составляющая работы.

Глава 2. Методология исследования