Технологические основы социальных практик

Предметом судебно-психологической экспертизы в уголовном процессе являются имеющие значение для правосудия фактические данные (или установление фактических данных) о психологических особенностях, характере и закономерностях психической деятельности субъекта (обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и подсудимого), а также условиях отражения им объективной реальности, устанавливаемые путем психологической экспертной оценки и исследования. Виды судебно-психологической экспертизы отличаются специфичностью предмета исследования. Выполняются экспертизы следующих видов: экспертиза аффекта и иных эмоциональных состояний; экспертиза индивидуально-психологических особенностей; экспертиза способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими; экспертиза психического состояния жертвы суицида.

Качество и научный уровень каждой конкретной экспертизы во многом зависит от правильного выбора методов исследования. При социально-психологической экспертизе наряду с методами сопоставления, экспертного анализа активно используется метод тестирования. В ряде случаев, например, в ходе экспертизы оценки социального общения, применяются методы наблюдения и самонаблюдения. Обычно применяют несколько экспериментальных, тестовых, анкетных и других методов, направленных на взаимное дополнение получаемых данных и на то, чтобы обеспечить всестороннее описание предмета судебно-психологической экспертизы. Одним из методологических принципов организации и проведения судебно-психологической экспертизы является метод реконструкции психологических процессов и состояний клиента в период, предшествовавший событию преступления, в момент преступления и непосредственно после него, выявление психологических особенностей и динамики этих процессов.

Классическим объектом судебно-психологической экспертизы, т.е. источником, из которого эксперт черпает сведения об устанавливаемых им фактах, является живой человек. Однако судебно-следственной практике известны случаи проведения судебно-психологической экспертизы в отсутствии человека, например, когда подэкспертный умирает до суда. Посмертная экспертиза осуществляется только по материалам дела (протоколы допроса, письма, дневники, записки, магнитофонные и видеозаписи и др.) и является особенно сложной. Следовательно, объектом судебно-психологической экспертизы также могут быть сведения, характеризующие особенности психики подэкспертного, содержащиеся в материалах уголовного дела. При судебной психологовокалографической, психолого-искусствоведческой и других экспертизах объектом исследования являются магнитофонные записи.

Специалист-психолог может принять участие в осмотре, в том числе в осмотре места, предрасполагающего к самоубийству; происшествия до возбуждения уголовного дела. Так, например, при судебно-психологической экспертизе по факту самоубийства эксперт-психолог изучает любые источники информации о психической деятельности погибшего (его действиях, поведении, состоянии, контактах и др.), обстоятельствах гибели, причине смерти, а также материалы, характеризующие погибшего, его социальную среду, условия развития, связи и отношения, данные, раскрывающие индивидуально-психологические особенности, систему ценностей, склонности, интересы, установки и т.д. Такими источниками информации могут быть:

· показания свидетелей: близких, родственников, друзей, сослуживцев, очевидцев, прочих;

· протоколы следственных действий;

· заключения экспертиз, справки, истории болезни, другая медицинская документация, послужные списки;

· протоколы психологического обследования (для военнослужащих),

приобщенные к делу предсмертные записки, письма, дневники, рисунки, иные продукты творчества.

Целесообразным является участие психолога в осмотре места дорожно-транспортного происшествия (ДТП), он может оказать помощь в воспроизведении психологической стороны происшествия. Участие специалиста-психолога также ценно в допросе свидетелей, потерпевших, при очной ставке, следственном эксперименте и других процессуальных действиях. Психолог помогает более эффективно провести допрос лиц, страдающих физическими и психическими недостатками, особенно такая помощь необходима при допросах умственно отсталых субъектов.

Специалист-психолог помогает следователю установить психологический контакт с допрашиваемым (обвиняемым, свидетелем, потерпевшим и др.), оказать активное психологическое воздействие на лицо, подлежащее допросу, выявить отдельные качества и психологические особенности субъекта расследования (темперамент, характер и др.). Психолог может участвовать в обыске, с его помощью будут определены возможные места сокрытия поиска, психологические особенности личности обыскиваемого (характер, темперамент, тип мышления и др.), его реакция на действия следователя.

Необходимо участие психолога в предъявлении для опознания. Психолог обращает внимание следователя на особенности личности опознающего, определяет тип опознания, помогает ликвидировать конфликтные ситуации, установить психологические барьеры для опознания и т. п. Специалист-психолог может участвовать во всех следственных действиях по усмотрению органа, ведущего расследование.

Правом выбора эксперта наделен следователь, когда он выяснил и изучил все обстоятельства, подлежащие доказательству. Психолог становится экспертом лишь с момента вынесения постановления. При этом психолог может быть вызван в учреждение, где проводится расследование (кабинет следователя), либо подэкспертный направляется по месту работы психолога.

Важнейшим этапом назначения судебно-психологической экспертизы является четкое определение вопросов, которые необходимо разрешить путем судебно-психологического экспертного исследования. Вопросы, поставленные на разрешение эксперта-психолога, определяют направление и объем судебно-психологической экспертизы, к ним должны предъявляться определенные требования. Прежде всего, эти вопросы должны иметь специальный характер, быть четко сформулированными, поставленными в логической последовательности.

Для постановки определенных вопросов эксперту-психологу суд должен быть способным к первичной элементарной ориентации в психических особенностях индивида. У суда должны возникнуть обоснованные сомнения в адекватности поведения соответствующего субъекта гражданского процесса. Суд должен четко дифференцировать ситуации, требующие назначения психологической, а не психиатрической экспертизы. Психические аномалии не следует смешивать с психопатологическими явлениями. Патологические изменения психики связаны с общей личностной деформацией. Эти изменения - предмет психиатрического исследования. Психологические же аномалии связаны лишь с неадекватностью поведения в отдельных ситуациях, временной неадекватностью в экстремальных ситуациях. Эксперт-психолог выявляет индивидуально-психологическое значение ситуации, соответствие ее психическим возможностям индивида.

В случае кратковременных психических расстройств может быть назначена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

2.3 Судебно-психиатрическая экспертиза

Под судебно-психиатрической экспертизой понимается освидетельствование экспертами-психиатрами некоторых субъектов судебного процесса (обвиняемые, подсудимые, свидетели, потерпевшие, истцы, ответчики), производимое в случае возникновения сомнения в их психической полноценности.

Заключение экспертов-психиатров является одним из доказательств по уголовному или гражданскому делу.

Судебно-психиатрическая экспертиза в уголовном процессе назначается для:

ь определения психического состояния обвиняемого или подозреваемого в случаях, когда имеются сомнения по поводу его вменяемости либо способности к моменту рассмотрения дела отдавать отчет в своих действиях или руководить ими;

ь определения психического состояния свидетеля и потерпевшего, если требуется установить у них наличие способности адекватно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;

ь установления необходимости применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния;

ь если психическое здоровье человека, совершившего преступление, вызывает сомнение у следственных органов, прокуратуры или суда.

Признание больного невменяемым исключает его виновность в содеянном, и действие больного квалифицируется не как преступление, а как общественно-опасное деяние. Такие больные по решению суда направляются на принудительное лечение в психиатрические больницы.

При выздоровлении больного или улучшении его состояния до такой степени, что он перестает быть опасным для общества, проводится освидетельствование больного специальной комиссией больницы, и заключение направляется в суд. Суд выносит решение о прекращении принудительного лечения.

Во исполнение решений Президента и Правительства Республики Беларусь в 2002 году судебно-психиатрические подразделения из Министерства здравоохранения перешли в состав Государственной службы медицинских судебных экспертиз. За 2002-2009 годы в Государственной службе медицинских судебных экспертиз создана структурированная сеть судебно-психиатрических экспертных учреждений.

В 2005 году в Государственный классификатор специальностей и должностей включены специальности «судебная психиатрия» и «судебная медико-психологическая экспертиза».

Анализ экспертных решений, принятых судебно-психиатрическими комиссиями, показывает, что невменяемыми, как правило, признаются исследуемые, страдающие психотическими расстройствами, умственной отсталостью и, в меньшей степени, - психическими расстройствами непсихотического характера.

Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе обычно проводится гражданам, в отношении которых определяется дееспособность, недееспособность, способность совершать сделки и иные юридически значимые действия.

Проводятся экспертизы о признании брака недействительным, экспертизы о возможности участия супругов в воспитании детей, ограничении родительских прав, экспертизы по обжалованию принудительной госпитализации в психиатрические стационары либо принудительного психиатрического освидетельствования и постановки на учет в психоневрологические диспансеры; экспертизы в связи с трудовыми спорами, посмертные экспертизы по оценке психического состояния граждан с тяжелыми соматическими заболеваниями.

Современная судебно-психиатрическая практика свидетельствует о росте посмертных судебно-психиатрических экспертиз по гражданским делам.

Посмертная судебно-психиатрическая экспертиза по гражданским делам назначается судом в тех случаях, когда лица, совершившие тот или иной оспариваемый гражданский акт, являются умершими.

Обычно, это споры о наследстве, когда возникает сомнение в психической полноценности завещателя; о договорах дарения или заключении браков, в результате которых возникают имущественные споры между наследниками покойного.

Посмертная экспертиза для решения вопроса о возможности лица понимать значение своих действий или руководить ими - вид экспертизы, при котором проводится анализ прошлых событий жизни и определяется психическое состояние лица к моменту оспариваемого гражданского акта.

Подходы к диагностике при очной и при посмертной экспертизе идентичны. Они слагаются из сбора информации о больном, анализе этой информации и синтезе полученных сведений с определением ведущего синдрома, нозологической сущности заболевания и степени выраженности психопатологического процесса. Уже на этой основе решается вопрос о возможности лица при жизни (на момент составления завещательного распоряжения, договора дарения, совершения сделки или вступления в брак) правильно понимать значение своих действий или руководить ими.

Существуют следующие виды судебно-психиатрических экспертиз:

ь амбулаторная;

ь стационарная;

ь экспертиза в судебном заседании и кабинете следователя.

В случаях невозможности психиатрического освидетельствования лица, в виду его отсутствия или смерти, может быть назначена заочная, посмертная судебно-психиатрическая экспертиза по материалам уголовного или гражданского дела.

Производство амбулаторной экспертизы состоит, как правило, в однократном освидетельствовании. Амбулаторную экспертизу проводят специализированные экспертные комиссии, организуемые при психоневрологических учреждениях (больницах или диспансерах).

Для проведения стационарной экспертизы в психиатрических больницах организуются судебно-психиатрические отделения (палаты). При этом используются все принятые в психиатрии формы и методы клинических и лабораторных исследований, а при необходимости, и лечение.

Срок стационарного обследования не должен превышать 30 дней. При невозможности дать окончательное заключение о психическом состоянии испытуемого в указанный срок экспертная комиссия выносит заключение о необходимости продления срока стационарного обследования.

На судебное заседание экспертов вызывают, как правило, после проведения ими амбулаторной или стационарной экспертизы для уточнения неясных положений, возникших дополнительных вопросов или при расхождении экспертов во мнениях.

В судебном заседании судебно-психиатрическая экспертиза может проводиться экспертом-психиатром единолично или комиссией, состоящей из нескольких врачей-психиатров, вызываемых судом.

Порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы регламентирован уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательствами, а также специальной инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы.

Судебно-психиатрическим экспертом может быть врач-психиатр.

Осуществляется судебно-психиатрическая экспертиза экспертами-психиатрами медицинских учреждений или психиатрами, назначенными лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом. Для проведения данной экспертизы при психоневрологических учреждениях организуются судебно-психиатрические экспертные комиссии (СПЭК).

Права и обязанности эксперта определяются процессуальным законом. При этом следует учитывать, что любой судебный эксперт, в том числе и психиатр-эксперт, участвует в исследовании обстоятельств дела только в рамках своей компетенции. И поскольку психиатрическая экспертиза касается, прежде всего, оценки личности и поведения обвиняемых, подозреваемых, потерпевших и т. д., психиатр-эксперт должен хорошо изучить материалы уголовного или гражданского дела.

Врачи-психиатры, проводящие судебно-психиатрическую экспертизу при исключительных состояниях, имеют право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, ходатайствовать о предоставлении им дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, присутствовать при производстве допросов и других следственных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.

Общими с другими видами экспертиз являются принципы назначения и проведения экспертизы. Однако закон специально предусматривает обязательное проведение судебно-психиатрической экспертизы в случаях, когда возникают сомнения по поводу вменяемости или способности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими; в случаях сомнения в способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания потерпевших и свидетелей.

Психиатр-эксперт обязан провести полное всестороннее обследование пациента, направленного на экспертизу. Причем должны быть использованы современные методы исследования, разрешенные к применению. Проводимое обследование не должно вызывать болевых ощущений. Пациента следует предупредить о возможных последствиях и осложнениях при различных видах обследования. Результатом этой работы является оформление объективного и обоснованного экспертного заключения, которое обязан дать психиатр-эксперт.

Психиатр-эксперт обязан также отказаться от производства экспертизы в случаях нарушения процессуального порядка назначения экспертизы, которые затрудняют или делают невозможным ее проведение; при постановке следователем или судом перед экспертом вопросов, выходящих за пределы специальных познаний; а также при недостаточности материалов дела для заключения, при отказе их дополнить, или невозможности это сделать.

В таких случаях эксперт обязан в письменной форме мотивированно сообщить органу, назначившему экспертизу, о невозможности дать экспертное заключение. В судебно-психиатрической практике подобные ситуации чаще всего возникают вследствие неполноты материалов дела и плохой его подготовки к назначению экспертизы.

Эксперт обязан, при наличии предусмотренных законом оснований об отводе себя в качестве эксперта, сообщить об этом органу или лицу, назначившему экспертизу. При этом решение об отводе эксперта принимается лицом, проводившим дознание, следователем или прокурором, а в суде - судом, рассматривающим дело.

Оснований для отвода эксперта много: если он был по данному делу потерпевшим, свидетелем или гражданским истцом, а также родственником обвиняемого или потерпевшего и т. д.; если он прямо или косвенно заинтересован в исходе дела; если он находится в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего и т. д.; наконец, в случае его профессиональной некомпетентности. В законе подчеркнуто, что предыдущее участие его в качестве эксперта по данному делу не является основанием для отвода.

Эксперт обязан явиться по вызову лица, проводящего следствие, и суда. Он не имеет права разглашать сведения, которые ему стали известны в связи с проведением экспертизы, отказываться от ее проведения без достаточных оснований, а также давать заведомо ложное заключение. Нарушение этих обязанностей влечет уголовную ответственность. В новом уголовном кодексе предусмотрено также наказание лицам, которые принуждают экспертов к даче ложного заключения или подкупают их, равно как и уголовному наказанию подлежат следователи и лица, проводящие дознание, в случаях принуждения ими экспертов к даче заключения.

Кроме отмеченных выше прав, эксперт может присутствовать с разрешения лиц или органа, назначившего экспертизу, при проведении следственных и судебных действий, если это необходимо для получения данных, относящихся к предмету экспертизы, участвовать в исследовании материалов дела в стадии судебного разбирательства; ходатайствовать о проведении комплексной экспертизы при необходимости исследования предмета экспертизы специалистами различных отраслей науки.

В судебно-психиатрической практике последнее встречается достаточно часто, когда возникает необходимость в обследовании пациента совместно психиатром и психологом или психиатром и сексопатологом.

Экспертное заключение не является обязательным для судебно-следственных органов, однако несогласие с экспертными выводами должно быть мотивировано.

2.4 Судебно- медицинская экспертиза

При разрешении различных вопросов в работе правоохранительных органов, как уголовного, так и гражданского характера, важное, а зачастую определяющее значение имеет проведение судебно-медицинской экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиза назначается в обязательном порядке для:

ь установления причин смерти,

ь выявления характера телесных повреждений,

ь в определенных ситуациях для оценки психического состояния пострадавшего, обвиняемого, подозреваемого или свидетеля.

Судебно-медицинская экспертиза проводится для определения

ь физического состояния потерпевшего или свидетеля,

ь возраста,

ь пола,

ь в спорных случаях отцовства или материнства.

Мнение судебно-медицинских экспертов необходимо:

ь при расследовании профессиональных правонарушений медицинских работников,

ь при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением или потерей трудоспособности,

ь в других случаях, предусмотренных законодательством.

Эксперты независимы от сторон в судебном процессе.

Судебно-медицинская экспертиза является одним из доказательств по делу и, в определенных случаях, может не учитываться следствием или судом. Однако такое несогласие с заключением судебно-медицинского эксперта обязательно должно быть мотивировано.

Различают следующие виды судебно-медицинской экспертизы, каждый из которых имеет свои особенности:

1. Судебно-медицинская экспертиза живых лиц, которая заключается в освидетельствовании потерпевших, подозреваемых или обвиняемых.

Поводами для такой экспертизы служат:

ь несмертельные повреждения;

ь искусственные или притворные болезни;

ь половые преступления;

ь определение возраста;

ь определение пола;

ь определение беременности;

ь определение половой зрелости;

ь определение преждевременных родов;

ь определение аборта;

ь определение тождества личности.

2. Судебно-медицинская экспертиза трупов, которая проводится при подозрении на насильственную смерть.

Особенность ее заключается в исключительно тщательном осмотре трупа в месте его обнаружения или на месте происшествия.

Результатом такого судебно-медицинского исследования трупа является заключение:

ь о характере и механизмах обнаруженных изменений;

ь причинно-следственной связи между этими изменениями и смертью;

ь суждение эксперта о том, являются ли найденные изменения результатом насильственных действий или проявлением болезни, которой страдал умерший при жизни;

ь установление тождества личности мертвого человека.

Судебно-медицинская экспертиза трупов новорожденных имеет определенные особенности:

ь установление живо- или мертворожденности;

ь определение признаков насильственной смерти новорожденного;

ь врожденных дефектов строения его внутренних органов, несовместимых с жизнью.

3. Судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств проводится при наличии фактов, полученных в ходе судебно-медицинской экспертизы трупов или живых лиц (подозреваемых, потерпевших, обвиняемых), для оценки которых необходимо применение различных лабораторных методов исследования.

С этой целью проводится изучение:

ь биологических объектов (крови, спермы, слюны, волос, костных останков) ;

ь одежды;

ь повреждающих предметов и др.

Результаты экспертизы вещественных доказательств сопоставляются с результатами судебно-медицинской экспертизы живых лиц или трупов. Полученные данные либо дополняют, либо не совпадают с результатами исследований трупов или живых лиц и в таком случае требуют дополнительного судебно-следственного анализа.

4. Судебно-медицинская экспертиза по материалам следственных и судебных дел проводится при отсутствии объекта судебно-медицинского исследования.

Она обычно производится вследствие давности проведения первичных следственных и судебно-медицинских действий, когда возникают сомнения в их объективности и правильности оценки.

Вместе с тем, повторное исследование невозможно, например, вследствие кремации трупа, либо повреждений у живых лиц, которые исчезли в связи с давностью их нанесения. В этих случаях заключение судебно-медицинского эксперта основывается только на данных медицинских и судебно-следственных документов.

5. Судебно-медицинская экспертиза в делах о привлечении к ответственности медицинского персонала проводится при наличии сомнений в правильности организации медицинской помощи, обоснованности и точности врачебных манипуляций, в результате чего возникли угроза жизни, неоправданная потеря органа или стойкие изменения функций организма, а также смерть больного.

Для проведения этой экспертизы назначается комиссия судебно-медицинских экспертов.

Существует несколько форм судебно-медицинской экспертизы:

Первичная экспертиза решает все вопросы, которые ставят перед ней органы дознания, следствия и суда. Однако иногда заключение первичной экспертизы оказывается неполным или недостаточно ясным для суда и следствия. После проведения первичной судебно-медицинской экспертизы могут появиться новые следственные данные.

В таких случаях назначается дополнительная экспертиза, которая может быть поручена либо тому же, либо другому специалисту.

Могут быть случаи, когда у следствия и суда возникают сомнения в обоснованности или истинности заключения эксперта. В таких случаях назначается повторная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или комиссии экспертов.

Судебно-медицинская экспертиза может производиться на разных этапах следственно-судебных действий и на каждом из них она имеет определенное значение.

На стадии предварительного следствия совершенно необходима судебно-медицинская экспертиза. Имеет значение своевременность назначения экспертизы. Несвоевременное проведение судебно-медицинской экспертизы трупа может затруднить ответ на вопрос о времени наступления смерти или о причине смерти в связи с резкими гнилостными изменениями. Позднее обследование изнасилованной не позволяет достоверно судить о давности нарушения девственной плевы.

В следственных осмотрах места происшествия и различных следов на месте происшествия, вещественных доказательств при участии судебно-медицинского эксперта необходимы знания в области судебной медицины.

Участие судебного медика в допросах подозреваемых, обвиняемых, потерпевших или свидетелей дает много фактических данных для следствия. Их ответы на профессионально поставленные врачом вопросы позволяют заподозрить неадекватность психического состояния допрашиваемого, подтвердить его показания об орудии, которым была нанесена травма, или усомниться в них.

Имеет определенное значение судебно-медицинская экспертиза в процессе судебного заседания. Эксперт присутствует на протяжении всего судебного процесса, участвует в судебном следствии, в пределах своей компетенции задавая вопросы обвиняемому, потерпевшему, свидетелю. В ходе судебного заседания он отвечает на вопросы, поставленные перед ним судом. После выяснения и уточнения всех обстоятельств, входящих в компетенцию судебно-медицинского эксперта, он дает письменное заключение по утвержденным судом вопросам. Это заключение оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. Если в судебном заседании участвует несколько судебно-медицинских экспертов, они могут составить и подписать согласованное заключение, а в случае разногласий каждый из экспертов представляет суду свое мнение.

Таким образом, судебно-медицинская экспертиза находит чрезвычайно широкое применение в уголовных и гражданских делах, внося существенный, а нередко и решающий вклад в расследование преступления или в разрешение гражданского иска.

Военно-врачебная экспертиза

Задачи, решаемые военно-врачебной экспертизой:

ь определение пригодности к военной службе;

ь определение причинной связи заболевания, ранения, травмы или увечья военнослужащего с условиями прохождения военной службы.

Врачебно-экспертное заключение о наличии или отсутствии такой связи служит основанием для решения вопроса о пенсионном обеспечении при увольнении военнослужащего из Вооруженных Сил по болезни.

Выполнением указанных задач и занимаются штатные и нештатные органы военно-врачебной экспертизы.

Штатные органы военно-врачебной экспертизы: центральная военно-врачебная комиссия, гарнизонные и госпитальные военно-врачебные комиссии.

Гарнизонная военно-врачебная комиссия назначается приказом начальника гарнизона с разрешения начальника медицинской службы Главного штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь. В состав комиссии входит не менее трех врачей.

К участию в работе гарнизонной ВВК могут привлекаться по назначению начальника медицинской службы гарнизона и другие врачи-специалисты, а решением начальника гарнизона - представитель части, в которой проходит службу освидетельствуемый.

Комиссия освидетельствует:

ь военнослужащих гарнизона, членов их семей;

ь военнослужащих, находящихся в гарнизоне в отпуске по болезни;

ь лиц, поступающих в военно-учебные заведения;

ь рабочих и служащих Вооруженных Сил.

Гарнизонная ВВК осуществляет также контроль за состоянием лечебно-профилактической работы в частях гарнизона.

Госпитальная военно-врачебная комиссия организовывается при военном госпитале (лазарете, военном санатории) ежегодным приказом начальника госпиталя (лазарета, военного санатория). Председателем госпитальной ВВК назначается заместитель начальника госпиталя по медицинской части.

Кроме врачебно-экспертной работы, на госпитальную ВВК возлагаются контроль за состоянием лечебно-диагностической, профилактической и экспертной работы в обслуживаемых частях; оказание практической помощи военным комиссариатам и органам здравоохранения в лечебно-оздоровительной работе среди призывников; медицинском освидетельствовании призываемых на военную службу.

Медицинское освидетельствование военнослужащих частей ВДВ осуществляется военно-врачебной комиссией соединения Воздушно-десантных войск.

Временно-действующие военно-врачебные комиссии создаются для освидетельствования лиц, поступающих в военно-учебные заведения, прибывающего пополнения при распределении его по учебным соединениям, частям и подразделениям, а также для медицинского отбора и очередного освидетельствования военнослужащих, рабочих и служащих ВС, поступающих на работу и работающих в особых условиях.

Временные ВВК решают вопрос лишь о годности военнослужащих к обучению и работе по соответствующим военным специальностям, к службе в особых условиях. Решение о годности освидетельствуемых к военной службе, о нуждаемости в отпуске по болезни принимает госпитальная ВВК после их стационарного обследования и лечения. С выполнением возложенных на них задач временные ВВК прекращают свои функции.

Воинские части не имеют экспертных органов. Однако врачи части должны знать основные положения действующих приказов и указаний по военно-врачебной экспертизе, порядок медицинского освидетельствования молодых воинов.

Врачи части участвуют также в отборе и направляют на освидетельствование военнослужащих, назначенных на работу с источниками ионизирующих излучений, компонентами ракетного топлива, генераторами электромагнитных излучений сверхвысокой частоты и другими вредными факторами военного труда.

Временная нетрудоспособность военнослужащих.

При заболевании военнослужащего врач части делает заключение о нуждаемости его в полном или частичном освобождении от служебных обязанностей на срок до трех суток. В случае необходимости, аналогичное заключение может быть вынесено повторно, но, в общей сложности, не более, чем на 6 суток. Солдаты и сержанты срочной службы, нуждающиеся в освобождении от занятий и работ на больший срок, направляются на гарнизонную (госпитальную) военно-врачебную комиссию, которая может вынести постановление о предоставлении им отдыха при воинской части на срок до 15 суток. Повторным решением ВВК отдых может быть продлен, однако общая продолжительность его не должна превышать 30 суток.

В отношении офицеров, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы ВВК может принять решение о нуждаемости в освобождении от выполнения служебных обязанностей на срок до 10 дней и в последующем при необходимости продлить освобождение до 30 суток.

В случаях, когда необходимо решить вопрос о предоставлении отпуска по болезни, о годности к военной службе, к службе в специальных частях, к обучению в военно-учебном заведении, военнослужащих также направляют на гарнизонную (госпитальную) ВВК.

Начальник медицинской службы части обязан при этом обеспечить тщательную подготовку лиц, направляемых на освидетельствование. С этой целью он организует их всестороннее медицинское обследование с проведением необходимых рентгенологических, лабораторных и функциональных исследований, консультаций врачей-специалистов.

Начальник медицинской службы части принимает активное участие в реализации постановлений военно-врачебных комиссий.



Глава 3. Социальное прогнозирование и социальное проектирование

3.1 Общие положения

«Прогнозирование» (от греч. prognоsis - предвидение, предсказание) - это предвидение того, что на данный момент отсутствует, но вполне может произойти в будущем. Под прогнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Этим прогноз принципиально отличается от обычного предвидения, при котором нет высокой степени достоверности высказываний о будущем. Прогноз всегда имеет конкретный характер и обязательно связан с определенными количественными оценками.

Социальное прогнозирование касается всего общественного: отношения, взаимосвязи в социуме. Оно означает научно обоснованное определение вероятного развития во времени сценария (события) социального явления, альтернативных путей этого развития и сроков его существования.

Цель социального прогнозирования - способствовать созданию базовых условий для эффективного воздействия в нужном направлении на предполагаемые социальные явления будущего, что является составной частью процесса разработки социального проекта. Социальное прогнозирование, которое не завершается социальным проектированием, утрачивает свой смысл и свое практическое предназначение. Выработка верных прогнозов позволяет сделать более совершенным и эффективным проектирование.

Специфика социального прогноза состоит в том, что прогнозные социальные явления и процессы и управление ими тесно связаны. Спрогнозировав нежелательный социальный процесс, можно его остановить или так видоизменить, что он не проявит своих отрицательных качеств. Спрогнозировав позитивный процесс, можно активно содействовать его развитию, способствовать его расширению по территории действия, охвату людей, длительности проявления и т. д. Таким образом, практическое назначение прогнозирования - подготовка заблаговременных обоснованных предложений, проектов, программ, рекомендаций и оценок о том:

· в каком направлении желательно развитие объектов в исследуемой области (социальная защита, культура, здравоохранение, образование, молодежные проблемы, духовно-нравственные процессы и др.);

· как действительно может протекать развитие;

· с помощью каких механизмов можно преодолеть негативные тенденции.

Социальное прогнозирование выступает как особая наука, объединяющая другие общественные науки в аспекте предвидения будущего, корректировке нежелательных негативных последствий, в определении путей конструктивного решения социальных задач.

Способность представить будущее расширяет право выбора - маневрирования, нахождения оптимальных вариантов деятельности человека, как на практике, так и в науке.

Исторический опыт учит, что прошлое, настоящее и будущее неразрывны. В том смысле, что настоящее не только наследует наиболее ценное из прошлого, но и содержит в себе ростки начала будущего.

Полный цикл прогнозного исследования включает в себя: изучение проблемной ситуации в теории и практике; анализ предпрогнозного и прогнозного фона; определение цели и задач; выдвижение гипотез; выбор методов и приемов исследования, обладающих необходимым прогностическим потенциалом; проведение опытно-экспериментальной проверки гипотез и верификации результатов исследования; формулирование выводов и предположений.

Прогноз есть многовариантная гипотеза о возможных результатах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и т. д.).

3.2 Принципы и способы социального прогнозирования

Можно выделить следующие принципы прогнозирования:

1. Принцип системности прогнозирования, требующий взаимосвязанности, соподчиненности прогнозов объекта прогнозирования и прогнозного фона и их элементов с учетом обратных связей.

2. Принцип согласованности прогнозирования, требующий согласования нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного периода упреждения.

3. Принцип вариантности прогнозирования, требующий разработки вариантов прогноза, исходя из особенностей рабочей гипотезы, постановки цели (в нормативном прогнозировании) и вариантов прогнозного фона.

4. Принцип непрерывности прогнозирования, требующий корректировки прогнозов по мере необходимости при поступлении новых данных об объекте прогнозирования.

5. Принцип верифицируемости прогнозирования, требующий достоверного, точного и обоснованного определения прогнозов.

6. Принцип рентабельности прогнозирования, требующий превышения экономического эффекта от использования прогноза над затратами на его разработку.

В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих источника информации о будущем:

- оценка перспектив развития, будущего состояния прогнозируемого явления на основе опыта, чаще всего при помощи аналогии с достаточно хорошо известными сходными явлениями и процессами;

- условное продолжение в будущее (экстраполяция) тенденций, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны;

- модель будущего состояния того или иного явления, процесса, построенная сообразно ожидаемым или желательным изменениям ряда условий, перспективы развития которых достаточно хорошо известны.

В соответствии с этим существуют три дополняющих друг друга способа разработки прогнозов:

- анкетирование (интервьюирование, опрос) - опрос населения, экспертов с целью упорядочить и объективизировать субъективные оценки прогнозного характера. Особенно большое значение имеют экспертные оценки.

- экстраполирование и интерполирование (выявление промежуточного значения между двумя известными моментами процесса) - построение динамических рядов развития показателей прогнозируемого явления на протяжении периодов основания прогноза в прошлом и упреждения прогноза в будущем (ретроспекции и проспекции прогнозных разработок);

- моделирование - построение поисковых и нормативных моделей с учетом вероятного или желательного изменения прогнозируемого явления на период упреждения прогноза по имеющимся прямым или косвенным данным о масштабах и направлении изменений. Наиболее эффективная прогнозная модель - система уравнений. Однако имеют значение все возможные виды моделей в широком смысле этого термина: сценарии, имитации, графы, матрицы, подборки показателей, графические изображения и т. д.

Приведенное разделение способов прогнозирования условно, потому что на практике эти способы взаимно перекрещиваются и дополняют друг друга. Прогнозная оценка обязательно включает в себя элементы экстраполяции и моделирования. Процесс экстраполяции невозможен без элементов оценки и моделирования. Моделирование подразумевает предварительную оценку и экстраполирование. Это обстоятельство на протяжении долгого времени затрудняло адекватную классификацию методов прогнозирования.



3.3 Методы социального прогнозирования

Система прогнозирования («прогнозирующая система») - упорядоченная совокупность методик, технических средств, предназначенная для прогнозирования сложных явлений или процессов.

Система прогнозирования включает в себя группу интуитивных методов либо методов экспертных оценок и группу формализованных (фактографических) методов. Эти две большие группы методов прогнозирования разделены друг от друга по степени формализации. Под методом прогнозирования понимают прием, способ, посредством которого на основе анализа, ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей прогнозируемого объекта можно получить суждение о возможном его состоянии в будущем. На практике чаще всего используют 15-20 методов прогнозирования и планирования. Опыт показывает, что ни один из применяемых методов, взятый сам по себе, не может обеспечить значительную степень достоверности, точности, дальности прогноза. Зато в определенных сочетаниях они оказываются в высокой степени эффективными.

Социальное прогнозирование при помощи методов экспертных оценок базируется на использовании интуитивно-логического мышления эксперта в сочетании с количественными методами оценки и обработки получаемых результатов. Таким образом, полученный социальный прогноз состоит из мнения специалиста или коллектива специалистов, основанного на научном, профессиональном и практическом опыте. Различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки.

Характерными особенностями методов экспертных оценок как научного инструмента решения сложных неформализуемых проблем является, во-первых, научно-обоснованное и наиболее эффективное проведение всех этапов экспертизы и, во-вторых, применение количественных методов как при организации экспертизы, так и при оценке суждений экспертов и формальной групповой обработки результатов. Эти особенности отличают метод экспертных оценок от обычной экспертизы, широко распространенной в различных сферах человеческой деятельности.

Методы интуитивного прогнозирования обычно применяются при прогнозировании долгосрочных перспектив и начинающихся социальных процессов, при выдвижении гипотез развития вероятных образов будущего. В этих случаях, учитывая особую сложность прогнозного объекта, при которой учесть влияние многих факторов практически невозможно, только интуиция экспертов позволяет получить индивидуальную либо коллективную прогнозную экспертную оценку объекта прогноза.

Оценки экспертов по способу их получения и, соответственно, методы экспертного прогнозирования разделяются на индивидуальные и коллективные.

Методы индивидуального экспертного прогнозирования:

· метод опроса в форме интервью (метод «интервью»),

· метод анкетирования,

· метод аналитических экспертных оценок (аналитический метод),

· метод построения или написания сценариев (морфологически-сценарный метод),

· метод психоинтеллектуальной генерации идей,

· метод дерева целей.

Метод интервью предполагает беседу организатора прогнозной деятельности с экспертом-прогнозистом о будущем состоянии предприятия и его среды. Этот метод требует от эксперта умения быстро, фактически экспромтом, давать качественные советы на поставленные вопросы.

Одновременно может проводиться опрос нескольких экспертов, однако в этом случае есть опасность потери самостоятельности экспертов и, кроме того, интервью грозит превратиться в дискуссию. Этот метод может быть затруднительным при выборе эксперта (-ов), кроме того, возможны ошибки эксперта (-ов) в субъективных оценках перспектив и тенденций социального явления.

Метод анкетирования (особенно очного) по своей сути схож с методом интервью. Анкетирование заключается в предъявлении эксперту опросного листа-анкеты, на которую он должен дать ответ в письменной форме (в то время как интервьюирование предполагает устный ответ эксперта интервьюеру). Анкетирование может быть и заочным, когда нет непосредственного контакта эксперта с организатором прогнозной деятельности.

Аналитический метод предусматривает тщательную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозируемого объекта. Эксперт может использовать всю необходимую ему информацию об объекте прогноза. Свои выводы он оформляет в виде докладной записки.

Метод сценариев. Профессионально разработанные сценарии развития анализируемой ситуации позволяют более полно и отчетливо определить перспективы развития ситуации, как при наличии различных управляющих воздействий, так и при их отсутствии. С другой стороны, сценарии ожидаемого развития ситуации позволяют своевременно осознать опасности, которыми чреваты неудачные управленческие воздействия или неблагоприятное развитие событий. Так, например, специалист по социальной работе накануне сложной работы с клиентом пытается предугадать возможный сценарий развития событий с тем, чтобы принять решение, обеспечивающее успех.

Метод психоинтеллектуальной генерации идей основан на программированном управлении, которое включает обращение к памяти человека или запоминающему устройству ЭВМ. Метод дерева целей. Термин «дерево» предполагает разделение общей цели на подцели. Схематически представленная совокупность распределенных по уровням целей напоминает по виду перевернутое дерево. При помощи метода дерева целей можно предположить, какие возможные комбинации обеспечат наилучшую отдачу. Этот метод широко применяется для прогнозирования возможных направлений развития науки, техники, технологий, а также для составления личных целей, профессиональных и т. п.

К числу коллективных экспертных методов относят:

1. метод «комиссий»;

2. метод «Делфи»;

3. матричный метод;

4. метод коллективной генерации идей.

Метод комиссий - один из методов экспертных оценок, основанный на работе специальных комиссий. Группы экспертов за «круглым столом» обсуждают ту или иную проблему с целью согласования точек зрения и выработки единого мнения. Недостаток этого метода заключается в том, что группа экспертов в своих суждениях руководствуется, в основном, логикой компромисса.

Метод Дельфи - это прогнозирование с использованием результатов индивидуальных опросов групп экспертов в форме анкет-вопросников. Этот метод характеризуется тремя особенностями, которые отличают его от обычных методов группового взаимодействия экспертов: анонимность; использование результатов предыдущего тура опроса; статистическая характеристика группового ответа.

Технологическая схема (порядок действий) метода Дельфи:

1. Каждый член группы экспертов дает числовую оценку какого-либо процесса, явления или объекта.

2. Организатор опроса подсчитывает и сообщает всем экспертам среднюю оценку (медиану) и показатель разброса (интервал между крайними из них).

3. Тех экспертов, которые дали крайние оценки, просят письменно обосновать свое суждение; эти обоснования анонимно передаются остальным экспертам.

4. Проведение второго и последующих туров до тех пор, пока интервал оценок экспертов не окажется достаточно узким.

Недостатком метода Дельфи является то, что он все же не устраняет полностью стремление эксперта следовать мнению большинства.

Матричный метод основан на составлении матричной модели прогнозируемого социального процесса в простой и наглядной форме. Матричная модель представляет собой прямоугольную таблицу, элементы которой отражают взаимосвязь разнородных, но взаимообусловленных явлений. Поэтому матричные методы прогнозирования называют также табличными или графическими, поскольку здесь особое значение имеют графическое представление табличной информации, а также составление статистических таблиц.

Метод коллективной генерации идей («мозговой атаки»). Суть данного метода состоит в использовании творческого потенциала специалистов. Метод коллективной генерации идей предполагает реализацию следующих этапов. Первый этап связан с формированием группы участников мозговой атаки по решению определенной проблемы. Оптимальное число участников в группе - 10-15 человек. На втором этапе группа анализа составляет проблемную записку, в которой формулируется проблемная ситуация и содержится описание метода и проблемной ситуации. Третий этап - этап генерации идей. Каждый участник имеет право выступать много раз. Критика предыдущих выступлений и скептические замечания не допускаются. Ведущий корректирует процесс, приветствует усовершенствование или комбинацию идей, оказывает поддержку, тем самым освобождая участников от скованности. Продолжительность «мозговой атаки» - не менее 20 мин. и не более 1 ч., в зависимости от активности участников. Четвертый этап связан с систематизацией идей, высказанных на этапе генерации. Формируется перечень идей, выделяются признаки, по которым идеи могут быть объединены, идеи объединяются в группы согласно выделенным признакам. На пятом этапе осуществляется деструктурирование (разрушение) систематизированных идей. Каждая идея подвергается всесторонней критике со стороны группы высококвалифицированных специалистов. Группа состоит из 20-25 человек. На шестом этапе дается оценка критических замечаний и составляется список практически реализуемых идей. Этот метод позволяет качественно и достаточно быстро проводить оценку вариантов развития объекта прогнозирования.

Организация или технология экспертной оценки включает:

· формирование репрезентативной экспертной группы;

· подготовку и проведение экспертизы;

· статистическую обработку полученных результатов опроса.

При решении первой задачи важен количественный и качественный состав группы. Отбор экспертов начинается с определения вопросов, охватывающих решение проблемы, затем составляется список компетентных лиц. Подбор группы экспертов является наиболее ответственным этапом. Так как прогнозные оценки отражают индивидуальное мнение специалистов и основаны на их профессиональном опыте и интуиции, достоверность экспертной оценки зависит от многих факторов: общего числа привлекаемых экспертов, долевого состава специалистов различного профиля, характеристик специалистов. При подборе эксперта используется анкетный опрос, а дополнительно к нему -- самооценка эксперта. Формирование систем характеристик эксперта существенно влияет на ход и результаты экспертизы. Эти характеристики должны учитывать специфические особенности специалистов, возможные отношения между людьми, влияющие на экспертизу.

Процедура проведения экспертной оценки может быть различная, но включает три этапа. На первом этапе эксперты привлекаются для уточнения формализованной модели объекта прогноза, формулировки вопросов для опроса либо анкеты, уточнения состава группы. На втором этапе осуществляется непосредственная работа экспертов - экспертное оценивание. На третьем этапе происходит предварительная обработка результатов, затем привлечение экспертов для консультации по недостающей информации, окончательное формирование прогноза и обработка результатов экспертных оценок.

Формализованные (фактографические) методы прогнозирования обычно применяются при прогнозировании социального явления, в котором не ожидается никаких существенных качественных изменений в его развитии, либо которое в будущем будет развиваться строго по закономерностям настоящего и прошлого периода времени.

Эти методы базируются на математической теории, которая объективно отражает состояние будущей социальной действительности , а также позволяет получать количественные показатели.

К формализованным методам относят:

1. методы прогнозной экстраполяции;

2. метод наименьших квадратов;

3. метод экспоненциального сглаживания;

4. метод скользящих средних;

5. адаптивный метод;

6. методы моделирования (структурное, сетевое, матричное, имитационное).

Метод прогнозной экстраполяции - это условное (виртуальное) продолжение в сценарии будущего социального явления его тенденций и закономерностей, имеющихся в прошлом и настоящем времени. Она отражает только линейно-односторонние социальные связи, которые могут быть выражены в виде уравнения изменений. Поэтому экстраполяция позволяет прогнозировать только стабилизировавшиеся и продолжающиеся во времени и пространстве процессы и соответствующие им тенденции; что всегда подходит только для краткосрочного прогнозирования. Этот метод дает положительные результаты на ближайшую перспективу прогнозирования тех или иных объектов не более чем на 5-7 лет.

Метод наименьших квадратов - предполагает многократное измерение объекта, в котором за окончательный результат берут арифметическое среднее из всех отдельных измерений. Сумма квадратов уклонений отдельных измерений от арифметической середины будет меньше, чем сумма квадратов уклонений отдельных измерений от какой бы то ни было другой величины. Само правило арифметической середины представляет простой случай метода наименьших квадратов.