Туризм для лиц с ограниченными возможностями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы туризма для лиц с ограниченными возможностями

1.1 Общие понятия туризма

1.2 Классификация лиц с ограниченными возможностями

1.3 Услуги туризма для лиц с ограниченными возможностями

Глава 2. Анализ развития современного туризма для лиц с ограниченными возможностями

2.1 Особенности туризма для лиц с ограниченными возможностями

2.2 Анализ туристской деятельности для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

2.3 Проблемы организации туризма для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

Глава 3. Пути улучшения организации туризма для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

3.1 Опыт других стран туризма для лиц с ограниченными возможностями

3.2 Рекомендации по организации туристских мероприятий для лиц с ограниченными возможностями

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что туризм способствует социальной адаптации, и для людей с ограниченными возможностями является сравнительно новым и динамично развивающимся направлением. Его социальная значимость для особых категорий населения обусловлена тем, что относительное число людей с различными видами ограничения жизненных возможностей непрерывно растет. Возможно, туризм может стать одним из самых эффективных средств реабилитации, наравне с лекарствами и техническими приспособлениями.

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.

В различных странах и регионах туризм оказывает благотворное влияние на развитие других секторов экономики, включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и другие, являясь катализатором их развития.

Развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, рост инвестиций и доходов бюджета остаются актуальными проблемами экономического развития Кыргызской Республики.

Туризм в настоящее время во всем мире является общепризнанным средством познания окружающего мира, отдыха, оздоровления, спорта. Вместе с тем, туризм до сих пор слабо исследован с социологической точки зрения, при этом наименее изученными направлениями являются спортивный и туризм для людей с ограниченными возможностями.

Инвалидность - это не только проблема личности, но государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается как в социальной защите, так и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Недостаточная изученность особенностей туризма для людей с ограниченными возможностями затрудняет их интеграцию в общее социальное пространство, социальной реабилитации, адаптивной физической культуры, спорта.

Целью работы является исследование проблем и разработка рекомендаций по их решению, анализ перспектив развития и сущности туризма для людей с ограниченными возможностями.

В рамках достижения вышеназванной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Провести терминологический анализ сущности туризма, рассмотреть понятие «люди с ограниченными возможностями»;

2. Изучить нормативно-правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие вопросы о социальной защите и правах людей с ограниченными возможностями;

3. Провести анализ туристской деятельности для лиц с ограниченными возможностями;

4. Провести исследования социальной адаптации инвалидов в обществе и выявить проблемы по организации доступного туризма, разработать рекомендации по их решению.

Объектом исследования является развитие туризма в Кыргызской Республике для людей с ограниченными возможностями.

Предметом исследования является организация туризма для людей с ограниченными возможностями.

Методы исследования: анализ литературы и интернет источников, анкетирование, опрос, интервьюирование, анализ статистических данных исследования.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. 

Глава 1. Теоретические основы туризма для лиц с ограниченными возможностями

туризм ограниченный возможность социальный

1.1 Общие понятия туризма

Туризм -- временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника Зорин И.В., Зорин А.И., Ирисова Т.А. Туризм и отраслевые системы. Учебник для вузов туристического профиля М. 2011 г. -С. 18-20. .

Внутренний туризм -- временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. Особенностью внутреннего туризма является временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и других туристских целей. Осуществляется только в пределах национальных границ этой страны. Используется для определения туризма резидентов в пределах собственной страны. В международных расчетах и статистике внутренний туризм может относиться к определению деятельности и расходы на туризм и нерезидентов в данной стране. Внутренний туризм не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

Туризм - очень многогранно развитая отрасль хозяйства, являющаяся одной из главных составляющих дохода в некоторых странах, влияющая на развитие их экономики и мирового сотрудничества

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. Экономическое развитие туризма характеризуется впечатляющими данными по мировому экономическому рынку. Они показывают, что туризм является самой динамично развивающейся отраслью во многих странах мира и что его роль в мировой экономике непрерывно растет.

Внутренний туризм оказывает мощное воздействие на занятость населения. Индустрия туризма - трудоемкий процесс, поэтому в нем заняты в основном неквалифицированные работники. Однако это не означает, что в сфере туризма не используется высококвалифицированный труд. В данной сфере новые рабочие места в географическом плане распространяются шире, чем в других развивающихся секторах экономики.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. Основу современного туристского рынка, как в качественном, так и в количественном отношении составляют оплачиваемые отпуска работников. В последнее время в туризме возрастает роль деловых поездок, а также путешествий лиц пенсионного возраста. Размер и степень влияния внутреннего туризма в мире можно оценить по следующим показателям.

Тем не менее, в настоящее время развитие внутреннего туризма находится в зачаточном состоянии по многим причинам. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Кыргызскую Республику гражданам Кыргызстана. Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортности. В-третьих, население Кыргызстана недостаточно информировано о туристско-рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса.

Большую роль в оживлении внутреннего туризма, в информировании граждан о туристских приоритетах собственной страны могли бы сыграть сами туркомпании. Но поскольку у них нет прямой заинтересованности в этом, получается замкнутый круг: фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными направлениями и опасаются браться за внутренний туризм, а клиенты этих фирм не покупают туры, потому что ничего о них не знают Камчыбеков Т.К. Туризм в Кыргызстане: проблемы, пути решения, перспективы развития. - Б.: БГИЭК, 2001 г. -С. 51. .

Наблюдения последнего времени показывают, что некоторые туристские фирмы Кыргызской Республики начали постепенно проявлять интерес к внутреннему и въездному туризму. Это связано с тем, что во многих странах уже давно поняли необходимость развития программ обслуживания внутреннего туризма. В рамках каждой страны внутренний туризм способствует стабильному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом. Постепенно понимают эту выгоду и в Кыргызстане. Создание привлекательного внутреннего туристского продукта, насыщенного разнообразными основными и дополнительными услугами, является самой важной задачей развития туристского рынка.

Таким образом, туризм способен оказывать активное влияние на экономику региона (или страны), в котором он развивается, на его хозяйственную, социальную и гуманитарную основы.

1.2 Классификация лиц с ограниченными возможностями

Основная цель любого экономически и социально развитого общества - это обеспечение определенного уровня качества жизни населения. Качество жизни группа экспертов ВОЗ определила как способ жизни в результате комбинированного воздействия факторов, влияющих на здоровье, счастье, включая индивидуальное благополучие в окружающей физической среде, удовлетворительную работу, образование, социальный успех, а также свободу, возможность свободных действий, справедливость и отсутствие какого-либо угнетения.

"Инвалид, - говорится в Законе "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья", - социально-юридический статус, устанавливаемый уполномоченным государственным органом в установленном законом порядке, предполагающий наличие у лица стойких физических, психических или умственных нарушений. В зависимости от степени расстройств устанавливают I, II и III группы инвалидности. Дети до 18 лет включаются в категорию "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" Закон Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» от 3 апреля 2008 года № 38.

Социальная защита инвалидов включает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

"Ограничение жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Калеки, слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2010 г. -С. 15-20. .

В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. инвалидность определяется как "ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества". Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того, чтобы они могли жить независимой жизнью.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп. По возрасту: дети-инвалиды, инвалиды-взрослые. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

Предлагаем рассмотреть критерии определения групп инвалидности.

Критерием для определения первой группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи вследствие нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

- способности к самообслуживанию третьей степени (неспособность к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц);

- способности к передвижению третьей степени (неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц);

- способности к ориентации третьей степени (неспособность к ориентации (дезориентация);

- способность к общению третьей степени (неспособность к общению);

- способности контроля за своим поведением третьей степени (неспособность контролировать свое поведение).

Критерием для установления второй группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

- способности к самообслуживанию второй степени (способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) помощи других лиц);

- способности к передвижению второй степени (способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц);

- способность к трудовой деятельности третьей, второй степеней (неспособность к трудовой деятельности, способность к трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц);

- способность к обучению третьей, второй степеней (неспособность к обучению, способность к обучению только в специальных учебных заведениях или по специальным программам в домашних условиях);

- способность к ориентации второй степени (способность к ориентации, требующая помощь других лиц);

- способность к общению второй степени (способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц);

- способность контроля за своим поведением второй степени (способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц) Комисаров В. Проблемы туристической отрасли КР, Реформа №3/2013 г. -С. 183. .

Ограничение способности к обучению второй и третьей степеней может быть основанием для установления второй группы инвалидности при сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности за исключением учащихся, у которых ограничение только способности к обучению второй, третьей степеней может обусловить необходимость установления второй группы инвалидности.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи вследствие нарушения здоровья со стойким незначительным или умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к нерезко или умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:

- способности к самообслуживанию первой степени (способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств);

- способности к передвижению первой степени (способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращения расстояния);

- способности к обучению первой степени (способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала));

- способности к трудовой деятельности первой степени (способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии);

- способности к ориентации первой степени (способность к ориентации при условии использования вспомогательных средств);

- способности к общению первой степени (способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации).

Ограничение способности к общению первой степени и способности к обучению первой степени может быть основанием для установления третьей группы инвалидности преимущественно при их сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности.

Рассмотрим подробнее критерии установления инвалидности без срока переосвидетельствования.

Критериями установления инвалидности без срока переосвидетельствования являются: невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности инвалида вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности (при сроках наблюдения не менее 5лет), вызванного нарушением здоровья со стойкими необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций органов и систем организма; неэффективность реабилитационных мероприятий, что приводит к необходимости долговременной (постоянной) социальной защиты; другие критерии, предусмотренные действующим законодательством.

Вместе с группой инвалидности больному определяется причина инвалидности, от которой во многом зависит уровень социальной защищенности инвалида (размер пенсии, льготы, компенсации). При определении причин инвалидности большое значение имеют юридические факторы, т.е. те документы, которые послужили основанием для установления определенной причин инвалидности. БМСЭ устанавливает следующие причины инвалидности:

- инвалидность вследствие общего заболевания;

- инвалидность с детства;

- инвалидность в результате трудового увечья;

- инвалидность от профессионального заболевания;

- причина инвалидности у бывших военнослужащих;

- причинная связь инвалидности с последствиями радиационных воздействий.

Алгоритм работы по социальной защите инвалидов включает в первую очередь диагностику социальных и личностных проблем. Источником социальных и личностных проблем инвалидов является ограничение их жизнедеятельности вследствие заболеваний, травм, дефектов базируется на компенсации последствий болезни, которая получила развитие в Международной номенклатуре нарушений, ограничений жизнедеятельности и социальной недостаточности (пересмотр 1989 г.).

1.3 Услуги туризма для лиц с ограниченными возможностями

Туризм для лиц с ограниченными жизненными возможностями является сравнительно новым и динамично развивающимся направлением туризма. Социальная значимость туризма для особых категорий населения обусловлена, в частности, тем, что относительное и абсолютное число лиц с различными видами ограничения жизненных возможностей непрерывно растет.

Общество нередко отторгает людей с особенностями развития и отклонениями в состоянии здоровья.

Основной функцией туризма с социальной точки зрения является воспроизводящая функция, направленная на восстановление сил. Туризм не ограничивается пассивной формой восстановления физических и психических сил, а использует формы, благодаря которым можно изменить характер деятельности и окружающие условия, активно познавать явления природы, традиции, устанавливать новые социальные контакты, дружеские и деловые связи.

Туризм всегда связан с перемещением. Он обеспечивает смену обстановки, изменение обычного образа жизни. Чистый воздух, активная форма отдыха способствуют физическому оздоровлению. Наступает психологическое расслабление, так как отсутствуют раздражающие факторы производственной и городской среды (шум, напряженность рабочего режима, суетность городской жизни и т.д.) Алмакучуков О. М. Обзор ситуации в туристической отрасли Кыргызстана Б.: 2012 -С. 11. .

Туризм положительно влияет на развитие личности. Он обладает восстановительной функцией и несет в себе большой гуманитарный потенциал. Для человека всегда очень важно увидеть своими глазами, услышать, потрогать, попробовать все самому.

Не менее важны компенсаторные функции туризма, которые обеспечивают специальные нужды людей с ограничениями.

В наше время туризм становится все более доступным для людей с проблемами здоровья, с инвалидностью. Благодаря развитию медицины и фармации, техники, туристской отрасли появляются способы для поддержания здоровья и жизнедеятельности в активной форме. Так, принимая регулярно лекарственные средства, человек поддерживает оптимальный уровень нарушенных функций, а с помощью технических средств и усовершенствованного транспорта он может комфортно передвигаться на большие расстояния. Развитие социального туризма, который становится приоритетным в туристской индустрии, разработка туристских программ с учетом доступности для людей со специальными нуждами - все это создает равные возможности для осуществления права на отдых, для приобщения к культурным ценностям.

Немаловажное значение в интеграции этой категории населения в современное общество будет играть обеспечение возможностей для отдыха и туризма. Одним из приоритетных направлений социальной политики государства является развитие системы социального туризма, т.е. туризма, субсидируемого из средств, выделяемых на социальные нужды. Однако говорится не только о социальном туризме. Нельзя лишать инвалидов и другие маломобильные группы населения возможности заниматься активным отдыхом и путешествовать за счет собственных средств.

Для привлечения в республику в качестве туристов людей с ограниченными физическими возможностями, необходимо обеспечение доступности городской инфраструктуры и объектов туристской индустрии.

Так же необходимо развивать разнообразную, увлекательную туристскую инфраструктуру, представленную различными видами туризма. Услуги каждого вида туризма должны быть максимально дифференцированы по возрастным особенностям отдыхающих, их материальному, семейному положению, ориентированы как на индивидуальный, так и на совместный отдых.

Наиболее приоритетными, с учетом возможности предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения, на наш взгляд, являются следующие виды туризма:

лечебно-оздоровительный -- организация туров в лечебно-оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для реабилитации, поддержания здоровья, молодости и красоты, снятия усталости и стресса.

экологический -- туризм с целью ознакомления с уникальной природой республики. Для организации таких туров, необходимо обозначить перечень мест, доступных для посещения инвалидами и другими маломобильными группами населения. Разработать маршруты движения, с учетом длительности пребывания в пути, возможных остановок, определить подходящий вид транспорта и другие мероприятия.

этнический -- туризм с целью знакомства, с историей, культурой, традициями, обычаями и т.д. народов республики. Такой туризм предполагает организацию мероприятий в местах, приспособленных для инвалидов.

сельский -- туризм с целью отдыха в сельской местности, получении консультаций хозяев по садоводству, виноградарству, овощеводству животноводству. Для организации таких туров необходимо создать все необходимые условия для проживания людей с ограниченными физическим возможностями в сельских населенных пунктах.

гастрономический -- путешествие с целью изучения национальной кухни, ее особенностей и традиций.

Предложенные виды туризма могут по-разному сочетаться между собой. Например, такие виды как экологический, этнический и гастрономический разнообразят и дополнят лечено-оздоровительный. Этнический и гастрономический могут частью сельского туризма.

Таким образом, реализация предлагаемых нами мероприятий приведут к развитию разнообразной и сложной туристкой индустрии, возможности которой в сочетании с туристскими ресурсами республики позволят формировать конкурентоспособный туристский продукт для инвалидов и других маломобильных групп населения, что позволит туризму республики занять значительное место на кыргызском и мировом рынках.



Глава 2. Анализ развития современного туризма для лиц с ограниченными возможностями

2.1 Особенности туризма для лиц с ограниченными возможностями

Туризм для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями -- это один из видов рекреационного туризма, рассчитанного на людей с ограниченными физическими возможностями. Рекреационный туризм -- это передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека. Для многих стран мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым.

Каждый человек имеет право на тот уровень жизни, который необходим для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Туризм может стать очень полезным в качестве одного из средств интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в современное общество.

Благодаря разработке и реализации гуманистической парадигмы системы профессионального образования становится возможным повышение уровня интеграции в современное общество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, более полное удовлетворение их социокультурных потребностей. Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в качестве одного из средств интеграции может выступать туристско-краеведческая деятельность, в которой основой являются следующие факторы:

оздоровительное влияние природной среды и психофизическая активность на свежем воздухе;

изменение социальной ситуации развития: кардинальная смена обстановки, изменение и расширение круга общения;

изменение социальной роли «ребенка» (переход из роли опекаемого объекта воздействия в роль активного субъекта взаимодействия);

взаимодействие в группе, коллективе, состоящей из равных возможностей по социальному статусу;

изменение степени негативного влияния заболевания или дефекта на уровень жизненных возможностей;

повышение жизненного потенциала -- приобретение нового жизненного опыта, освоение новых знаний и умений, профессиональных проб и т. д.

Важным положительным фактором туристско-краеведческой деятельности является улучшение здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и лиц без патологий развития, за счет получения необходимых навыков и автономного существования в условиях отрыва от цивилизации. Другими словами, туристско-краеведческая деятельность является важным аспектом в социализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и лиц без патологий в развитии Жыргалбеков Т.Ж. «История туризма в Кыргызстане» Бишкек 2018 г. - С. 63. .

Цель работы с данной категорией населения в туристско-краеведческой деятельности -- создание условий для нормального развития безотносительно к заболеванию, которое нарушает этот процесс, а в конечном итоге -- формирование успешного жизненного пути.

Основной целью программы летнего оздоровительного отдыха в туристско-реабилитационном лагере является интенсивная социальная реабилитация и интеграция инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях совместного проживания со здоровыми сверстниками.

Таким образом, туристско-реабилитационный лагерь представляет собой действующую модель интегрированного сообщества: инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья и их родители (и без родителей); специалисты и лица, не имеющие патологии в развитии, живущего в реальных условиях, благодаря чему создаются оптимальные условия для проведения эффективной интеграции в современное общество.

Основными задачами программы являются:

интеграция в общество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и лиц, не имеющих патологий в развитии;

формирование у них навыков самостоятельного поведения;

приобретение ими новых навыков самообслуживания;

приобщение семьи к реабилитационному и интегративному процессу;

общефизическое оздоровление инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и лиц, не имеющих патологий в развитии;

привлечение здоровых сверстников к совместной деятельности;

вовлечение профессионалов в работу по интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в современное общество.

Таким образом, туризм для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья нужен Кыргызской Республики и всему миру в частности, как социальное явление, как форма реабилитации и их последующей интеграции в современное общество.

2.2 Анализ туристской деятельности для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

Туристическая индустрия и инфраструктура доступного туризма для людей с ограниченными возможностями в нашей стране пока не получили должного развития.

В Кыргызстане по неофициальным данным за 2018 год действует около 80 работающих турфирм. Только в Бишкек официально действуют турфирмы 60. В областях динамика изменения численности турфирм неравномерна: в одних областях их число уменьшилось, в других - увеличилось.

В целом, за 2018 год численность турфирм в Кыргызстане изменилась незначительно. Вместе с тем сегодня достаточно сложно определить точное количество работающих в Кыргызстане турфирм.

В настоящее время в Бишкеке организацией туров для людей с ограниченными возможностями занимаются две туристические фирмы: ОсОО «Phoenix Travel» и ОсОО «Kyrgyz Concept».

Туристическая фирма ОсОО «Phoenix Travel» молодая фирма на рынке туристических услуг, живет слоганом: «Мы отправляем людей за счастьем и здоровьем»!

На рынок компания вышла совсем недавно и поэтому пока ищет себя, свою нишу, своего клиента, развивает новые направления. Развивать паратуризм фирма планирует по нескольким направлениям с учетом и интересов клиентов, и их финансовых возможностей. Во-первых, это экскурсионный туризм. Фирма разрабатывает как бюджетные и доступные каждому туры по Кыргызстану, так и более дорогие туры по Европе. Второе направление - это отдых в Турции, Испании, Греции, лечебно-оздоровительный отдых в санаториях Кыргызстана, России, Казахстана и др.

Один из предлагаемых туров для людей с ограниченными возможностями пятидневный «Блистательный Санкт-Петербург». Он включает в себя обзорную экскурсию по городу, экскурсию в Эрмитаж, Петропавловскую крепость, посещение Александро-Невской Лавры, экскурсию в Петергоф, знакомство с Нижним парком и его знаменитыми фонтанами, экскурсию в Екатерининский дворец с осмотром Янтарной комнаты, прогулку по Царскосельскому парку. Программой предусмотрена ночная экскурсия по Санкт-Петербургу и на развод мостов. В Эрмитаже и других местах есть специальные подъемники для колясок, а по залам можно свободно перемещаться. Вечером у туристов остаётся свободное время.

Стоимость данного тура: предоставляется для группы туристов 20(+3) человек, продолжительность: 3 дня/2 ночи, стоимость на одного человека (на ноябрь 2018 года) составляла 15370 рос. руб. (примерно 16500 сом).

Фирма предлагает курорты в Венгрию - на термальное озеро Хевиз очень красивое озеро с кувшинками, которое полезно для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В Греции есть три курорта: Халкидики, Крит и Корфу, которые сделают всё возможное, чтобы принять людей с ограниченными возможностями. На пляжах установлены специальные настилы для того, чтобы инвалиды-колясочники подъехали на водонепроницаемых колясках, которые им выдают, прямо к морю, можно заехать на них и в воду.

Одной из главных проблем фирмы для организации туров для людей с ограниченными возможностями является транспорт. За границей есть специальные автобусы для перевозки пассажиров в инвалидных колясках. Они и с кухней, и с туалетом.

Компания имеет свой веб-сайт, который в полном объеме дает информацию о предлагаемых услугах.

Туристическая фирма ОсОО «Kyrgyz Concept» на рынке туристических услуг действует с 1990 года.

С 2017 года компания «Kyrgyz Concept» осуществляет туры для неслышащих. В офисе работает менеджер с жестовым языком. Компания предоставляет сурдопереводчика, специалиста по профилю Зеленко Татьяна. Она помогает в организации и подбора индивидуальных и групповых туров:

- Туризм и отдых в Кыргызстане и за границей.

- Санатории Кыргызстана, гостиничные и туристские комплексы, усадьбы и коттеджи.

- Автобусные туры по странам СНГ и Европы, отдых на море и другие виды отдыха.

- Познавательные туры для школьников и для их родителей.

По словам Татьяны Зеленко, полученные в ходе беседы 04.02.2018 года, люди с ограничением слуха - это самая активная категория инвалидов, возможно, потому, что им легче справится с социальными барьерами. Глухие нуждаются только в сурдопереводчике, и часто вообще справляются в поездках сами. Для осуществления таких туров нужны хотя бы минимальные возможности для безопасности, чтобы люди быстро поняли, если что-то происходит. Необходимо специальное дорогостоящее оборудование: пейджеры, наушники, информационное табло и др.

Субъектам туриндустрии следует обратить внимание на туристов-инвалидов, направляя инвестиции в создание комфортных условий для путешествия и отдыха этой категории граждан: специально оборудовать номера в гостиницах, подготовить соответствующий персонал, организовать услугу сопровождения, создать условия для свободного передвижения (пандусы, лифты, эскалаторы) и пользования комнатами гигиены, приобрести специализированный транспорт. А самое главное разнообразить туристские предложения, применив мягкую ценовую политику.

Обеспечение доступности туристского отдыха для всех, включая многодетные семьи, молодежь и пожилых лиц, требует разработки и осуществления ряда конкретных мер, к числу которых относятся определение социальной туристской политики государства, принятие собственных законодательных и нормативных актов, создание социальной инфраструктуры, обеспечение систем и механизмов поддержки малообеспеченных слоев населения, подготовка работников системы социального туризма, включая его организаторов, информационная работа и многое другое.

Несмотря на достигнутые успехи, упрочить свои позиции доступный туризм может только при наличии долгосрочной продуманной социальной политики в области туризма на национальном, региональном и международном уровнях. Однако именно отсутствие возможности заработать на доступном туризме и проблема в поиске нестандартных решений не привлекает турфирмы.



2.3 Проблемы организации туризма для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

Основа данного вопроса курсовой работы- действующие объекты инфраструктуры должны быть обеспеченными для доступа к ним инвалидов. Понятие «невозможно приспособить» - как раз тот самый камень преткновения. Сегодня технически возможно обеспечить практически все архитектурные объекты, куда может попасть среднестатистический гражданин. Для этого существует огромное количество разнообразно решенных архитектурных деталей и технических приспособлений (подъемников, лифтов и т.д.).

Значительная часть установленных в Бишкеке пандусов имеет слишком большой наклон. Въехать по ним на коляске без посторонней помощи неподготовленному человеку очень сложно, а самостоятельный спуск и вовсе может быть опасен для жизни. Нередко держаться за перила можно только одной рукой - со второй стороны их просто нет.

Бордюры - огромная проблема для инвалидов столицы. Когда они достигают 12-13 см., вместо положенных 5 см., съехать с них на коляске невозможно: приходится фактически спрыгивать. Для подъема на такой бордюр большинству инвалидов требуется помощь посторонних.

Высота ступенек многих зданий является одной из многих проблем безбарьерной среды. При превышении ступени 12 см., пустая коляска, которую помощник инвалида пытается поднять или спустить, норовит сорваться и покатиться вниз.

Городской транспорт плохо приспособлен для инвалидов. Низкопольные автобусы ситуацию не меняют: их слишком мало, ходят они крайне редко, никакой информации о том, в какое время и на каком маршруте появится специальный транспорт, получить невозможно. Проблемой является и то, что самостоятельно попасть в такой автобус и выйти из него инвалиду сложно: мешают бордюры на остановках. Понижающих уровней (мест, где бордюр спускается под небольшим углом, чтобы дать возможность проехать коляске) в городе не хватает.

Переход улицы через подземный переход в г. Бишкек невозможно, так как не работает система спуска лиц с ограниченными возможностями.

Лестничные марши к лифтам и подъезды без лифтов являются непреодолимой преградой для большинства инвалидов. Большинство колясочников практически не выходят из дома именно по этим причинам.

Конвенция о правах инвалидов (КПИ) признает, что существование барьеров представляет собой центральный компонент инвалидности. Доступность и интеграция людей с ограниченными возможностями являются основными правами, закрепленными в Конвенции о правах инвалидов, и их выполнение создает предпосылки для осуществления других прав. КПИ (статья 9, доступность) стремится наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни и развития общества. Она призывает государства-участников принимать надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ ко всем аспектам жизни общества на равных основаниях с другими, а также для выявления и устранения препятствий и барьеров, мешающих доступности.

Для любого туриста главное перед поездкой быть готовым к ней не только морально, но и физически. Для людей, обремененных временными или постоянными ограничениями и пожилых людей - это тем более важно Жыргалбеков Т.Ж. «История туризма в Кыргызстане» Бишкек 2018 г. - С. 65-66. .

Песчаные пляжи, огромные бассейны, прекрасные виды - это стандартное описание отеля одного из самых популярных туристических направлений. Для путешественника-инвалида куда важнее увидеть в этом описании, есть ли на территории отеля поручни или пандусы, ведь всего пара ступенек может сделать золотой песок пляжа для него недоступным. При столь быстрых темпах развития туристической индустрии, какие наблюдаются сегодня, и тесном международном общении, в том числе и обмене опытом среди участников турбизнеса, по сути, сложных преград на пути к доступному туризму нет.

В нашей стране ощущается недостаток опыта в этой области отсюда и неподготовленность персонала к обслуживанию клиентов с ограниченными возможностями, неудобства в пользовании транспортом или в доступе к туристическим местам. Люди с ограниченными возможностями это та категория потребителей, которая сегодня упущена турбизнесом.

Одной из проблем предоставления туристских услуг людям с ограниченными возможностями является отсутствие приспособленных мест для них. В Кыргызстане традиционным местом отдыха людей с инвалидностью являются санатории.

При наличии данных санаториев и баз отдыха, адаптированных под использование людей с ограниченными возможностями, остается актуальной проблема по организации лечения и реабилитации детей-инвалидов.

Немногочисленные люди с ограниченными возможностями стараются провести отдых за границей, у озера, причем организуют свой отдых самостоятельно. Традиционно отдают предпочтение озеру Иссык-Куль.

Европейские страны из-за своей дороговизны востребованы в гораздо меньшей степени.

Проблемой остается обеспечение специальным транспортом, как для туристических фирм, так и для людей с ограниченными возможностями. В Бишкек есть низкопольные автобусы с местами для инвалидов-колясочников, но они рассчитаны на перевозку одного человека. Группа колясочников проехать вместе не сможет. Всего несколько поездов оборудованы специальными вагонами для инвалидов-колясочников.

Общественные объединения периодически организовывают экскурсии и туристические слеты, однако, системной работы в туризме для инвалидов в Кыргызстане пока нет.

На рядовой обычной экскурсии по столице инвалиду-колясочнику придется нелегко. В Бишкеке, как и в других городах, слишком много высоких бордюров, пандусов и спусков, которые не позволяют нормально передвигаться на коляске. Дабы избежать препятствий, маршрут приходится расширять дополнительными объездами. Для гида такая экскурсия становится нелегким испытанием. Необходимо следить, чтобы турист не отстал или помочь ему перетаскивать коляску.

Остро стоит проблема в индустрии питания. Владельцы ресторанов и кафе редко задумываются о том, что к ним может заглянуть человек с ограниченными возможностями. В столице нет достаточного количества санузлов, которыми могли бы воспользоваться инвалиды.

Важную роль при размещении гостей в номерах гостиницы играет оказание им всех необходимых удобств и условий проживания, чтобы каждый постоялец чувствовал себя комфортно. Гостиничные номера различаются по категории и уровню проживания. Помимо стандартных номеров, студий, люксов, апартаментов, есть специально оборудованные номера для людей с ограниченными возможностями. Для инвалидов удобство передвижения по гостинице и номеру имеет огромное значение. Чтобы обеспечить им комфортное проживание необходимо учесть несколько факторов: высота ступенек, наличие лифтов, пространство гостиничного номера и др.

Среди дорогостоящих отелей Бишкека есть гостиницы, оборудованные для инвалидов. Отели «Jannat Regency», «Hyatt Regency Bishkek», «Plaza» имеют по одному специально оборудованному номеру с необходимыми удобствами для людей с ограниченными возможностями.

Люди с ограниченными возможностями, являющиеся «крупнейшим меньшинством в мире», часто сталкиваются с барьерами, препятствующими их участию во всех аспектах жизни общества. Барьеры могут принимать различные формы, в том числе это касается физической среды, доступа к информационно-коммуникационным технологиям, или в результате законодательства или политики, или общественных стереотипов и дискриминации. Результатом является то, что инвалиды не имеют равного доступа к образованию, занятости, здравоохранению, транспорту, испытывают ограничения в участии в политической жизни и справедливости.

Факты и опыт показывают, что при устранении барьеров и включении людей с ограниченными возможностями в полной мере в жизнь общества, все сообщество получает выгоду.

Таким образом, препятствия, с которыми сталкиваются инвалиды, приносят урон для общества в целом, а условия доступности необходимы для достижения прогресса и развития всех людей.



Глава 3. Пути улучшения организации туризма для лиц с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике

3.1 Опыт других стран туризма для лиц с ограниченными возможностями

В Европе туризм для инвалидов - это развитый доходный бизнес. В каждой стране есть множество специализированных туроператоров. Туристу с ограниченными возможностями в европейских странах легче оценить сложность маршрутов, насыщенность и длительность путешествия, так как интернет сеть полна информации о доступности городов и архитектурных достопримечательностей.

Обязательное присутствие родственника или друга путешественника с особыми потребностями требуется не всегда. Инвалид может отправиться в поездку со своими родственниками, друзьями или с персональным ассистентом. При необходимости может быть предоставлен ассистент на время всей поездки или в необходимые моменты.

В качестве примера организации международного туризма и доступность путешествий для людей с ограниченными возможностями были взяты несколько стран: Словения, Израиль, Испания, Германия и приведена деятельность таких турфирм как: «Traveleyes», ООО «Агентство Well», АНКО «Инватур».

В последние годы Словения стала значительно лучше адаптирована для обеспечения нужд инвалидов. Все общественные здания и туристические объекты, которые пока не оборудованы для доступа инвалидов, как правило, имеют несколько специально отведенных парковочных мест у входа. Практически везде оборудованы туалетные комнаты для инвалидов. Во многих словенских городах построены тротуары специальной конфигурации. С каждым днем становится все больше низкорасположенных банкоматов для более удобного доступа инвалидов, использующих шрифт Брайля для слепых и слабовидящих.

Среди словенских городов, которые планомерно улучшают доступность для инвалидов, следует особо выделить Любляну, Марибор, Айдовшчину и многие туристические места. Люди с ограниченными возможностями в большинстве случаев имеют право на скидки при осмотре многих туристических достопримечательностей, а некоторые из этих мест инвалиды могут посетить бесплатно.

Любляна.

В словенской столице главный железнодорожный вокзал оборудован для доступа людей с ограниченными возможностями. Очень высок процент городских автобусов, имеющих низкие пороги и звуковые объявления о названии остановок. В одну из самых популярных словенских туристических достопримечательностей - Люблянский замок можно попасть с помощью фуникулера, который оборудован для доступа инвалидов. Созданы условия и в люблянском зоопарке. Без проблем инвалиды могут попасть на главный городской почтамт. Удобный доступ для инвалидов организован и в некоторых городских музеях и галереях.

Постойнская пещера.

Самая популярная словенская туристическая достопримечательность - Постойнская пещера - хорошо адаптирована для людей в инвалидных колясках. Персонал помогает инвалидам разместиться в туристическом поезде.

Озера Блед и Збилье.

Вокруг жемчужины словенских озер - озера Блед - организована пешеходная дорожка, по которой могут передвигаться, в том числе, и инвалиды. Подобная организация и на озере Збилье - искусственном озере на реке Саве, неподалеку от Любляны.

Курорты.

Словенские природные курорты особенно внимательно относятся к нуждам людей с ограниченными возможностями. Примером здесь служат курорты Термана в городе Лашко и Термы Добрна. Хорошо организован доступ к бассейнам в спа-курортах Термы Зрече и Рогашка Слатина.

Триглавский национальный парк.

Инвалиды-колясочники имеют возможность осмотреть и часть единственного словенского национального парка. Доступ инвалидов организован до ущелья Велика корита на реке Соча, до ущелья Толминска корита и до музея Поцарьева домачия в селе Згорнья Радовна.

Для слепых и слабовидящих в парке проводятся специальные мастер-классы. Учебная дорога в местечке Плисковица на плато Крас.

Штаньел.

Одно из наиболее живописных местечек на плато Крас доступно для посещения инвалидов. В непосредственной близости от этого места находится туристическая крестьянская усадьба Hiњa posebne sorte. Она считается наиболее адаптированной к нуждам инвалидов и гордится одноименным золотым сертификатом.

В 2009 году первые словенские туристические организации и другие объекты получили сертификат «Удобно для инвалидов» (рисунок 3.1). Сертификат также получили Парк военной истории Пивка и пятизвездочный кемпинг Шобец.

Рисунок 3.1 - Сертификат «Удобно для инвалидов»

Государственная туристическая корпорация Израиля, являющаяся исполнительным органом министерства туризма Израиля в том, что касается инфраструктуры, инициировала ряд проектов, цель которых - сделать так, чтобы люди с физическими ограничениями могли посещать многочисленные туристические объекты на территории страны, и побуждать их к путешествиями по Израилю. Новые объекты строятся, а старые перестраиваются с учетом их нужд.

Например, Масада - скала с легендарной крепостью неподалеку от Мертвого моря, стала доступна для людей с ограничениями вплоть до самой вершины. Часть этого важнейшего туристического объекта была обустроена так, чтобы те, кто страдают расстройством зрения, могли воспринимать древние камни на ощупь. Большое внимание уделяется и обустройству пляжей Израиля. На них расположены специально оборудованные лифты, раздевалки, душевые кабинки, туалеты, террасы с навесами и удобными подъездами и спусками к морю. Для купания существуют специальные коляски для воды. На набережной много кафе и ресторанов, автостоянок, лавочек, амфитеатр для летних представлений.

Пляжи в Израиле, доступные для людей с ограниченными возможностями:

- «Хилтон» в Тель Авиве;

- «Сиронит» в Нетании;

- «Эден» в Герцелии;

- «Дадо Замир» в Хайфе.

Для туристов с дополнительными потребностями доступен буклет на английском языке, который называется «Доступный Израиль». Он написан опытным израильским гидом Эли Меири, специализирующимся на турах для людей с ограничениями возможностями. Прочитав этот буклет, туристы смогут познакомиться с широким диапазоном туров на севере, центре и Юге Израиля, а так же и в Иерусалиме. К каждому туру написана историческая справка, полезная информация как можно добраться до того, или иного места в Израиле, какого типа доступен маршрут для инвалидов.

Столица испанской провинции Каталония превращается в настоящий курорт для людей с ограниченными возможностями. Под их нужды адаптирован городской транспорт и центральные улицы Барселоны. Совет по туризму Барселоны большое внимание уделяет доступному туризму. Власти Каталонии прилагают немало усилий для вовлечения таких людей в полноценную активную жизнь. Для инвалидов специально адаптируется туристическая инфраструктура, издаются специализированные каталоги, проводятся мероприятия, в том числе спортивные (Паралимпийские игры). Все центральные улицы города оборудованы рампами, все автобусы адаптированы, в гостиницах есть специальные номера, удобные для инвалидов. Каждая новая станция метро имеет специальное оборудование для людей с ограниченными возможностями. Издание буклета «Доступный туризм. Практический гид по Каталонии», и специально созданный вэб-сайт дают полную информацию о возможностях доступного туризма в Каталонии.