Социальная работа на селе на примере Рязанской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рязанский государственный радиотехнический университет

Инженерно-экономический факультет

Кафедра социального управления, права и политологии

Реферат

по курсу опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

На тему: «Социальная работа на селе на примере Рязанской области»

Рязань 2010

Содержание

Введение

1. Специфика социальной работы на селе

2. Основные направления деятельности социальной работы

3. Проектирование программы поддержки жителей села Кораблино в Рязанской области

Заключение

Список литературы

Введение

Социальная работа в условиях сельской местности - один из самых сложных участков социальной и педагогической работы, требующей специализированной профессиональной подготовки и особых личностных качеств. Сложность ситуации обусловлена тяжелыми условиями труда, быта сельского населения, слаборазвитой инфраструктурой досуга, социальных услуг, низким уровнем жизни села. Из-за отсутствия на селе социальных служб для оказания помощи социальную работу могут осуществлять учреждения дополнительного образования.

Объект исследования: социальная работа в условиях сельского поселения.

Предмет исследования: особенности социальной работы в условиях сельского поселения.

Цель исследования: анализ содержания и организации социальной работы в условиях сельского поселения

Задачи исследования:

Изучить специфику социальной работы в сельской местности

Определить типичные социальные проблемы сельского населения

Проанализировать проблемы и демографический состав села Кораблино в Рязанской области

Разработать программу развития рыбного хозяйства в селе Кораблино в Рязанской области.

1. Специфика социальной работы на селе

С конца 80-ых годов в России происходят значительные политические, экономические и социальные изменения. Приходят в упадок прежние системы социального обеспечения, образования, здравоохранения и культуры, трансформируются все прежние формы жизнеустройства, распадается свойственная уходящему обществу система ценностей.

С серьезными проблемами столкнулось и село. В условиях перехода к рыночной экономике многие слои населения оказались за чертой бедности и главной проблемой для них стала проблема выживания.

Проблема социальной защиты человека, проживающего в непростых социальных и экономических условиях жизни современного села, актуальна как для стабильного развивающегося, так и для кризисного общества. Сельский сектор нашей страны всегда отличался более низким уровнем социальной жизни, тяжелыми условиями труда и быта.

В переходные, как правило, кризисные периоды общественного развития, когда целью и предназначением социальной политики государства становится выработка действенной системы мер по социальной поддержке особо нуждающихся и наиболее социально-незащищенных граждан, сельское население попадает в категорию социальных групп, требующих пристального внимания государства.

Цель социальной работы на селе - вносить социальные изменения в жизнь человека, его семьи, жизнь общины. Все средства социальной работы на селе должны быть использованы во имя благополучия сельского жителя, развития ресурсов для удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных потребностей. Защита социальных прав жителей села становится важнейшей задачей социальной работы [3].

Специфику социальной работы на селе определяют разные факторы. По мнению М.П. Гурьяновой, во-первых, следует учитывать особенность ценностных ориентаций, присущих сельскому жителю, его психический склад, отличающийся определенным консерватизмом, основательностью, неторопливостью, приверженностью традициям, терпимостью, непритязательностью. Нужды, потребности, интересы жителя села во многом обусловлены его образом жизни. Они и определяют содержание социальной работы в сельской местности, формы и методы оказания социальной помощи и поддержки.

Во-вторых, социальная работа на селе должна принимать в расчет условия труда, быта, досуга и, конечно, решать проблемы, рождаемые этими условиями.

В-третьих, содержание и организация социальной работы на селе во многом зависит от особенностей сельской среды (удаляемость от города, открытость жизни каждой семьи, тесные соседские связи, сохранившиеся традиции общинных взаимоотношений, занятость населения преимущественно с/х трудом, нравственное отношение к природе) [3].

М.П. Гурьянова и Е.И. Холостова выделили факторы, которые значительно осложняют социальную работу на селе:

- ограниченный доступ к услугам. Большинство сельских жителей имеют ограниченный доступ к таким социальным услугам, как образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение, психиатрическая помощь и др. Ограничен доступ жителей села к услугам инженерной инфраструктуры - водоснабжению, газификации, санитарной очистке, электроснабжению, телекоммуникациям. Многие сельские жители, преимущественно преклонного возраста, живут в отдаленных деревнях, где зачастую нет дорог, магазинов, медпунктов, телефонов. Отставание от городских удобств в плане коммунального обустройства жилых домов и их газификации столь очевидно, что позволяет говорить о социальной обездоленности жителей многих российских сел и деревень;

- низкий уровень государственной социальной помощи. Социальные службы, как правило, расположены в районах и райцентрах. Многие сельские жители вообще не получают никакой социальной помощи из-за отсутствия в общинах профессионально подготовленных кадров, бездорожья, отсутствия транспортных средств. Часто социальной работой занимаются люди недостаточно квалифицированные. В сельских общинах очень мало профессионально подготовленных социальных работников, социальных педагогов, в то время как потребность в развитии социальной работы на селе - наибольшая. Услуги других специалистов по социальной работе, психологов, психиатров, врачей-наркологов, дефектологов, юристов являются недостижимыми для сельских жителей;

- ограниченность источников общественной и частной поддержки. В сельской местности очень мало активно действующих общественных организаций социальной направленности. Иногда функцию социальной помощи берет на себя какой-либо социальный институт (школа, церковь, сельский клуб, музей). Многие сельхозпредприятия, акционерные общества с силу тяжелого социально-экономического положения устранились от финансирования социальных программ. Немного на селе представителей новой социальной прослойки общества - предпринимателей, способных и желающих оказать финансовую поддержку развитию социальной работы на селе;

- изолированность и территориальная отдаленность. Сельские жители, проживающие на территории одной сельской (поселковой) администрации, как правило, рассеяны на больших площадях удаленных друг от друга деревень. Их гораздо труднее обслуживать, учитывая сельское бездорожье и транспортные проблемы. Территориальная отдаленность общин сокращает возможности профессиональных контактов, общения социальных работников с коллегами, ограничивает им доступ к новейшей литературе. Эти проблемы усугубляются еще и тем, что лишь немногие сельские общности сегодня связаны с городами информационно-телекоммуникативной связью;

- отсутствие конфиденциальности. В небольших городах, рабочих поселках и тем более в деревнях невозможно поддерживать тот уровень конфиденциальности, какой может быть обеспечен в городах. Социальные педагоги, социальные работники, проживающие на территории обслуживаемой ими общины, естественно, имеют неформальные, дружеские отношения с клиентами, отношения, выходящие за рамки профессиональной связи. Это затрудняет соблюдение профессиональных требований конфиденциальности;

- консерватизм и социальная инертность. Сельские жители в силу своей ментальности и образа жизни менее мобильны, чем городские жители. Они труднее перестраиваются, медленнее приспосабливаются к новым условиям жизни. Жизнь приучила их настороженно относиться к новациям, которые не всегда приводят к желанным результатам. Многие из них привыкли рассчитывать только на собственные силы. В целом сельское население отличается более низким уровнем социальной активности в отстаивании своих прав на улучшение условий жизни и более высоким уровнем организованности в периоды избирательных кампаний;

- низкий образовательный уровень населения. Уровень образования сельских жителей гораздо ниже, чем городских. Это обусловливает менее выгодное положение сельской общины при включении ее населения в процесс социального развития;

- недостаточная анонимность. Социальные работники, социальные педагоги, особенно горожане, могут испытывать трудности из-за того, что не могут оградить от жителей села свою личную жизнь. Им трудно приспособиться к ситуации недостаточной анонимности частной жизни. Социальные педагоги, социальные работники, выходцы из той сельской местности, которую они обслуживают, сталкиваются с трудностями в установлении границ между своей частной жизнью и профессиональными обязанностями;

- слаборазвитая социальная инфраструктура. Социальная работа на селе осуществляется в условиях слаборазвитой социальной инфраструктуры. В сельской местности в целях улучшения социальной работы не всегда можно использовать возможности Дома культуры, сельского клуба, библиотеки, фельшерско-акушерского пункта, музеев, так как скудность муниципального бюджета заставила многие учреждения соцкультбыта прекратить свое функционирование [2].

2. Основные направления деятельности социальной работы

Практика показывает, что направления социальной работы в том или ином сельском территориальном объединении определяются проблемами его жителей. Однако выбранные приоритеты не остаются неизменными. Они меняются в соответствии с динамично меняющейся жизнью. Появление новых проблем рождает новые направления социальной работы. [1]

Для сельской социальной практики в целом характерно решение следующих типичных проблем:

оказание социально-терапевтической помощи людям в обретении душевного равновесия, нарушенного резким падением жизненного уровня, психологической устойчивости к тяготам современной жизни, в преодолении жизненных проблем. Не менее значимо и такое направление социальной работы, как распространение знаний о выживании человека в экстремальных условиях (при дефиците материальных средств, продуктов питания, при затяжной болезни и других социальных ситуациях), а главное, на наш взгляд, - о правах и льготах граждан, гарантированных государством;

проблемы алкоголизма, поскольку при отсутствии служб наркологической и психиатрической помощи, невысоком культурно-образовательном уровне населения злоупотребление алкоголем приобретает по своим последствиям угрожающие размеры;

помощь пожилым людям в решении бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических проблем;

социальное обслуживание, медицинская, профилактическая работа с тружениками агропромышленного комплекса, подтвержденными многим профессиональным заболеваниям;

обеспечение досуговой занятости детей, подростков, молодежи, взрослого населения. Чтобы досуговые занятия способствовали развитию личности, необходимо акцентировать внимание не столько на развлекательной направленности досуга, сколько на развитии человека в интеллектуальном, эмоциональном, нравственном, духовном, социальном плане;

обеспечение трудозанятости подростков, молодежи с последующей оплатой труда;

трудообеспечение граждан, содействие в поисках новых рабочих мест, переподготовке специалистов; помощь в развитии личных подсобных хозяйств посредством внедрения образовательных программ сельскохозяйственной подготовки;

помощь социально неблагополучным семьям в обеспечении нормальной жизнедеятельности детей, устранении причин социального неблагополучия;

помощь молодым семьям, имеющим детей дошкольного возраста, воспитывающихся на дому, внедрение альтернативных форм дошкольного образования;

содействие беженцам, вынужденным переселенцам и безработным горожанам в трудоустройстве, социальной адаптации к новым условиям жизни;

социальная помощь населению в активизации природоохранительной деятельности, профилактике негативных воздействий загрязненной природной среды, последствий ее влияния на здоровье человека;

устранение межнациональных, межэтнических конфликтов, налаживания добрососедских отношений.

Однако в сферу социальной работы на селе входят не только острейшие социальные вопросы, наличие которых отрицательно сказывается на благополучии людей. Не менее важны проблемы личного плана, от решения которых в немалой степени зависит судьба человека. Это и повышение культурно-образовательного уровня сельского населения, и пропаганда здорового образа жизни, удовлетворение духовных потребностей, укрепление института семьи и др.

3. Проектирование программы поддержки жителей села Кораблино в Рязанской области

Село Кораблино располагается в относительной близости от города Москва. Население 500 человек. В селе относительно слаборазвитая инфраструктура, однако есть электричество и асфальтированная дорога в село, находящаяся в аварийном состоянии.

В настоящий момент село сталкивается со следующими проблемами:

1. Отсутствуют возможности для трудоустройства. Большинство жителей не имеют постоянного места работы, ограничиваются случайными заработками. В связи с этим часть населения мигрирует на заработки в Москву и остается там, на временное, либо постоянное место жительство.

2. Низкий уровень благосостояния жителей. Это вызвано отсутствием возможностей для трудоустройства.

3. Проблема алкоголизма. В связи с невозможностью трудоустройства, а также отсутствия в селе какой-либо развитой культурно-массовой инфраструктуры многие жители начинают пить алкоголь из-за массы свободного времени и безысходности

4. Демографические проблемы. Численность населения с каждым годом постепенно снижается. Это вызвано миграцией жителей из села в Москву, низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.

Демографический состав населения:

Численность жителей составляет 500 человек. В возрастном составе преобладают жители в возрасте 40-45 лет. По половому признаку численность женщин (300 чел) превосходит численность мужчин (200 чел).

Возрастной состав населения:

До 10 лет - 40 чел

10-20- лет - 60 чел

20-30 лет - 60 чел

30-40 лет - 110 чел

40-50 лет - 160

Старше 50 лет - 70 чел

социальный работа село

Рис. 1

Цель программы: повышение качества и условий жизни жителей села Кораблино.

Задачи программы:

Создание рабочих мест для жителей

Снижение уровня алкоголизма на селе

Повышение уровня инфраструктуры в селе

Экономическое развитие села,

Снижение потока миграции из села.

Увеличение численности населения

Содержание программы.

Предлагается развить в селе рыбное хозяйство, а также туристический бизнес по спортивной рыбалке. Вблизи села находится старое водохранилище, в котором можно разводить рыб (карп, форель). В самом селе будет создан небольшой цех по переработке рыбы и создания пресервов. Свежая рыба, а также пресервы будут поставляться в Москву для продажи в сети магазинов, на рынки, в рестораны и т.д.

Также планируется открыть туристический бизнес. Часть водохранилища будет переоборудована под место для любительской и спортивной ловли рыбы частными лицами. Проход к данному месту, а также масса выловленной рыбы будет ограничена. В селе будут открыты магазины по продаже рыболовного инвентаря, а также организован прокат лодок.

Мероприятия:

Ремонт проезжей асфальтированной дороги в село

Аренда водохранилища на срок в 30 лет.

Очистка дна водохранилища, а также прибрежной зоны от мусора.

Оборудование территории водохранилища для дальнейшего разведения рыб (установление барьеров, фильтров, кормушек и пр.)

Закупка и выпуск в воды водохранилища мальков рыб карпа и форели, осетровых.

Организация ухода и охраны за местом разведения рыб.

Аренда в селе помещение и его переоборудования под цех для переработки рыбы.

Наем и обучение местных жителей для работы в цехе.

Реализация рыбы и пресервов в сети гипермаркетов, рынки и пр.

Переоборудование части территории водохранилища для проведения рыбалки.

Организация проката лодок

Открытие магазина по продаже рыболовных снастей.

Проведение рекламных мероприятий на телевидении, в в специализированных рыболовных журналах и др.

Примерный перечень рабочих мест:

Ожидаемые результаты программы.

Данная программа позволит создать много рабочих мест и обеспечить население села Кораблино трудовой занятостью. Это в свою очередь позволит стабилизировать экономическое благосостояние граждан. Прогнозируется снижение оттока жителей из села. Другая положительная тенденция - снижение уровня алкоголизма среди сельских жителей при наличии постоянного и стабильного места работы.

Развитие туристического бизнеса будет способствовать притоку жителей из ближайших населенных пунктов. Прогнозируется массовая покупка земли в селе и строительство новых домов и дачных участков как для временно места для отдыха, так и для постоянного места жительства.

С притоком жителей прогнозируется улучшение инфраструктуры села, открытие новых магазинов.

Рыбное хозяйство получает дешевую рабочую силу. Первые 3 года будет существовать на уровне самоокупаемости, затем начнет приносить доход.

Заключение

Сельский сектор нашей страны всегда отличался более низким уровнем социальной жизни, тяжелыми условиями труда и быта, поэтому социальная поддержка особо нуждающихся и наиболее социально незащищенных граждан, защита социальных прав жителей села становятся важнейшими задачами социальной работы.

Социальная работа на селе, будучи новым видом профессиональной социальной деятельности, должна вписаться в сложную систему социальных отношений, базирующихся на исторических, культурных, хозяйственных традициях той или иной сельской социальной общности и занять в ней свою нишу. Чтобы это произошло, важно хорошо знать и понимать психологию сельского жителя, уважительно относиться к традициям данной местности; использовать исторический опыт социальной защиты человека и при этом привнести новейшие профессиональные знания в оказании помощи человеку, его семье, общине.

В целом социальная работа на селе не достигла надлежащего уровня из-за недостаточной помощи государственных органов, общественных организаций, частных инвесторов, дефицита квалифицированных кадров. Сказываются сложные условия жизнедеятельности сельского населения и окружающей его социальной среды. Жители сельской местности придают большое значение личным связям и связям со своими родственниками, соседями, нежели поиску помощи на стороне, в различных учреждениях. Здесь более активно развиты формы самопомощи и взаимопомощи. При организации социальной работы на селе важно хорошо знать и понимать психологию сельского жителя, уважительно относиться к традициям данной местности, использовать исторический опыт социальной защиты и при этом привнести новейшие профессиональные знания в оказании помощи человеку, его семье, общине.

Список литературы

1. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Холостовой, А.С. Сорвиной. М., 1997. С. 275 - 278.

2. Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы. - Барнаул, 1997.

3. Холостова Е.И. Социальная работа на селе: История и современность. - М., 2004.

4. Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов-н/Д, 1999.

5. Гурьянова М.П. Сельская школа и социальная педагогика. - Минск. 2000.

6. http://mszn.mosreg.ru/events_list/205.html

Размещено на Allbest.ru