Социальный статус женщины в обществе

психоанализа;

бихевиоризма;

гештальт-психологии;

гуманистической психологии или в результате сочетания различных теоретических подходов.

Групповое движение в России стало развиваться только в последние 20 лет. Почти все отечественные школы опираются на теоретические концепции Запада.

Для обозначения разнообразных форм групповой психосоциальной работы в настоящее время используется большое количество терминов:

групповая психотерапия;

психокоррекционные группы;

тренинговые группы;

группы активного обучения.

Наиболее часто разнообразные формы групповой работы обозначают понятием «тренинговые группы». «Тренинговые группы» подпадают все специально созданные малые группы, участники которых при содействии ведущего-психолога (социального работника) включаются в своеобразный опыт интенсивного общения, ориентированный на оказание помощи каждому в решении разнообразных психологических проблем и в самосовершенствовании.

В «психологическом словаре» социально-психологический тренинг определяется как «область практической психологии, ориентированная на использование активных методов групповой психологической работы с целью развития компетенции в общении».

Цель женской психотерапевтической группы - раскрытие, анализ, осознание и переработка проблем женщин, проявляющихся в их внутриличностных и межличностных конфликтах; коррекция неадекватных отношений, установок, эмоциональных и поведенческих стереотипов на основе анализа и использования межличностного взаимодействия.

Учитывая три плоскости ожидаемых изменений (когнитивную, эмоциональную и поведенческую), более конкретные задачи, решаемые в ходе общения и взаимодействия в женской терапевтической группе, можно сформулировать следующим образом:

Познавательная сфера. Условия общения и взаимодействия должны быть таковы, чтобы женщина осознала:

а) существующие разногласия между собственным образом «я» и восприятием себя другими;

б) внутренние психологические проблемы и конфликты;

в) более глубокие причины переживаний, способы реагирования, начиная с детства, а также условия и особенности формирования системы отношений;

г) собственную роль, меру своего участия в возникновении и сохранении конфликтных и психотравмирующих ситуаций, а также то, каким путём можно было бы избежать их повторения в будущем.

Эмоциональная сфера. Группа помогает женщине:

а) получить эмоциональную поддержку со стороны группы, что приводит к ощущению собственной ценности, ослаблению защитных механизмов, росту открытости, активности и спонтанности;

б) пережить в группе те чувства, которые она часто испытывает в реальной жизни, воспроизвести те эмоциональные ситуации, которые были у неё в действительности и с которыми она не смогла справиться;

в) научиться искренности в отношении к себе и другим людям;

г) стать более свободной в выражении собственных негативных и позитивных чувств;

д) раскрыть свои проблемы с соответствующими им переживаниями.

В целом задачи относительно гармонизации эмоциональной сферы женщины охватывают следующие основные аспекты: получение эмоциональной поддержки и формирование более благоприятного отношения к себе; непосредственное переживание и осознание нового опыта в группе и самой себя; точное распознавание и вербализация собственных эмоций; переживание и осознание прошлого эмоционального опыта и получение нового эмоционального опыта в группе;

Поведенческая сфера, находящая проявление и осмысление в условиях группового общения, способствует тому, что женщина может:

увидеть собственные неадекватные поведенческие стереотипы;

приобрести навыки более искреннего, глубокого и свободного общения;

развивать формы поведения, связанные с сотрудничеством, взаимопомощью, ответственностью и самостоятельностью;

закрепить новые формы поведения, в частности те, которые будут способствовать адекватной адаптации и функционированию в реальной жизни.

Задачи группы относительно совершенствования поведенческой сферы могут быть определены как формирование эффективной саморегуляции и самоорганизации.

Таким образом, усилия женской группы фокусируются на осмыслении и развитии трёх составляющих самосознания:

самопонимания (когнитивный аспект);

отношения к себе (эмоциональный аспект);

саморегуляции (поведенческий аспект).

Это позволяет определить общую цель групповой психосоциальной работы как расширение сферы самосознания женщины.

Психотерапевтическая группа выступает основным инструментом гармонизации и оздоровления личности. Она позволяет выйти на понимание и коррекцию проблем женщин за счет межличностного взаимодействия, обусловливающего групповую динамику и личностный рост. Это психотерапевтическое взаимообогащение. Психотерапия-это процесс взаимодействия специалиста с другими людьми, при котором достигается эффект снятия каких-либо психологических ограничений во имя обогащения личности каждого из участников, развития субъектности и свободной реализации человеческого потенциала в деятельности и общении.

В данном случае характеристика психотерапии даётся с позиции гуманистического подхода, когда принимается во внимание право каждого индивида на свободное самостоятельное развитие, а помощь извне рассматривается как временная. Усилия специалиста направляются на создание ситуаций, позволяющих личности осознавать собственные мысли, чувства, желания и способы поведения, с тем, чтобы научиться понимать и принимать себя, заботиться о себе, делать собственные выборы условий для удовлетворения актуальных духовных, интеллектуальных, эмоциональных и физических потребностей.

Методов групповой психотерапии условно подразделяются на основные и вспомогательные. Основным методом является групповая дискуссия, имеющая три главные ориентации - интерактивную, биографическую и тематическую. К вспомогательным методам относятся психодрама, психогимнастика (невербальное межличностное взаимодействие), проективный рисунок (рисование на определенную тему), психоскульптурирование.

Каждый из указанных методов может использоваться «как вспомогательный приём».

Важным, подготовительным этапом организации работы в группе является определение той сферы жизненного мира женщины, с которой начинается погружение в её женскую проблематику.

ГЛАВА 3. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЖЕНЩИНАМИ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Муниципальное социальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям (со стационаром) Калининского района г. Чебоксары ЧР» начало функционировать 2 августа 2001 года. Учреждение было переименовано в Республиканское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Калининского района г. Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР 30 декабря 2005 года. Постановлением Кабинета Министров ЧР от 25 декабря 2008 года РГУ «СРЦН Калининского района г. Чебоксары Минздравсоцразвития Чувашии переименован в Республиканское государственное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Калининского района г. Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР.

Целью создания Учреждения является оказание семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей;

выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке; определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) необходимых семье и детям конкретных видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых);

поддержка семей с детьми в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

участие в работе по профилактике безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, защите прав;

проведение мероприятий по увеличению объёма предоставляемых услуг (бесплатно и на платной основе) и улучшению их качества.

В Центре разработаны новые технологии, программы и проекты, направленные на поддержку семей с детьми, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В реализации данных программ и проектов большое внимание уделяется комплексной работе с семьей - активизации всех внутренних резервных сил семьи для преодоления возникших проблем, стабилизации и развитию семейных отношений, адресной социальной помощи семьям «группы социального риска».

В Центре работают несколько отделений:

1. Отделение социальной службы. Основным направлением работы отделения является организация социальной помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшения условий и повышения качества жизни семьи. Помощь в создании комфортного климата в семьях, атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения.

Для того, чтобы комплексная работа с семьей была наиболее результативной и действенной в отделении разработаны и функционируют различные программы: «Эффективный родитель», «Семейный очаг», «Школа первой профессии», «Твое будущее в твоих руках», «Дорогою добра», подростковый клуб «Поговорим», «Быть здоровым - здорово», «Шаги в будущее».

2. Отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних. Осуществляет мероприятия по социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 4 до 18 лет в условиях круглосуточного и дневного пребывания. Работа проводится согласно групповых и индивидуальных программ, которые разрабатываются на заседании социального консилиума.

Также в отделении разработаны и реализуются программы такие, как «Семь уроков жизни», «Сказка исцеляет, учит, помогает», «Как избежать неприятностей?» и т.д. Группа круглосуточного пребывания рассчитана на 16 мест, ежегодно социальную реабилитацию проходят в среднем около 70 несовершеннолетних из семей, находящихся в социально-опасном положении.

3. Отделение помощи женщинам. Функционирование Отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации началось с 1 сентября 2009 года. Оно создано для оказания психологической, социально-бытовой, социально-педагогической, социально-экономической помощи женщинам, оказавшимся в кризисном или опасном для физического или душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию независимо от территориальной принадлежности. Отделение является единственным в Республике. Деятельность Отделения, со дня основания, проводилась в три этапа.

На первом, подготовительном, этапе было разработано Положение об отделении; составлен план мероприятий; намечены цели и задачи по оказанию помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Была подготовлена необходимая документация, журналы согласно стандарта Российской Федерации и Чувашской Республики. Составлены договоры, произведено согласование с социальными партнёрами о совместной деятельности.

На втором, информационном, этапе ознакомили население с деятельностью Отделения в СМИ. Были напечатаны статьи в газетах «Чувашская женщина», «Чебоксарские новости», «Советская Чувашия», размещена информация об Отделении на сайте администрации Калининского района; прозвучала информация на радио - «Столичный курьер», «Европа РLUS». Были выпущены памятки, листовки, визитки и распространены среди населения в школах, больницах, детских садах, учреждениях, учебных заведениях. В здании Центра оформлены информационные стенды «Берегите женщин» и «Мир дому вашему».

На третьем, основном, этапе проводились и проводятся психологическое консультирование, содействие в получении социальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Перечень социальных услуг, оказываемых женщинам в трудной жизненной ситуации разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно - технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Состав, объёмы и формы социальных услуг изложены в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52886-2007, в Постановлении Кабинета министров Чувашской Республики от 02.03.2009 г. № 61, г. Чебоксары Чувашской Республики. Основанием для начала деятельности является Приказ № 658 от 25.06.2009 года Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Основными направлениями деятельности являются:

очное и телефонное консультирование;

оказание полного объёма, состава и форм социальных услуг;

оказание квалифицированного и разностороннего консультирования в зависимости от конкретных причин социального дискомфорта;

проведение индивидуальных бесед, психодиагностики с целью выявления проблем и степени психологического стресса, помощи в их разрешении, педагогической и психологической коррекции, социально - бытовой адаптации и реабилитации;

оказание психологической и социальной помощи женщинам и их семьям, находящимся в кризисной ситуации, связанной различными видами насилия; проведение лекций, семинаров, тренингов в различных образовательных, медицинских и социальных учреждениях города;

проведение социологических исследований, «круглых столов», акций, посвященных проблеме насилия в семье и обществе;

освещение деятельности Отделения по решению проблем женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в СМИ;

помощь женщинам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата;

социальный патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке; оказание психологической поддержки в виде бесед, общения, выслушивания, подбадривания, мотивирования к активности;

проведение досуговых мероприятий; предоставление условий для временного проживания женщинам, оказавшимся в ситуации, угрожающей их физическому и психическому здоровью; обеспечение необходимой одеждой, обувью в случае оказания женщины в экстремальной ситуации, угрожающей физическому здоровью;

привлечение к сотрудничеству социальных партнёров, общественных и государственных организаций, представителей малого и среднего бизнеса (спонсоров), средств массовой информации.

Освещение деятельности Отделения посредством средств массовой информации, лекций и бесед в школах и дошкольных учреждениях, а так же в ходе непосредственного общения с населением показало новые направления деятельности Отделения. Формы и методы работы стали более доступны и разнообразны. Ежемесячно проводились встречи, специальные тренинги, направленные на повышение самооценки, саморазвитие и укрепление веры в свои силы. Например, на встречах со священнослужителями обсуждались вопросы воспитания детей в неполных семьях с точки зрения православной культуры. Проходимые мастер-классы по художественно-изобразительному творчеству привлекали женщин своей новизной. Разработан комплекс мероприятий, направленный на создание благоприятной среды в семьях, искоренению конфликтов с близкими.

В 2010 году за помощью обратились 530 женщин, им было оказано 866 социальных услуг, предусмотренных стандартом Российской Федерации и Чувашской Республики. Из них:

социально - медицинских 23

социально - экономических 92

социально - правовых 57

социально - бытовых 94

психолого - педагогических 460

Помимо оказания социальных услуг, одной из форм реабилитации женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации явилась клубная работа. Молодые мамы, приглашённые на тренинги и встречи, получали подарки - детские вещи, предоставленные спонсорами.

В 2011 году работа по осуществлению социально-психологической помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации намного активизировалась благодаря большей информированности населения о деятельности учреждения. Обо всех предстоящих и проведенных мероприятиях регулярно размещается информация на сайте администрации Калининского района г. Чебоксары. Отделение тесно контактирует с редакцией газеты «Советская Чувашия». В текущем году опубликовано три статьи на различные темы (об одиночестве, о проблемах отделения, о проведенном мероприятии).

За 9 месяцев 2011 года за помощью в Отделение обратилось 446 человек. Оказано 496 услуг, из них:

социально - экономических 101

социально - правовых 93

социально - бытовых 157

социально - психологических 132

социально - педагогических 22

Отделением уделяется большое внимание работе с молодыми одинокими мамами в возрасте до 21 года, самостоятельно воспитывающих малолетних детей. Разработанные психологом методические рекомендации для молодых мам. памятки, сменные буклеты. Помогли и помогают молодым мамам выбрать правильные методы и способы воспитания ребенка и его развития Одной из форм реабилитации молодых одиноких мам является клубная работа «Мы вместе», где проводятся встречи, психологические тренинги, групповые занятия, направленные на повышение самооценки, саморазвитие и укрепление веры в свои силы. На встречах со священнослужителями обсуждаются вопросы воспитания детей в неполных семьях с точки зрения православной культуры, проходят мастер-классы по художественно-изобразительному творчеству. Ведётся работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, патронирование семей клиентов, обратившихся за помощью.

В Отделении оказывают следующие виды и формы социальных услуг женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

предоставление приют для временного проживания;

содействие в бытовом устройстве и налаживании семейного быта, в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения и в устройстве в детские дошкольные учреждения;

социальный патронаж, нуждающимся в помощи и поддержке;

помощь по уходу за ребёнком (детьми) и в обучении детей навыкам самообслуживания и трудовым навыкам.

Дополнительные социально-бытовые услуги женщинам отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения:

женщинам, имеющим детей - инвалидов;

несовершеннолетним матерям;

самостоятельно проживающим выпускницам детских домов и школ - интернатов.

Отделение дневного пребывания предназначается для диагностики состояния женщин, разработки мероприятий по реабилитации женщин и координации их выполнения, оказания экстренной психологической помощи по телефону доверия, организации поэтапного выполнения мероприятий по реабилитации женщин; оказания женщинам медико-социальной, психолого-педагогической, юридической, бытовой помощи. Предусмотрены проведение досуговых мероприятий (с целью профилактики), консультирование по медико-социальным вопросам (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, сексуальные расстройства, психосексуальное развитие и др.), содействие в направлении в специализированные учреждения лиц, требующих лечения в специализированных учреждениях органов здравоохранения. Отделение работает в течение рабочей недели в дневное и вечернее время.

Помимо психологической работы в центре осуществляется также юридическая помощь женщинам, подвергшимся насилию. Женщины получают консультацию от юриста, в ходе которой он разъясняет её права. По просьбе женщин, от их имени, юрист составляет заявления в правоохранительные органы (милицию, прокуратуру).

Сегодняшнее состояние семьи в большинстве своем характеризуется нестабильностью, малообеспеченностью, безработицей родителей, низкой культурой внутрисемейных отношений. Основными проблемами женщин являются:

нарушение супружеских взаимоотношений;

домашнее насилие;

социально-бытовые;

нарушение детско-родительских взаимоотношений.

Их соотношение представлено на следующей диаграмме:



Рис. 2

Основные проблемы женщин

Как видно из диаграммы, больше половины из них составляют социально-бытовые проблемы. Трудное положение обусловлено кризисными явлениями, происходящими в политике и экономике, растущей социальной напряженностью.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей активно участвуют в республиканских и российских конкурсах проектов (программ), направленных на поддержку семей и детей. Активно привлекаются внебюджетные источники финансирования на реализацию мероприятий, направленных на социальную поддержку семьи и детей. Реализуются программы «Берегите женщин», «Маленькая мама», «С любовью к женщине».Целью программ является повышение качества оказания социальной помощи женщинам, совершенствуя формы и методы оказания услуг путём организации эффективной деятельности отделения. В рамках программы «Маленькая мама» оказывают практическую помощь молодым мамам до 23 лет с детьми дошкольного возраста и самостоятельно проживающим, выпускницам детских домов. Целью программы является:

повысить стрессоустойчивость и развить социальную активность молодых мам;

сформировать позитивные установки материнства и повысить педагогическую грамотность;

оказание практической помощи молодым одиноким матерям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставление социальных услуг.

Членами клуба являются 23 молодые одинокие мамы, 27детей.

Для улучшения работы необходимо: на безвозмездной основе постоянно проводить консультации по юридическим, психолого-педагогическим, медицинским и другим вопросам; привлекать средства массовой информации.

Для эффективной реализации социальных программ с учетом новых подходов необходимо формирование, внедрение и использование новых социальных технологий. Взаимодействие между государственными учреждениями, правоохранительными органами, органами здравоохранения, кризисными центрами имеет особое значение. При этом важно, чтобы все эти структуры работали в тесном контакте, а пострадавшие от насилия могли получать всестороннюю поддержку и своевременную квалифицированную помощь. Специалист социальной работы играет ключевую роль в этом процессе, так как именно он должен осуществлять координацию государственных и не государственных учреждений, только таким образом, возможно, достичь желаемых результатов.

Для улучшения результатов работы необходимо: организовывать практические и теоретические семинары для обучения теории, методики и практики социальной работы; внедрять инновационные формы и методы работы с клиентами; создать информационный банк данных о новых методах, приёмах и технологиях работы; создавать условия для своевременного выполнения обязательств перед клиентом для формирования уважительного отношения.

Основными направлениями деятельности Отделения являются: обеспечение доступной, своевременной и эффективной помощи женщинам, нуждающимся во временном приюте; оказание квалифицированного психологического, педагогического, медицинского, юридического консультирования в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности; проведение индивидуальных диагностических бесед с целью выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, помощь в их разрешении, педагогической коррекции, медико-социальной адаптации и реабилитации; предоставление бесплатного питания; содействие в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности женщин в семье, на работе или иной среде жизнедеятельности; привлечение к сотрудничеству организаций, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, методическую или финансовую поддержку. Оказание помощи женщинам осуществляется в любое время суток. Независимо от места жительства любая женщина в Центре может получить первичную консультацию специалистов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 - Структура КУ «ЦСПСД Калининского района г.Чебоксары

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Женщина в силу биологической и социальной программ наследственности несет большую нагрузку по воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства, то общество должно расширить ее возможности в социальном и профессиональном аспектах, формировать более благоприятные условия для ее развития. В этом случае можно говорить об обеспечении равенства прав.

Затянувшийся социально-экономический и морально-психологический кризис ведёт к нарастанию пограничных и психопатических реакций и состояний, жестокости и агрессивности по отношению к более слабым, что находит отражение в увеличении масштабов внутрисемейного насилия, брутальных преступлений против женщин и детей.

Несмотря на разнообразие технологий, методик и форм социальной работы с женщинами, к сожалению, нельзя констатировать позитивные изменения их социальной ситуации. Поскольку социальные проблемы женщин ассоциированы с проблемами их семьи, детей, тесно переплетены с социальными проблемами других социально-демографических категорий населения, всего общества в целом, они не могут быть решены в отрыве от них.

Важным, подготовительным этапом организации работы в группе является определение той сферы жизненного мира женщины, с которой начинается погружение в её женскую проблематику.

Женщина, в первую очередь - это продолжательница рода, мать, хранительница домашнего очага. Технологии социальной работы направлены на помощь женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и на её разрешение. Помощь женщинам должна оказываться со стороны государства, которое несёт за них ответственность, общества и близких людей.

Приведённый обзор исследований показывает, что проблема социального статуса женщин представлена в социологической литературе достаточно всесторонне. Однако применительно к социальной группе одиноких женщин названная проблема исследована фрагментарно, а региональные аспекты практически отсутствуют. В частности, нет исследований, посвященных изучению места и роли одиноких женщин в социальной структуре общества, недостаточно знаний о структуре их социального статуса и ее составляющих. Практически отсутствуют работы, всесторонне изучающие образ жизни одиноких женщин, влияние на него новаций, связанных с постоянно изменяющимися социально-экономическими условиями. Недостаточно исследованы психологические особенностями этой категории женщин. Отсутствуют работы нацеливающие органы власти на изменение существующего положения в этой сфере.

Жесткость сегодняшней социально-экономической обстановки формирует в ней такие качества, как авторитарность, резкость, сверхопека над детьми и т.д. Не будучи способной смириться с консервативностью традиционной «домашней жизни», некоторые женщины практически «вычеркивают» её из своей системы ценностей, стремясь рационально направить усилия в более перспективную, с их точки зрения, область самореализации. Однако не всякая женщина, даже сверхделовая, способна на такое. Многим хочется иметь семью, хотя бы потому, что в некоторых сферах просто принято быть замужем, так же как мужчинам желательно быть женатыми.

Установлено, что гендерное неравенство, пронизывающее всю стратификационную систему, оставляет одиноким женщинам меньше шансов, по сравнению с мужчинами, чтобы находиться в более высоких социальных стратах, они располагают меньшими ресурсами для восходящей социальной мобильности, что фактически блокирует реализацию целого ряда стратегий, направленных на социальное продвижение.

Женщина каждого мужчину рассматривает сквозь определённую «призму»: оценивается рост, вес, цвет глаз и волос, профиль, ум, здоровье и прочее. В этом слышен голос инстинкта, выражающийся в желании женщины иметь полноценное, здоровое потомство. Но и здесь брак женщине объективно нужнее, так как забота о качестве детей должна продолжаться и после их рождения, а вне брака полноценно вырастить детей гораздо сложнее хотя бы по причине большой и длительной потребности в материальных ресурсах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1996. - 46 с.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г.).

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

4. Конвенция ООН «О политических правах женщин» // Ведомости Верховного Совета СССР - 1954. - № 12 (806) - Ст. 243.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ. // Российская газета. - 31 декабря 2001года

6. Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон от 20 декабря 2001 г. № 103 -ФЗ. // Российская газета. - 31 декабря 2001 года. -

7. Семейный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ. // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

8. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ (офиц. текст с коммент.). - М.:ЮРИСТЪ, 2009.-45с.

9. Постановление от 10.11.2005 № 267 «О системе органов социальной защиты населения ЧР» (в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.12.2005 № 348, от 28.04.2006 № Ю7). - М.: ЮрЛит, 2008. - 580 с.

10. Айвазова С. Тендерная асимметрия российского общества // Женщина Плюс ... - 2002. - № 2(26)

11. Анаит Р. Средства на социальную защиту семьи - проблема? - М.: ЮРИСТЪ, 2009. - 122 с.

12. Анининко Р.С, Матвеева В.Н., Сладкова Н.Г. Сборник «Семейная проблематика в теории науки». - М.: ВТРИ, 2008. - 126 с.

13. Архангельский В.Н., Кучмаева О.В. Личность, семья, общество: взаимодействия в современных условиях. - М.: МИО, 2007. - 212 с.

14. Вестник Психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. 1/ 2005.

15. Герасименко В.В. Механизм межведомственного сотрудничества в социальной сфере. - М: МИО, 2008. - 370 с.

16. Государственная система социальной помощи семье и детям: Официальные документы и материалы. - М.: ЮрЛит, 2009. - 580 с.

17. Граблина В.К. Семья - ячейка общества. - М.: ЛРГ, 2008. - 145 с.

18. Гранин Д.Г. Теория и методология социальной работы. - М.: Наука-1, 2008. - 250 с.

19. Демографическая ситуация РФ. 2000-2009гг. / Отв.ред. Н.Г. Рубинова. - М.: Метаморфозы, 2009. - 442 с.

20. Дивицына Н.Ф. Семьеведение: Учебное пособие. - М.: Шоко, 2009.- 326 с.

21. Додонова Г.У. Социальные учреждения. - М.: Учебник, 2006. - 465 с.

22. Документы международного содержания, принятые Россией. Т.4. 1990-1995гг. - СПб.: Сириус, 2007. - 460 с.

23. Доэл М. Практика социальной работы. - М.: ИЦ CMC, 2008. - 240 с.

24. Ерусланова Р.И., Зуйкова Е.М. Семья как объект социальной работы. Учеб. пособие. - Чебоксары: Клио, 1999. - 192 с.

25. Зборовский Г.Е. Общая социология: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Гардарики, 2004.- 592 с.

26. Здравомыслова Е.А., Темкина А.А.Социология тендерных отношений и тендерный подход в социологии // Социс: Соц. исслед. - 2000. - № 11

27. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособ. для студ. сред. проф. учеб. заведений. - М: Академия, 2006. - 224 с.

28. Зуйкова Е.М., Ерусланова Р.И. Феминология и гендерная политика: Учебник - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 300 с.

29. Кейси Д. Опыт организации социальной работы. - М.: НаукаЛит, 2009. - 360 с.

30. Климантова, Г.И. Проблемы законодательного обеспечения государственной семейной политики / Г.И. Климантова // Государственная семейная политика. - М.: Изд-во МГСУ, 2004. - С. 27.

31. Корняк В.Б. Углубление дифференциации социально-экономического потенциала семей - зона политического риска. - М.: МИО, 2008. - 112 с. Лекции по технологии социальной работы с семьей / Под. ред. Е.И. Ватовой. - СПб.: Евгений, 2009. - 560 с.

32. Лепихов М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения: монография. - М.: ГИС,2005. - 297 с.

33. Лозовская Е.Г., Фалалеева Ю.В. Теоретические основы организации работы с семьями, оказавшимися в социально опасном положении: Учебное пособие. - Волгоград: ВГУ, 2005. - 62 с.

34. Медико-социальные и организационные проблемы материнства и детства: Учебное пособие / Под ред. Н.Г. Веселова. - СПб.: Эрмитаж, 2008. - 186 с.

35. Микитик С. Режим экономии //Каспаров. - 18.01.2010. - С.1.

36. Новые технологии социального обслуживания семьи и детей / В.В. Сэмина. - М.: Савеловская, 2009. - 414 с.

37. Паршагина А.П. Сотрудничество в социальной сфере деятельности. - М.: ВК, 2008.-312 с.

38. Сборник законодательства / Авт-сост. П.Р. Марков. - М.: ЮрБук, 2009. - 590 с.

39. Сборник законодательства РФ / Отв.ред. С.С. Заюшкин. - М.: ТруКолор, 2009. - 1578 с.

40. Сборник нормативно-правовых актов РФ. Т. 12. - М.: ЮРИСТЪ, 2009. - 940 с.

41. Социологическая энциклопедия в двух томах. - Руководитель научного проекта - доктор политических наук Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 2002. Том 1, с. 102.

42. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие /Под ред. P.O. Натинова. - М.: Ретрив, 2009. - 200 с.

43. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования / Авт.-сост. К.Е. Котяркин. - М.: ФЭНСИ, 2009. - 290 с.

44. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / Под ред. проф. П.Д. Павленка: учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2006. -236 с.

45. Технология социальной работы: учеб. пособие для вузов / Под ред. И.Г. Зайнышева. - М.: ПокИ, 2007. - 240 с.

46. Технология социальной работы: Учебник / Под. общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА - М., 2004. - 400 с.

47. Феминизм и российская культура: Сб. трудов.- СПб, 1995.

48. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. пос. для студ. высш. учеб. зав. - М.: ПокИ, 2007. - 432 с.

49. Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье и детям / Под ред. С.А. Сенякина. - М.: ИЦ Панин, 2008. - 348 с.

50. Холостова Е.И. «Социальная работа» учебное пособие. М., 2005.

51. Хрестоматия по социальной работе: материалы и документы /Отв.ред. Ушанкова А.Н. - Р/Д.: Кристина, 2008. - 890 с.

52. Энциклопедия социальной работы / Под ред. С.С. Софьиновой. - СПб.: ИЦ НиваЛит, 2008. - 456 с.

53. http://forum.gender.ru/node/6232

54. http://forum.gender.ru/node/7200

55. http://www.inosmi.ru/social/20111117/177857224.html

56. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw.shtml

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Модельный закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи Закона

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин, определяет порядок их реализации и направлен на предотвращение любых форм дискриминации по признаку пола и создание условий для гендерного равенства во всех сферах государственной и общественной жизни.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: Гендер - социальный аспект отношений между мужчинами и женщинами, который проявляется во всех сферах жизни, включая политику, экономику, право, идеологию и культуру, образование и науку;

Гендерное равенство - равный правовой статус женщин и мужчин и равные возможности для его реализации, позволяющие лицам независимо от пола свободно использовать свои способности для участия в политической, экономической, социальной, общественной и культурной сферах жизни;

Гендерная дискриминация -- любое различие, исключение или предпочтение, которое ограничивает или отрицает осуществление прав человека по признаку пола;

Равные возможности -- система средств и условий, необходимых для реального достижения гендерного равноправия;

Квоты - узаконенный уровень представительства лиц обоего пола в политических институтах, в сфере трудовых отношений и иных сферах;

Сексуальное домогательство (понуждение лица к половой связи)--аморальное поведение, связанное с недозволенными действиями сексуального характера лиц разного пола путем шантажа, угроз, выраженными словесно или физически, унижающими и оскорбляющими лицо, находящееся в трудовой, материальной или иной зависимости;

Домашний труд (не надомный) - самостоятельный вид трудовой деятельности, направленный на удовлетворение потребностей семьи.

Статья 3. Дискриминация по признаку пола Проведение политики либо совершение иных действий, ставящих мужчин и женщин в неравное положение по признаку пола, считается дискриминацией и подлежит устранению в предусмотренном законом порядке.

Не является дискриминацией установление различий в регулировании социально-трудовых и иных отношений, связанных с функциями рождения детей и грудного вскармливания, а также принятие государством специальных мер, направленных на установление фактического равенства между мужчинами и женщинами. Поведение граждан страны, основанное на нормах обычного права, традициях и культуре, которое входит в противоречие с требованиями настоящего Закона и норм международного права, рассматривается как препятствие в осуществлении гендерного равенства и как элемент гендерной дискриминации.

Статья 4. Основные направления государственной политики пообеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин

Основными направлениями государственной политики по обеспечению равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин являются:

формирование правовой базы обеспечения равенства полов, совершенствование и развитие законодательства в этом направлении;

проведение гендерной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти на предмет соблюдения гендерного равенства;

разработка и принятие государственных целевых программ, направленных на достижение социального равенства мужчин и женщин и устранение дискриминации по мотивам пола;

обязательность учета гендерных аспектов в разрабатываемых бюджетах;

принятие государственных социальных программ по обеспечению правового и социально-экономического равенства лиц обоего пола;

воспитание и пропаганда среди населения страны культуры равноправия мужчин и женщин, принятие мер по защите общества от информации, пропаганды и агитации, направленных на дискриминацию граждан;

выполнение общепризнанных принципов и норм международного права и международных обязательств, взятых на себя государством;

учет требований норм международного права при приеме на работу, продвижении по службе, профессиональном обучении, установлении режимов и условий труда, увольнении работников, в семейных отношениях.

Статья 5. Законодательство о равных правах и равных возможностях для мужчин и женщин

Регулирование отношений, связанных с установлением равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин осуществляется конституцией государства, настоящим Законом, иными законами, международными правовыми актами, содержащими соответствующие нормы, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти государства, актами органов местного самоуправления, уставами и иными документами, регламентирующими работу предприятий и организаций различных форм собственности, содержащими соответствующие нормы. Законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы о правах и возможностях для мужчин и женщин, не могут ухудшать положение женщин и мужчин по сравнению с настоящим Законом. Если международными договорами государства установлены другие правила, чем предусмотрены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы гендерного равенства, применяются правила международного договора.

Глава 2. Гарантии гендерного равенства в области государственного управления

Статья 6. Гарантии гендерного равенства в управлении государством

Государство гарантирует создание условий для участия лиц разного пола в управлении государством путем обеспечения равного представительства мужчин и женщин в законодательной, исполнительной и судебной ветвях государственной власти и иных сферах управления государством через правовые, организационные и иные механизмы.

Статья 7. Гарантии равных избирательных прав

В соответствии с конституцией государства мужчины и женщины имеют равные права для участия в выборах главы государства, высших государственных и местных (муниципальных) органов власти.

При подготовке списков кандидатов от политических партий, избирательных объединений на выборах по округам создаются равные возможности для лиц обоего пола. Кандидаты -- мужчины и женщины должны быть представлены в списках пропорционально численности мужчин и женщин в партии, объединении или в соответствии с нормами представительства, предусмотренными национальным законодательством о выборах.

Контроль за этим требованием осуществляют избирательные комиссии.

Статья 8. Гарантии равного доступа мужчин и женщин к государственной службе

В соответствии с принципом равных прав и свобод и равных возможностей для мужчин и женщин при формировании государственных органов власти не допускаются какие бы то ни было ограничения по признаку пола. Руководители государственных и местных (муниципальных) органов власти обязаны обеспечить равный доступ граждан обоего пола к государственной и местной (муниципальной) службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой. В кадровом составе служащих государственных и местных (муниципальных) органов власти не должны существенно преобладать служащие одного пола. Национальным законодательством может устанавливаться система квотирования на замещение должностей служащими одного пола (не более 30-50% кадрового состава). Квоты вводятся как временная мера, которая может быть отменена по мере достижения сбалансированного представительства мужчин и женщин в государственных и местных (муниципальных) органах. Не допускается объявление конкурсов на замещение вакантных должностей только для лиц одного пола.

Нарушение требований, установленных настоящей статьей, влечёт за собой отмену незаконных распоряжений (приказов) или результатов конкурса на замещение вакантных должностей.

Обязанность предоставления конкурсным комиссиям сведений о профессиональной подготовке, образовании и опыте работы лиц, участвующих в конкурсе, а также данных о соотношении численности работающих мужчин и женщин на соответствующих государственных должностях государственной службы возлагается на кадровые службы государственных органов.

Аналогичный учёт ведут кадровые службы государственных органов при решении вопросов аттестации, продвижения по службе, увеличения заработной платы государственных служащих.

Глава 3. Гарантии равных прав и равных возможностей в социально-экономической сфере

Статья 9. Гарантии равных возможностей в области доступа к экономическим ресурсам

Государственные органы, органы местного самоуправления, руководители организаций всех форм собственности обязаны обеспечивать гражданам страны независимо от половой принадлежности равный доступ к экономическим ресурсам общества, включая землю, движимое и недвижимое имущество, бюджетные средства, финансовые активы, кредиты, социальные фонды, средства социального страхования и социального обеспечения и иные ресурсы.

Статья 10. Основные гарантии равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в области социально-трудовых отношений В целях достижения гендерного равенства в социально-трудовых отношениях работодатель (руководитель государственного, местного (муниципального) органа власти, предприятия или организации независимо от формы собственности) обеспечивает:

равные возможности для женщин и мужчин при найме на работу и равный доступ к вакантным рабочим местам. Работодатель не вправе необоснованно отказать при найме на работу по признаку пола, семейным обязанностям, другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника; требовать представления документов, не предусмотренных национальным законодательством и объявлением. В случае размещения объявлений о приеме на работу не допускается включение требований и критериев, подразумевающих предпочтение одного из полов, за исключением случаев, предусмотренных в статье 3;

равное вознаграждение для женщин и мужчин за труд равной ценности;

равные возможности для повышения квалификации, переподготовки и продвижения по службе;

благоприятные условия для беременных женщин и родителей с малолетними детьми: перевод беременных женщин по их заявлению на легкую работу, предоставление дополнительных перерывов для кормления малолетних детей и дополнительных отпусков родителям с малолетними детьми;

создание безопасных условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья как женщин, так и мужчин.

В случае массового увольнения работников работодатель обязан учитывать сложившееся соотношение численности мужчин и женщин на данном предприятии, в организации, учреждении, не допуская дискриминации одного из полов.

Работодатель не вправе создавать препятствия работнику, направившему компетентным органам жалобу о случаях дискриминации по признаку пола.

Статья 11. Гарантии при формировании кадровой политики на предприятиях

Гарантии, связанные с реализацией равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин при формировании кадровой политики на предприятиях, определяются законами, иными нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями, коллективными договорами, соглашениями и иными актами.

Работники предприятия имеют право на получение сведений о замещении должностей. Работодатель по требованию работника обязан представить письменное обоснование причин отказа в повышении по должности либо направлении на обучение с целью повышения квалификации.

Статья 12. Обеспечение гендерного равенства в семейных отношениях, воспитании детей

Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Супруги взаимно равноправны, каждый из них имеет право самостоятельно решать вопрос об участии в трудовой жизни, а также в общественной или другой деятельности вне семьи.

Граждане - мужчины и женщины имеют равные права и равные возможности в области воспитания и содержания детей, а также владения общей собственностью в соответствии с национальным законодательством.

Мужчинам и женщинам законодательно обеспечивается возможность сочетания профессиональной деятельности и воспитания детей. Мужчины и женщины имеют равный доступ к социальным льготам.

Родители имеют равный доступ к получению пособий по уходу за малолетними детьми, престарелыми либо больными членами семьи.

Женщине гарантируется право самой решать вопросы материнства, а также решать, сколько иметь детей и с какими промежутками времени.

Оба родителя имеют право на оплачиваемый отпуск в связи с рождением ребенка. Продолжительность указанного отпуска устанавливается национальным законодательством. Продолжительность отпуска по уходу за ребенком может быть поделена между родителями по их усмотрению, причём родители могут использовать отпуск по частям.

Статья 13. Гарантии государства по обеспечению гендерного равенства в области охраны здоровья

Государство гарантирует:

охрану здоровья, обеспечение медицинского обслуживания и обязательного медицинского страхования граждан независимо от пола в соответствии с конституцией государства, иными законодательными актами и международными нормами;

обеспечение охраны здоровья матери и ребенка за счет организации широкой сети женских консультаций, соответствующих консультативных служб в медицинских учреждениях, а также родильных домов, санаториев, домов отдыха, других учреждений здравоохранения для беременных женщин и родителей с детьми;

создание соответствующих консультативных служб по планированию семьи.

Статья 14. Гарантии государства по обеспечению гендерного равенства в области образования, просвещения и культуры

Государство гарантирует:

обеспечение равных условий для доступа мужчин и женщин к получению среднего, среднего профессионального и высшего образования, ко всем видам переподготовки и повышения квалификации;

содействие гендерному просвещению граждан, включая гендерную тематику в различные образовательные программы;

свободный доступ мужчин и женщин к культурным ценностям и полноценное участие в культурной жизни государства;

равные возможности при получении юридической помощи, а также свободный доступ лиц обоего пола к правовой информации и правовым знаниям;

запрещение использования средств массовой информации, литературы и иных пособий, пропагандирующих дискриминацию по признаку пола.

Статья 15. Гарантии признания домашнего труда и равного отношения к домашнему труду

Лица разного пола несут равную обязанность в отношении домашнего труда. Домашний труд не может служить способом гендерной дискриминации и может осуществляться в равной степени как мужчинами, так и женщинами.

Статья 16. Гарантии на запрет сексуального домогательства и преследования лиц разного пола со стороны работодателя

Работодатель не имеет права подвергать работающих лиц независимо от пола сексуальному домогательству, а также давлению или преследованию в связи с отказом в его (ее) сексуальных домогательствах и в случае жалобы на работодателя в связи с половой дискриминацией на рабочем месте.

В случае сексуального домогательства, оказания давления или преследования работника по вышеуказанным мотивам работодатель несет ответственность в соответствии с национальным законодательством.

Глава 4. Обеспечение гарантий равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин

Статья 17. Способы обеспечения равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин.

Равноправие мужчин и женщин наряду с национальным законодательством обеспечивается государственной политикой; договорным регулированием социально-трудовых отношений; мерами по надзору, контролю, мониторингу в этой сфере; гендерной экспертизой принимаемых решений и другими способами и методами.

Статья 18. Обеспечение гендерного равенства при договорном регулировании социально-трудовых отношений

При договорном регулировании социально-трудовых отношений, в процессе разработки и заключения генеральных, региональных, отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров обязательно включение положений, обеспечивающих равные права и равные возможности для мужчин и женщин на рынке труда, в заработной плате, в организации

медицинского обслуживания и отдыха, по созданию условий для совмещения ими профессиональных и семейных обязанностей.

Статья 19. Формы осуществления гендерной политики государства

В целях реализации конституционного принципа равных прав и свобод и равных возможностей для мужчин и женщин:

- президент страны использует предоставленные ему конституцией государства правотворческие, координирующие, контрольные и иные полномочия;

- парламент формирует законодательную основу государственной политики в области равенства мужчин и женщин во всех сферах государственной и общественной жизни;

- правительство страны в пределах своих полномочий:

обеспечивает проведение единой государственной политики по достижению равенства мужчин и женщин во всех сферах государственной и общественной жизни,