Организация социальной работы с многодетными семьями

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Глава 1 Теоретические моменты понятия семьи, семейного неблагополучия

1.1 Понятие семьи, о том, что такое семья

1.2 Нарушения функций семьи, понятие неблагополучия

1.3 Виды неблагополучных семей

1.4 Критерии неблагополучия семьи

1.5 Анализ статистики проблемы неблагополучной семьи

1.6 Поддержка семей со стороны государства, обзор законодательной базы

1.7 Особенности социальной помощи неблагополучным семьям с детьми

Глава 2. Организация социальной помощи неблагополучным семьям (на примере работы социального центра г. Томска)

2.1 Методы оказания помощи многодетным семьям

2.2 Социальная направленность деятельность учреждения социальной защиты БУ Социально - общественного центра г. Томска

2.3 Разработка анкетной программы анализа эффективности помощи неблагополучным семьям в г.Томске на примере многодетных семей

Глава 3. Проверка эффективности программы и интерпретация результатов анализа

Заключение

Литература



Введение

социальная многодетная неблагополучие помощь

Институт современной семьи привлекает внимание специалистов из различных областей науки: психологов, педагогов, медиков, социологов и др. ученых. Проблемы современной семьи требуют глубокого всестороннего изучения их на теоретическом уровне.

Семейное воспитание имеет ряд несомненных достоинств. К ним следует отнести, благоприятный эмоциональный и морально-психологический климат, атмосфера любви, заботы и поддержки, близость родительского воздействия, духовная связь и преемственность между поколениями, постоянный пример взрослых, нравственное воспитание личности, через усвоение системы ценностей, семейных традиций, стереотипов поведения и общения и т.д. Однако встречаются так называемые неблагополучные семьи, воспитание в которых, как правило, деформирует личностное развитие ребенка.

Вопросы проблем современной семьи нуждаются в глубоком разностороннем изучении их как на практике, так и на уровне теории.

Цель исследования: выявить сильные и слабые стороны методов оказания помощи неблагополучным семьям, их эффективность.

Объект исследования - социальная работа с неблагополучными семьями , из категории многодетных.

Предмет исследования - организация социальной работы с многодетными семьями.

Методы исследования: провести анкетирование неблагополучных семей и соцработников.

Гипотеза исследования: если разработать программу, которая включает социальную, реабилитационную, психотерапевтическую помощь для неблагополучных семей, то - будут сформированы основы более эффективной социальной поддержки таких семей;

Задачи исследования:

изучить научную литературу по вопросам проблемы неблагополучных семей.

сделать анализ количества проблем, особенностей и типов неблагополучия в современной семье.

. рассмотреть современные методы и подходы социально-педагогической поддержки и помощи неблагополучной семье

выявлению проблем многодетных семьей и представлена концепция работы по оказанию социально-педагогической помощи данным семьям.

Обобщить научную литературу по проблеме многодетных семей.

Провести анализ состояния проблем, особенностей и видов неблагополучия в современной многодетной семье методом анкетирования.

Провести анализ эффективности помощи неблагополучным семьям в г.Томске

Разработать и апробировать анкету «социальной помощи -недостатки и пути их устранения».

Методы исследования:

теоретический - Проанализировать литературу по проблеме исследования.

практический - Разработать и апробировать анкету «социальной помощи -недостатки и пути их устранения». с вопросами для специалистов сотрудников центра и посетителей из числа многодетных семей по реализации социальной помощи на примере программы работы БУ Социально - общественного центра г. Томска.

. Разработать практические рекомендации по оптимизации работы с многодетными семьями

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы специалистами социальных центров, работающими с семьями из неблагополучных семей.

База исследования: Центр социальной поддержки населения г. Томск.

Глава 1. Теоретические моменты понятия семьи, семейного неблагополучия

1.1 Понятие семьи, о том, что такое семья

Семьям -- социальный институт, базовая ячейка общества, характеризующаяся, в частности, следующими признаками:

союзом мужчины и женщины;

добровольностью вступления в брак;

члены семьи связаны общностью быта;

вступлением в брачные отношения;

стремлением к рождению, социализации и воспитанию детей.

«Счастлив тот, кто счастлив у себя дома» Л. Н. Толстой

Семья является первичной основой социализации личности. Непосредственно с семьи начинается процесс индивидуального познания малышом культурных ценностей и общественных норм. Условия в семье: это и социальное положение, и род занятий членов семьи, и материальное обеспечение и уровень образования родителей. Все то, что в большей мере определяют жизненный путь будущего члена общества.

Огромную роль на формирование личности оказывает внутрисемейная жизнь. Часто не только взаимоотношения ребенка и родителей, но и отношение самих взрослых между собой. Способствуют срывам в нервной деятельности ребенка и невротическим состояниям постоянные ссоры между родителями, ложь, конфликты, драки, деспотизм. Эти и другие признаки дезорганизации семьи говорят о кризисном состоянии семейного очага на современном этапе и отсюда рост числа неблагополучных семейных союзов. Дети особенно часто получают серьезные психологические травмы, которые влияют на их дальнейшую судьбу. Современная семья в сложившейся среде не выполняет свои функциональные обязанности и нуждается в хорошей профессиональной помощи, поддержке и возможно в социально-педагогическом сопровождении. Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям. На протяжении веков (согласно некоторым научным теориям) именно форма семьи могла определять движение в эволюционном плане макросоциальных систем. С рождения любой член общества, кроме социального статуса, принадлежности этноса, положения в имущественном и материальном плане имеет такую характеристику, как семейно-брачное состояние.

Королёв Ю. А. рассматривает семью как субъект права.

Определение понятия «семья» и несоблюдение единства терминологии в главе 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в Декларации «Московского демографического саммита: Семья и будущее человечества»

«Наиболее удовлетворительным представляется определение А. Г. Харчева, согласно которому семья есть исторически конкретная система взаимоотношений и взаимодействий между супругами, родителями и детьми в малой социальной группе, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения».

Условное понятие нормальной семьи - представляет такую семью, где обеспечен уровень норм, требующих минимального благосостояния, нормальной социальной защиты и стремления всех членами данной семьи к созданию условий для социализации детей, воспитывающихся в ней, до становления ими в психологическом и физическом плане зрелости.

Классификация критериев, определяющих благополучие и социально-психологическое здоровье семьи, была разработана Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Она включает следующие параметры:

Наличие обоих родителей, состоящих в легитимном (юридически оформленном) браке, и детей, воспитывающихся на основе преемственности поколений.

Духовно-нравственное благополучие.

Медицинское благополучие.

Социально-бытовое благополучие.

Материальное благополучие.

Отсутствие хронических семейных конфликтов.

Удовлетворенность браком, отношениями в нем.

Единый подход к воспитанию детей со стороны родителей.

Здоровый семейный образ жизни.

Во всем мире именно этот перечень показателей используется для определения нормального функционирования семейных систем. Данный эталон может выступать в качестве базовой модели при разработке концепций и определении направлений социальной и семейной политики государства, а также служить ориентиром в практической социальной работе с семьей и детьми. Схематично классификацию семейных функций представили на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные функции семьи.

1.2 Нарушения функций семьи, понятие неблагополучия

Понятие неблагополучия -- это такие особенности ее жизнедеятельности, которые затрудняют или препятствуют выполнению семьей ее функций.

Социальная характеристика семьи представлена в виде определенных факторов соответственно каждой из четырех групп семей в виде схемы (рисунок 1).

Рисунок 1. - Социальная характеристика семьи.

К проблемным и неблагополучным семейным системам принято относить малообеспеченные, кризисные и асоциальные семьи. Среди малообеспеченных семей выделяются две категории, особенно нуждающиеся в активной комплексной поддержке, это многодетные и неполные семьи.

Социальные характеристики многодетных семей разного типа весьма неоднородны. Выделяют несколько категорий семейных систем, объединенных по критерию многодетности, каждая из которых имеет свои специфические отличия: дисфункциональные (неблагополучные); экономически уязвимые; благополучные многодетные семьи.

Основные проблемы экономически уязвимых и дисфункциональных многодетных семей можно разделить на следующие блоки:

экономические

материально-бытовые (крайне низкий доход семьи, неудовлетворительные жилищные условия, отсутствие необходимых вещей и т.д.);

медико-социальные (ослабленное здоровье членов семьи, вследствие плохого питания, невозможность пользоваться качественными медикаментами и платными медицинскими услугами, развитие хронических заболеваний, в случаях дисфункциональности - низкая санитарно-гигиеническая культура, пренебрежение здоровьем детей);

психолого-педагогические (ограниченный воспитательный потенциал семьи, вследствие невозможности уделят достаточное внимание каждому ребенку, в случае дисфункциональности - нарушения психосоциального развития детей, конфликты и деструктивные межличностные отношения).

Среди асоциальных семей выделяют алкоголизированные и наркотизированные семьи, а также семьи с делинквентными членами (в том числе, привлекавшимися к уголовной ответственности) и семьи, в которых совершается насилие. Дети, воспитывающиеся в таких семьях, постоянно находятся в неудовлетворительных бытовых и санитарно-гигиенических условиях, лишены самого необходимого, плохо питаются, иногда голодают. Типичными для них являются педагогическая запущенность, задержка психического развития, из социальных отклонений - склонность к бродяжничеству, ранняя токсикомания. Дети, растущие в асоциальных семьях, как полных, так и неполных постоянно подвергаются риску вовлечения в противоправную деятельность.

В научной педагогической литературе нет четкого определения понятия «семейное неблагополучие». Поэтому в разных источниках наряду с названным понятием можно встретить понятия «деструктивная семья», «дисфункциональная семья», «негармоничная семья», «семья, находящаяся в социально опасном положении», «асоциальная семья». Рассмотрим некоторые определения неблагополучной семьи.

М.М. Буянов: «Дефекты воспитания - это первейший и главнейший показатель неблагополучия семьи. Ни материальные, ни бытовые, ни престижные показатели не характеризуют степень благополучия или неблагополучия семьи, - а только отношение к ребенку»

Л.Я. Олиференко: «Неблагополучная семья - это такая семья, в которой ребенок переживает дискомфорт, стрессовые ситуации, жестокость, насилие, пренебрежение, голод - т. е. неблагополучие. Под неблагополучием мы понимаем его разные проявления: психическое (угрозы, подавление личности, навязывание асоциального образа жизни и др.), физическое (жестокие наказания, побои, насилие, принуждение к заработку денег разными способами, отсутствие пищи), социальное (выживание из дома, отбирание документов, шантаж и др.)»

Таким образом, неблагополучная семья (Журлова И.В.) - это семья, имеющая низкий социальный статус в различных сферах жизнедеятельности; семья, в которой обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, присутствуют скрытые или явные дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети». Основной характеристикой неблагополучной семьи служит негативное, пагубное, разрушающее влияние на процесс формирования личности ребенка, что ведет к изменениям в его поведении.



1.3 Виды неблагополучных семей

Деструктивная семья - отличается изолированностью отдельных ее членов, атмосферой эмоционального напряжения и конфликтности, отсутствием душевной близости.

Распадающаяся семья - характеризуется острым конфликтом между родителями, в который вовлечены дети. Назревает распад семьи.

Распавшаяся семья - семья, в которой один из родителей покинул семью, но продолжает поддерживать с ней контакты.

Неполная семья - семья, в которой отсутствует один из родителей.

Ригидная псевдосолидарная семья - отличается наличием доминирующего лидера, которому беспрекословно подчиняются все. В такой семье отсутствует эмоциональная теплота, царствует деспотизм.

Основные типы неправильного воспитания в неблагополучных семьях

Гиперпротекция проявляется в мелочной опеке, в жестком контроле за поведением, в чрезмерном навязывании собственной воли.

Гипопротекция проявляется в отсутствии внимания, интереса родителей к увлечениям и переживаниям подростка.

Условия эмоционального отвержения. Характеризуются жестким обращением или подчеркнутым вниманием к подростку, за которым скрывается полное равнодушие.

Условия жестких взаимоотношений проявляются частыми наказаниями, побоями, истязаниями (физическими и моральными) за малейшие проступки и непослушание.

Условия повышенной моральной ответственности возникают там, где родители ожидают или требуют от ребенка гораздо больших результатов, чем он может достичь.

Рисунок 2. Виды неблагополучия семей.

Неправильное воспитание пагубно влияет (в неблагополучных семьях) на поведение и характер ребенка. Данные моменты изображены в виде схем (рисунок 2, 3, 4, 5).

Рисунок 2. Последствия воспитания в условиях повышенной моральности.

Рисунок 3. Последствия воспитания в условиях жестоких взаимоотношений.

Рисунок 4. Последствия воспитания в условиях гиперпротекции.

Рисунок 5. Последствия воспитания в условиях гипопротекции.

Л.С. Алексеевой представлена классификация неблагополучных семей в зависимости от их ведущих показателей неблагополучия Алексеева Л.С. Неполные семье в трудной жизненной ситуации // Отечественный журнал социальной работы. - 2009. - № 2. - С. 26-31. Блок схема представлена ниже, (рисунок 6).

Рисунок 6. Классификация по Алексеевой.

На основании нарушения законов семейной гармонии Спиваковской выделены восемь типов дисгармоничных союзов, которые получили своеобразные метафорические названия (рисунок 6).

Рисунок 6. Классификация семейных союзов по Спиваковской.

1.4 Критерии неблагополучия семьи

Семья считается неблагополучной исходя из оценки ряда критериев.

Характеристика типов неблагополучных семей по разным авторам представлена таблицей 1.



Таблица 1.- Классификации типов неблагополучных семей.

Ф. И. О. автора	Типы неблагополучной семьи	Характеристика
В. В. Зикратов	1. С недостатком воспитательных ресурсов. 2. Конфликтные семьи. 3.Нравственно неблагополучные семьи. 4.Педагогически некомпетентные семьи.	1.Семьи с низким уровнем развития родителей, неполные семьи. 2.Семьи с напряженной обстановкой между родителями. 3.У членов таких семей наблюдаются в ущербном стремление достичь своих целей по отношению к другому. 4.Семьи с устаревшим представлением о воспитании и развитии ребенка.
Г. П. Бочкарева	1.Семьи с неблагополучной эмоциональной атмосферой. 2.Семьи, где родители при внешнем неблагополучии безразличны к потребностям ребенка. 3.Семьи с нездоровой нравственной атмосферой.	1.Семьи, в которых родители грубо, неуважительно относятся к детям, подавляют их волю. 2.Семьи, с отсутствием эмоциональных контактов между родителями и детьми. 3.Ребенок вовлекается в аморальный образ жизни, усваивает социально нежелательные потребности.
Л. С. Алексеева	1.Конфликтные семьи. 2.Аморальные семьи. 3.Педагогически некомпетентные семьи.	1.Семьи с уровнем повышенной вербальной агрессии. В таких семьях ежедневно возникают семейные сцены, общаются на повышенных тонах. 2.Поведение членов семьи противоречит приятным в обществе нормам. 3.Семьи с невысокими психолого-педагогическими знаниями.
М. А. Галагузова	Семьи с низким социальным статусом.	Семьи со сниженными способностями к существованию, не справляются с возложенными на нее обязанностями. Процесс воспитания в таких семьях протекает медленно трудно, мало результативно, медленно.
В. М. Целуйко	1.Семьи с явной формой неблагополучия. 2.Внешнереспектабельные семьи.	1.Это асоциальные проблемные семьи с аморально-криминальным поведением. 2.Образ жизни таких семей не беспокоит общество.
В. В. Юстицкис	1.«Недоверчивая» семья. 2.«Легкомысленная» семья. 3.«Хитрая» семья.	1.Характерная черта в такой семье -- повышенная недоверчивость к окружающим. 2.Отличительная черта семьи -- беззаботное отношение к будущему, стремление к сиюминутному удовольствию. 3.В таких семьях ценят прежде всего удачное достижение цели, ловкость достигнутых результатов. Члены таких семей порой легко переступают дозволенные границы.

Вывод:

Несмотря на то, что причин семейного неблагополучия может быть много, но все они взаимосвязаны между собой. Обычно одна из них играет главенствующую роль, другая - на втором месте. Подбор форм и методов воздействия на каждую отдельно взятую семью зависит от превалирующей причины семейного неблагополучия.

1.5 Анализ статистики проблемы неблагополучной семьи

По данным последнего десятилетия преобладающим типом российской семьи является простая семья, состоящая из супругов с детьми или без них, -- 67% семей.

Еще 12% супружеских пар живут с одним из родителей супругов или с другими родственниками. Сложных семей, включающих две или более супружеские пары, в семейной структуре всего 3,4%.

За последние пять лет в России число браков сократилось на 1/3. Все возрастающую долю семей составляют неполные семьи -13%. В подавляющем большинстве случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка.

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов в последних выступлениях говорит, что количество неполных семей в России за последние годы выросло до 30%. По его словам, на настоящий момент 6,2 млн семей в стране являются неполными: в России насчитывается 5,6 млн матерей одиночек и 634,5 тыс. одиноких отцов. При этом около 9,5 тыс. родителей-одиночек воспитывают пять и более детей. По статистике, более половины родителей, не проживающих с детьми, периодически отклоняются от уплаты алиментов, а каждый третий - не платит их вообще.

Кроме того, по данным на 2010 год, в России проживает почти 654,5 тыс. детей-сирот, из них примерно 84 тысячи -- это сироты при живых родителях.

«Такого никогда не было в нашей стране: ни после войны, ни после гражданской революции. Над этой проблемой мы будем работать совместно с Русской православной церковью и со всеми людьми доброй воли», -- прокомментировал Астахов.

По данным, представленным в Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, размещённой на сайте Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей видим, что количество полных семей неуклонно сокращается на 11,2%, а % неполных семей растет на 3%. Многодетные семьи составляют 5,8% от общего числа семей с несовершеннолетними детьми. О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, 2011: государственный доклад, дек, 2012 г. (в изложении) // Социальное обслуживание. - 2013. - № 2, 3. - С. 73-111; С, 79-109..

В последнее время к малоимущим в России относилось 69% семей с тремя и более детьми. В ситуации крайней бедности находились 33% многодетных семей. Особенно высок уровень бедности семей в Дагестане, Ингушетии, Тыве, Читинской и Магаданской областях и ряде других.

Одна треть безработных в Российской Федерации - молодые. Из получающих высшее образование молодых людей только 50 процентов могут устроиться на работу. Остальные пополняют ряды безработных, криминальные структуры. В отличие от взрослого населения молодежь не обладает иммунитетом против антисоциальных явлений, поэтому, как правило, именно молодые идут в преступный бизнес. Девочки занимаются проституцией, а парни - рэкетом, наркобизнесом и так далее. Число преступлений, совершаемых подростками, растет. По данным МВД, 182 тысячи преступлений приходится на несовершеннолетних. И если на 100 тысяч взрослого населения приходится 1629 преступлений, то на долю детей - 2030. Все это очень тревожно. Не обеспечивая молодежь работой, мы сами толкаем ее в преступный мир. По выборочным данным, 2/3 молодежи находятся за чертой бедности.

Сейчас в России распадается почти 80% браков, По статистике в России на тысячу браков приходится 700 разводов, Что особенно беспокоит, 2/3 распадающихся семей - молодые семьи. Здесь много причин: от психологической несовместимости, до проблем жилищного и материального характера

Очевидное следствие уменьшающегося количества браков - растущее число детей, рожденных вне брака. Сегодня их число составляет около 30 процентов от общего числа новорожденных. Правда, это, как уверяют социологи, вполне общеевропейская тенденция, равно как и другая демографическая особенность - малодетность. Коэффициент рождаемости российских женщин сегодня составляет 1,3.

Наиболее постоянная величина в российской семейной статистике - это количество повторных браков. Уже на протяжении многих лет он составляет примерно 30 процентов от общего числа регистрируемых браков.

Из числа осужденных в одном только регионе в полной семье воспитывались 493 лица или 38,7% осужденных несовершеннолетних. Значительную часть осужденных несовершеннолетних составляют лица, воспитывавшиеся в семье с одним родителем 46,5% (592 лица), 14,8% приходится на лиц, воспитывавшихся вне семьи (189 лиц).

Обобщение Московского областного суда «Обобщение судебной практики по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними» за 2005- 2009 годы дает похожие данные, говоря, что «Данные цифры указывают на то, что на протяжении последних лет по-прежнему более половины несовершеннолетних осужденных воспитывались в неполных семьях одним из родителей, опекуном, где родители отсутствуют, лишены родительских прав, либо в государственных учреждениях, и одним из критериев, которые приводят к совершению преступлений подростками, является неблагополучная семья, в которой злоупотребляют спиртным, либо полное ее отсутствие»

«Социально-гигиеническая характеристика подростков-школьников 13-17 лет, страдающих инфекциями, передаваемыми половым путем, и их семей (по материалам Москвы)» (Информационное письмо N 22) (утв. зам. председателя Комитета здравоохранения г. Москвы 28.12.2000)

Вывод:

Количество неполных семей в России за последние годы выросло до 30%. В настоящий момент 6,2 млн семей в стране являются неполными: в России насчитывается 5,6 млн матерей одиночек и 634,5 тыс. одиноких отцов. При этом около 9,5 тыс. родителей-одиночек воспитывают пять и более детей. Растет количество лиц, состоявших на учете в ПДН в 2013 г., по сравнению с 2012 г. выросло на 1,6 %; число материалов, направленных в КДНиЗП, за аналогичный период стало больше на 5 %; количество употребляющих спиртные напитки увеличилось на 7,3 %.

1.6 Поддержка семей со стороны государства, обзор законодательной базы

Реализация принятых в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года мер позволила достичь значительных результатов в изменениях демографической ситуации. Программы, направленные на сохранение здоровья граждан, укрепление репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности, в том числе материнской и младенческой, повышение уровня рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения.

В настоящее время продолжена реализация программы материнского (семейного) капитала, размер которого ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции, и с 2007 года увеличился более чем на 63%. Кроме того, произведена индексация всех государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей на 5,5 процента.

С 1 января 2013 года в 65-ти субъектах Российской Федерации семьям, нуждающимся в поддержке, установлена ежемесячная денежная выплата в размере определенного в субъекте прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Реализуется комплекс мер направленных на улучшение жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей.

Кроме того, в 2013 году был сделан акцент на развитие сети дошкольных образовательных организаций, в том числе за счет увеличения доли негосударственных дошкольных образовательных организаций.

В целом система социальной поддержки семей с детьми развивается в направлении усиления адресности предоставляемых мер.( доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации»)

Социальная помощь семье и детям в настоящее время - это социальное обслуживание и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказании им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон, принят ГД РФ 26 апр. 1995 г: по состоянию на 22 дек. 2005 г. // Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2011. - С. 5-20.

Работа ведется в рамках реализации Федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения РФ», Указ Президента РФ «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994 г., постановления Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996г.

Ежегодно перечень государственных услуг утверждает Правительство РФ; он является обязательным для региональных органов власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти Панов А.М. Концептуальные и научно-методические основы деятельности центров социальной помощи семье и детям // Социальное обслуживание. - 2006. - № 2. - С. 14-36,

Этот перечень включает в себя основные социальные услуги, оказываемые семье и детям из неблагополучных семей.

Рассмотрим особенности организации деятельности наиболее значимых учреждений системы социального обслуживания семьи и детей.

Специализированные отделения Комплексных центров социального обслуживания населения (КЦСОН). Данные службы подведомственны органам социальной защиты населения городского и районного уровней. Они имеют отделы консультативной помощи, социальной реабилитации, профилактической работы, стационары дневного пребывания и другие подразделения. Специалисты отделений помощи семье и детям КЦСОН предоставляют клиентам широкий спектр услуг:

- с целью всестороннего изучения особенностей функционирования семьи, ее материально-экономического, жилищно-бытового положения, социально-психологического статуса проводится комплексная социальная диагностика; подробно анализируется жизненная ситуация, в которой находится каждая конкретная неблагополучная семья, определяются причины кризисов и конфликтов;

- специалисты КЦСОН осуществляют социально-правовое консультирование, помогают в оформлении документов, связанных с охраной прав детей, принимают участие в защите их законных интересов, содействуют получению социально незащищенными семьями денежных пособий, льгот, доплат, компенсаций, в случае необходимости, срочной материальной помощи.

- они также способствуют привлечению дополнительных средств со стороны общественных организаций и частных лиц для оказания адресной социальной поддержки, координируют распределение благотворительной помощи.

- оказываются посреднические услуги в налаживании связей между клиентами и учреждениями, входящими в сеть социальной поддержки семьи и детей;

- социальные работники реализуют услуги социально-бытового характера, включая обслуживание на дому детей, нуждающихся в постоянном уходе, приобретение и доставку продуктов питания, медикаментов и т.п.;

- в неблагополучных семьях проводятся социально-терапевтические мероприятия, психолого-педагогическая коррекция, оказывается содействие в восстановлении здоровых семейных отношений, разрешении кризисных ситуаций.

- в рамках помощи неполным семьям оказывается помощь одиноким матерям, самостоятельно воспитывающим детей;

- осуществляется, совместно с медицинскими учреждениями, медико-социальный патронаж женщин в период беременности и ухода за ребенком, в случае, если мать неспособна самостоятельно справляться с своими функциями (особое внимание уделяется несовершеннолетним матерям, ВИЧ - инфицированным матерям и/или младенцам, матерям, имеющим инвалидность, женщинам, страдающим наркоманией или алкоголизмом, либо проживающим в алкоголизированных семьях, женщинам, страдающим психическими заболеваниями).

Центры социальной помощи семье и детям. Учредителями государственных центров выступают органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или соответствующие муниципальные органы. Сотрудники центров оказывают содействие в реализации законных прав и интересов семей и детей, улучшении их экономического и материально-бытового положения, а также социально-психологического статуса.

К основным направлениям деятельности центров относятся:

мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей на обслуживаемой территории;

выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг;

поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

участие в профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав.

Городские и районные Центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. Службы оказывают следующие виды помощи:

проводят комплексную психолого-социальную диагностику детей, выявляют источники и причины их социальной дезадаптации;

содействуют разрешению конфликтных ситуаций в семьях;

способствуют повышению психологической культуры населения в сфере семейного общения;

проводят психолого-педагогическое консультирование родителей, испытывающих трудности в воспитании детей;

осуществляют профилактику кризисов в детско-родительских отношениях;

обеспечивают квалифицированную психолого-педагогическую помощь детям и подросткам (индивидуальная и групповая коррекция внутриличностных и поведенческих нарушений);

проводят тренинги развития коммуникативной компетентности (навыков грамотного общения);

осуществляют коррекцию школьных педагогических воздействий, неблагоприятно сказавшихся на развитии ребенка и породивших школьную дезадаптацию;

организуют условия для полноценного образования на основе диагностики, коррекции и преодоления психолого-педагогических и социальных проблем, препятствующих включению в образовательную деятельность.

Помимо перечисленных учреждений, территориальная сеть социальных служб, ориентированных на помощь семье, может включать негосударственные профильные службы, церковные и светские благотворительные организации, подростковые центры и клубы, дома молодежи, культурно-досуговые учреждения для семьи и детей и др.

Помимо социальной работы непосредственно с семьями, одной из важнейших функций социальных работников является посредничество между семьей и различными субъектами социальной помощи, среди которых наиболее важны органы социальной защиты, образования и здравоохранения, муниципальные структуры, службы помощи семье и детям, а также службы занятости. Утверждены рекомендации по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних органов исполнительной власти по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Органы социальной защиты обеспечивают возможности получения пособий и льгот, семейных путевок, организуют адресную социальную помощь, в том числе, материальную.

Органы образования ответственны за организацию системы доступного дополнительного образования и культурно-досуговой деятельности детей, способствующих развитию их личностного потенциала. Они также могут содействовать распространению учебной литературы и школьных принадлежностей по льготным ценам (или бесплатно) и организации полноценного отдыха детей в оздоровительных лагерях.

Органами здравоохранения осуществляется помощь в приобретении бесплатных или недорогих лекарств, организуется посещение специалистами на дому, предоставляется льготное санаторно-курортное лечение детей. Особое внимание должно уделяться профилактическим программам, например, витаминизации.

Муниципальные органы власти призваны создавать условия для повышения уровня и качества жизни малообеспеченных семей, в частности, предоставляя возможности для улучшения жилищных условий. Они также оказывают содействие в создании различных общественных организаций, например, благотворительных фондов, ассоциаций многодетных семей, одиноких матерей, одиноких отцов, а также негосударственных центров социальной, психологической, педагогической, юридической поддержки.

Регламент межведомственного взаимодействия данных структур разработан в целях реализации положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации вопросов, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия» и на основании Федеральных Законов.

Основной задачей является выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних;

- оказание социально - психолого- педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним;

- проведение комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении;

- реабилитация несовершеннолетних, являющихся жертвами насилия.

Обращено внимание на несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на лиц в возрасте до восемнадцати лет,

Исходя из положения, основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, иных законных представителей, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);

- отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка;

- смерть одного из родителей;

- уход отца/матери из семьи, развод родителей;

- постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями;

- возвращение родителей из мест лишения свободы;

- семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.

1.7 Особенности социальной помощи неблагополучным семьям с детьми

Рассмотрев основные типы семей с выявленной формой неблагополучия, заметим, что годами наблюдая кризисные семьи, сделали обобщённую картину данной семьи в педагогической практике. Основные моменты со стороны родителей похожи практически в каждой из социально-неблагополучной семьи:

Максимальное количество родителей несли в детстве собственный неприятный опыт. Он проявлялся в том, что:

Детство проходило в детских домах или интернатах;

Был факт изоляции из семьи в детстве (нахождение в больнице длительное время, воспитание у родственников, детьми были брошены в младенческом возрасте под присмотр несовершеннолетним братьям и сестрам;

родители в детстве сами испытывали недостаток тепла и заботы (это звучало, например, так в случае многодетных семей произносится примерно такое: «нас у мамы было много, ей некогда было с нами крутиться, она работала»);

в детстве самих родителей наблюдались грубые конфликтные отношения между взрослыми членами семьи;

родители сами переживали насилие физическое и эмоциональное в своем детстве;

это родители из семей где злоупотребляли алкоголем;

2. Низкий культурный уровень недостаточно социальной адаптации родителей (отсутствие образования, профессии или недостаточный квалификационный уровень и т.д.).

Ярко выраженный характер форм такого типа семей, отмеченный одновременно в нескольких сторонах неблагополучия - отличительная особенность семей.

Например, к плохому психологическому климату внутри семьи приводит положение когда ребенок чувствует физическую и эмоциональную отстраненность со стороны родителей в такой семье.

Проявляется недостаточная забота о ребенке.

Наиболее распространенными среди всех неблагополучных семей выделены с зависимостью от употребления психоактивных веществ, алкоголезависимые. Человек, страдающий от алкоголизма и наркотиков, проявляет негативное воздействие своим заболеванием на всех членов семьи. В настоящее время считается, что зависимость от алкоголя и наркотиков - семейная проблема, семейная заболевание, специалисты стали обращать внимание на всех членов. Семья с алкоголезависимыми родителями отрицательно воздействует на становление личности детей из других семей, опасна своим асоциальным влиянием и не только на собственных детей. Около таких семей возникают разные компании детей соседских, благодаря взрослым они приобщаются к алкоголю и криминально - аморальной субкультуре, что обычно царит вокруг пьющих людей.

Прежде чем организовать работу с неблагополучными семьями, определимся с понятием: «семья, оказавшаяся в социально опасном положении». Здесь выделяют отдельные аспекты.

1. Медицинский - существование медико-биологических отклонений у членов семьи или ярко выраженные заболевания.

2. Социально-административный - малопригодные для проживания и развития детей условия и уровень жизни семей.

3.Психолого-педагогический - личностная деформация по причине нарушения внутрисемейных и внешних социальных связей. Разговор идет о проблемных семьях, что предполагает проведение технологии коррекции и реабилитации.

Причины все неразрывно связаны, разделить семьи по причинам неблагополучия условно. Например, семьи с нестабильным финансовым положением, как правило, являются малообеспеченными, может быть злоупотребление алкоголем, всегда возникают конфликтные ситуации между родителями и детьми.

Чаще одна из них выступает в главной роли, другая - второстепенная. От превалирующей причины семейного неблагополучия зависит выбор форм и методов влияния на семью.

Работу с алкоголезависимой семьёй изобразим методологической схемой на рисунке 7.

Рисунок 7 - Схема работы с алкоголезависимой семьей.

2. Семьи с нарушением родительских отношений составляют другую большую группу среди неблагополучных семей. В них тлетворное влияние на детей проявляется косвенно, как причина деградирующих плохих взаимоотношений между членами семьи, в виде непонимания, неуважения друг к другу, ростом эмоционального отстранения и созданием конфликтных ситуаций. Отсутствие моральной, психологической поддержки отношений - частая ситуация в конфликтных семьях.

3. из-за причин педагогических ошибок, грубой морально-психологической атмосферы теряется воспитательная роль семьи. В такой семье необходима коррекция внутрисемейных отношений.

Алгоритм по работе с такими семьями можно представить в виде:

Первое. Обнаружение неблагополучных моментов в семье.

Второе. Разнообразие типажей воспитания в семье требует определить единство.

Третий этап. В зависимости от методологического типа воспитания в семье выбирается метод работы: консультации (с детьми и взрослыми), нетрадиционные тематические родительские собрания, беседы, лекции, литература.

Возможно рассматривается привлечение представителей других различных структур.

4. в семье наличие хронических заболеваний у родителей. Ребенок в такой семье находится в дефиците общения с родителями, дети нуждаются в заботе со стороны.

5. Более распространенная категория семей требуют всестороннего внимания - малообеспеченная семья. Необходимы индивидуальные беседы, консультации, общение на дому, контакт по привлечению Центра занятости населения, оказание помощи в трудоустройстве, организации досуга и т.д.

Особой заботы требует многодетная семья. Она не относится к неблагополучным, но существуют факторы риска, заставляют принимать определенные меры профилактики Федякина Л.В, Социально-педагогическая поддержка многодетных семей в условиях Центра социальной помощи семье и детям / Л.В. Федякина, Т.Э. Галкина // Вестник УМО вузов России по образованию в области социальной работы. - 2010. - № 2. - С. 140-147

6. Функция воспитания детей возложена на ближайших родственников (бабушка, дедушка, дядя, тётя). Используются разные формы и методы взаимодействия: патронажи на дому, индивидуальные доверительные беседы, необходимые консультации с психологом, с другими специалистами, психолого-педагогическая информация, тренинги, психологические игры, планирование совместной деятельности.

Главной целью работы является формирование позитивного отношения к детям как высшей ценности человеческих отношений и к семье как наиболее целесообразной форме воспитания и жизнеобеспечения ребёнка.

В современной науке рассматривается несколько типов семьи. Семья любого типа может стать объектом социальной поддержки. Но степень нуждаемости в с ней будет различна. Конкретное содержание, представляющее те виды помощи, которые необходимы семье, разные в зависимости от типа. Алексеева Л.С. Институционализация социального патроната семей в условиях современной России ^п Отечественный журнал социальной работы, - 2010. - №1,2. - С. 37-49; 21-31.

Сопровождение.

В психологическом плане основной характеристикой сопровождения является создание ситуации, когда в процессе комплексного действия специалист содействует в отказе от роли «Я не могу» к точке поведения «Я могу сам справляться со своими трудностями». Возникают условия для самопомощи личности. Сегодня сопровождение -- это особая и преобладающая форма выполнения социальной, психологической, педагогической помощи -- патронажа. Здесь предполагается не «исправление недостатков и переделка», а мотивация, опираясь на собственные возможности. Принцип активности самого субъекта - другая важная особенность сопровождения. Таким образом, ответственность за принятие правильной точки зрения лежит на самом человеке.

Социальное, психологическое, педагогическое сопровождение -- это:

такой вид социального патронажа социальной поддержки, психологической помощи, педагогического участия развития детства;

технология, основа которой -- создание условий для вовлечения потенциала развития и саморазвития самой личности;

в-третьих, процесс событий в отношениях между сопровождающим и нуждающимися в нем.

Основные компоненты:

диагностика (отслеживание), она нужна как основа для постановки целей;

отбор и использование методического материала,;

отслеживание промежуточных и конечных результатов, принятых в процессе возникает условие для корректировки работы.

В данном случае стремление насколько можно предупредить назревающую проблему, необходимо вовремя найти и попытаться убрать причины, породившие ее, обеспечить профилактическую часть разного рода отрицательных моментов (социального, скажем или физического плана или иное). В данном случае не надо ждать, когда обратятся за помощью. В этической форме надо самостоятельно «выходить» на контакт с семьей. Алексеева Л.С. Неполные семье в трудной жизненной ситуации // Отечественный журнал социальной работы. - 2009. - № 2. - С. 26-31.

Объектом воздействия в данном случае может стать ребенок в семье, взрослые её члены или вся семья.

В данном моменте включены три основных составляющих социально - педагогической помощи: образовательная помощь, психологическая и посредническая.

Составляющая образовательной помощи включает в себя два пути деятельности: попытка помощи в обучении и воспитании.

Помощь в обучении направляет внимание на пресечение возникающих семейных проблем и формирование воспитательной культуры родителей.

Методом консультирования, посредством воплощения определенных воспитывающих ситуаций с целью решения вопросов вовремя оказанной помощи семье с целью ее улучшения и формирования ее воспитательного потенциала - помощь в воспитании проводится с родителями.

Социально - психологическая помощь и координация действий -психологическая составляющая социально - педагогической помощи. В период непродолжительного кризиса в семье поддержка будет выражена в форме создания положительного микроклимата. Исправление межличностных отношений нужно как внутри семьи, так и в детско-родительских отношениях. Когда в семье имеется психическое насилие над ребенком, приводящее к нарушению его нервно - психического и физического состояния. Это может быть запугивание, оскорбление ребенка, унижение его чести и достоинства, нарушение доверия. До недавнего времени на такое явление мало обращалось внимание.

Посреднический момент социально - педагогической помощи несет в себе три составляющие: помощь в организации, координации и информирование.

Организация семейного досуга, клубов по интересам, организация семейных праздников, конкурсов, курсов по ведению домашнего хозяйства, клубов по интересам, летнего отдыха и др. - вот те точки приложения помощи в организации.

Помощь в координации тесно сотрудничает с различными ведомствами и службами по совместному разрешению проблемы конкретной семьи и положения конкретного ребенка.

Алгоритм взаимодействия с неблагополучной семье (при условии заинтересованности обеих сторон) схематично на рисунке 8, 9.

Рисунок 8. - Алгоритм взаимодействия с неблагополучной семьей.

Рисунок 9. Средства действия.



При этом в работе обязательно проявление по отношению к родителям, всем членам семьи такта, доброжелательных отношений, построение конструктивных отношений.

Основные функции в работе в отношении неблагополучной семьи и по отношению к детям из неблагополучных семей.

Создание банка данных о неблагополучных семьях и детей из неблагополучных семей.

Определение причины семейного неблагополучия. Планирование работы с неблагополучными семьями.

Выявление неблагополучных семей, способных принять педагогическую помощь, планирование и проведение с ними работы.

Выявление детей из неблагополучных семей, которые остро нуждаются в поддержке и защите. Все необходимые вопросы защиты прав ребенка решить совместно с инспектором ИДН, органами опек.

Организация и проведение психолого-педагогического всеобуча родителей по предупреждению семейного неблагополучия.

Положительная поддержка, создание определенной ситуации успеха детям из неблагополучных семей.

Дифференцированный подход к домашним заданиям.

Вовлечение детей в организации досуга по интересам.

Создание благоприятной обстановки в классе вокруг ребенка из неблагополучной семьи.

Установление отношений партнерства и сотрудничества с неблагополучной семьей.

Создание и реализация индивидуальных программ обучения и воспитания детей из неблагополучных семей.

Вывод:

Разделить семьи по причинам неблагополучия можно условно, т.к. причины все неразрывно связаны, Например, семьи с нестабильным финансовым положением, как правило, являются малообеспеченными, может быть злоупотребление алкоголем, всегда возникают конфликтные ситуации между родителями и детьми.

Чаще одна из них выступает в главной роли, другая - второстепенная. От превалирующей причины семейного неблагополучия зависит выбор форм и методов влияния на семью.

Реализация принятых в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года мер позволило достичь значительных результатов.

Социальное обслуживание детей из неблагополучных семей осуществляет разветвленная многоуровневая система.

Органы социальной защиты обеспечивают возможности получения пособий и льгот, семейных путевок, организуют адресную социальную помощь, в том числе, материальную.

Органы образования ответственны за организацию системы доступного дополнительного образования и культурно-досуговой деятельности детей, способствующих развитию их личностного потенциала. Они также могут содействовать распространению учебной литературы и школьных принадлежностей по льготным ценам (или бесплатно) и организации полноценного отдыха детей в оздоровительных лагерях.

Органами здравоохранения осуществляется помощь в приобретении бесплатных или недорогих лекарств, организуется посещение специалистами на дому, предоставляется льготное санаторно-курортное лечение детей. Особое внимание должно уделяться профилактическим программам, например, витаминизации.

Муниципальные органы власти призваны создавать условия для повышения уровня и качества жизни малообеспеченных семей, в частности, предоставляя возможности для улучшения жилищных условий. Они также оказывают содействие в создании различных общественных организаций, например, благотворительных фондов, ассоциаций многодетных семей, одиноких матерей, одиноких отцов, а также негосударственных центров социальной, психологической, педагогической, юридической поддержки.



Глава 2. Организация социальной помощи неблагополучным семьям (на примере работы социального центра г. Томска)

2.1 Методы оказания помощи многодетным семьям

В соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (далее - Закон) многодетной семьёй считается семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, включая усыновлённых детей и детей, принятых под опеку (попечение). В целях предоставления мер социальной поддержки учитываются рожденные дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) или в приемной семье, проживающие совместно с родителями.

Согласно изученным законодательным нормам, к сожалению, многодетная семья не является в нашей стране объектом пристального внимания социальных служб. Действующее в данной сфере законодательство, как на федеральном, так и на региональном уровнях предполагает лишь такие формы, при которых члены многодетной семьи «набирают» различные виды помощи по принципу «меню», главным образом через систему разного рода пособий. При реализации этого принципа не учитывается синергетический эффект. По мнению К.С. Смирновой, «синергетический эффект - это возрастание эффективности деятельности в результате интеграции, слиянии отдельных частей в единую систему», который в контексте проблемы поддержки многодетных семей играет отрицательную Это связано с тем, что многодетная семья в условиях модернизационных процессов, неизбежно порождающих кризисные черты, становится группой социального риска. Так же, важно отметить, что численность современной многодетной семьи в последние два десятилетия стабилизировалась на минимально низком уровне.