Проблемы и перспективы использования туристского потенциала Хабаровского края для внутреннего туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Проблемы и перспективы использования туристского потенциала Хабаровского края для внутреннего туризма

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА

1.1 Понятие внутреннего туризма и его состояние в РФ

1.2 Туристский потенциал РФ

1.3 Проблемы и перспективы использования туристского потенциала в РФ

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В СФЕРЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

2.1 Состояние внутреннего туризма Хабаровского края

2.2 Туристский потенциал Хабаровского края

2.3 Проблемы и перспективы использования туристского потенциала в Хабаровском крае

ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ТУРА ВЫХОДНОГО ДНЯ «ОБУЧЕНИЕ И ОТДЫХ В ХАБАРОВСКЕ»

3.1 Характеристика Объединения Социально-культурных Инициатив «Новое Тысячелетие»

3.2 Разработка тура

3.3 Экономическое обоснование предложенного тура

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

хабаровский край туристский

Туризм вошел в XXI век как самый стабильно развивающийся сектор экономики, серьезно влияющий на социально - экономическое развитие многих стран мира. Для многих государств туризм - главный источник дохода, а для некоторых стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.

Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития.

В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса. Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также отдельной личности в частности.

Индустрия туризма - это отрасль экономики, которая имеет благородную цель - развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека.

Сфера туризма - давно определившаяся экономическая система. В России, с ее традиционно прибыльными добывающими отраслями, туризм - важное и относительно новое направление развития экономики.

Актуальность темы «Проблемы и перспективы использования туристского потенциала Хабаровского края для внутреннего туризма» данного дипломного проекта достаточно существенна, т.к. в ней поднимаются проблемы и перспективы использования туристского потенциала не только Хабаровского края, но и России. В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. На доля въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

Следовательно, перед российской индустрией туризма встает проблема поиска таких методов построения эффективной системы управления, которые позволили бы укрепить рыночные позиции каждой российской организации, занимающейся обслуживанием туристов, и способствовать тем самым дальнейшему развитию всей сферы туристского бизнеса, врастанию России в индустрию мирового туризма. Только четко сформулированная концепция развития туристской отрасли может обеспечить соответствующий уровень качества туристских услуг, отвечающий мировым стандартам, сделать российский туризм конкурентоспособным и, как следствие, добиться существенного роста в России внутреннего и въездного туризма.

Наблюдения последнего времени показывают, что некоторые туристские фирмы России начали постепенно проявлять интерес к внутреннему и въездному туризму. Это связано с тем, что во многих странах уже давно поняли необходимость развития программ обслуживания внутреннего туризма. В рамках каждой страны внутренний туризм способствует стабильному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом. Постепенно понимают эту выгоду и в России. Создание привлекательного внутреннего туристского продукта, насыщенного разнообразными основными и дополнительными услугами, является самой важной задачей развития российского туристского рынка.

Достаточно взглянуть на карту нашей страны, чтобы понять, что туристские ресурсы России неисчерпаемы. Однако исследования показывают, россиян, выезжавших в зарубежные туры, и не догадываются, что те же удовольствия можно получить у себя дома. Причем речь идет не только о красоте родной природы или лечебных факторах отечественных курортов. Но и об уникальных возможностях для событийного, экстремального, приключенческого и многих других видов туризма. В лучшем случае знания сограждан о туристских возможностях страны ограничиваются представлениями о Черноморском побережье Кавказа, городах Золотого кольца и домах отдыха в пределах области, края, в которых они живут.

Как результат, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10-15%. В итоге в сфере внутреннего туризма отсутствует полноценный товарно-денежный обмен - основа экономического развития любой отрасли. Денежные же средства россиян, которые, собственно, и должны стать основой самоинвестирования отрасли, вывозятся за рубеж.

Цель выпускной квалификационной работы: изучить проблемы и перспективы использования туристского потенциала Хабаровского края в сфере внутреннего туризма с целью формирования предложений для более эффективного его использования.

Разработанный в данной работе тур, является действующим заказом одной из туристских фирм г. Хабаровска под названием «Новое Тысячелетие», которая имеет коммерческий интерес в увеличении потока туристов из различных областей и краев Дальнего Востока.

Для достижения вышеуказанной цели в проекте были поставлены следующие задачи:

1. Изучить методологическую базу туризма, дать понятие внутреннему туризму, туристским ресурсам, туристскому потенциалу;

2. Рассмотреть туристский потенциал РФ и Хабаровского края;

3. Провести анализ современного состояния внутреннего туризма в России и Хабаровском крае;

4. Выявить проблемы и обозначить перспективы развития внутреннего туризма в России и Хабаровском крае;

5. Разработать оптимальный туристский продукт - тур выходного дня «Обучение и отдых в Хабаровске».

Объектом исследования является внутренний туризм Хабаровского края.

Предметом настоящего исследования является использование туристского потенциала Хабаровского края в сфере внутреннего туризма.

Теоретико-методологической основой и информационной базой исследования выступили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления туризмом, официальные федеральные и региональные программы развития внутреннего туризма, нормативно-правовые акты, методические пособия, материалы периодической печати и научных конференций, статистика развития туризма в РФ.

Методика сбора информации:

Данное исследование проводилось в два этапа:

Первым этапом было кабинетное исследование, т.е. сбор и анализ всех доступных вторичных источников информации.

Второй этап заключался в выборе методов социологического исследования и применения на практике с потенциальными потребителями (анкетирование, опрос, интервьюирование, наблюдение). По данным полученных исследований были сформулированы наиболее актуальные проблемы, препятствующие увеличению темпа развития внутреннего туризма в Хабаровском крае.

В качестве инструментов исследования использовались такие общенаучные методы как анализ и синтез, методы аналитического и экономико-математического моделирования, системный и функциональный анализ социологических маркетинговых исследований.

ВКР выполнена на 85 страницах и содержит семь таблиц, два рисунка, десять приложений.

В первой главе рассмотрены и приведены примеры основных теоретических аспектов таких понятий, как внутренний туризм, туристские ресурсы, туристский потенциал, а так же приведена информация об состоянии сферы внутреннего туризма на сегодняшний день, подняты проблемы и предложены перспективы развития внутреннего туризма в Российской Федерации.

Вторая глава выпускной квалификационной работы посвящена анализу использования туристского потенциала в сфере внутреннего туризма Хабаровского края. Во второй главе изучается туристский потенциал Хабаровского края, рассматривается состояние внутреннего туризма Хабаровского края, проблемы и перспективы использования туристского потенциала Хабаровского края.

Основой третьей главы является разработка тура выходного дня, способствующего увеличить туристский поток в край и предоставляющий качественную информацию об учебных заведениях и качественный отдых в г. Хабаровске и Хабаровском крае, а также приведено его экономическое обоснование и целесообразность тура.

В приложении даны анкеты для туристских фирм и потребителей туристских услуг, список анкетируемых представителе туристских фирм г. Хабаровска и Хабаровского края, характеристика тура, документация тура, паспорт маршрута, информационный листок к путевке туристского путешествия, договор с турфирмой и клиентами, программа тура, список основных учебных заведений.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА

1.1 Понятие и особенности внутреннего туризма в РФ

Согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» от 3 декабря 1996 года, внутренний туризм - это путешествия в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ [2].

Согласно словарю туристских терминов [70]:

Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ этой же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в др. туристских целях.

Из вышеперечисленных определений можно сделать вывод, что внутренний туризм это туризм граждан одной страны в ее пределах.

Туризм внутренний не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми др. секторами национальной жизни. Национальная стратегия в сфере внутреннего туризма (туристского предложения) должна учитывать интересы как местных, региональных, так и центральных организаций. Улучшение качества предложения, учитывающего интересы потребителя, является целью, к которой необходимо постоянно стремиться. В организации и активизации внутреннего туризма велика роль регионов.

В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек, к сожалению данные за 2008 год будут опубликованы в июле 2009 года [37].

Объем платных услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 году 88,9 млрд.руб., что превысило показатели 2005 года на 47% [4].

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и к 2014 году Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям, если нынешний экономический кризис не окажется препятствием на пути этого развития. По докризисным данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию должен стать одним из самых популярных туристских направлений, а россияне предполагаются самыми активными путешественниками. Также прогнозировалось изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Что, как предполагается, будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм»[4]. Итоги 2009 г. и последующих лет покажут, насколько данный прогноз будет реализован в действительности.

Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма еще в 2004 году включил Россию в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки - 7-8 млрд. долларов [4].

Согласно прогнозам, высокими темпами буде продолжать развиваться также инфраструктура туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта [4].

Для осуществления туристской деятельности в сфере внутреннего туризма, туристские фирмы используют [33]:

- капитал (финансовые средства, которые могут быть использованы для организации туристской деятельности). Капитал может иметь ряд источников: собственные средства бизнесменов, заемные средства (банки, кредиты, ссуды), инвестиции и др;

- кадры (неотъемлемое условие, от использования которого зависит качество оказываемых предприятием услуг, и грамотная работа которых может снизить отрицательное впечатление от объекта в условиях ограниченности капитала, технологий и турресурсов). Кадры формируются для непосредственного обслуживания туристов в компании и на маршруте. Туристские кадры делятся на: персонал турфирм и гостиниц; гидов и экскурсоводов; персонал организаций, услуги которых используются в сфере туризма.

- технологии (позволяют осуществить бизнес в соответствии с современными требованиями рынка). К ним относятся: технологии бронирования (мест в гостиницах, транспорта), транспортные технологии, технология связи, банковские технологии, технологии организации рабочего места и т.д

- туристские ресурсы - природные, исторические, инфраструктурные, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

1.2 Туристский потенциал РФ.

Для характеристики туристского потенциала необходимо определить взаимосвязь между туристскими ресурсами и туристским потенциалом.

Существует множество определений туристских ресурсов, но наиболее распространенными являются представленные в таблице 1.

Таблица 1

Определение туристским ресурсам

Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 3 декабря 1996 года [2]	Толковый словарь туристских терминов[29]	Николаенко Д.В. Рекреационная география.
Туристские ресурсы - это природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а так же иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.	Туристские ресурсы это совокупность историко-культурных, социально-экономических и природных объектов, пригодных для использования в сфере туризма.	К туристским ресурсам относятся природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительной стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью технологии и имеющихся материальных возможностей

Исходя из предложенных определений, туристские ресурсы - это совокупность ресурсов, участвующих в организации отдыха и оздоровления людей, и пригодных для использования в сфере туризма.

Туристские ресурсы фиксируются в кадастре. Кадастр туристских ресурсов - обобщенная (экономическая или экологическая) потребительная (стоимостная или бальная) оценка туристских ресурсов. Кадастр должен быть представлен в региональной либо тематической форме [65].

Туристские ресурсы классифицируются также на непосредственные туристские турресурсы, используемые туристами во время путешествия (ландшафт, природно-климатические ресурсы и др.) и косвенные, созданные не для целей туризма, но способствующие туристам совершать путешествия и использовать непосредственные туристские ресурсы (дороги, средства связи и др.).

Таблица 2

Непосредственные и косвенные туристские ресурсы [44]

Непосредственные туристские ресурсы	Косвенные туристские ресурсы
относятся историко-культурные и природные ресурсы, используемые самими туристами красота ландшафта, лечебные свойства местности, историко-культурные достопримечательности и т.д.).	необходимы для использования непосредственных туристских ресурсов. Включают материально-технические, финансовые, трудовые и др. ресурсы.

Количество туристских ресурсов ограничено и, следовательно, они выступают как экономическое благо. В качественном отношении эти ресурсы различны и дифференцированы. Критериями включения тех или иных элементов природы в состав туристских ресурсов являются техническая возможность и экономическая целесообразность их использования, а так же уровень их изученности.

С функциональной точки зрения туристские ресурсы подразделяются [29]:

1. Оздоровительные,

2. Познавательные;

3. Спортивные.

Туристские ресурсы создают возможность расширения производства туристского продукта, определяемую активами, запасами, внутренними резервами туристской организации, а также природными и социальными условиями, в которых она действует (совокупностью природных, оздоровительных, культурных и иных ресурсов, способных удовлетворить различные запросы и потребности туристов в комплексе или порознь) [44].

Практически любой регион обладает ресурсами, которые могут в той или иной степени использованы в туристских целях при наличии определенных условий социального, экономического, политического, экологического характера. Регион самобытен (природно-геграфически, историко-культурно и т.д.), и это уже выступает базовым туристским ресурсом. Однако ресурсный потенциал туризма в каждом регионе индивидуален в виду различий количественных и качественных характеристик туристских ресурсов. Поэтому изучение влияния и оценка туристских ресурсов выступает необходимым первоначальным условием планирования развития туризма в регионе и формирования регионального турпродукта. От характера туристских ресурсов региона, их ценности, количества и доступности зависит возможность отнесения туризма к числу приоритетных или второстепенных отраслей региона [35].

Словосочетания, в которых “потенциал” используется как терминообразующее слово (“рекреационный потенциал”, “разность туристских потенциалов” и др.), стали достаточно часто употребляться и в популярной, и в специальной туристской литературе. Однако выяснить конкретное содержание, которым различные авторы нагружают термин “потенциал”, нередко оказывается весьма сложно, поскольку широкоизвестных, общепринятых профессиональных трактовок этого термина применительно к туристике не существует и используют его чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный. Вместе с тем, содержание этого термина далеко не элементарно и в туристике должно быть ограничено более отчетливыми рамками[24].

В общих толковых, а также в энциклопедических словарях термином “потенциал” (от латинского potentia - сила) обозначаются “возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи” [54]. Это достаточно емкое и вместе с тем универсальное определение, безусловно, может быть принято за основу и в туристике. Необходимо только наполнять его конкретным содержанием в зависимости от:

- объекта, потенциал которого характеризуется,

- задачи, для решения которой может быть использован этот потенциал.

Сферу использования потенциала или задачу, для решения которой он будет использоваться, целесообразно обозначать через соответствующее прилагательное (например, рекреационный или туристский потенциал), а объект через соответствующее дополнение (например, потенциал Хабаровского края).

Определение рекреационного потенциала, а точнее “рекреационного потенциала ландшафта” дано в толковом словаре по охране ландшафтов. Определение гласит: “Рекреационный потенциал ландшафта - совокупность природных и культурных условий, оказывающих положительное влияние на человеческий организм и обеспечивающих путем сочетания физических и психических факторов восстановление работоспособности человека” [57].

Для того, чтобы разобраться со значением терминов «туристский ресурс» и «туристский потенциал», необходимо рассмотреть общее и различия между ними.

Общим является то, что, несмотря на различия, которые будут показаны дальше, оба эти понятия можно употреблять с достаточной степенью свободы, поскольку контекст, часто позволяет понять какое в них вкладывается содержание.

Различия рассмотрены автором А.В. Дроздовым и представлены в таблице[24].

Таблица 3

Различия в понятиях «туристский ресурс» и «туристский потенциал»[24]

Туристский ресурс	Туристский потенциал
Может быть один или несколько	Всегда совокупность характеристик, предметов, явлений
Ресурс хотя и рассматривается в контексте своего назначения, но его связь с конкретным пользователем не столь определенна.	Достаточно четко связан с конкретной задачей, для решения которой он определяется
Ресурс или ресурсы территории могут использоваться и туристами, и промышленностью, и сельским хозяйством.	Как правило, оцениваются те стороны, которые возможны для существенного туристского использования
	Описание потенциала какого-либо объекта, как правило, предполагает и оценку этого потенциала в сравнении с потенциалом другого объекта.

Таким образом, понятие “туристский потенциал” по отношению к понятию “туристский ресурс” выступает как более широкое, в некотором смысле как собирательное.

Россия располагает огромным потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников.

Благодаря обширной территории, въездной и внутренний туризм в России представлен большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых [50].

Российская Федерация обладает большим количеством туристских ресурсов: природные, историко-культурные, этнографические, инфраструктурные и другие.

Ресурсы, являющиеся основными для формирования турпродукта страны:

1. Природные. Наличие рек и озер, таких как Волга, Лена, Енисей, Амур, озеро Байкал и др.; выход к морям и океанам. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма. Для проведения экологических и охотничьих туров существует много мест с дикой и нетронутой природой.

2. Историко-культурные. Российская федерация насчитывает огромное количество культурных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников [45].

3. Инфраструктурные. Такие объекты туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., их не хватает [78].

4. Этнографические. Крайний Север - это северное сияние, этнические туры к северным народам, сафари на оленях по тундре. Кроме народов крайнего севера в Российской Федерации проживает большое количество народностей и национальностей.

5. Трудовые. Россия располагает большим количеством учреждений по подготовке специалистов в сфере туризма.

Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма [4].

1.3 Проблемы и перспективы использования туристского потенциала в РФ

Использование туристского потенциала сопровождается рядом проблем, которые рассмотрены в Стратегии развития туризма в РФ на период до 2015 года и в плане мероприятий по ее реализации (рис. 1).

Рис. 1. Проблемы развития внутреннего туризма [45]

В настоящее время в Российской Федерации значительная часть материальной базы туризма нуждается в обновлении, так как около половины гостиниц в нашей стране относятся к некатегорийным [2].

К сожалению, до сих пор в законодательных и исполнительных региональных структурах нет достаточного количества квалифицированных специалистов и экспертов в области туризма на всех уровнях его структуры. Причина сложившейся ситуации видится в том, что долгие годы государственная политика в сфере туризма осуществлялась центральными государственными органами. Регионы же не обладали (и не обладают до сих пор) надлежащим опытом, навыками, связями, знаниями для организации и управления туризмом на международном уровне.

Становиться очевидным, что увеличение спроса на квалифицированные туристские кадры привело к тому, что десятки государственных и негосударственных учебных заведений начали их подготовку и переподготовку, однако по статистике лишь 10% выпускников находят работу по специальности. Одна из причин непопулярности - отсутствие реальных и постоянных взаимосвязей между сферой туризма и образовательными учреждениями, что приводит к перенасыщению или, наоборот, отсутствию на рынке труда специалистов того или иного профиля.

Кроме того, исключительно остро стоит проблема соответствующего материально-технического и учебно-методического оснащения учебного процесса (учебные пособия и программы, методические разработки), а также целевой подготовки и переподготовки преподавательского состава [34].

Вместе с тем предложения по развитию туристской инфраструктуры не могут ограничиваться только созданием нового и реконструкцией существующего гостиничного фонда. Следует отметить важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.). Размещение вновь возводимых туристских комплексов должно учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью [4].

Главными препятствиями для привлечения инвестиций являются отсутствие готовых инвестиционных площадок, необходимые бизнес-структуры, наличие местных административных барьеров и невыгодные условия аренды земли. Так, оформление земельного участка под гостиницу часто требует огромного числа согласований и затягивается на два-три года. Неурегулированными остаются вопросы использования рентных доходов в личных целях (сдача жилья в наем под гостиничное использование) [2].

Одной из актуальных проблем является проблема транспортной составляющей в обеспечении дальнейшего развития туризма в России. Это относится к авиа-, железнодорожному, водному и автосообщению, строительству автомобильных дорог [37].

Недостаточно высокий уровень организации воздушного транспорта внутри страны по сравнению с международными перевозками является одним из основных факторов, ограничивающих дальнейшее развитие туристских комплексов в регионах страны. Услуги аэропортов по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и грузов регулируются государством как услуги естественных монополий, что ограничивает конкуренцию на внутреннюю авиаперевозку и не позволяет снизить цены на наземное обслуживание. Конкуренция на основных направлениях между авиаперевозчиками будет способствовать снижению цен и соответствующему увеличению туристского потока. В отличие от многих зарубежных стран в России практически отсутствуют низкобюджетные перевозчики с современным авиапарком. Доля авиационных перевозок в структуре въездного и внутреннего туристского потока весьма значительна, однако состояние парка авиалайнеров, аэропортов, взлетно-посадочных полос пока сдерживает развитие туризма в ряде российских регионов [37].

Несмотря на позитивные сдвиги, произошедшие за последние годы на пассажирском железнодорожном транспорте (обновление парка железнодорожных составов, введение скоростных поездов на ряде направлений, расширение туристского предложения, связанного с появлением туристских поездов на наиболее популярных культурно-познавательных маршрутах, повышение качества сервиса в целом), остаются нерешенными такие проблемы, как дефицит железнодорожных перевозок в высокий сезон, сложность покупки железнодорожных билетов, отсутствие электронного билета, завышенные цены [2].

Перевозка наибольшего потока туристов в России осуществляется именно железнодорожным транспортом: в 2008 году его услугами воспользовалось около половины от общего числа туристов [4].

На протяжении многих лет большой популярностью российских, а также и иностранных туристов пользуются речные круизы. Наиболее востребованным маршрутом являются круизы Москва - Санкт-Петербург, а также на Валаам, Соловки, Кижи, а также по Волге. Всего в России на сегодняшний день курсируют 110 теплоходов по более чем тысяче речных маршрутов. В то же время пропускные возможности шлюзового хозяйства между Москвой и Санкт-Петербургом практически исчерпали себя и дальнейшее количественное увеличение пассажирского флота на данном маршруте невозможно. Перспективными регионами для развития речных круизов являются акватории сибирских рек - Лены, Енисея и Оби, а также Амура [59].

Россия в последние десятилетия собственного строительства современных круизных судов практически не ведет и в то же время не закупает круизные суда за рубежом. В связи с этим практически остановлено круизное судоходство по Черному морю, не развивается пассажирское судоходство на Каспийском и Азовском морях, тормозится развитие речных круизов в Центральной России, в Сибири и на Дальнем Востоке. Изношена инфраструктура круизного туризма - морские и речные вокзалы, причалы и др.[59]

Туристские автобусы с современным уровнем комфорта также не производятся отечественной промышленностью, несмотря на то, что около 15% туристов используют именно этот вид транспорта [59].

Согласно концепции развития туризма, в Российской Федерации государство определило основные направления для развития внутреннего туризма, которые представлены в рис. 2 [4].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Основные направления для развития внутреннего туризма

Как считают специалисты, для внутреннего рынка особенно важно развивать пляжный и оздоровительный туризм.

Пляжным туризмом пользуются 38% граждан Российской Федерации. Это направление активно развивается на Черном и Балтийском морях. Большие перспективы развития пляжного отдыха есть у курортов Азовского и Каспийского морей, однако отсутствие гостиничной и иной туристской инфраструктуры на Каспийском море и устаревшая инфраструктура на Азовском море являются сдерживающими факторами для успешного туристского развития этих территорий. При соответствующем развитии инфраструктуры этот вид туризма мог бы получить широкое распространение в Приморском крае [4].

Яхтенный туризм в России это не более 0,5 % от внутреннего турпотока. Этот вид туризма только начинает развиваться, наибольшую популярность он имеет в Ленинградской области и Карелии [4].

На сегодняшний день активно развивается горнолыжный туризм. Для развития горнолыжного туризма характерны такие проблемы, недостаточное наличие инженерной и транспортной инфраструктуры - водо-, энерго- и газоснабжения, развитой дорожной системы, горнолыжных подъемников и иного оборудования, информационных коммуникаций, качественного сервиса, экологически безопасной инфраструктуры. Кроме этого, сложен механизм предоставления в аренду земельных участков лесного фонда для строительства горнолыжных объектов [4].

По данным ЮНВТО в настоящее время на территории Российской Федерации функционируют около 150 горнолыжных комплексов. Самыми популярными горнолыжными комплексами Российской Федерации являются: «Красная Поляна» в Краснодарском крае (260 тыс. туристов), «Домбай» в Карачаево-Черкесской Республике (в 2007 году принято 195 тыс. туристов), «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарской Республике (100 тыс. туристов). Горнолыжные центры Московской области в 2007 году приняли более 320 тыс. человек [4].

Для России с ее недостаточно развитой туристской инфраструктурой и огромным невостребованным туристским потенциалом развитие специализированного туризма как нового альтернативного направления представляет наибольший интерес с точки зрения привлечения искушенного иностранного потребителя и диверсификации внутреннего туристского предложения [61].

Учитывая климатические и ландшафтные особенности России, горнолыжный, как и другие зимние виды туризма, имеют большие перспективы развития.

Выявленные приоритетные виды туризма и перспективные туристские регионы определяют соответствующие им приоритеты в развитии туристской инфраструктуры [4].

В России естественные туристские ресурсы распределены неравномерно по ее территории, поэтому она может быть разделена на туристские экономические районы, отличающиеся емкостью туристских ресурсов и вместимостью существующей материальной базы туризма [21].

Таблица 4

Классификация регионов в зависимости от имеющихся туристских ресурсов и развития туристской инфраструктуры [40]

Регионы с высоким уровнем использования туристского потенциала	Регионы со средним уровнем использования туристского потенциала
Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных вод, Краснодарский край, Калининградская область, регионы Золотого Кольца;	Северо-Западный регион, Тверская область, Центральная Россия, Татарстан, Поволжье, такие республики Северного Кавказа, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, Ростовская область, Иркутская область, Приморский край, Камчатка, Мурманская область, Ханты-Мансийский автономный округ;
Регионы с недостаточным уровнем использования туристского потенциала, но обладающие значительным потенциалом для перспективного развития
Прибрежные территории Каспийского и Азовского морей, районы Крайнего Севера (Арктика, Земля Франца-Иосифа), Дальневосточный регион (Курилы, Командорские острова, Якутия, Хабаровский край, Чукотка, Магаданская область), Западная Сибирь (Алтай, Красноярский край и др.), Тува (п.Кунгуртуг, озеро Тере-Холь, крепость Пор-Бажын), Бурятия, Урал. В перечисленных районах качественный туристский продукт только начинает появляться.

Данная таблица позволяет представить деление экономических районов в зависимости от уровня их социально-экономического положения, а также определить перспективные направления развития каждого района.

Таким образом, уровень развития того или иного региона, в том числе и регионального туризма, зависит от состояния его социально - экономических характеристик и уровня использования как потенциала региона в целом, так и туристского потенциала в частности.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

2.1 Туристский потенциал Хабаровского края

В соответствии с классификацией Ланкара, данной в п. 1.3. (табл.4), Дальний Восток, в том числе и Хабаровский край, относится к регионам с недостаточным уровнем использования туристского потенциала, но обладающим значительными возможностями для дальнейшего развития.

В сравнении с другими российскими регионами, как отмечено в Постановлении Правительства Хабаровского края от 6 марта 2008 года №72 пр «Об основных направлениях развития туризма в Хабаровском крае на период 2008-2012 годов» [5], Дальневосточный регион обладает самой высокой емкостью природно-рекреационных ресурсов и одной из самых низких емкостей рекреационно-познавательных ресурсов. Как известно, высокий природно-рекреационный потенциал при прочих благоприятных условиях может способствовать всестороннему развитию региона.

Сегодня Хабаровский край, являясь одним из крупнейших пунктов пересечения международных транспортных маршрутов на Дальнем Востоке, имеет возможность стать одним из высокоразвитых центров туризма и отдыха в Дальневосточном регионе [34].

В связи с тем, что туристский потенциал Хабаровского края один из самых богатых и разнообразных в стране, возможности для развития внутреннего туризма в крае представлены достаточно широко. Среди туристических ресурсов в крае преобладают природные ресурсы. К преимуществам Хабаровского края, с точки зрения туристской привлекательности, можно отнести: наличие крупных транспортных артерий - Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали, статус г.Хабаровска как административного центра Дальневосточного Федерального округа, особенности культурно-исторического и природного туристского потенциала, а также (для целей международного туризма) его близость к странам Северо - Восточной Азии и наличие протяженной границы с Китайской Народной Республикой [61].

Ресурсы, являющиеся основными, для формирования турпродукта края: [61]

Природные. Река Амур. По морфологическим и морфометрическим параметрам, истории развития, пейзажному разнообразию, богатству ихтиофауны (около 130 видов рыб) эта река не имеет равных в России. Уникальным туристским потенциалом обладают Шантарские острова. Привлекает к себе Плато Мар-Кюэль, как объект туристского показа, где можно увидеть карстовые образования, в частности, «исчезающие» под землей реки, лесные ландшафты, где можно заняться спортивной охотой и рыбалкой, познакомиться с бытом и культурой эвенков. Высоким биоразнообразием характеризуются лесные экосистемы Хабаровского края. Общий видовой состав растений насчитывает примерно 2 тысячи видов, что составляет половину всех представителей, обитающих на Дальнем Востоке и другие природные объекты.

Историко - Культурные. Дальневосточный художественный музей, располагающий коллекциями Эрмитажа, Третьяковской галереи, музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Хабаровский краеведческий музей им. Гродекова и другие музеи; концертный зал органной музыки Хабаровской краевой филармонии; современный спортивно-зрелищный комплекс «Платинум арена» - крупнейший на Дальнем Востоке и в Сибири; культовые учреждения различных конфессий, широкая сеть современных культурно-развлекательных объектов и др. объектов.

Инфраструктурные. 111 коллективных средств размещения с общей численностью размещенных лиц около 350 тыс. человек. Комфортабельные базы отдыха пригородной зоны Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, такие как: "Заимка", "Карат", "Лесная поляна", "Шарголь" и "Заслонова" предлагают широкий спектр услуг, включающих в себя: рестораны и бары, сауну, бильярд, настольный теннис, прокат спортинвентаря, зимой - катание на лыжах и «русских горках». Туристско-спортивные и горнолыжные базы такие как «Холдоми», «Амут Сноу Лейк» в Солнечном районе, «Спартак» в пригороде Хабаровска предлагают высокий уровень услуг по зимним видам отдыха.

Услуги общественного питания для туристов в крае оказывает 1481 предприятие, имеющих около 80 тыс. посадочных мест. В гостиницах, туристских комплексах, спортивно-оздоровительных центрах края работает 72 предприятия общественного питания (рестораны, бары, закусочные), 73 предприятия бытового обслуживания, 80 предприятий торговли, реализующих сувенирную продукцию. В крае появилось большое количество ресторанов различных национальных кухонь: китайской, японской, корейской, украинской, азербайджанской, немецкой и др.

Этнографические. Особый этнографический ареал образуют коренные народы Приамурья: нанайцы, удэгейцы, ульчи, нивхи, орочи. На берегу р. Амур в 75 км от г. Хабаровска открыт единственный в своем роде археологический памятник «Сикачи-Алянские петроглифы» (наскальные рисунки древних жителей, относящиеся к 12 тысячелетию до н.э.). Познакомиться с национальной культурой и обычаями коренных малочисленных народов Севера, проживающих в крае, можно в национальных селах, где созданы этнографические музеи, мастерские народных художественных промыслов. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Трудовые. Подготовка специалистов среднего звена, осуществляется в пяти колледжах гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Профессиональное высшее образование в сфере туристского бизнеса обеспечивают пять высших учебных заведений города Хабаровска: Хабаровская государственная академия экономики и права (ХГАЭиП); Хабаровский государственный технический университет (ХГТУ); Дальневосточная государственная академия физической культуры (ДВГАФК); Хабаровский государственный институт искусств и культуры (ХГИИК); Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС).

Несмотря на относительно слабую степень освоенности региона, характерной чертой, во многом определяющей использование туристских ресурсов, является их высокая концентрация, что позволяет предоставить широкий спектр туруслуг и обеспечить полноценный отдых [5].

Многими туристскими фирмами, гражданами Хабаровского края используется данный туристский потенциал для целей внутреннего туризма.

2.1 Состояние внутреннего туризма Хабаровского края

В 2008 году туристская деятельность в крае сохранила положительную динамику развития [5].

Согласно статистике, представленной Министерством молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края, на конец 2008 года в крае было зарегистрировано 243 предприятий, 142 из которых включены в Единый федеральный реестр туроператоров. Увеличение на 13 организаций, по сравнению с 2007 годом (230 организаций), числа туроператоров свидетельствует о повышении заинтересованности и ответственности субъектов туристского рынка Хабаровского края перед потребителями туруслуг [61].

Из общего числа туркомпаний 220 предприятий (88%) расположены в г.Хабаровске, 20 организаций зарегистрированы в г. Комсомольске-на-Амуре, 3 предприятия - в Бикинском, по одному в Аяно-Майском, Солнечном, Охотском, Нанайском и Хабаровском районах. Общественные организации отрасли представлены тремя ассоциациями: Дальневосточное региональное отделение Российского союза туриндустрии, Некоммерческое партнерство «Хабаровское объединение туроператоров международного туризма», Хабаровская ассоциация отельеров. Высшее профессиональное образование в сфере туризма обеспечивают четыре высших учебных заведения краевого центра [61].

Доля внутреннего туризма в Хабаровском крае за 2008 год составила 24,3 тыс. чел. [61].

Ведущими предприятиями по объёму предоставленных туристских услуг и числу обслуженных туристов в крае являются такие компании как: ОАО «Интур-Хабаровск», ЗАО «Хабаровсктурист», ОАО «Дальрео», ООО «Туристическая компания ИНТЕРВИЗИТ», ООО «ВОЯЖ», ООО «Дальневосточная международная туристическая компания», ООО «БММТ «Спутник» (г.Комсомольск-на-Амуре).[5]

Объем реализации туристских услуг составил в 2008 году 360 млн. рублей, с ростом в действующих ценах на 13,6% к соответствующему показателю прошлого года [61].

Въезд российских и иностранных посетителей края определен по данным Хабаровсккрайстата (численность лиц, обслуженных коллективными средствами размещения) в соответствии с приказом Ростуризма от 18.07.07г. №69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации»

В соответствии с системой понятий Всемирной туристской организации (ВТО), к основным составляющим туристской инфраструктуры относятся: средства размещения, предприятия общественного питания, транспорт, объекты культурно-развлекательного назначения и др [4].

За период реализации Основных направлений развития туризма в Хабаровском крае на период с 2003 по 2007 год количество коллективных средств размещения (далее также - КСР) края, включающих в себя: гостиницы, санаторно-курортные учреждения, дома отдыха, туристские базы, увеличилось с 97 до 112 единиц, а общий номерной фонд возрос на 10 процентов и составил 4005 номеров. Номерной фонд гостиниц в крае увеличился на 22 процента и составил на конец 2006 года 2 946 номеров [5].

Динамика изменения номерного фонда средств размещения Хабаровского края представлена в таблице 5 [5].

Таблица 5

Динамика изменения номерного фонда средств размещения Хабаровского края

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008*
1. Количество коллективных средств размещения (КСР) - всего, в том числе гостиниц и аналогичных средств размещения	97 74	100 80	114 93	112 95
2. Номерной фонд - всего (номеров), в том числе гостиниц и аналогичных средств размещения	3630 2567	3694 2706	3940 2807	4005 2946

*Данные по 2008 году будут опубликованы Хабкрайстатом в июле 2009 года.

Анализ развития гостиничного хозяйства края за указанный период показывает, что наибольшая динамика в развитии и совершенствовании гостиничного хозяйства наблюдалась в крупных туристских центрах края - городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, на долю которых приходится более 80 процентов от общего количества гостиниц края. Вместе с тем в указанных городах преобладают гостиницы со сроком эксплуатации более 10 лет, 10 процентов из которых приходится на гостиницы со сроком эксплуатации свыше 50 лет.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. N 1004-р проводится работа по проведению классификации ведущих гостиниц и других средств размещения в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, в результате которой средствам размещения будет присваиваться гарантированная государством категория, определяемая количеством "звезд". В настоящее время только одна гостиница края ("Интурист") имеет официальную государственную классификацию "три звезды". В 2008 году планируется проведение государственной системы классификации в пяти гостиницах г. Хабаровска и двух - г. Комсомольска-на-Амуре. В настоящее время, по предварительной оценке, в крае подавляющее число гостиниц (более 95%) соответствуют категории не более "двух звезд".[5].

Турбизнес края активно реализует такие социальные программы, как: организация детского оздоровительного отдыха на море (Приморье; города Пекин, Циндао, Бэйдайхэ, КНР, июнь-август 2008г.); акция «Мой город - детям» для воспитанников детских домов и интернатов края, которая традиционно проводится в канун Всемирного дня туризма (27 сентября 2008г.), в том числе и за рубежом: организация поездки ветеранов ВОВ и молодежи края по местам боевой славы (Порт-Артур, КНР, август 2008 г.).

Позитивные тенденции развития туристской деятельности в крае способствовали увеличению вклада туротрасли в экономику края. Так, по итогам 2008 г. предприятиями туристского сектора было уплачено в бюджет края 107,9 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года составил 112,4%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника по занятым в туристской отрасли возросла, по сравнению с уровнем прошлого года, на 17,8% и составила 13,2 тыс. рублей.

Показатели туристской деятельности в Хабаровском крае представлены в таблице 6 [61].

Таблица 6

Показатели туристской деятельности в Хабаровском крае

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2007 год	2008 к 2007 в %
1	Число туристских предприятий (юридических и физических лиц)	единиц	243	230	105,7
2	Численность работников предприятий, занятых оказанием услуг	человек	3350	3300	101,5
3	Объем туристских услуг	млн. руб.	457,0*	360,8	104,0**
4	Доход в бюджет края по отрасли «Туризм»	млн. руб.	118,4	107,9	109,7
5	Средняя заработная плата в месяц на 1 работника	тыс. руб.	13,1	12,4	105,6.
6	Бюджетные средства на развитие туризма	млн. руб.	4,2	4,2	100,0

* оценка,

** в сопоставимой оценке

К сожалению, предоставить данные по доходам от внутреннего туризма не представляется возможным в связи с тем, что в статистическом учете туристской деятельности такой показатель отдельной строкой не выделяются.

Следует отметить, что при производстве турпродукта до 70% производственных затрат туристских компаний края приходится на затраты, связанные с приобретением прав на услуги организаций, имеющих отношение к смежным отраслям экономики, наибольший удельный вес среди которых заняли: транспортные услуги (около 40%), размещение и проживание (35,2%), питание (6,3%), реклама (3,1%), экскурсионное обслуживание (2,03%) и др. [5].

По экспертной оценке основных транспортных перевозчиков края, общий поток туристов, обслуженных в 2008 году ОАО «Амурское пароходство» и ДВЖД - филиалом ОАО «РЖД», превысил на 8,4% показатель 2007 года и составил 155 тыс. человек. Рост доходов указанных транспортных организаций от перевозки туристов, а также портовых сборов от пересечения туристами границы на пунктах пропуска края: «Хабаровский аэропорт», «Хабаровский речной порт - «пассажирское», «Покровка» прогнозируются на уровне 8 и 9,3 процентов соответственно, что составило 460 и 98,4 млн. рублей соответственно.

Целевое финансирование развития туризма из бюджета края позволило осуществить в 2008 году ряд проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, популяризацию края, как одного из турцентров Дальнего Востока России, а также рекламно - информационное обеспечение деятельности в сфере туризма [61].

Для более глубокого анализа использования туристского потенциала в Хабаровском крае в целях формирования туристского предложения было проведено анкетирование представителей турфирм г.Хабаровска. Анкета дана в приложении 2. Вопросы анкеты касались основных предложений туристских фирм, представленных в рекламных материалах в СМИ, электронных источниках, по телефону и непосредственно в туркомпаниях. В анкетировании участвовали представители 70 туристских фирм. Список фирм дан в приложении 3.

Для исследования были выбраны газеты «Из рук в руки» и «Презент», а так же электронные источники (Веб-сайты анкетируемых туристских фирм). Для анализа туристских предложений были использованы рекламные объявления 70 туристских фирм, размещенных в указанных газетах. В результате было выяснено, что 57 фирм занимаются внутренним туризмом, из них 18 работают по Хабаровску и Хабаровскому краю, остальные 13 занимаются в основном международным туризмом. Анализ рекламных объявлений в газетах «Презент» и «Из рук в руки» показал, что в зимнее-весенний сезон количество рекламных объявлений снизилось почти наполовину. В рекламных объявлениях только у 7 туристских фирм было отображена информация о том, что они занимаются Хабаровским краем, поэтому можно сделать вывод, что туры по Хабаровскому краю для большинства исследуюе6мых фирм не являются профилирующими.