Работа с молодежью в России

Диаграмма 6. Как Вы оцениваете эффективность реализации программы «Молодежная практика»? (%)

В программе «Жасыл Ел» принимает участие четверть опрошенных, среди участников инициативы доминируют девушки: 27,8%, в то время как среди парней данный показатель составляет 22,1%. В возрастном срезе в данную инициативу в большей степени вовлечена молодежь до 19 лет (30,5%).Минимальный показатель - среди взрослой молодежи: среди 24-29 летних - 20,4% участвуют в данной инициативе. (см. диаграмма 7)



Диаграмма 7. Принимаете ли Вы участие в реализации инициативы «Жасыл Ел»? (%)

Программа «Жасыл Ел» в большей степени эффективна в областном центре: 35,9% молодежи областного центра отметила свое участие в данной инициативе, среди жителей пгт - 24,8% опрошенных, среди жителей сел - 13,8%.

Сегодня крупные города привлекают прежде всего молодежь развитостью инфраструктуры и большими возможностями для самореализации. Молодежь, получающая образование в крупных городах, предпочитает при наличии возможности укорениться в них. Тем не менее регионы также нуждаются развитии, в человеческих ресурсах, от которых развитие регионов зависит в первую очередь. О необходимости развития регионов было подробно сказано и в Послании Президента Республики Казахстан в 2012 году «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана». Именно поэтому приняты и реализуются программы «Ауылжастары», «С дипломом - в село!». Тем не менее эти программы вызвали неоднозначную реакцию молодежи. Готовность принять участие в этой программе выразила четверть опрошенных, треть не проявляет интереса к ней. Выяснилось, что 22,5% затруднилась ответить, а каждый пятый не информирован о реализации таких инициатив. (см. диаграмма 8).

Диаграмма 8. Готовы ли Вы принять участие впрограммах «Ауылжастары», «С дипломом - в село!» с переездом в сельскую местность? (%)

Готовность воспользоваться возможностями молодежных программ «Ауылжастары», «С дипломом - в село!» выше среди девушек, среди них 28% положительно оценивает возможность переезда в сельскую местность, среди парней - 23,7%. Готовность принять участие выше среди молодежи 24-29 лет - 30,4%, среди 19-23 летних показатель составил 23,8%. Отметим, что среди 24-29 летних каждый пятый не знаком с данными программами. Нельзя исключать вероятности того, что при владении информацией о данных инициативах доля готовых воспользоваться возможностями этих молодежных программ среди 24-29 летней молодежи вырастет.

О жилищной программе «ЖасОтау», реализуемой в областном масштабе, значительная часть молодежи не слышала (39,5%). Тем не менее в совокупности 60,5% опрошенных в той или иной степени осведомлена, причем среди парней доля осведомленных выше (65,6% против 55,1% среди девушек). Показатель осведомленности выше среди совершеннолетней молодежи. О программе слабо осведомлена сельская молодежь и высоко осведомлена молодежь, проживающая в областном центре (51,5% опрошенных слышали, 23% - частично информированы, хотя деталей проекта не знает). Среди жителей ПГТ знает о программе 25% опрошенных, среди жителей сел - лишь 3,6%. (см. диаграмма 9)

Диаграмма 9. Слышали ли Вы о проекте «ЖасОтау», реализуемого в областном масштабе? (%)

Однако среди сельской молодежи (ПГТ и сел), по сравнению с молодежью областного центра, высока доля тех, кто ответил «кое-что слышал, но точно не знаю»: среди молодежи ПГТ - 40,5%, среди сельской молодежи - 37,4%. Очевидно, что необходимо усилить информационную работу в сельской местности. К тому же, по ответам молодежи, 20,9% молодежи, проживающей в поселках городского типа / райцентрах, арендует жилье, еще 48,1% - живет с родителями или родственниками. Среди жителей сел доля арендующих жилье составляет 15,2%, проживающих с родителями - 64,5%. (см. диаграмма 10)



Диаграмма 10. Обеспечены ли Вы жильем? (поселенческий срез, %)



4. Молодежь и образование

Система образования за годы независимости претерпела значительные изменения, реформам подверглась система как среднего, так и высшего образования. О плюсах и минусах этих реформ говорится много, тем не менее конечная цель этих реформ преследует цель улучшить качество получаемых молодежью знаний, сделать молодежь более конкурентоспособной.

Мнение молодежи, как и мнение общественности, неоднозначно. На вопрос «Удовлетворены ли Вы качеством проводимых реформ в системе образования Республики Казахстан?», мнения респондентов разделились. С небольшим перевесом доминирует часть молодежи, которая поддерживает проводимые реформы в системе образования. Каждый пятый затруднился ответить, видимо, их позицию можно охарактеризовать как выжидательную, т.е. их знания пока не апробированы во внешней среде. (см. диаграмма 11)

Диаграмма 11. Удовлетворены ли Вы качеством проводимых реформ в системе образования Республики Казахстан? (%)

В большей степени критически настроены респонденты с «неполным средним образованием». Максимальный показатель удовлетворенных качеством реформ в сфере образования - среди молодежи с общим средним образованием (43,3%), среди жителей областного центра (54,5%).

При выборе профессии молодежь, прежде всего, ориентируется на престижность и высокую оплачиваемость приобретаемой профессии (43,5%), которая обеспечила бы обеспеченную жизнь (25%). На втором, после материального интереса, месте находится желание заниматься любимой работой и желание самоутвердиться: каждый пятый респондент желает добиться карьерного роста, 17,5% - иметь возможность самосовершенствоваться.

В ряду мотивов в получении образования на творческий характер работы обращает внимание каждый девятый опрошенный, желание оставаться свободным и независимым проявляет каждый девятый опрошенный.

Желание быть материально обеспеченным характерно как для парней, так и для девушек. Среди девушек доминирует доля тех, кто ценит любимую работу (25,9% против 19,4% среди парней); социальная полезность выполняемой работы (19,2% против 12,4% соответственно) и творческий характер работы (13,2% против 9,7% соответственно).

Каждый второй представитель молодежи Западно-Казахстанкой области считает, что не имеет возможности участвовать в программе по получению международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак».

Среди причин на первом месте находится их личная неуверенность в собственных знаниях (44,6% парней и 43,6% девушек). На втором месте стоит такая причина, как «отсутствие необходимой информации о международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак» (18,1% среди парней и 21% среди девушек).

Тройку причин среди ответов парней замыкает такая позиция, как «в программе предусмотрены в основном естественные и технические науки» (14,2%); среди девушек - материальные проблемы, т.е. «отсутствие средств, для того чтобы приехать в столицу сдать документы» (17,3%).

5. Молодежь, ее досуг и отношение к здоровому образу жизни

В целом, молодежь Западно-Казахстанкой области состояние своего здоровья оценивает положительно (в совокупности 92,2%). Такую оценку состоянию своего здоровья дают жителей всех типов поселения: максимальный показатель - среди жителей сел.

О хорошем самочувствии говорят 68,6% представителей мужского пола и 69,3% женского; о скорее хорошем самочувствии 24,3% парней и 22,2% девушек.

Молодежь в определенной степени лояльно относится к употреблению алкогольной продукции. Среди показателей доминируют ответы тех, кто считает это личным делом каждого. Каждый седьмой респондент считает, что в приеме алкоголя нет ничего плохого. К числу принципиальных противников алкоголя себя отнесла 36,6% молодежи (40,5% парней и 32,8% девушек).

Доля принципиальных противников тем выше, чем старше возрастная группа: максимальный показатель выше среди молодежи в возрасте 14-18 лет (41,6%). На личный выбор каждого, кто принимает алкоголь, указывает, прежде всего, зрелая молодежь, среди 24-29 летних показатель составил 45,4%.

Среди причин того, что молодежь принимает наркотики, доминируют следующие две позиции:

- Более трети опрошенных указывают на негативное влияние окружающей среды - друзей, компании.

- Около трети опрошенных причину видит в отсутствии продуманного досуга молодежи, неумении использовать свое время для полезных дел.

Молодежь считает, что одной из основных причин использования наркотиков является «безделье, отсутствие занятий». Здесь весьма полезно обратиться к изучению характера досуга молодежи, рассмотреть, как современная молодежь области распоряжается своим свободным временем.

Большую часть времени молодежь проводит в медиа и виртуальном пространстве: 39% свободное время отводит на просмотр телевизора; 32% - сидит в Интернете. Спорт является формой досуга для 32,7% опрошенных. Чтение художественной литературы популярна лишь среди 20% опрошенных, посещение библиотек - среди 3,6% опрошенных.

Большинство молодежи пассивно проводит досуг. Здоровый образ жизни не культивируется среди молодежи. Значительная часть терпимо относится к приему алкоголя молодежью. Понятно, что в современном мире медиа и виртуальные ресурсы все больше занимают культурный досуг молодежи. Обратим внимание, что лишь 9,7% опрошенных указывает на незнание молодежью последствий употребления наркотиков, следовательно, доминирующее большинство осведомлено об их последствиях. Предполагаем, что при разработке программ организации досуга молодежи следует использовать ресурсы медиа и виртуального пространства для большей эффективности этих программ.

6. Политическая активность молодежи

Доминирующая часть молодежи Западно-Казахстанской области в той или иной степени проявляет интерес к политике. Об активной политической позиции отметили 6,5% опрошенных, кроме того, каждый четвертый респондент отслеживает политические новости, такая же часть опрошенных не всегда, но иногда принимает участие в обсуждении политических новостей в узком кругу.

Интерес к политической жизни страны тем выше, чем старше респондент. Среди возрастных групп интерес к политике ниже в группе молодежи до 19 лет, среди них лишь 8% внимательно следит за новостями, в то время как среди 19-23 летних показатель составляет 26,9%; а среди 24-29 летних - 29%.

Данные в разрезе типов поселений показывает, что доля не интересующихся политикой выше среди сельской молодежи, постоянно следят за новостями из политической жизни страны прежде всего жители областного центра.

Несмотря на интерес к политике, которая преимущественно выражается в отслеживании новостей, доминирующая часть молодежи Западно-Казахстанской области призналась в своей аполитичности: около 70% опрошенных на вопрос «Принимаете ли Вы участие в политической жизни?» ответили, что далеки от политической жизни. На свое активное участие в проводимых мероприятиях указала более четверти опрошенных.

Данная ситуация характерна в одинаковой степени как для парней, так и для девушек. Разница в показателях - в пределах статистической погрешности.

Одной из форм политического участия в жизни общества является участие в выборах: каждый второй респондент пользуется своим конституционным правом голосовать на выборах. Причем, среди 19-23 летних показатель составляет 55,1%, среди 24-29 летних - 54,7%.

Кроме того, свою политическую активность молодежь видит в участии общественно-политических и культурных мероприятиях, проводимых в проживаемых ею населенном пункте.

На вопрос «Какие молодежные общественные организации, существующие в Вашем районе, области Вы знаете?», лишь 28,5% опрошенных дать названия молодежных организаций. Сложность вопроса заключалась в том, что вопрос носил открытый характер, молодежь сама должна была дать название молодежных организаций.

Среди упомянутых молодежью организаций лидирует молодежное крыло партии «НурОтан» - ЖасОтан, ее упомянула 55,8% молодежи. Кроме того, саму партию «НурОтан» назвали еще 5,1% опрошенных.

Кроме того, популярными оказались такие молодежные организации, как Жастар и Тарлан. Низкую популярность среди молодежи Западно-Казахстанкой области составляют лига КВН и Конгресс Молодежи ЗКО.

В целом, как и в любом обществе, у современной молодежи есть свои позитивные и негативные стороны; актуальные проблемы и высокие достижения, а также свои взгляды на нынешнее состояние общества в целом.

В нашей стране малое внимание уделяется решению конкретных проблем молодого поколения. Отсутствует единая система учреждений и организаций, в рамках которой молодой человек может получить разностороннюю и эффективную помощь. Впрочем, как и отсутствует система методов в рамках социальной работы, особенно это касается психологических и психолого-педагогических методов. Существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением.

2.3 Совершенствование системы социальной работы с молодежью

Роль молодежи в современном мире становится все более значимой. На сегодняшний день, уже ни у кого нет сомнений в том, что именно от молодежного фактора зависит будущее казахстанского государства: его экономическое положение, роль на геополитической карте мира, военная и интеллектуальная мощь государства.

В настоящее время наиболее перспективным в социальной работе становится прагматичный подход к молодежи с позиций целостного, комплексного видения подрастающего поколения как объекта и субъекта общественного воспроизводства, носителя качеств будущего человеческого (в том числе трудового) потенциала социума.^[41]

Предназначение молодежи заключается в том неоспоримом факте, согласного которому она является не столько объектом воспитания, образования и социализации, сколько активным субъектом социального воспроизводства, инновационным потенциалом общества, существенным гарантом его развития. Именно молодое поколение выступает и как важное условие дальнейших социально-экономических перемен, и как инновационная сила. При другом взгляде на молодое поколение общество обречено на деградацию.^[44]

В связи с этим в настоящее время вопросы социальной защиты и помощи различным категориям молодого поколения как главного инновационного резерва общества приобретают значение важнейшей задачи, направленной на обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан. Без всесторонней социальной поддержки молодого поколения, без серьезного повышения качества молодежной популяции, а также сбережения, воспроизводства, целевого параметрирования и активного использования человеческого потенциала, в первую очередь его молодежной составляющей, социально-экономическое развитие и политическая стабильность в обществе невозможны.

Учитывая негативные тенденции всех параметров молодежной популяции, можно сделать вывод, что существующая в данный момент в Республике Казахстан система социальной защиты подростков и молодежи не выполняет полностью возложенные на нее функции, не является гарантом всесторонней поддержки молодого поколения со стороны общества и государства и, соответственно, не обеспечивает выполнения задач по воспроизводству будущего экономически активного человеческого потенциала страны.^[4]

В ходе изучения теоретических аспектов социальной работы с молодежью было выявлено основное предположение о том, что существующая в настоящее система социальной работы с различными категориями молодого поколения не достаточно эффективна и не решает многочисленных молодежных проблем, что может сказаться в будущем на социально-экономическом положении Республики Казахстан в целом. Это происходит из-за того, что действующие социальные службы по работе с подрастающим поколением и семьями с несовершеннолетними детьми (14-17 лет) мало учитывают зарубежный и отечественный опыт социальной работы в этой области. Социальные службы не являются многопрофильными, их деятельность не базируется на комплексном, междисциплинарном знании о сложных явлениях и процессах, происходящих в молодежной среде в условиях системного кризиса; они охватывают крайне небольшой контингент молодежи, нуждающейся в их помощи. Социальная помощь и поддержка проводится в основном в отношении неблагополучных категорий подростков и молодежи, а также кризисных семей с несовершеннолетними детьми, в то время как «нормальная» семья и дети также требуют поддержки со стороны общества и государства. В итоге социальная работа не выполняет тех задач и функций, которые объективно необходимы казахстанскому обществу для решения сложных проблем молодого поколения, сбережения, воспроизводства, параметрирования молодежной оставляющей человеческого потенциала. Это требует формирования качественно новой системы социального обслуживания подростков и молодежи на основе комплексного подхода в ее организации.

Следует отметить, что социальная работа с молодежью - специфический вид профессиональной деятельности, направленный на жизнеобеспечение молодого поколения, а также на улучшение качества молодежной популяции, осуществляемой государственными, коммерческими и общественными организациями, а также отдельными гражданами.

Социальная работа с молодежью отличается сложностью четкого определения объекта ее деятельности: во-первых, в нашей стране отсутствует четкое определение возрастных границ молодого поколения в разных науках и отраслях деятельности; во-вторых, существует сложность в определении того, все ли представители молодежной популяции нуждаются в помощи социальных работников, или только неблагополучные.^[45]

Современное познание характеризуется интеграционными процессами, возвращением к изначальной целостности представлений о мире на новой, научной основе - комплексного, междисциплинарного знания. Взаимосвязь и взаимообусловленность всех составляющих процесса взросления человека определяют необходимость привлечения различных дисциплин для изучения проблем его развития и становления.^[47]Таким образом, вопросы организации социальной работы с молодежью должны рассматриваться в более широком контексте социально-экономических, геополитических и других процессов, на основе комплексного подхода, который (при соблюдении принципов многосторонности, единства, мобилизации релевантных знаний, базовой дисциплины, системной организации, конгруэнтности, единства познавательного процесса и интеграции частных результатов) обеспечивает реализацию междисциплинарности исследования.

Необходимость комплексного подхода при решении вопросов организации социальной работы с молодежью обосновывается, исходя из различных точек зрения.^[46]

Во-первых, комплексность обозначает обслуживание на базе одного социального учреждения представителей различных категорий молодого поколения: подростков, молодых людей, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей подросткового возраста.

Во-вторых, социальная работа в целом (и социальная работа с молодежью в особенности) является деятельностью, основанной на межотраслевом знании, поэтому она широко использует как собственные методы и технологии, так и методы, процедуры и технологии других областей знания и сфер практической деятельности.

В-третьих, изучение различных социальных проблем молодого поколения позволяет сделать вывод о том, что практически каждая проблемная ситуация, разрешение которой требует вмешательства социального работника, сложна, противоречива и носит многосторонний характер, а все жизненные процессы молодого человека (биологические, социальные, психологические, соматические и другие) взаимообусловлены. Это предопределяет целесообразность создания качественно новой системы социальной помощи и защиты, предоставляющей подросткам и молодежи, а также семьям, имеющим несовершеннолетних детей подросткового возраста, профессиональную помощь не только социальных работников, но и медиков, психологов, юристов, социологов, педагогов, менеджеров и др.

К настоящему времени сложилось большое разнообразие технологий социальной работы с молодежью, структурировать которые можно как по применяемым методам, подходам к оказываемым видам помощи (собственно социальной работы, психологические, социологические, педагогические, медицинские, методы групповой, индивидуальной, общинной социальной работы), так и по индивидуальным характеристикам клиента и проблемы (социальная работа с дезадаптированными подростками и молодыми людьми, с инвалидами, молодыми людьми, вернувшихся из мест заключения, употребляющими наркотики и наркозависимыми, с ВИЧ-инфицированными, с молодыми мигрантами, беженцами и т.д.).^[35]Анализ имеющихся технологий показывает: молодежные проблемы при всей их специфике невозможно решать с помощью отдельных, частных технологий, методик и процедур, а также в отрыве от систем поддержки семьи, образования и здравоохранения, охраны общественного порядка, развития культуры, спорта и туризма.^[50]

Изучение основных структур системы государственного социального обслуживания молодого поколения в Западно-Казахстанской области показало, что к настоящему времени в области сложилась относительно развитая система социальной помощи молодежи, осуществляемая всеми органами исполнительной власти города; функционирует сеть разноплановых учреждений; действуют несколько целевых программ, реализация мероприятий в рамках которых совместными усилиями различных отраслевых комитетов в значительной степени способствовала улучшению положения различных категорий молодого поколения казахстанцев. Учреждениями осваиваются новые формы и методы социальной работы с молодежью, развиваются нетрадиционные для Республики Казахстан подходы в работе с этой категорией клиентов и т.д.

Вместе с тем, сохраняются негативные тенденции в организации социальной работы с молодежью, среди которых наиболее очевидными являются:

- фрагментарность и односторонность реализуемых социальных программ;

- ограниченный охват контингента нуждающихся в социальной защите и поддержке юношей и девушек;

- отсутствие единой концепции, правовой базы и технологий социальных услуг для различных категорий молодого поколения и семей, имеющих несовершеннолетних детей (14-17 лет);

- «система» социальной работы с молодежью не учитывает современных кризисных реалий, не базируется на единой концепции воспитания, образования и социализации молодого поколения, функционально и законодательно разрозненна, финансово не обеспечена, а ее реализация не подлежит должному контролю; многие положения и мероприятия дублируют друг друга.

Результаты опроса молодежи в Западно-Казахстанской области подтвердили гипотезу, что все они весьма слабо осведомлены (часть из которых вообще не имеют представления) о наличии каких-либо социальных организаций, которые могут оказать им помощь и поддержку в возможных неблагоприятных ситуациях или предоставить необходимую информацию. Вместе с тем результаты данных опросов демонстрируют огромную потребность практически всей молодежи (как осознаваемую самими подростками и молодыми людьми, так и не осознаваемую, но вытекающую из большого количества разного рода объективно существующих у них проблем) в такого рода организациях. В области необходима сеть социальных учреждений, где молодые люди могли бы получить всестороннюю поддержку в различных проблемных ситуациях.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что социальная работа должна не только защищать молодое поколение, но и, наряду с другими социальными институтами, готовить молодежь к самостоятельной жизни, формировать у нее те качества, которые будут отвечать экономическим и политическим задачам Республики Казахстан в XXI веке. В связи с этим, требуется создание качественно новой системы социального обслуживания - комплексного междисциплинарного обслуживания подростков и молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми на базе одного многопрофильного учреждения (ювенального центра).

Также, для повышения эффективности и результативности социальной работы большое значение имеет учет специфики, социального положения, потребностей и интересов различных групп населения, данные которого используются органами социальной защиты, социальными службами, практическими социальными работниками в своей деятельности.

Система обучения социальных работников должна обеспечивать подготовку специалистов, умеющих налаживать межличностные отношения с клиентом, воздействуя как на социум, на условия жизнедеятельности человека, так и на него самого, стимулируя его на реализацию внутреннего потенциала, на социальную активность. Только в этом случае удается создать эффективную систему социальной защиты, умело восстанавливать взаимодействие между людьми, улучшать качество их жизни.

Молодежная политика должна быть основана на следующих направлениях:

- развитие творческого, научного, спортивного и иного потенциала молодежи;

- повышение уровней нравственной, правовой, политической культуры молодых людей, а также пропаганда здорового образа жизни, национальных, культурных и семейных ценностей;

- создание единого информационного пространства, способного обеспечить повсеместный доступ молодежи к необходимой информации, его позитивное оформление;

- интеграция государственного и коммерческого секторов экономики в целях стимулирования активности молодежи;

- поощрение создания и поддержка молодежных объединений организаций, коллективов и движений».

Главный акцент в социальной работе с молодежью делается не на предоставлении необходимой помощи, а на минимальной стартовой поддержке. Тем самым государство снимает с себя обязательство всемерной опеки, что уменьшает материальные затраты и стимулирует раскрытие способностей молодых людей, творческий начал посредством развития сети социальных центров. Специфика социальной работы с молодежью заключается в том, что молодежь рассматривается не как объект воспитания, а как субъект социального действия, социального обновления.^[49]

Социальные службы должны:

- оказывать поддержку преимущественно в связи с проблемами жизненного старта (следовательно, предоставлять более широкий комплекс услуг);

- учитывать особенности молодежной субкультуры;

Разрабатывать и апробировать инновационные программы, привлекать общественные организации.

Основными целями социальной работы с молодежью являются:

- создание системы социального обслуживания молодежи как государственно-общественной целостной системы социально-психологического сопровождения человека;

- выявление факторов, обусловливающих развитие асоциального поведения несовершеннолетних и молодежи;

- оказание экстренной помощи несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

- увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

- создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненных кризис, может сохранять чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;

- достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в помощи социального работника (конечная цель).

Сегодня необходимо создавать в социуме условия и механизмы оптимальной социализации молодежи и перехода к новому уровню социальной работы - от отдельных центров и традиционных технологий к государственной межведомственной политике социального обслуживания, созданию системы социальных служб с разветвленной инфраструктурой.

В настоящее время вопросы социальной поддержки молодежи встали по-новому, основной упор делается на формирование механизмов ее самореализации и проявления жизненного потенциала. Это, в свою очередь, требует новых управленческих и организационно-технологический решений на всех уровнях, новой нормативно-правовой базы и специализированной подготовки и переподготовки кадров, что предполагает разработку модели социальной поддержки молодежи на уровне региона.



Заключение

В процессе подготовки дипломной работы была достигнута ее цель и решены основные задачи, в связи с чем можно сделать следующие выводы.

В определении понятия молодежи следует отметить следующие характеристики, отличающие молодежь от других социально-демографических групп, такие как

- возрастные границы молодежного возраста;

- специфика социального статуса;

- характеристики социально-демографической группы;

- социально-психологические характеристики;

- самоидентификация и самоопределение молодежи.

Среди основных социальных проблем современной молодежи можно выделить следующие: здоровье молодежи, семейные отношения молодежи, профессиональное образование молодежи, трудовая занятость молодежи, досуг молодежи, динамика ценностных ориентаций молодежи. Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив их перед необходимостью выбора, с другой - обнаружило неготовность большинства из них включиться в новые общественные отношения.

Молодежные общественные организации - объединения граждан в возрасте от 14 до 29 лет, целью которых является осуществление и защита своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других общих интересов. Деятельность молодежных общественных организаций характеризуется следующими проблемами. Первая проблема - формально зарегистрированные, но реально не работающие молодежные общественные организации. Вторая проблема - отсутствие достаточного и необходимого количества квалифицированных кадров. Третья проблема - недостаточная скоординированность работы центрального совета (комитета) или иного высшего органа управления региональной молодежной общественной организацией и ее отделениями (филиалами) Четвертная проблема - неосведомленность населения, прежде всего, детей и молодежи о деятельности молодежных общественных организаций. Пятая проблема - финансирование деятельности молодежных общественных организаций.

Особенности социального положения молодежи определяются следующими положениями:

- переходность положения;

- высокий уровень мобильности;

- освоение новых социальных ролей (работник, студент, гражданин, семьянин), связанных с изменением статуса;

- активный поиск своего места в жизни;

- благоприятные перспективы в профессиональном и карьерном плане;

Сегодня необходимо создавать в социуме условия и механизмы оптимальной социализации молодежи и перехода к новому уровню социальной работы - от отдельных центров и традиционных технологий к государственной межведомственной политике социального обслуживания, созданию системы социальных служб с разветвленной инфраструктурой. В настоящее время вопросы социальной поддержки молодежи встали по-новому, основной упор делается на формирование механизмов ее самореализации и проявления жизненного потенциала. Это, в свою очередь, требует новых управленческих и организационно-технологический решений на всех уровнях, новой нормативно-правовой базы и специализированной подготовки и переподготовки кадров, что предполагает разработку модели социальной поддержки молодежи на уровне региона.

Несмотря на создание и расширение сети социальных служб различного профиля, сегодняшнее их количество не соответствует объективной потребности в них. Необходимо создать в социуме условия и механизмы оптимальной социализации молодежи и перехода к новому уровню социальнойработы - от отдельных центров и традиционных технологий к государственной межведомственной политике социального обслуживания, созданию системысоциальных служб с разветвленной инфраструктурой.

Инфраструктура учреждений молодежной сферы в Казахстане в настоящее время развита недостаточно и не обеспечивает комплексного решения задач молодежной работы. Для эффективной работы в молодежной сфере не хватает специализированных служб (молодежных бирж труда, центров информации и документации, служб доверия молодого поколения, психологической помощи, молодежных клубов и досуговых учреждений) и информации об их деятельности.

Рекомендации по формированию молодежной политики:

- необходимо проведение глубоких социальных, демографических, экономических, правовых и иных исследований по вопросам развития потенциала молодежи;

- продуктивная реализация молодежной политики невозможна без определения нужд и потребностей молодежи, которые должны стать основой при планировании молодежной политики;

- государственные органы, соисполнители, государственной молодежной политики в своих стратегических планах должны определить отдельные подразделы, посвященные направлению молодежной политики, которые разрабатываются там, где есть возможность при обсуждении с молодежными неправительственными организациями;

- уполномоченными государственными органами исполнительной власти на центральном и местных уровнях должны составляться государственные программы по реализации молодежной политики на среднесрочный период, состоящие из подразделов бюджетных программ и стратегических планов соответствующих соисполнителей с целью консолидации усилий всех заинтересованных государственных органов и обеспечения мониторинга и оценки результатов.

- необходимо усиление роли и активизация консультативно-совещательных органов, влияющих на формирование молодежной политики;

- внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты о молодежи и молодежной политики должны вносится лишь при широком их обсуждений с получением обратной связи от заинтересованных сторон, в первую очередь, от молодежных организаций.

Рекомендации по исполнению молодежной политики:

- повысить эффективность и результативность существующей модели исполнения молодежной политики, посредством создания межсекторального Комитета по молодежной политике, ответственного за реализацию государственной программы на республиканском уровне;

- создать самостоятельные отделы по работе с молодежью на региональном уровне, укрепив их количественный и качественный состав;

- в большей степени привлекать молодежные общественные организации к реализации молодежных инициатив на региональном уровне;

- обеспечить большую прозрачность выделения средств государственного бюджета, а также результатов проектов молодежных организаций в рамках государственного социального заказа.

В рамках молодежной политики в Западно - Казахстанской области созданы и внедрены различные целевые программы, которые направленына улучшение качества жизни, доступность к образованию, трудоустройству, политической жизни, организаций досуга и саморазвитию. Также в рамках различных социальных служб и программ систематически проводятся социологические опросы, анкетирования, анонимные анкетирования с целью выявления и устранения социальных, экономических и демографических проблем. Так можно проанализироватьосновные проблемы и выводы в рамках проведения социологического опроса филиала партии «Нур Отан» г. Аксай на тему «Актуальные проблемы нашей молодежи».

В целом, молодежь Западно-Казахстанкой области положительно оценивает свой жизненный настрой и состояние своего здоровья. Большая часть молодежи области считает, что ее законные социальные, гражданские и политические права надежно гарантированы.

Доминирующая часть молодежи Западно-Казахстанской области в той или иной степени проявляет интерес к политике. Интерес этот по большей части пассивный, проявляется прежде всего в регулярном отслеживании политических новостей и обсуждении политических новостей с близкими. Кроме того, каждый второй респондент отметил, что пользуется своим конституционным правом голосовать на выборах. Доминирующая часть молодежи Западно-Казахстанской области призналась в своей аполитичности: около 70% опрошенных на вопрос «Принимаете ли Вы участие в политической жизни?» ответили, что далеки от политической жизни.

На государственном уровне проблемам в молодежной сфере уделяется значительное внимание. В частности, в настоящем году Президент страны - Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана от 17 января нынешнего года, а также в ходе выступления на XIX сессии Ассамблеи народа Казахстана вопросам молодежной политики уделил существенную часть выступления. Тем не менее, как показывают данные социологического опроса, молодежь Западно-Казахстанской области в недостаточной степени ощущает работу государственных органов в сфере молодежной политики. Каждый второй опрошенный (53,2%) считает, что государственные органывопросам поддержки молодежи уделяют недостаточно внимания. Чуть более трети молодежи области отметили, что государственные органы уделяют достаточно вопросам поддержки молодежи.

Поддержкуорганов власти в решении проблем занятости ощущает менее половины целевой аудитории: лишь 42,8% респондентов отметили эффективность работы государственных органов в этом направлении.

В качестве наиболее актуальных в молодежной среде проблем респондентами были названы, прежде всего, социально-экономические проблемы, среди которых первые строки занимают следующие: низкий уровень зарплаты, стипендии; безработица, дороговизна жизни, жилищные проблемы. При этом более половины (54,9%) опрошенных считают, что для решения молодежных проблем в области необходимо их взять под особый контроль.

Данный факт свидетельствует о необходимости усиления работы с молодежью, о необходимости больше вовлекать молодежь в общественную жизнь области, в том числе в обсуждении как общих проблем региона, так и специфических молодежных проблем. Кроме того, 17,8% опрошенных отметили о необходимости систематической работы с молодежью.

Относительно эффективности государственных молодежных инициатив получены следующие данные. Практически вся молодежь осведомлена о реализации программы «Молодежная практика». Ее эффективность большей частью молодежи оценивается положительно, причем во всех возрастных группах и типах поселения. Можно отметить, что программа в должной степени оценивается теми, для кого данная программа представляет интерес. Отрицательную оценку дали лишь 6,4%.

Программа «ЖасылЕл» не столь популярна среди молодых людей, проживающих в Западно-Казахстанкой области. 68% опрошенных ответили, что не принимают участия в этой инициативе. Кроме того, что в качестве молодежных общественных организаций, которые знает молодежь области, эту организацию упомянули лишь 7,4% респондентов. Наиболее популярной молодежной организацией является молодежное крыло НДП «НурОтан» - Жас Отан.

Программы «Ауыл жастары», «С дипломом - в село!» вызвали неоднозначную реакцию молодежи. Готовность принять участие в этой программе выразила четверть опрошенных, треть не проявляет интереса к ней. Выяснилось, что 22,5% затруднилась ответить, а каждый пятый не информирован о реализации таких инициатив.

О жилищной программе «Жас Отау», реализуемой в областном масштабе, значительная часть молодежи не слышала (39,5%). Тем не менее, в совокупности 60,5% опрошенных в той или иной степени осведомлена, причем среди парней доля осведомленных выше (65,6% против 55,1% среди девушек). По данным опроса, 20,9% молодежи, проживающей в поселках городского типа / райцентрах, арендует жилье, еще 48,1% - живет с родителями или родственниками. Среди жителей сел доля арендующих жилье составляет 15,2%, проживающих с родителями - 64,5%. Очевидно, что необходимо усилить информационную работу в области, особенности в сельской местности.

Среди молодежи, попавшей в нашу выборку, лишь 10% ответили, что не имеют собственного дела и не планируют открывать, в то время как 78% просто констатировали отсутствие собственного дела, не отрицая желания развивать собственный бизнес. О наличии собственного дела сообщила 12% респондентов. При этом на вопрос о том, как меры необходимо предпринять для решения молодежных проблем в области, каждый четвертый высказался за поддержку молодежного предпринимательства, за выделение кредитов для молодых предпринимателей. На вопрос, ощущает ли молодежь государственную поддержку молодых предпринимателей чуть более трети опрошенной молодежи (35,4%) ответила положительно. Однако в совокупности 44,6% опрошенных отметили, что не чувствуют такой поддержки.

На вопрос «Удовлетворены ли Вы качеством проводимых реформ в системе образования Республики Казахстан?», мнения респондентов разделились. С небольшим перевесом доминирует часть молодежи, которая поддерживает проводимые реформы в системе образования. В целом, молодежь достаточно критически относится к уровню своих знаний. Например, каждый второй представитель молодежи Западно-Казахстанской области считает, что не имеет возможности участвовать в программе по получению международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак». Среди причин на первом месте находится их личная неуверенность в собственных знаниях (44,6% парней и 43,6% девушек).

Анализ характера досуга молодежи позволяет видеть, что большую часть времени молодежь использует непродуктивно. Большую часть времени молодежь проводит в медиа и виртуальном пространстве: 39% свободное время отводит на просмотр телевизора; 32% - сидит в Интернете. Спорт является формой досуга для 32,7% опрошенных. Чтение художественной литературы популярна лишь среди 20% опрошенных, посещение библиотек - среди 3,6% опрошенных. Средипричин того, что молодежь принимает наркотики, доминируют следующие две позиции: негативное влияние окружающей среды - друзей, компании и отсутствие продуманного досуга молодежи, неумение использовать свое время для полезных дел.

Интернет с каждым годом входит все глубже проникает во все сферы деятельности, в особенности, связанные с молодежью. При организации работы с молодежью большее внимание следует уделять интернет-технологиям. Кроме того, необходим мониторинг, своевременное выявление ресурсов деструктивной направленности, создание серии качественных развлекательных, познавательных интернет-площадок для молодежи с целью реализации целей государственной молодежной политики.

В целом для улучшения ситуации нынешней молодежи необходимо заинтересованность в совместной работе всех участников процесса становления молодежи и самой молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач. Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного и сетевого подхода, формирования системы общенациональных молодежных проектов, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе. Универсальным и эффективным средством обеспечения проектной активности молодежи станут механизмы грантовой поддержки. Эффективность применения грантовых механизмов развития общественной активности и привлечения институтов гражданского общества к решению общенациональных проблем убедительно доказана мировым опытом, успешно применяющим эти механизмы в течение нескольких десятилетий. Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящим перед Казахстаном, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.



Список использованной литературы

1 SprangerE. PsychologiedesJugendalters. Heidelberg, 1924 (Э. Шпарнгер цит. по РС «Проблемы молодежного движения в странах развитого капитализма. С. 162)

2 JugendinderGesellschaft. EinSymposion. Munchen, 1975.S. 103 (цит. по РС «Проблемы молодежи в странах капитализма» - М., 1997.С.64)

3 Социология молодежи: Учебное пособие / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. - Ростов_н/Д.: Феникс, 2011. С.8.

4 Молодежь как объект социально-педагогического исследования // Вестник АГУ. Серия: Психология и педагогика. -2001. - №5. - С.44

5 Лисовский В.Т. Эскиз к портрету: жизненные планы молодежи. М., 1962. С.

6 Кон И.С. Молодежь // Философский энциклопед. словарь. 2_е изд. / ред. кол.: Аверинцев С.С. и др. М., 1989. 375 с.

7 Ковалева А.И. Концепция социализации молодежи: нормы, отклонения, социальная траектория // Социс. 2009. № 1.

8 Вишневский Ю.Р. и др. Практикум по социологии молодежи. М.: БЕК, 2000.

9 Культурная социализация молодежи: казахстанская модель: монография А.Н. Тесленко. Саратов: Саратовский государственный технический университет, Изд-во Акм.ЦНТИ, 2007. 370 с. (29,9 п.л.). - ISBN 9965-787-84-0.

10 Вишневский Ю.Р., Рубина Л.Я. Социальный облик студенчества 90_х годов //Социс. 1999. № 10.

11 Социология молодежи: Учебное пособие / Под ред. Проф. Ю.Г. Волкова. - Ростов_н/Д.: Феникс, 2011. - 576 с.

12 Социология молодежи: Учебник/ Отв. Ред. Проф. В.Т. Лисовский. СПб, 1996. С.6.

13 Павловский В.В. Социология молодежи и ювенология //Социс. 1999. №5.

14 Семенова В. Социология молодежи /Социология в России. М.: Институт социологии РАН, 1998.С.131.

15 Социология молодежи: Учебник/ Отв. Ред. Проф. В.Т. Лисовский. СПб, 1996. С.33.

16 Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020 года «Казахстан 2020: путь в будущее» от 26 февраля 2013 года.

17 Официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике

18 Безрукова О.Н. Социология молодежи: Учебно-методическое пособие. Факультет социологии СПбГУ /О.Н. Безрукова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004 г.

19 Григорьев С.И. Социальная работа с молодежью: учебник для студентов вузов /С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. - М.: Гордарики, 2006 г.

20 Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высших учебных заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева. - М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2012 г.

21 С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова «Социальная работа с молодежью». Издательство «Гардарики» г. Москва, 2009г.

22 Харчева А. Г. Проблема ценности в философии.

23 Никольский Д. Социология молодежи. - М.: Феникс, 2002.

24 Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 576 с.

25 Социальная работа: понятия и определения (глоссарий) / Сост. В.А. Румянцев. М.: СОТИС, 2002. - 64 с.

26 Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА - М, 2009. - 427 с.

27 Социальные технологии: Толковый словарь / Под ред. В.Н. Иванова. М.: Барнаул: Луч - Центр социальных технологий, 2008. - 310 с.

28 Основы социальной работы: Учеб. пособие / Под ред. Н. Ф. Басова. - 2_е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА, 2010. - 400с.

29 Молодежный форум: Межправительственная конференция по политике в области культуры в целях развития.

30 Молодежь в меняющемся обществе. Юнисеф.

31 Абдирайымова Г. С. Отцы и дети: преемственность и традиции.

32 Послание Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем, новые возможности Казахстана», Астана, январь 2010 года

33 Результаты исследования Ресурсного исследовательско-аналитического центра Восточно-Казахстанской области в рамках государственного социального заказа, Усть-Каменогорск, 2011 года.

34 Информационный портал Казахстана www.zakon.kz

35 Молодежная политика // Ред. статья. Сайт департамента

внутренней политики //http://www.dvpko.kz/

36 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Назарбаева Н.А. народу Казахстана «Стратегия «Казахстан_2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Астана, декабрь 2012 года

37 Результаты социологического опроса НИЦ «Молодежь». - Астана, 2013.

38 Результаты социологического исследования на тему: «Изучение состояния молодежи Казахстана». Октябрь 2013, НИЦ «Молодежь», г. Астана

37 Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2013 года)

38 http://www.zhastar-bko.kz/

39 http://www.bko.gov.kz/

40 Официальные данные Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

41 Социальная работа: понятия и определения (глоссарий) / Сост. В.А. Румянцев. М.: СОТИС, 2002. - 64 с.

42 Конституция Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями от 7 октября 1998 года, 21 мая 2007 года, 2 февраля 2011 года)

43 Социология молодежи: Учебное пособие / Под ред. Проф. Ю.Г. Волкова. - Ростов_н/Д.: Феникс, 2009. - 576 с.

44 Блумер Г. Социальная проблема как коллективное поведение / Контексты современности 11. Хрестоматия. 2_е изд., Сост. и ред. С. А. Ерофеев. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2001. С. 150-159

45 Курбатов В.И. Социальная работа: учеб. пособие. - М.: изд-во Дашков и К. 2007 г.

46 Григорьев С.И. Социальная работа с молодежью: учебник для студентов вузов /С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. - М.: Гордарики, 2006 г.

47 Основы социальной работы: Учеб. пособие / Под ред. Н. Ф. Басова. - 2_е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА, 2010. - 400с.

48 Зерчанинова Т.Е. Социальные потребности молодежи Севера // Социс. 2002. № 9.

49 Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 576 с.

50 Павловский В.В. Социология молодежи и ювенология //Социс. 1999. №5.

51 Социальная работа с молодежью-Астана: Центр ювенологических исследований, Изд-во Акмолинского ЦНГИ, 2009. -170 с.

52 Положение о государственном учреждении «Комитет по делам молодежи Министерства образования и науки Республики Казахстан» // Официальный сайт Министерства образования и науки Республики Казахстан http://www.edu.gov.kz/ru/struktura/polozhenija_komitetov/polozhenie_o_komitete_po_delam_molodezhi/

Размещено на Allbest.ru