Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Социальные и экономические предпосылки системы пробации
• 2. Содержание законопроекта "О пробации"
• 3. Анализ законопроекта
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Актуальность нашей работы напрямую связана со становлением в современном Российском обществе, в отличие от устоявшихся за 70 лет "коммунистических идеалов" и неопределенности "перестроечного" и кризисных периодов, системы ценностей и норм, изменением установок людей, направленных на социализацию как общества в целом, так и социализацию осужденных. Ведь ни для кого не будет новостью, что в обществе продолжает сохраняться предубеждение, что осужденные - это люди "второго сорта", а сама уголовно-исполнительная система является скорее карательным органом нежели служит целям исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Так, революционным в данном направлении является рассмотрение в настоящее время на уровне Правительства Российской Федерации вопросов развития уголовно-исполнительной системы. Итоги подобного "внимания" государства - проблемы, цели, задачи, пути их реализации - представлены комплексно в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года №1772-р.

Одной из основных целей данной Концепции является сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам. Для достижения указанной цели перед государством поставлены следующие задачи: - совершенствование уголовно-исполнительной политики (организации исполнения наказаний), направленной на социализацию осужденных; - изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе; - расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы; - создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач.

Если проанализировать все вышесказанное, можно в двух словах определить основной вопрос, стоящий в настоящее время перед государством относительно граждан, отбывших уголовное наказание, - ресоциализация или рецидивная преступность осужденных? Теоретически (нравственно!) - вопрос риторический. Но практика и статистика показывают иное. И в нашей работе данный вопрос (ресоциализация граждан, отбывших уголовное наказание) будет рассмотрен с точки зрения реализации на практике.

Одним из важных направлений и задач органов юстиции, а значит и государства в целом, является ресоциализация осужденных после отбытия уголовного наказания и предупреждение рецидивной преступности с их стороны. С реализацией данного направления сложилась сложная ситуация, так как целенаправленная работа по ресоциализации граждан после их освобождения из мест лишения свободы, а также ресоциализации граждан, которым назначено наказание без лишения свободы, и, как следствие, предупреждение рецидивной преступности, не развито должным образом - конкретного социального института по данному вопросу не существует.

Вопрос о стадиях и этапах ресоциализации в научной литературе остается дискуссионным. Исследования данного вопроса проводили такие ученные, как Н.А. Стручков, М.И. Коваль, М.Г. Детков, И.В. Шмаров, А.М. Яковлев, В.И. Горобцов, В.И. Гуськов, А.В. Пищелко, М.С. Рыбак и многие другие. Большинство исследователей (Н.А. Стручков, И.В. Шмаров, А.М. Яковлев, М.Г. Детков и др.) склоняется к тому, что ресоциализация проходит в два этапа: пенитенциарный (подготовка осужденного к освобождению) и постпенитенциарный (социальная адаптация после него - система пробации). В.М. Бочаров утверждает, что ресоциализация складывается из исправления осужденных (пенитенциарный этап) и их адаптации после освобождения (постпенитенциарный этап). В.Е. Южанин и Ю.В. Жулева выделяют еще и допенитенциарный этап, на котором производится противодействие асоциальной деградации личности осужденного.

Цель нашей работы - рассмотреть пути воздействия на осужденных после отбытия наказания с целью их ресоциализации.

В данной работе рассмотрим законопроект "О пробации", который безуспешно с 2012 года рассматривается и отклоняется для доработок.

1. Социальные и экономические предпосылки системы пробации

Как показывает практика, правоохранительные органы во всем мире в основном неплохо, а во многих случаях очень профессионально, справляются со своими обязанностями по предупреждению, предотвращению, ликвидации последствий преступлений. Однако как бы качественно государство ни выполняло свою правоохранительную функцию, ничто не заменит решения государственных задач по социальной поддержке граждан, задач, направленных, прежде всего, на профилактику асоциального поведения людей, социальную адаптацию и ресоциализацию индивидов (применительно к нашей работе - осужденных, отбывших уголовное наказание), преодоление их социальной отчужденности.

Необходимо признать, что Россия находится в числе мировых лидеров по количеству осужденных на 100 тыс. населения. Уровень криминализации общества вызывает серьезные опасения, как за моральное здоровье нации, так и за безопасность граждан. Как верно было указано Президентом России Д.А. Медведевым на совещании по вопросам правоохранительной деятельности 7 ноября 2008 года, "...тюрьмы переполнены. Это не секрет. И это создает большие проблемы для последующей социализации таких людей ... Кроме того, последствия тоже для всех очевидны - идет, по сути, насильственное приобщение тысяч людей к тюремной субкультуре".

Несмотря на сокращение в течение последних лет уровня преступности в стране, к 2010 году численность осужденных к лишению свободы увеличилась более чем на 115 тыс. человек, или на 18,6%. Количество осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления возросло вдвое и достигло к 2010 году 80% от общей численности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Более четверти осужденных приговорено к длительным срокам лишения свободы, почти половина - отбывает наказание второй раз и более, что приводит к увеличению удельного веса социально деградировавших граждан.

Более 80% преступников при поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы не имели профессиональных и трудовых навыков либо утратили их. Около 50 тыс. человек нуждаются в получении обязательного основного общего образования. Стремительно растет количество осужденных подростков, не умеющих читать и писать.

По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на 1 января 2010 года более 90% (около 800 тыс.) осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, состояло на диспансерном учете по поводу различных заболеваний, 433,7 тыс. - больны социально значимыми заболеваниями, в том числе 72,46 тыс. - психическими расстройствами, 40,77 тыс. - активным туберкулезом; 55,96 тыс. - ВИЧ-инфекцией; 42,47 тыс. - вирусным гепатитом; 62,04 тыс. - наркоманией; 26,32 тыс. - алкоголизмом. Более 25 тыс. осужденных являются инвалидами.

Указанные данные отчасти отражают состояние социального здоровья всего российского общества и свидетельствуют о необходимости совершения более энергичных шагов в реформировании не только пенитенциарной системы, но и механизмов государственного регулирования вопросов социальной реабилитации и ресоциализации бывших преступников.

Пенитенциарная ресоциализация готовит, прежде всего, морально-психологическую, правовую и материальную основу для того, чтобы после освобождения гражданин, пользуясь полученными в исправительном учреждении социально полезными знаниями и навыками, мог стать полноправным членом социума.

Однако, как показывает практика и цифры статистики, эффект от пенитенциарной ресоциализации уничтожается условиями, в которые попадает человек после освобождения. Как правило, бывшие осужденные оказываются в трудной жизненной ситуации, из которой не могут выйти самостоятельно, используя законные средства. Как результат, они вновь оказываются в привычной для себя уголовно-преступной среде. Говоря образно, преступный мир протягивает бывшим осужденным руку там, где от них отворачивается государство. Государственные и общественные структуры встречаются с бывшим осужденным только после того, как он вновь совершит преступление и окажется на скамье подсудимых. Период его жизни с момента освобождения из мест лишения свободы до совершения им нового преступления недостаточно урегулирован государственной политикой. Таким образом, в некоторой степени игнорируется реализация главной задачи уголовного закона - предупреждение преступления (ч. 1 ст. 2 УК РФ).

В России назрела острая необходимость создания системы пробации, которая позволила бы государству более полно контролировать социальные процессы в обществе и влиять на регенерацию преступности.

Необходимость перехода к системе пробации обуславливается как потребностью в создании системы комплексной ресоциализации осужденных в период отбывания ими уголовного наказания и после освобождения от него, так и экономической целесообразностью.

Этой проблемой в разное время занимались многие отечественные и зарубежные ученые. Создано большое количество научных трудов, разработан понятийно-терминологический аппарат. Немало теоретических изысканий было обсуждено на различных специализированных форумах в Интернете, прошло проверку на практике. Учеными и общественными организациями России на сегодняшний день подготовлены и могут быть представлены предложения по многим законодательным инициативам в области исполнения уголовных наказаний: о развитии ювенальной юстиции, о введении специальных пенитенциарных судов, о внесении существенных изменений в действующие законодательные акты (например, поправка в УИК РФ, определяющая ресоциализацию как цель уголовного наказания; дополнение в Федеральный закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" о том, что ресоциализация осужденных к лишению свободы рассматривается как предмет профессиональной деятельности всего персонала исправительных учреждений), о принятии новых важнейших нормативных правовых актов (например, проекта федерального закона "О социальной реабилитации лиц, отбывших наказание", проекта закона "О пробации") и т. д.

В нашем распоряжении имеется богатый опыт развития механизмов ресоциализации как в развитых странах, так и в государствах постсоветского пространства. Накоплен методологический материал, необходимый для законодательного закрепления институтов ресоциализации и пробации в стране.

Создание служб пробации входит в долгосрочные планы развития уголовной юстиции Российской Федерации: постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17.02.2010 №33-СФ "О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений", Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

2. Содержание законопроекта "О пробации"

Согласно проекта Федерального закона "О пробации", рассматриваемом Правительством РФ, социальная адаптация и социальная реабилитация определяется как процесс активного приспособления лиц, подвергшихся уголовному преследованию, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в сохранении или восстановлении социально полезных связей, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также восстановление их нарушенных социальных связей и функций.

Законопроект "О пробации" предусматривает, что система пробации будет включать в себя:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и социальной адаптации (федеральный орган пробации) и его территориальные органы (территориальные органы пробации);

учреждения федерального органа пробации по контролю и надзору;

учреждения федерального органа пробации по социальной адаптации и социальной реабилитации;

4)учреждения пробации субъектов Российской Федерации, осуществляющие меры социальной адаптации и социальной реабилитации (учреждения пробации субъектов Российской Федерации).

5)иные организации, созданные в целях обеспечения деятельности системы пробации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

6)на основании соглашения с территориальным органом пробации муниципальные учреждения, а также негосударственные организации независимо от организационно-правовой формы, в том числе некоммерческие организации.

Согласно законопроекта "О пробации", пробация будет реализована следующими мерами социальной адаптации и социальной реабилитации:

1) оказание помощи по вопросам, связанным в том числе, с оформлением:

регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства,

паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов;

инвалидности;

пенсии, и установленных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ, иных социальных выплат;

страхового медицинского полиса;

2)содействие в восстановлении и формировании поддерживающей системы социальных связей (социально-психологическое и психологическое консультирование; социально-психологический патронаж;

3)социально-бытовая и культурная адаптация (обеспечение местом пребывания; организация реабилитационных мероприятий, культурного и бытового обслуживания; привлечение к участию в массовых и групповых культурных мероприятиях);

4)содействие в трудоустройстве, профессиональной ориентации, восстановлении трудовых навыков, формирование положительных психологических установок по отношению к систематической социально позитивной трудовой деятельности;

5)содействие в восстановлении или повышении образовательного статуса (социально-педагогическая диагностика и обследование личности; социально-педагогическое консультирование; содействие в повышении общего образовательного уровня; обучение правовым основам с целью обеспечения гражданской компетентности; содействие в получении общего образования, а также начального профессионального и среднего профессионального образования);

6)консультации по социально-правовым вопросам.

Категории граждан РФ, в отношении которых будут применяться в соответствии с законопроектом "О пробации", меры социальной адаптации и социальной реабилитации:

- осужденные к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- осужденные к наказанию в виде обязательных работ;

- осужденные к наказанию в виде исправительных работ;

- осужденные к наказанию в виде ограничения свободы;

- условно осужденные;

- осужденные, к которым судом применена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы;

- лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в сохранении и восстановлении социально полезных связей;

- несовершеннолетние, подвергшиеся уголовному преследованию и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

- несовершеннолетние, помещенные по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, а также общее образование и профессиональную подготовку.

3. Анализ законопроекта

социальный пробация законопроект осужденный

Одним из важных положений законопроекта "О пробации", и в то же время спорным, является применение мер социальной адаптации и социальной реабилитации только по личному письменному заявлению нуждающегося лица. А это означает, что меры по ресоциализации осужденных, отбывших уголовное наказание, службой пробации будут применяться не ко всем осужденным. Из чего можно сделать вывод, что в подобной редакции закон "О пробации" не будет обеспечивать должные объемы постпенитенциарной ресоциализации - постпенитенциарная ресоциализация должна охватывать всех осужденных, отбывших уголовное наказание, а не только "оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в сохранении или восстановлении социально полезных связей".

В частности, в постпенитенциарной ресоциализации важна психологическая помощь (тренинги и тестирования) по преодолению психологических последствий как совершения человеком преступления (например, человек, совершивший дорожно-транспортное происшествие со смертью потерпевшего), так и негативного отношения общества к "бывшему преступнику" (как пример: человек совершил кражу - деньги были нужны для семьи, после отбытия уголовного наказания он устроился на работу, в семье идиллия, а соседи считают его "ворюгой" и возможности поменять место жительства нет). Очень важно помочь бывшему осужденному, и даже "закоренелому преступнику", отойти от старых стереотипов поведения, приобрести новые навыки, изменить неблагополучный жизненный сценарий, так как они не знают, как можно жить по другому и примера для подражания очень часто нет. Здесь и нужна квалифицированная помощь психолога.

Мировая правоохранительная практика подтверждает, что целенаправленная социальная работа в отношении всех категорий правонарушителей является одним из основных условий общей профилактики повторной преступности. Согласно исследованиям, проведенным на протяжении последних лет Европейской организацией пробации (СЕР), уровень повторной преступности среди осужденных при активной социальной работе, снижается на 8-15%.

Проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих» направлялся на согласование в заинтересованные органы государственной власти.

Министерство юстиции и министерство социального развития прямо заинтересованы в данном законопроекте, однако, учитывая его затратность (более 65 млрд. руб.), а также замечания, высказанные федеральными органами государственной власти, Минфином России инициатива о создании службы пробации поддержана не была.

Однако, социально-экономическая обстановка в обществе такова, что "моральное здоровье" общества и значительные затраты на судебную систему и систему отбывания наказания соотносимы с расчетами Минфина.

Так, согласно Доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год от 21 февраля 2014 г., в июне 2011 года была образована Межведомственная рабочая группа по выработке предложений о создании в нашей стране службы пробации, которая в том числе помогала бы освободившимся из мест лишения свободы гражданам восстановить утраченные социальные связи, трудоустроиться и в целом адаптироваться к новой жизни. Чтобы ускорить создание службы пробации и минимизировать расходы бюджета, Уполномоченный в январе 2013 года предложил Министру юстиции Российской Федерации подумать об использовании для указанных целей уголовно-исполнительных инспекций и других структур УИС, отвечающих за исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы. Минюст рапортовал о возобновлении работы над проектом федерального закона "О пробации в Российской Федерации и системе органов и организаций, ее осуществляющих". Работу предполагается провести в три этапа, примерные сроки их завершения не установлены.

Заключение

В России назрела острая необходимость создания системы пробации, которая позволила бы государству более полно контролировать социальные процессы в обществе и влиять на регенерацию преступности.

Необходимость перехода к системе пробации обуславливается "оздоровлением" общества путем снижения уровня преступности за счет создания системы комплексной ресоциализации осужденных в период отбывания ими уголовного наказания и после освобождения от него, также экономической целесообразностью - снижением затрат на судебные издержки, на содержание осужденных, увеличением экономически активного населения.

Необходимость такой службы очевидна, если учесть, что, согласно докладу аудитора Счетной палаты России, в январе 2013 года представленного в Государственной Думе, от 55 до 70 процентов лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в течение года после освобождения совершают преступление вновь.

В случае непринятия данного законопроекта, возможным вариантом решения поставленной проблемы является развитие региональных программ ресоциализации осужденных.

Инициативы местных органов государственной власти по оказанию помощи территориальным органам исполнения наказаний на современном этапе не находят своего развития из-за "белых пятен" в законодательстве. По сути, единственной нормой по вопросу оказания помощи пенитенциарной системе местными властями является ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", которая гласит: "В целях создания условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов ... вправе оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных, реализации федеральных и региональных программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также для работников ... учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета".

В 2011 году в субъектах РФ действовали более 180 региональных нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы социальной адаптации освободившихся из мест лишения свободы лиц, в том числе их трудоустройства, квотирования рабочих мест, обеспечения жильем, оказания им медицинской или иной помощи.

Кроме того, в 61 субъекте РФ действуют 244 нормативных акта, направленных на социальную поддержку осужденных без изоляции от общества. Значительную помощь в решении вопросов освобождающихся осужденных оказывают центры социальной адаптации, дома ночного пребывания. При участии ФСИН России и общественных организаций созданы и успешно функционируют свыше 200 реабилитационных центров, в которых лицам, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляют ночлег, оказывают помощь в решении вопросов трудового и бытового устройства, оформления документов.

На сегодняшний день в целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта РФ в решении задач по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, лицам, осужденным к иным видам наказания, не связанным с изоляцией от общества, и содействию их социальной реабилитации активно проводится работа во многих субъектах Российской Федерации:

- постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года № 275 утверждена долгосрочная целевая программа "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (2011-2014 годы);

- Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. №1469-ПП утверждена областная целевая программа "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы. Она включает в себя 9 подпрограмм, в том числе: - подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"; - подпрограмма 9 "Содействие трудовой занятости лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы".

На территории Свердловской области функционируют и принимают активное участие в решении вопросов социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, целый ряд крупных региональных общественных организаций и фондов, в том числе фонд социально-реабилитационных центров "Дорога к жизни" (Екатеринбург), фонд социальной защиты бывших заключенных (Первоуральск), СООО "Реабилитационный центр "Держава" (Среднеуральск), НКО "Фонд поддержки бывших осужденных" (Нижний Тагил), региональные общественные организации "Новое время", "Альтернатива", "Содружество активной молодежи" и "Древо жизни" (работа с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации), социальное бюро "Время жить", работающее при Свердловском областном центре по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. - М.: Юрид.лит., 2011. - 64 с.

2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. - М.: ФБУ Объединенная редакция ФСИН России, 2010. - 31 с.

3. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики / Рыбак М.С.; под ред. Малкова В.П.2-е изд., испр. и доп. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2004. - 480 с.

4. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация : монография. - Волгоград: ВолгГТУ, 2005. - 174 с.

5. Конегер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2007. - 284 с.

6. Уголовно-исполнительное право: учебник для юридических вузов / под ред. В.И. Селиверстова. 6-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2007. - 392 с.

7. Социальная работа с осужденными : учеб. пособие / Жуков В.И., Жарков И.Д., Ветошкин С.А. и др.; Под ред.: Жукова В.И., Галагузовой М.В.; Моск. гос. социал. ун-т. - М., 2002. - 251 с.

8. Профессиональная подготовка специалистов по социальной работе для пенитенциарных учреждений: учеб.-метод. пособие / С.А. Ветошкин, Ю.Н. Галагузова, И.Д. Жарков, Е.Я. Тищенко; под науч. ред. М.А. Галагузовой. - Екб: "СВ-96", 2000. - 96 с.

9. Ветошкин С.А. Профессиональная подготовка специалистов по социальной работе для пенитенциарных учреждений: учеб. пособие. - Екб: "СВ-96", 2000. - 84 с.

10. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях : Правовые и криминологические аспекты : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Жулева Ю.В.; Рязанский ин-т права и экономики. - Рязань, 2000. - 25 с.

11. Евтушенко И. И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация: Монография / ВолгГТУ. - Волоград, 2005. - 174 с.

12. Южанин В. Е. Реализация наказания в виде лишения свободы : монография / В. Е. Южанин. - Рязань : Ин-т права и экономики МВД Российской Федерации, 1995. - С.164.

13. Паничева Л. Профессиональное образование и труд как средство ресоциализации осужденных в несовершеннолетнем возрасте / Л. Паничева // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - №6 (109). - С. 2-8.

14. Бармашов И.Н., Бармашов В.И. Совершенствование трудовой адаптации осужденных в целях повышения уровня эффективности их ресоциализации / И.Н. Бармашов, В.И. Бармашов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - №12 (115). - С. 17-22.

15. Городецкий Н. Социальная помощь осужденным без изоляции от общества / Н. Городецкий // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 77-81.

16. Химадишин Д. Рецидив или ресоциализация? / Д. Химадишин // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 89-97.

17. Флегонтова Т. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию осужденных / Т. Флегонтова // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 98-103.

18. Багреева Е.Г. Анализ понятий "социализация" и "ресоциализация" осужденных / Е.Г. Багреева, И.Б. Ускачева // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 96-97.

19. Ильин А.В. Общие проблемы адаптации и ресоциализация осужденных // Психолого-криминологическая диагностика личности осужденного и социально-психологическое сопровождение исполнения уголовного наказания. - Владимир, 2005. - С. 128-134.

20. Клименко Н.Ю. Уголовное наказание и ресоциализация осужденных к лишению свободы // Гуманитар. исслед. - 2003. - № 7. - С. 38-43.

21. Усманов И.М. Социальная работа в исправительных учреждениях и ресоциализация осужденных в современных условиях // Следователь. - 2008. - № 6. - С. 43-44.

22. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Советская юстиция. - 1992.- № 2.

23. Баранов Ю.В. Уголовное право и проблемы адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы / В.П. Малков, Ю.В. Баранов // Уголовное право. - 2006. - №5. - С.121-124.

24. Крайнова Н. Ресоциализация осужденных : Зарубежный опыт // Уголовное право. - 2002. - № 2. - С. 83-84.

25. Баранов Ю.В. Ресоциализация осужденных и освобожденных лиц / Ю.В. Баранов // Вестник Московского университета МВД РФ. - 2006. - №2. - С. 129-132.

26. Баранов Ю.В. Прикладные механизмы ресоциализации осужденных к лишению свободы / Ю.В. Баранов // Человек: преступление и наказание. - 2008. - №2. - С.19-21.

27. Усманов И.М. Нравственное как часть процесса ресоциализации осужденных к лишению свободы / И.М. Усманов // Безопасность уголовно-исполнительной системы. - 2010. - №3(11). - С. 82-84.

28. Овчаренко И.А. Роль социальной адаптации среди лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в предупреждении рецидива преступлений / И.А. Овчаренко // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - 2006. - №2. - С. 100-106.

29. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17.02.2010 № 33-СФ "О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.gara№t.ru/products/ipo/prime/doc/1257249/

30. Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. №1469-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в свердловской области" на 2011 - 2015 годы" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://mi№sz№.midural.ru/№orm_base/reg_zak

31. Комментарий к федеральному закону от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в российской федерации" (постатейный) (Терехова ю.к.) [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.lawmix.ru/commlaw/1217/

32. К вопросу о социальной защите лиц, освободившихся из мест лишения свободы [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://priso№life.ru/trud/358-k-voprosu-o-social№oj-zashhite-lic.html

33. Губернатор Свердловской области предложил разработать законопроект о ресоциализации бывших заключенных [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.buro-potape№ko.ru/o-byuro/item/651-guber№ator-sverdlovskoj-oblasti-predlozhil-razrabotat-zako№oproekt-o-resotsializatsii-byvshikh-zaklyuche№№ykh.html

34. Медведев Д.А. Выступление на совещании по вопросам правоохранительной деятельности в России. [Электронный ресурс] / Д.А. Медведев. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://президент.рф/выступления/1995.

35. Вахрушев В. Прошел тренинг по реабилитации бывших осужденных [Электронный ресурс] / В. Вахрушев. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.miloserdie.ru/i№dex.php?ss=4&s= 19&id=13877.

36. Косихин Д., Аносов М., Еремченко В. Новшества в социализации осужденных [Электронный ресурс] / Д. Косихин. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://fsi№.su/№ews/i№dex.php?ELEME№T_ID=29716

37. Одинцова М.И. Экономика права. М: ГУ-ВШЭ, 2007.

38. Правовой мониторинг. Научно-практическое пособие. М.: ИД «Юриспруденция», 2009.

39. Правовые акты. Оценка последствий / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юриспруденция, 2010.

40. Уфимцева Н.Ф. Социальная политика и использование своих прав осужденными в Свердловской области [Электронный ресурс] / Н.Ф. Уфимцева - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://do.telecli№ica.ru/184303

41. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.legis.ru/misc/doc/567/

42. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.rg.ru/2004/10/19/ispol№e№ie_№akaza№ij-dok.html

43. Закон РФ от 21 июля 1993 года №5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.legis.ru/misc/doc/184

44. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://docs.kodeks.ru/docume№t/9035522

Размещено на Allbest.ru