Юридические механизмы разрешения социальных конфликтов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Социальные конфликты присутствуют в любом современном государстве и преследуют человечество с момента возникновения его социальной организации. Термин «конфликт» буквально означает «столкновение» - столкновение интересов, действий, взглядов, позиций тех или иных субъектов конфликтной ситуации, к которым можно отнести отдельных личностей, этнические группы, государства, военно-политические блоки, экономические союзы.

В обществе существуют многочисленные факторы, объективно порождающие многообразные социальные противоречия. Они могут носить как позитивный, так и негативный вклад в развитие общества. При этом противоречия нередко обостряются в ходе своего развития и могут приобретать форму открытого столкновения сторон. Указанная специфическая форма противоречия - конфликт, представляет собой значительную угрозу нормальному функционированию общественных отношений, как своим агрессивным характером, возникающей социальной напряжённостью, так и своими последствиями.

Социальные конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни, так как они пронизывают все сферы жизни. Конфликт подчеркивает наличие противоборства сторон. Английский социолог Э. Гидденс дал такое определение конфликта: «Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы, ее способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон».

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что конфликт - это повсеместное явление. Каждое общество, каждая социальная группа в той или иной степени подвержены конфликтам, так как каждый индивид или социальная группа имеет свои взгляды, убеждения, интересы, желания, мнения. Столкновение противоположных мнений и приводит к социальному конфликту. Следовательно, необходимо знать сущность, структуру и функции социальных конфликтов, а также юридические механизмы их разрешения.

Традиция изучения социальных конфликтов восходит к таким именам, как К. Маркс, Ф. Энгельс, Э. Дюргейм, М. Вебер, Г. Спенсер, Г. Зиммель. Обращение к данной проблеме было стимулировано социальной потребностью. Фундаментальные и быстрые общественные перемены, кризисные явления первой половины XIX века породили потребность в обобщающей социальной теории, способной прогнозировать направления социальных изменений, способствовать разрешению нарастающих конфликтов. Маркс К. и Энгельс Ф. предложили решить возникшие кризисные явления на основе концепции научного социализма, сердцевиной которой была провозглашена социалистическая революция. О. Конт, М. Вебер, Г. Спенсер, Э. Дюргейм продолжили реформаторский путь развития общества. В условиях революционного подъема они искали пути к тому, как преодолеть кризис в Европе, установить согласие и солидарность между различными социальными группами и добиться стабильности в обществе.

Понятие «социальный конфликт» введено в научный оборот немецким философом и социологом Г. Зиммелем. Он считал, что конфликт присущ всем уровням социальной системы, его разрешение очищает общество и поэтому он не может считаться отклонением. Любой конфликт высвечивает проблемы, заставляет искать пути их решения, создает пути их решения, создает условия для изменений, повышает энергию социальных групп, усиливает мотивацию, установки на устранение причин конфликта, порождает сплоченность коллективов, делает жизнь более интересной. Важным отмечалось и то, что конфликт повышает качество принимаемых решений, так как при разногласиях решения придумываются более тщательно.

В российской науке проблематике социальных конфликтов долгое время не уделялось должного внимания. Основной упор делался на идею о социально-политическом единстве общества, а, следовательно, и его бесконфликтности. Подобное игнорирование проблемы конфликтов в обществе, отказ в признании их существования в немалой степени способствовали тому, что на территории бывшего СССР вспыхнули многочисленные конфликты, развившиеся на базе нерешенных прежде социальных противоречий - этнических, политических, идеологических, экономических и других.

Весь опыт отечественной и мировой истории свидетельствует о том, что от эффективности воздействия на социальные конфликты зависят судьбы народов и государств.

Актуальность избранной темы обусловлена и проблемой такого специфического явления как юридический конфликт, поскольку возникающие в нормативно-правовой сфере противоречия (например, коллизии правовых норм, правоприменительные ошибки, пробелы в праве) могут повлечь за собой и конфликты социального характера.

Россия переживает непростой, переходный период. Ход её развития зависит от многих объективных и субъективных факторов. Однако можно весьма определённо сказать, что видную роль в деле оптимизации развития нашего общества призвано сыграть глубокое познание социальных конфликтов, их умелое предупреждение и разрешение.

Степень разработанности проблемы. Конфликт был объектом изучения человеческой мысли с древнейших времён. Ещё Гераклит охарактеризовал конфликт как неотъемлемую сторону социальной жизни. С конца девятнадцатого века за рубежом формируется собственно конфликтология как самостоятельная отрасль научного знания, чему способствовали работы Сорокина, Дарендорфа, Миллса, Рапопорта, Парсонса и других. В российской же научной литературе до недавнего времени проблематика социальных конфликтов не рассматривалась как самостоятельное научное направление. Конечно, вопрос о социальных противоречиях поднимался в связи с анализом диалектики общественною развития, однако собственно конфликт считался атрибутом буржуазного общества. Что же касается советского общества, то считалось, что оно развивается бесконфликтно. Основная методологическая установка состояла в том, чтобы подчеркнуть значение единства и целостности советской социально-политической системы.

Следует отметить, что в настоящее время в отечественной науке появилось достаточно много работ, посвященных проблематике социальных конфликтов, как в виде монографий, учебников, так и отдельных научных статей. В качестве примера можно привести работы Здравомыслова А.Г., Кудрявцева В.Н., Казимирчука В.П., Тагирова Э.Л., Троновой Л.С. Однако в рамках указанных работ исследуются лишь самые общие пути, способы и процедуры преодоления и разрешения социальных конфликтов (психологические, морально-этические, на базе иных социальных норм и т.д.). Собственно право, как специфическое средство воздействия на общественные отношения, в том числе и конфликтного характера, рассматривается не достаточно полно и подробно, исключение составляет «Юридическая конфликтология» под редакцией Кудрявцева В.Н., в рамках которой рассмотрен большой круг проблем правового регулирования социальных конфликтов.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы состоит в комплексном общетеоретическом исследовании социальных конфликтов и применения права, связанного с предупреждением, разрешением и возникновением социальных конфликтов. В процессе исследования ставились следующие задачи:

* Рассмотреть понятие социального конфликта, его структуру, классификацию;

* рассмотреть конкретные юридические механизмы разрешения социальных конфликтов.

Объектом исследования выступают социальные конфликты в их взаимодействии с правовыми явлениями. Предметом исследования выступают особенности правоприменительной деятельности в сфере воздействия на социальные конфликты с целью их разрешения.

Научная новизна исследования. В дипломной работе предпринята попытка комплексного исследования соотношения социальных конфликтов и применения права с позиций общей теории права и государства.

Методологической основой работы является подход к юридической конфликтологии как к широкому междисциплинарному научному направлению в отечественной правовой мысли.

Этот анализ опирается на материалистическую диалектику и органично связанные с ней общенаучные и частнонаучные методы исследования: социологический, исторический, сравнительно-правовой, структурно-функционального анализа, системного анализа и синтеза, формально-логический и иные.

Структура дипломной работы определена целью исследования и вытекающими из неё задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя 2 параграфа, заключения и списка использованной литературы.



1. Конфликт как социальное явление

1.1 Понятие, виды, содержание и способы разрешения социальных конфликтов

В понимании термина «социальный конфликт» нет полного единодушия, однако превалирует точка зрения, что сущностью социального конфликта следует считать противоречие, вызывающее столкновение сторон. Конфликт - это процесс резкого обострения противоречия и борьбы двух или более сторон-участниц в решении проблемы, имеющей значимость для каждой из них. В соответствии с этим конфликт становится следствием развития противоречия.

Для того чтобы дать определение понятию «социальный конфликт», нужно исследовать понятие конфликта в целом.

Под конфликтом понимают:

1. Столкновение, вызванное противоречием установок, целей и способов действия по отношению к конкретному предмету или ситуации;

2. Столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия;

3. Столкновение интересов, взглядов, установок, стремлений личности;

4. Противоречие между работниками ввиду несовместимости их потребностей, мотивов и целей деятельности, отношений и взглядов, психологического склада и т.д.;

5. Напряжение между тем, что есть, и тем, что должно быть в соответствии с чувствами определенных групп или индивидов;

6. Отсутствие согласия между сторонами;

7. Отношения между двумя взаимозависимыми людьми, при которых один из них или оба испытывают чувство гнева в отношении другого и считают, что именно другой виноват;

8. Борьбу, возникающую из-за дефицита власти, статуса или средств, необходимых для удовлетворения ценностей и притязаний, и предлагающую нейтрализацию, ущемление или уничтожение целей противника.

Бачинин В.А., давая определение понятию, указывает на то, что конфликт существует только между субъектами, т.е. между людьми. «Конфликты между людьми, - это мотивированные акции, выступающие как следствие определенных социальных обстоятельств и представляющие собой причины дальнейших социальных изменений, процессов, событий».

Сальников В.П. дает следующее определение понятия «конфликт»: «открытое, достигшее фазы обострения столкновение между противоположно направленными желаниями, потребностями, интересами двух или нескольких социальных субъектов (индивидов, групп, больших сообществ), находящихся в определенной связи и взаимозависимости».

Гревцов Ю.И. утверждает, что «термин «конфликт» используется для обозначения любой ситуации, в которой две или более стороны противостоят друг другу, приходят в столкновение. Эти силы могут проявляться в различных формах - духовной, психологической, социальной. Авторы одной из отечественных разработок в области конфликта определяют конфликт как процесс, в котором два или более индивида (или группы) активно ищут возможность помешать друг другу в достижении определенной цели, предотвратить удовлетворение интересов соперника или изменить его взгляды и социальные позиции.

В курсе лекций Радугина по социологии приводится определение «конфликта» английского социолога Э. Гидденса: «Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы, ее способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон». Радугин пишет, что «конфликт - это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Конфликт - это повсеместное явление».

После того, как определено понятие «конфликт» с разных точек зрения, можно определить понятие «социального конфликта». 

Сальников рассматривает понятие социального конфликта, как «социальное явление, содержанием которого является процесс развития и разрешения социальных противоречий. Содержание и специфика социального конфликта определяются причинами конфликта, его участниками (классами, группами, отдельными индивидами); а также соотношением субъективно-объективного и индивидуально-общественного в целях последнего».

В ходе исследования Льюисом Козером функций социального конфликта, немецкий социолог предлагает свое определение понятию социальный конфликт. «Социальный конфликт - это борьба за ценности и притязания на статус, власть и ресурсы, в ходе которой оппоненты нейтрализуют, наносят ущерб или устраняют своих соперников».

Гревцов Ю.И. в своей книге, опираясь на Л. Козера, выводит следующее определение социальному конфликту: «это страхующий клапан системы, позволяющий через последующие усилия на новом уровне приводить социальный организм в соответствие с изменившимися условиями. Таким образом, социальный конфликт - это не просто реальность, социальный факт, а нормальный ритм социальной системы».

В основе возникновения и развития любого социального столкновения лежит объективное противоречие между субъектами (противоборствующими сторонами). В данном контексте конфликт представляет собой одну из фаз развития социального противоречия, когда разногласие не получает своевременного разрешения. В то же время конфликт не есть простое противоречие, под ним следует понимать специфический тип взаимодействия, заключающийся в столкновении интересов субъектов общественных отношений, в качестве которых могут выступать как отдельные личности, так и различные социальные группы (классы, страты, этнические группы, религиозные конфессии и т.д.).

Содержание понятия конфликта раскрывается через следующие значения:

1. Состояние открытой, часто затяжной борьбы; сражение или война.

2. Состояние дисгармонии в отношениях между людьми, идеями или интересами; столкновение противоположностей.

3. Психическая борьба, возникающая как результат одновременного функционирования взаимно исключающих импульсов, желаний или тенденций.

4. Эмоциональное напряжение (волнение, беспокойство), возникающие в силу столкновения противоположных импульсов или от неспособности согласовать, примирить внутренние импульсы с реальностью или моральными ограничениями.

Неизменным компонентом значения понятия «конфликт» является столкновение оппозиционных начал, чаще всего двух.

Понятие конфликта не принадлежит к какой-то определенной области науки и практики. А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов выделяют 11 областей научного знания, изучающих конфликты: психология, социология, политология, история, философия, искусствоведение, педагогика, правоведение, социобиология, математика и военные науки.

Конфликт является характеристикой отношения как минимум двух субъектов деятельности. Противоречие является характеристикой сущности, ее имманентным свойством как источника развития.

Таким образом, под конфликтом следует подразумевать острый способ разрешения противоречий, возникающих в общении между людьми, заключающийся в противодействии субъектов конфликта и обычно сопровождающийся негативными эмоциями.

Классификация социальных конфликтов.

Многогранность и сложность конфликтов позволяют подводить различные основания для их классификации. Например, по одной из классификаций выделяют следующие категории конфликтов: конфликт старого с новым; конфликт в связи с противоречивыми воздействиями на человека; глубокие моральные конфликты; конфликты роста в развитии личности.

Существует также деление конфликтов на структурные и неструктурные. Структурные конфликты представляют собой неотъемлемую часть нормального процесса развития общества, как следствие периодически возникающих изменений. Этот тип конфликтов лежит в основании саморазвивающихся социальных систем.

Неструктурные конфликты относятся к классу случайных, субъективно обусловленных, не связанных с закономерностями функционирования и развития общественных систем. Они проистекают, как правило, вследствие несовершенства функционирования отдельных структур общества, из-за несовершенства личностей, стоящих у руля власти.

Согласно другой классификации конфликты подразделяются на конфликт между личностью и группой, межличностный и межгрупповой. Данное разделение конфликтов происходит в зависимости от того, кто является субъектом конфликтной ситуации.

Межличностный конфликт. Это конфликт между личностями, преследующими несовместимые цели или стремящиеся к достижению одной и той же цели. Например, борьба руководителей за ограниченные ресурсы, капитал или рабочую силу, одобрение проекта; конфликт между кандидатами на должность. Межличностный конфликт может проявляться и как столкновение личностей с различными чертами характера, взглядами и ценностями.

Межгрупповой конфликт. Коллектив любого предприятия, учреждения состоит из множества формальных или неформальных групп, между которыми могут возникать конфликты. Например, между руководящим составом и рядовыми сотрудниками, группами сотрудников различных подразделений, неформальными группами внутри подразделений, администрацией и профсоюзом.

Конфликт между личностью и группой. Достаточно часто возникают в трудовых коллективах, когда отдельные сотрудники противопоставляют свои личные цели, интересы общим задачам, решаемым всеми. Например, неформальные группы различной направленности устанавливают свои нормы поведения, общения. Отступление от принятых норм группа расценивает как негативное явление. Распространенная форма конфликтов такого типа - конфликт между группой и руководителем.

При выборе такого критерия классификации, как причина конфликтной ситуации, можно выделить три типа конфликтов. Первый - это конфликт целей, когда ситуация характеризуется тем, что участвующие в нем стороны по-разному видят желаемое состояние объекта в будущем. Второй - это конфликт познания или когда существует ситуация, в которой у участвующих сторон расходятся взгляды, идеи и мысли по решаемой проблеме. И, наконец, третий - это чувственный конфликт, появляющийся в ситуации, когда у участников различны чувства и эмоции, лежащие в основе их отношений друг с другом как личностей. Люди просто вызывают друг у друга раздражение стилем своего поведения, ведения дел, взаимодействия или поведения в целом.

В зависимости от признаков конфликты бывают:

1. Открытыми (лежат на поверхности, видны невооруженным взглядом);

2. Скрытыми (скрыты от глаз наблюдателя, распознаются по косвенным признакам).

Определение сущности социального конфликта подталкивает к важному выводу, что это не что иное, как социально организованный процесс, сознательно инициируемый субъектами общественной жизни в целях разрешения возникшего противоречия, препятствующего реализации их коренных интересов. Именно конфликт является средством, с помощью которого гармонизируется текущее общественное развитие. Важной функцией сознательно организованных систем, обеспечивающей сохранение их определенной структуры и режима деятельности, является управление, подразумевающее целенаправленное воздействие на общественные процессы для упорядочения, сохранения, совершенствования и развития их качественной специфики. Исходя из этого, конфликт является своеобразным средством управления общественным процессом и одновременно сам управляем.

социальный конфликт юридический

1.2 Юридический конфликт как разновидность социального конфликта

В современном обществе общественные отношения - это, прежде всего, отношения, урегулированные правом как системой общеобязательных, формально определенных, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством юридических норм. Нормы права предоставляют субъектам возможность совершать определенные действия (управомочивающие), предписывают лицам совершить те или иные действия (обязывающие) либо не разрешают производить определенные действия (запрещающие). И в случае возникновения конфликтных ситуаций нормы права указывают субъектам на их взаимные права и обязанности. Такие общественные отношения приобретают статус правовых, а конфликт в данном случае, будет являться юридическим. Так, находит свое подтверждение аксиома, что социальный конфликт, рассматриваемый через призму права, есть конфликт юридический.

По мнению Т.В. Худойкиной, к разряду юридических относится конфликт, который возникает в общественных отношениях, регулируемых правом либо подлежащих правовому регулированию. Конфликтное юридическое отношение, согласно данной концепции, представляет собой юридическое отношение между сторонами с противоположными интересами. Сам же юридический конфликт представляет собой конфликтное юридическое отношение плюс конфликтные действия сторон (противоборство). Существует мнение, что социальный конфликт всегда в итоге разрешается в правовой форме, следовательно, юридический конфликт - наиболее зрелая форма выяснения социальных разногласий в обществе.

В социологии права юридическим называют конфликт между социальными субъектами, возникающий вследствие различия их правовых интересов и складывающийся вокруг их правового статуса. Правовой статус субъектов, таким образом, выступает предметом юридического конфликта.

При первом рассмотрении, кажется, что для определения понятия юридического конфликта необходимо и достаточно очертить границы действия права. Но в повседневной жизни зачастую возникают ситуации, юридический характер которых не всегда четко выражен. То есть отношения между гражданином и, скажем, милиционером всегда носят юридический характер. Причины возникновения конфликтной ситуации, ее протекание и разрешение будут от начала до конца иметь правовой компонент, при этом представитель органов внутренних дел будет действовать в рамках предоставленных ему законом полномочий, а правонарушитель понесет юридическую ответственность за свои неправомерные действия. А вот, например, в семейных отношениях правовой элемент может проявляться опосредованно. Обычный семейный конфликт юридическим назвать нельзя, но если он закончится разводом и разделом имущества, то на одном из этапов своего развития конфликт приобретет статус юридического.

Таким образом, конфликты бывают юридическими и в целом не имеющими юридический характер, но содержащими правовой компонент.

Иногда конфликт изначально имеет юридическую основу. Это происходит, когда в качестве объекта конфликта выступают правовые отношения, связывающие стороны. Но гораздо чаще правовой компонент возникает в процессе неюридического конфликта, когда стороны совершают действия, влекущие за собой юридические последствия. Например, если стороны, не найдя решения спора, обращаются в судебные органы. Неюридический конфликт, таким образом, преобразуется в правовой.

В.П. Казимирчук и В.Н. Кудрявцев говорят о том, что юридическим конфликтом следует признать такой конфликт, в котором спор непосредственно связан с правовыми отношениями сторон, а субъекты, мотивация их поведения, а также объект конфликта обладают правовыми признаками, т.е. конфликт является юридическим, когда все его элементы связаны с нормой права.

По мнению Хохлова А.С., юридический конфликт - ситуация, в которой две или более стороны противостоят, спорят по поводу юридических прав или обязанностей. Юридический конфликт может возникнуть по поводу признания, восстановления, нарушения юридических прав, неисполнения юридических обязанностей. Юридический конфликт налицо, если спорят по поводу объема или характера юридических прав, по поводу притязаний на те, или иные права по поводу перераспределения юридических прав и обязанностей.

Как пишет В.Д. Кудрявцев, любой конфликт интересов, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), влечет юридические последствия и, следовательно, субъекты, мотивация их поведения либо объект конфликта обладают правовыми признаками. Однако специфика юридических конфликтов в большей мере проявляется в правовом поле. До этого нормы правоприменения находятся как бы в состоянии объективного равновесия по отношению к правовому поведению. Отсюда следует, что практически любой конфликт (семейный, производственный, религиозный и пр.) содержит юридическую составляющую (у юридических лиц правовые отношения прописаны в договоре).

К разряду юридических конфликтов можно отнести конфликт, который возникает в общественных отношениях, регулируемых правом либо подлежащих правовому регулированию. Конфликтное юридическое отношение - это юридическое отношение между сторонами с противоречивыми (противоположными) интересами. Укажем, что сам юридический конфликт включает в себя конфликтное юридическое отношение и конфликтные действия сторон (противоборство). С одной стороны, юридический конфликт возникает в правовой сфере, он сугубо нормативен. С другой стороны, юридический аспект может «присутствовать» в других социальных конфликтах (межнациональных, экономических, политических, экологических, семейных и иных). И если к юридическим конфликтам относить только те, которые непосредственно возникают и протекают в правовой сфере (так называемые юридические конфликты в чистом виде), то произойдет неоправданное ограничение сферы исследования.

Важной характеристикой юридического конфликта является наступление юридически значимых последствий (появление или исчезновение у сторон юридических прав, обязанностей, изменение их объема и др.), а также специальные формы и процедуры фиксации и разрешения юридического конфликта.

Юридические права и свободы, юридические обязанности составляют объективную сторону юридических конфликтов.

Субъективный момент юридического конфликта - это правовые чувства, переживания, обида, гнев и пр. Одной из особенностей юридического конфликта является и то, что субъективная сторона очень редко или вовсе не учитывается в процессе регулирования такого конфликта.

Юридическими будут, например, все трудовые, межгосударственные, многие семейные, производственные, межнациональные конфликты, если они касаются соглашений или юридических норм.

С точки зрения В.Н. Кудрявцева, юридический конфликт - это «любой конфликт, в котором спор, так или иначе, связан с правовыми отношениями сторон (их юридическими действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия».

Наиболее значимыми элементами конфликта, имеющими правовую природу, являются:

* Субъекты юридического конфликта. Это те стороны, чьи интересы, претензии не совпадают и которые вступают в конфликтные отношения.

* Объект юридического конфликта, т.е. по поводу чего возник конфликт. Чаще всего в юридическом конфликте его объектом выступает правовая норма, ее толкование. Этот элемент обретает правовую форму в том случае, когда статус лица (организации, института), их интересы и ценности закреплены нормами, соглашениями, договорами и т.п.

* Цель юридического конфликта - тот идеальный вариант, который устраивает каждую конфликтующую сторону - устранение или разрешение возникшего в сфере права противоречия, обеспечение справедливости во взаимоотношениях между конфликтующими сторонами.

* Средства юридического конфликта - при помощи чего осуществляется и разрешается конкретный конфликт. Они должны быть юридическими, правовыми средствами.

* Способы юридического конфликта - это то, каким образом, по какой схеме, технологии возникает, протекает и завершается конфликт. Эти способы имеют четкие правовые границы - арбитражное или иное судебное разбирательство, следствие, осуществляемое правоохранительными органами, заседания судов различного уровня и т.п.

* Мотивация юридического конфликта - т.е. во имя чего ведется конфликт, какие побудительные факторы его провоцируют. Чаще всего этот элемент становится правовым, когда затрагиваются закрепленные в нормах права и обязанности (наследство, собственность и др.).

* Действия субъектов, определенные поступки участников конфликта, если они сопрягаются с нормами права, когда в результате определенных действий лицо (организация) становится обвиняемым, потерпевшим, истцом или ответчиком.

Таким образом, юридический конфликт по своей сущности - это противоборство сторон с противоречивыми интересами, имеющими хотя бы один элемент юридического характера (субъект, объект, цель, средство, способ, результат).

Ю.А. Тихомиров, рассматривающий юридический конфликт как наиболее острую коллизию, выделяет следующие его признаки: законная (легальная) процедура разрешения; использование доказательства в юридическом споре; наличие органа, управомоченного разрешать конфликт; применение обязательной силы решения по данному спору как в силу достигнутого согласия, договоренности, примирения сторон, так и императивных предписаний соответствующего органа; компенсация, т.е. применение санкций и возмещение ущерба и упущенной выгоды, восстановление прежнего (нормального) юридического состояния субъектов.

Понятия юридической коллизии и юридического конфликта позволяют отобразить весь процесс возникновения и развития юридических противоречий, способы и этапы их предотвращения и преодоления. Сопутствующие понятия способствуют правильному пониманию этой динамики и взаимосвязи возникающих явлений.

Динамику этих явлений и отражающих их понятий можно выразить с помощью сопредельных понятий:

- разногласие - расхождение интересов и мнений государственных органов, должностных лиц, предпринимателей и других по поводу оценки правовых фактов, норм и актов;

- коллизионная ситуация - момент или период возникновения и развития юридических коллизий;

- конфликтная ситуация - период открытого противостояния государственных и иных структур, социальных сил;

- нарушение законности - отступление от норм законов и иных правовых актов, установленное и зафиксированное официальными органами;

- процедура - нормативно установленный порядок действий субъектов права, совершаемых последовательно и во взаимной связи;

- спор - процедура разбирательства в установленном порядке уполномоченным органом дела, по поводу которого имеются противоречия и разногласие;

- решения и действия по восстановлению нарушенного юридического состояния или его изменению.

Наиболее типичные виды юридических коллизий и конфликтов:

1. Неправомерность издания тех или иных законов и подзаконных актов, неадекватность оценки их соотношения между собой и в особенности с Конституцией;

2. Деформация статуса государственного или общественного образования, органа, организации, должностного лица;

3. Произвольное соотношение прав, обязанностей и ответственности участников спора;

4. Неправомерные юридические действия (бездействие) участников спора;

5. Неправомерные юридические факты;

6. Субъективная оценка достоверности юридических документов;

7. Препятствия осуществлению компетенции того или иного субъекта, вмешательство в компетенцию;

8. Внеправовое образование институтов, органов, организаций;

9. Противоборство и непризнание законных интересов субъектов права;

10. Неисполнение правовых решений;

11. Противоречия между нормами внутригосударственного и международного права.

Возникновение юридического конфликта как динамического процесса предполагает наличие следующих компонентов: предпосылок возникновения юридически значимой конфликтной ситуации; юридической конфликтной ситуации; действия, предпринятого одной из сторон для отстаивания своих интересов и представляющего собой переходный момент к конфликтной стадии, определяющей непосредственное содержание конфликта. Это содержание обусловлено формами юридически значимых отношений между его субъектами, что позволяет различать юридические конфликты, разворачивающиеся в рамках конфликтного правоотношения и разрешения спора о праве, и юридические конфликты, разворачивающиеся в рамках правонарушающего поведения и реализации юридической ответственности за совершенное правонарушение.

Динамическими показателями юридического конфликта являются, во-первых, конфликтная ситуация; во-вторых, конфликтное взаимодействие; в-третьих, завершение конфликта.

Конфликт, как социальное явление, представляет собой одну из возможных форм проявления того противоречия, из которого возникает, приобретая собственное сущностное содержание. В основе каждого правового конфликта лежат конкретные социальные противоречия, имеющие свои структурно-содержательные параметры. В противоречии можно выделить несколько ведущих конкретных типов. Своеобразие последних определяется, прежде всего, характером взаимодействия противоположностей.

Противоречие перерастает в конфликт, когда индивиды или социальные группы сознают противоположность своих интересов, когда складываются соответствующие мотивации и типы поведения, проявляющиеся в прямом столкновении. Индикатором социального конфликта служит социальная напряженность. Масштабное развитие социальных конфликтов свидетельствует о наличии в обществе дестабилизирующих процессов и дезорганизации общественных структур, призванных обеспечивать стабильность.

Задача юриста заключается не в том, чтобы воспрепятствовать возникновению конфликтной ситуации и перерастанию ее в конфликт, а в том, чтобы контролировать этот процесс, направляя его в желательное русло. Смысл управления сводится к тому, чтобы вовремя распознать истинные причины конфликта, изменить доступными средствами ситуацию, добиться положительного исхода.

По своему содержанию функции правового конфликта охватывают как материальную сферу (связаны с экономическими интересами), так и духовно-нравственную (способны повышать или ослаблять социальную активность, поддерживать или подавлять оптимизм, воодушевление людей). Можно выделить ряд функций, имеющих наиболее существенное значение в управлении поведением людей. Важнейшая функция правового конфликта - активизация социальных связей, придание взаимодействию людей и их отношениям большей динамичности и мобильности. Это сказывается на темпах социально-экономического развития, как в обществе, так и в отдельно взятой организации.

Признание юридического конфликта в качестве формы социального конфликта означает не только то, что все родовые признаки социального конфликта должны усматриваться и в юридическом конфликте, но и то, что в юридическом конфликте всегда в «свернутом виде» присутствуют элементы, свойственные политическим, моральным, экономическим, психологическим конфликтам. Из этого следует, что адекватность разрешения юридических конфликтов возможна лишь в случае, если все эти компоненты будут учитываться.

Правовой спор должен рассматриваться в единстве его субъективной стороны - осознание субъектами или одним из них конфликтности ситуации и выражение несогласия с действиями другого субъекта - и объективной стороны, включающей охранительное правоотношение, в котором посредством определенных действий по устранению конфликтной ситуации реализуется субъективная оценка.

Таким образом, продемонстрировано, что проблематика конфликта весьма органично вписывается в систему проблем общей теории права, а потому, рано или поздно, должна сформироваться как самостоятельная теория, способная охватить всю проблематику современной общеправовой теории.

Сущность юридического конфликта невозможно выяснить в полной мере, не уяснив их классификацию. Конфликты классифицируют по разным основаниям. Так, по сферам жизнедеятельности общества их делят на экономические, политические, идеологические и другие. По масштабам они могут быть глобальными, региональными, межличностными. По субъектам конфликта они различаются на конфликты национальные, конфликты предприятия и другие. По темпу протекания юридические конфликты могут быть острыми и вялотекущими. М. Дойч выделяет «подлинные конфликты», которые существуют объективно; «случайные конфликты», которые не осознаются их субъектами; «смешанные конфликты», в которых субъекты воспринимают не подлинные, а косвенные причины; «неверно приписанные конфликты», которые приписываются не тем сторонам; «скрытые конфликты», которые существуют, но не актуализируются; «ложный конфликт», который возникает по недоразумению.

Существуют типологии юридических конфликтов по сферам действия уголовного, уголовно-процессуального и административного права, по отраслям права (гражданского, финансового, трудового, семейного). Данные типологии весьма обстоятельно исследованы В.Н. Кудрявцевым и В.А. Леванским.

Особенностью исследования В.А. Леванского является то, что он рассматривает конфликты не только в правовой, но и в антиправовой сферах. Он выделяет следующие типы юридических конфликтов:

1. Конфликты, находящиеся в одной сфере. Они подразделяются на:

- конфликт в правовой сфере;

- конфликт, где одна сторона находится в правовой сфере, а другая - в неправовой;

- конфликт, в котором смешиваются правовые и неправовые действия;

- конфликт в антиправовой сфере;

- конфликт в сфере неправового закона (например, конфликт между коренным и некоренным населением).

2. Конфликты, субъекты которых находятся в разных сферах:

- конфликты, где одна сторона находится в сфере права, а другая - в неправовой сфере (например, между правозащитниками и посягателями на права человека);

- конфликты, где одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере правового закона (например, закон о нерушимости границ и право наций на самоопределение);

- конфликты, где одна сторона находится в сфере антиправового закона, а другая - в преступной сфере (например, диктаторский режим против организованной преступности);

- конфликты, где одна сторона находится в сфере правового закона, а другая - в противоправной сфере;

- конфликты, в которых одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере антиправового законодательства;

- конфликты, в которых одна сторона находится в сфере правового закона, а вторая - в сфере противоправного закона (например, «война законов» в Российской Федерации в 1990-е гг.).

Сущностная специфика юридического конфликта выражается в том, что:

Во-первых, юридический конфликт всегда находится в правовом поле. Это означает, что конфликтные взаимоотношения возникают, функционируют и разрешаются в сфере права, подчинены определенной нормативности, затрагивают определенные договоренности, установленные нормы и правила.

Во-вторых, объектом юридического конфликта выступает правовая норма, ее толкование или применение. Все остальные конфликты, не затрагивающие правовых норм, перемещаются в другие разряды - моральные, религиозные, научные и т. п.

Основным признаком классификации конфликтов считается содержание противоречий, которые к ним приводят.

Среди других признаков предлагаются такие, как объем конфликта (глобальный и частичный), его длительность (кратковременный, затяжной), степень влияния на коллектив, функция (целесообразный, нецелесообразный), мотивы сторон (личные, групповые, общественные), степень управления (управляемый, слабоуправляемый и неуправляемый) и др.

Юридический конфликт - это свойство правовой реальности, способ снятия правового противоречия, закономерность и источник развития правовой действительности. Юридический конфликт - есть форма борьбы за правовую справедливость. Следовательно, правовая справедливость выступает основным объектом юридического конфликта. Юридический конфликт выступает барометром нерешенных проблем, индикатором неблагополучия в правовой системе. Поэтому особую роль приобретает своевременность реакции на юридический конфликт. В юридическом конфликте многое зависит от эмоциональной стороны. Содержание и роль правового конфликта во многом определяются способами борьбы.



2. Юридические механизмы разрешения социальных конфликтов

2.1 Судебные процедуры разрешения социальных конфликтов

В настоящее время для российской правовой системы приоритетной формой защиты прав и разрешения конфликтов является судебная форма.

Судопроизводство - специфическая форма разрешения споров и конфликтов, выработанная многовековой человеческой практикой.

В нашей стране существует пять видов судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное, а также арбитражный процесс. Они различаются предметом судебного разбирательства, а в связи с этим - процедурой рассмотрения дела и характером принимаемых решений.

Конституционное судопроизводство.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом о Конституционном суде РФ, Конституционный Суд является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

В состав Конституционного суда входят две палаты, включающие в себя соответственно 9 и 10 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного суда.

Конституционный суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях участвуют все судьи, в заседаниях палат - судьи, входящие в их состав. Пленарный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. В состав одной палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда.

В своей деятельности Конституционный суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.

Уголовное судопроизводство - это регулируемая уголовно-процессуальным законодательством деятельность суда по реализации уголовно-судебной власти и обеспечивающая данную власть деятельность органа дознания, следователя и прокурора, содержанием которой является возбуждение уголовного дела при обнаружении признаков преступления, расследование и судебное разбирательство данного уголовного дела с вынесением судом приговора о наказании виновного и при наличии к тому оснований - по пересмотру данного приговора в вышестоящих судебных инстанциях, а также по исполнению приговора.

Уголовное судопроизводство осуществляется на основе Уголовно-процессуального кодекса РФ, который был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г., а 1 июля 2002 г. вступил в силу.

Он был построен на идеологии верховенства права, безусловного приоритета таких незыблемых общечеловеческих ценностей, как свобода и личная неприкосновенность, независимый, беспристрастный суд, презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон, соразмерность применения мер процессуального принуждения.

Порядок уголовного судопроизводства является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Российское уголовное судопроизводство (уголовный процесс) призвано играть главную и направляющую роль в защите от преступных посягательств российского государства, общества, человека и гражданина, его прав, свобод и законных интересов.

Уголовное судопроизводство подразделяется на досудебное и судебное. Досудебное производство заключается в возбуждении уголовного дела и его расследовании. Судебное производство заключается в назначении судебного заседания по расследованному уголовному делу, проведению по нему судебного разбирательства с вынесением обвинительного (оправдательного) приговора, пересмотре приговора и других судебных решений в вышестоящих судебных инстанциях и в принятии судами мер по созданию оптимальных условий для исполнения приговора и других судебных решений после их вступления в законную силу.

Субъектами уголовного судопроизводства являются суды, а также иные государственные органы: органы дознания, органы предварительного следствия, органы прокуратуры.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе.

Федеральным законом от 29 июня 2009 г. №141-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ был введен новый институт - особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Этим же законом были внесены соответствующие изменения и в Уголовный кодекс РФ.

Категория дел. В отличие от гл. 40 УПК РФ в гл. 40.1. УПК РФ категория преступлений, по делам о которых возможно ее применение, не указана. Вернее сказать нет указаний на степень тяжести, на конкретные составы, на конкретные субъекты. Вместе с тем нельзя утверждать, что применение гл. 40.1. УПК РФ возможно во всех случаях, по всем преступлениям и в отношении всех лиц.

Первое ограничение мы находим в ч. 4 ст. 317.6. УПК РФ: «Положения настоящей главы не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности». Формулировка «преступная деятельность», использованная в данной норме, не предполагает, что это должно быть обязательно то же преступление. Вместе с тем п. 1 ч. 2 этой же статьи устанавливает, что обвиняемый должен был активно содействовать следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления. Таким образом, сомнений не остается: гл. 40.1 УПК РФ применяется только по делам о преступлениях, совершенных несколькими лицами (в соучастии, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)).

Второе ограничение вытекает из положений ст. 317.5. (п. 2 ч. 1), 3176 (п. 1 ч. 2) и 317.7. (п. 2 ч. 4) УПК РФ. Из указанных норм следует, что соглашение возможно лишь по тем делам, в которых обвиняемый (подозреваемый) помог разыскать имущество, добытое в результате преступления. Так, следственными органами СКП РФ по Кемеровской области в сентябре 2009 г. было впервые применено на практике досудебное соглашение о сотрудничестве. По уголовному делу, которое возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ст. 126 УК РФ (похищение человека), одним из обвиняемых заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве со стороной обвинения. Вряд ли в этом случае речь шла о розыске имущества. Представляется, что и в выше перечисленных нормах формулировки следует изменить таким образом, чтобы содействие в розыске имущества не было обязательным условием применения данного порядка.

Третье ограничение «зашифровано» в ст. 62 УК РФ, которая была изменена этим же законом и должна соответствовать изменениям, внесенным в УПК РФ. В этой статье содержатся нормы, предусматривающие обязанности государства по заключенному соглашению. Так, в части второй данной статьи сказано, что наказание, не превышающее половины от максимально возможного, назначается в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, но лишь при двух условиях.

Статья 317.8: «Если после назначения подсудимому наказания в соответствии с положениями настоящей главы будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV уголовно-процессуального кодекса». Во-первых, из буквального толкования этой статьи не следует, что для обращения к разделу ХV УПК РФ «Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, постановлений и определений суда» требуется дождаться вступления приговора в законную силу. Во-вторых, слово «обнаружено», используемое в данной статье, открывает слишком широкие перспективы для его толкования: кем, когда, как факт обнаружения должен формально закрепляться и т.п. И наконец, в-третьих, отсылка к разделу XV УПК РФ заставляет задуматься о том, в каком же именно порядке надлежит пересматривать приговоры в данной ситуации. Отнесение данного случая к новым или вновь открывшимся обстоятельствам невозможно, поскольку исчерпывающий перечень оснований для производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств дан в ч. 3 ст. 413 УПК РФ, а под определение новых обстоятельств, содержащееся в п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК РФ, указанный случай не подходит. Не позволяет этого сделать и постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. №6-П, в котором говорится лишь об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления. В ситуации, рассматриваемой нами, речь идет о ложных показаниях обвиняемого о действиях других лиц, что само по себе преступлением не является.

Следовательно, остается только производство в порядке надзора. Однако и здесь есть препятствие. Статья 405 УПК РФ не допускает пересмотр судебного приговора в порядке надзора, если результатом такого пересмотра будет так называемый поворот к худшему. Возможность поворота к худшему предусмотрена, но только для тех случаев, когда допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона. Ситуацию, когда следователя и прокурора попросту обманул обвиняемый (подозреваемый), вряд ли можно отнести к фундаментальным нарушениям, как они понимаются в ч. 3 ст. 405 УПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 317.5. УПК РФ именно прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым. По большому счету нарушения уголовно-процессуального закона в этих случаях нет. Таким образом, складывается положение, при котором факту установления ложности или недостаточности сведений, сообщенных обвиняемым (подозреваемым) в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве, не предполагает пересмотр вынесенного и вступившего в законную силу приговора по указанным основаниям.

Гражданское судопроизводство - совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

В узком смысле гражданский процесс - это деятельность суда по осуществлению правосудия по гражданским делам. В широком смысле гражданский процесс - это деятельность как суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, так и арбитражных, третейских судов, административных и других органов по разрешению гражданско-правовых.