Социальная значимость информационной культуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ



Содержание

1. Проблема занятости населения

2. Использование сетевых технологий

3. Доступ к информационным ресурсам

4. Электронное правительство

5. Здравоохранение и социальная защита населения

Литература



1. Проблема занятости населения

В условиях глобального финансово-экономического кризиса, который сегодня охватил практически все страны мира, социальная значимость развития информационной культуры существенно возрастает. Кризис обострил проблемы занятости населения и переподготовки специалистов для получения ими новых профессий, которые более востребованы на рынке труда. Поэтому многие страны, такие как Австралия, Ирландия, Сингапур, Франция, Южная Корея и Япония, увеличивают свои вложения в развитие широкополосного доступа к сети Интернет. Они рассматривают это как важную антикризисную меру в национальной экономике.

В России, с ее колоссальной по протяженности территорией, эти проблемы могут быть решены лишь на основе более широкого использования открытого образования и дистанционного обучения на базе современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

К сожалению, и то, и другое требует активизации развития компьютерных средств обучения, а также их правовой и финансовой поддержки на федеральном и на региональном уровне. Государственная программа развития информационного общества в России предназначена для того, чтобы содействовать решению этих проблем.

Экономический кризис существенно увеличил количество безработных. Для многих стран это - большая социальная проблема, над решением которой работают органы государственной власти. Однако возможности ИКТ при этом используются слабо, хотя они могут дать существенный социально-экономический эффект. Прежде всего, нужно увеличить занятость населения в информационной сфере, развитие которой является для многих стран актуальной проблемой. Поэтому подготовка специалистов для данной сферы - важнейшая задача системы образования, которая должна быть соответствующим образом перестроена.

Также актуальна сегодня и проблема занятости инвалидов, пенсионеров и женщин с детьми. По данным первого официального «Всемирного доклада об инвалидности» (ВОЗ/Всемирный банк, 2011) URL: http://www.theguardian.com/society/2011/jun/09/billion-people-disabled-report ; http: //www .who. int/disabilities/world_report/2011/summary_ru .pdf, количество людей с той или иной формой инвалидности в мире растет и ныне составляет 1 млрд человек или 15% от общей численности населения.. По данным Министерства социального развития, в России более 11 млн инвалидов, и их количество ежегодно увеличивается почти на 1 млн человек. Пенсию по инвалидности получает каждый десятый гражданин России, что уже представляет собой угрозу для национальной безопасности.

В то же время многие инвалиды, хотя и имеют ограниченную мобильность, вполне могли бы работать на дому. Современные ИКТ предоставляют для этого необходимые возможности, которые пока еще мало используются. Персональный компьютер с выходом в Интернет, лазерный принтер и сканер - вот тот минимальный набор средств информатики, который может дать работу нескольким десяткам миллионов инвалидов. Для многих из них это единственная возможность почувствовать себя полезными для общества и заработать необходимые средства для своего существования. Однако социальные службы России этой возможности должным образом не используют и эффективных действий в этом направлении не предпринимают.

Для нашей страны особую социальную значимость имеет проблема детей-инвалидов. По данным Минсоцразвития России, количество таких детей в возрасте до 18 лет за последнее десятилетие выросло на 40% и составляет более 500 тыс. человек. За последние годы количество детей с хроническими заболеваниями увеличилось на 15-20%. Эта категория граждан России требует особого внимания и заботы со стороны органов власти и гражданского общества.

В 2009 г. в рамках Национального проекта «Образование» началась реализация федерального проекта по дистанционному обучению детей- инвалидов. Предполагается, что таким обучением с 1 -го по 11 -й класс будет охвачено около 20 тыс. детей. При этом стоимость проекта составляет 8,5 млрд руб. на четыре года.

Телеработа - новое решение проблемы занятости населения. Развитие системы «информационного надомничества» (телеработы) могло бы дать работу не только инвалидам, но и пенсионерам, которые, по мере своих возможностей, также могут участвовать в трудовой деятельности. Для многих из них это не только дополнительный заработок, но и важный морально-психологический фактор. Очевидно, что многие пенсионеры, имеющие большой производственный, научный и педагогический опыт, могли бы передавать его молодому поколению, повышая интеллектуальный уровень общества.

Телеработа с использованием современных информационных технологий является перспективным занятием и для женщин, которые вынуждены прервать свою трудовую деятельность в связи с беременностью или же с необходимостью воспитывать дома маленьких детей. Их квалификация, знания и опыт также могут использоваться более эффективно.

Такой подход может существенно повысить уровень занятости населения России.

2. Использование сетевых технологий

занятость население социальный информационный

Использование сети Интернет, которая сегодня представляет собой одновременно и глобальную систему информационных коммуникаций, и достаточно мощную информационную систему, в развитии информационного общества занимает особое место. По данным социологических исследований, количество абонентов этой сети в мире в настоящее время превышает 3 млрд человек и продолжает расти. При этом важно отметить, что доля пользователей Интернет среди населения с низким уровнем доходов также возрастает. Хотя общий уровень использования сети в этой группе населения все еще остается низким, что обусловлено, главным образом, высокими тарифами на услуги сети.

По данным социологических исследований, количество абонентов этой сети в России к началу 4-го квартала 2014 г. достигло 76,3 млн человек среди взрослого населения (60%) и продолжает возрастать.

При этом в малых городах среди молодежи в возрасте 18-24 лет наблюдается повышенный рост пользователей мобильного Интернета, который превышает среднее значение по стране. Среди населения с низким уровнем доходов доля пользователей Интернета также увеличилась более чем на 60%. Тем не менее, общий уровень использования сети в этой группе населения еще остается низким (около 20%).

По оценкам экспертов, это обусловлено высокими тарифами на услуги Интернета в регионах. Ожидается, что с развитием технологий беспроводного подключения пользователей к сети ситуация может существенно измениться в лучшую сторону.

Широкополосный доступ в Интернет как критическая технология развития информационного общества. Возможности абонентов по использованию информационных ресурсов Интернета определяются в основном скоростью передачи данных на конечном участке тракта информационного обмена, в точке доступа пользователя. Минимальная скорость, которая позволяет производить поиск текстовой и графической информации, составляет порядка 1-2 Мбит/c. Работа на меньшей скорости создает существенный психологический дискомфорт, а при скоростях менее 128 Кбит/c становится практически бесполезной. Поэтому для использования новых возможностей информационного общества необходимо решить проблему широкополосного доступа пользователей к сети Интернет на всей территории России. Сегодня широкополосный доступ обеспечивается только в крупных городах России, но и там его стоимость является еще слишком высокой для массового пользователя.

Кардинальное решение этой проблемы возможно на пути развития системы космической связи и технологий широкополосного доступа с использованием уже существующих проводных радиотрансляционных сетей и сетей электроснабжения производственных и жилых помещений. Последнее требует применения так называемых PLC-технологий. Промышленные разработки этих технологий применяются в ряде европейских стран, например, в Швейцарии. При этом социальноэкономический эффект от их использования оказывается весьма существенным. В последнее время в сети Интернет появились сообщения, что такие технологии начинают использоваться и в России. Причем, это средства и технологии отечественного производства.

PLC-технологии. В настоящее время подавляющее большинство конечных подключений пользователей к сети Интернет осуществляется посредством прокладки кабеля от высокоскоростной линии до квартиры или офиса пользователя. Это наиболее дешевое и надежное решение. Но если прокладка кабеля невозможна, то можно воспользоваться имеющейся в каждом здании системой силовых электрических коммуникаций. При этом любая электрическая розетка в здании может стать точкой выхода в

Интернет. От пользователя требуется только наличие специального PowerLine-модема для связи с аналогичным устройством, установленным, как правило, в электрощитовой здания и подключенным к высокоскоростному каналу.

Практика показала, что использование PLC-технологий - это эффективное решение проблемы «последней мили» в коттеджных поселках и в малоэтажной застройке в связи с тем, что использование для этих целей традиционных проводов оказывается по стоимости в 4 и более раз дороже, чем применение PLC-технологий. Эти технологии могут быть также использованы и при реализации идеи «умного дома», где вся бытовая электроника связана в единую информационную сеть с возможностью централизованного управления.

Российский социально-технологический проект «Социальная розетка». Современное понимание качества жизни предполагает свободный доступ человека к необходимой ему информации. Во многих странах существуют программы государственной поддержки технологий доступа населения к национальным и мировым информационным ресурсам. Например, в США более 10 лет действуют меры государственной поддержки подключения пользователей к сети Интернет. Для оказания этих услуг установлены налоговые льготы, а подключение пользователей из малообеспеченных слоев населения дотируется государством.

В период 2010-2015 годов в России планировалось осуществить новый социально-технологический проект «Социальная розетка». Суть его состоит в том, чтобы в каждой квартире 39 городов России появилось устройство, которое будет обеспечивать следующие информационные возможности: бесплатное подключение к сети Интернет, 8 основных каналов телевидения, 9 каналов проводного радиовещания (с возможностью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях), а также прямую связь с экстренными службами

- так называемая «тревожная кнопка».

Технологическая особенность этого проекта состоит в том, что для его реализации предполагалось использовать средства уже существующей городской радиотрансляционной сети, которая создавалась в СССР с учетом требований военного времени и поэтому является энергонезависимой и имеет многократное резервирование оборудования. Поэтому она может функционировать даже при аварийных перерывах в электроснабжении.

Предполагалось, что установка «социальных розеток» в квартирах будет производиться за счет средств городского бюджета, а пользование такой розеткой будет стоить столько же, сколько жители платят за обычную радиоточку. Московское правительство планировало установить социальные розетки во всех квартирах вновь строящихся жилых домов, а также в домах, в которых проведен капитальный ремонт. Что же касается других квартир, то они также должны бесплатно оснащаться «социальными розетками» по заявкам жителей.

В результате данного проекта проблема «социального доступа» в сеть Интернет могла быть решена в Москве и Санкт-Петербурге уже в течение двух лет, а в период 2013-2015 гг. этот проект планировалось реализовать еще в 37 городах России. Однако в связи с финансово-экономическим кризисом осуществление данного проекта было отложено на неопределенный срок.

3. Доступ к информационным ресурсам

В современном мире существует значительное неравенство в доступе различных групп населения к социально значимым информационным ресурсам. Оно тормозит процессы социально-экономического развития общества и повышения качества жизни населения. Исследования показывают, что формирование единого информационного пространства происходит в мире слишком медленно и не компенсирует «цифрового неравенства» между различными группами населения. Это усиливает социальное расслоение общества и является одной из угроз для национальной и глобальной безопасности.

Для решения этой проблемы, прежде всего, необходимо добиться существенного снижения стоимости широкополосного доступа к сети Интернет для малообеспеченных слоев населения. Нам представляется, что для отдельных групп населения, например, для инвалидов и пенсионеров, он должен стать в информационном обществе бесплатным.

Решение проблемы обеспечения доступа населения России к социально значимым информационным ресурсам в ближайшее десятилетие планируется осуществлять по следующим основным направлениям: обеспечение доступа к информации органов власти и государственным услугам в электронном виде (электронное правительство), электронные сервисы для граждан в области здравоохранения, образования и культуры, создание общедоступных публичных информационных ресурсов.



4. Электронное правительство

Реализация концепции «электронного правительства» является одним из приоритетных направлений развития информационного общества в России. Эта реализация должна иметь существенный социально-экономический эффект и создать основу для развития гражданского общества. В Государственной программе «Информационное общество (20112020 годы)» Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)» [Электронный ресурс]. URL: http://minsvyaz.ru/ru/doc/?id_4=1095 создание «электронного правительства» рассматривается как составная часть проблемы формирования в России электронного государства.

При этом ставится задача повышения эффективности управления на всех уровнях государственных, региональных и муниципальных органов власти. Задача такого масштаба поставлена в нашей стране впервые. Поэтому ее решение связано с большими трудностями, главным образом, психологического и нормативно-правового характера.

Наиболее сложной представляется психологическая проблема, поскольку предстоит обучить использованию современных информационных технологий большое количество чиновников, убедить их в необходимости перехода на новые методы работы. Обсуждение этой проблемы показало, что во многих регионах она еще не рассматривается как стратегически важная и приоритетная. Тем не менее, основные типовые решения по архитектуре «электронного правительства» разработаны и апробированы в некоторых регионах России: в Москве, Санкт-Петербурге, Мурманской и Нижегородской областях, в Карелии и Татарстане.

Создание электронного государства предполагает всестороннее применение информационных технологий, что приведет к новому качеству взаимодействия людей посредством электронных коммуникаций и Интернета. Это взаимодействие открывает новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и, как следствие, должно повысить производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.

Наибольший экономический и социальный эффект при этом следует ожидать, прежде всего, от существенной экономии социального времени, затрачиваемого населением на получение необходимых государственных услуг. По имеющимся оценкам, объем временных ресурсов, которые граждане России тратят на получение государственных услуг, составляет около 25 млн часов. При этом более 10 процентов произведенных товаров и услуг организаций малого бизнеса составляют издержки, связанные с административными барьерами. Для отечественной экономики эти издержки превращаются в упущенные возможности.

Предполагается, что в результате выполнения мероприятий Программы любому гражданину России будут предоставлены следующие возможности:

• получить государственную услугу. Для этого достаточно будет один раз дистанционно заполнить форму запроса, а через определенное время получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить наличие изменений о своей персоне в соответствующей базе данных;

• сдать налоговую отчетность. Для этого не нужно будет посещать налоговую инспекцию;

• приступить к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности. Для этого достаточно будет включить компьютер, войти в корпоративную сеть и не тратить время на дорогу;

• заключить договор с партнером из другого региона. Для этого не нужно будет командировать своего представителя - достаточно заверить документы своей электронной цифровой подписью;

• купить билет на поезд. Для этого не нужно будет ехать в кассу, достаточно дистанционно выбрать и оплатить билет, а при посадке назвать контролеру свою фамилию - эта возможность в ряде регионов России уже имеется;

• получить консультацию специалиста. Для этого пациенту не нужно ехать в медицинский центр - достаточно оставить свои документы на соответствующем портале и в назначенное время выйти на связь с профильным врачом;

• получить помощь в чрезвычайной ситуации. Для этого достаточно будет воспользоваться единым номером экстренных служб по таксофону связи, расположенному в шаговой доступности;

• подобрать литературу по интересующей тематике. Для этого достаточно воспользоваться электронным каталогом любой библиотеки на территории страны;

• собрать ученика в школу. Для этого достаточно будет скачать комплект учебников и сопутствующих материалов с регионального образовательного портала и сохранить их в электронной книге;

• выразить свое мнение по тому или иному вопросу или сформировать группу единомышленников для воплощения какой-либо инициативы. Для этого достаточно будет зайти на соответствующий сайт в сети Интернет.

Предполагается, что практическая реализация перечисленных выше новых возможностей для населения страны сможет быть осуществлена при помощи домашних компьютеров, подключенных к Интернету, или же при помощи средств коллективного доступа к сети.

Такие средства имеются или устанавливаются во всех почтовых отделениях. С 2010 года в России началась установка коллективных терминалов нового типа - так называемых «инфофонов», которые предназначены для связи населения с муниципальными органами власти для получения справочной информации и государственных информационных услуг в местах, доступных для населения. Необходимо отметить, что подобная практика применяется в США уже более 15 лет и показала свою высокую эффективность.

5. Здравоохранение и социальная защита населения

Для укрепления национальной безопасности в сфере здравоохранения и с целью сохранения здоровья нации должно быть обеспечено повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения за счет использования перспективных информационно-коммуникационных технологий. С этой целью Министерство социального развития России ведет разработку информационной системы здравоохранения. В 2009 г. были разработаны ее концепция и системный проект. В них предусматривается обеспечение совместимости медицинских информационных систем, которые разрабатываются различными производителями, интеграция информационных ресурсов здравоохранения и других ведомств в части использования персональных данных и электронного обмена документами. При этом будет обеспечена защита персональных данных за счет использования электронных средств идентификации врача и пациента.

Обсуждается проект создания единой электронной медицинской карты, которая должна сопровождать человека на протяжении всей жизни и содержать данные не только о его болезнях, но и другие сведения, в том числе данные профилактических осмотров. А это уже принципиально новый подход к обеспечению здоровья нации.

В ближайшие годы в сфере здравоохранения и социальной помощи населению России предусматривается расширение использования информационных технологий, что позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности и инвалидности. Эта мера должна способствовать увеличению доли трудоспособного населения и продолжительности жизни в масштабах всей страны.

Телекоммуникационные средства позволяют организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров. В Российской Федерации создаются новые программно-технические системы, обеспечивающие на основе электронной технологии запись на лечение, бронирование времени приема пациентов специалистами, определение бюджета лечения, ведение электронных историй болезни, автоматический расчет оплаты труда специалистов и финансовых затрат лечебных учреждений в зависимости от комплексной оценки результатов их деятельности.

Электронные социальные карты. Уже 15 лет определенные категории жителей Москвы используют электронные карты, получившие название «Социальная карта москвича». С их помощью обеспечивается бесплатный проезд пенсионеров и инвалидов на городском транспорте, в пригородных электропоездах и автобусах, а также получение скидок при покупке некоторых лекарств и продуктов питания в московских магазинах. В настоящее время принято решение о распространении этой практики и на другие города России, что представляется весьма желательным и целесообразным, так как это - одна из эффективных форм адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.

В то же время планируемый правительством России проект создания и массового внедрения так называемой Универсальной электронной карты (УЭК) для всех граждан нашей страны получает неоднозначную оценку со стороны ее общественности. В марте 2015 г. этот проект специально обсуждался на Круглом столе в Государственной Думе Федерального Собрания России. В выступлениях участников этого мероприятия было показано, что сосредоточение и хранение в УЭК детальной информации о персональных данных ее владельца весьма опасно, так как создает возможности для несанкционированного использования этих данных.



Литература

1. Гуревич П.С. Культурология. Учебн. пособие. 2-ое изд. - М.: Омега-Л,. 2010. - 427 с.

2. Докинс Р. Эгоистичный ген. - М.: Мир, 1993. - 317 с.

- Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 29 сент.

3. Зацман И.М. Концептуальный поиск и качество информации. - М.: Наука, 2003. - 271 с.

4. Зиновьев А.А. Глобальное сверхобщество и Россия. - Мн.: Харвест - М.: АСТ, 2000. - 128 с.

5. Зиновьев А.А. Глобальный человейник. - М.: Изд-во Алгоритм, Эксмо, 2003. - 448 с.

- Иванов В.Д. Виртуализация общества // Петербургское востоковедение. - СПб., 2000. 96 с.

6. Ильин И.В., Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобальный эволюционизм: Идеи, проблемы, гипотезы. - М.: Изд-во МГУ, 2012. - 616 с.

7. Ильин И.В., Урсул А.Д. Глобальные исследования и эволюционный подход. - М.: МГУ, 2013. - 568 с.

8. Ильин И.В., Урсул А.Д., Калюжная Д.Е. Устойчивое развитие и безопасность. Глобальное измерение. - Саарбрюкен (ФРГ): Lambert academic publishing, 2014. - 371 с.

9. Ильин И.В., Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобалистика и глобальные исследования. Глобальная революция в науке. - Саарбрюкен (ФРГ): Dictus Publishing, 2014. - 465 с.

10. Информатика как наука об информации: информационный, документальный, технологический, экономический, социальный и организационный аспекты / Ред. Р.С. Гиляровский. - М.: Гранд; Фаир-пресс, 2006. - 592 с.

11. Информационная грамотность: международные перспективы / Под ред. Х. Лау. Пер. с англ. - М.: МЦБС, 2010. - 240 с.

12. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы / Институт государства и права. - М.: Наука, 2003. - 403 с.

13. Информация и научное мировоззрение: новая миссия школьной библиотеки в XXI веке: сб. статей. - М.: Русская школьная библиотечная ассоциация, 2013. - 432 с.

14. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. - М.: Наука, 1997. - 285 с.

15. Кармин А.С. Культурология. Уч. пос. - СПб.: Питер, 2009. - 240 с.

Размещено на Allbest.ru