Национальный парк может реализовывать посетителям (напрямую или через туроператоров) следующие услуги:

· посещение территории национального парка и его отдельных объектов;

· посещение визит-центров, музеев и экспозиций, программы экологического просвещения;

· снабжение экологической информацией;

· обеспечение информацией по безопасному поведению на территории парка;

· реализация рекламно-издательской продукции (картосхем национального парка, буклетов, фотоальбомов, календарей, прочей сувенирной продукции с символикой НП);

· размещение на оборудованных стоянках, в кемпингах, гостевых домах и т.д. пользование оборудованными кострищами, туалетами и другими объектами обустройства;

· услуги по питанию;

· услуги гидов-проводников, экскурсоводов и переводчиков;

· прокат спортивного инвентаря;

· распространение аудио-, видео- и фотопродукция о национальном парке;

· организация досуга (спортивные, оздоровительные мероприятия и т.д.).

Экологический туризм обычно понимается как активный, познавательный отдых людей, посещающих экологически чистые места, природные резервации, национальные парки и заповедники, или «туризм, с мягким прикосновением к природе». Строго говоря, любой цивилизованный вид туризма обязательно должен носить черты «экологичности», не нарушать природного равновесия, а тем более непричинять ущерб природным комплексам. Априори все виды туризма должны включать экологическую и культурную составляющие, иметь общеобразовательные цели и воспитательную направленность. Развивая понятие экотуризма, можно отметить, что, прежде всего, это - природно-ориентированный туризм, путешествия и активный отдых, связанные с общением с «дикой природой», естественными ландшафтами, направленные на знакомство с интересными природными объектами, явлениями и пейзажами, с растительным и животным миром, включающие познавательные и природоохранные аспекты в отношении природных комплексов на посещаемых территориях. Он может тесно переплетаться с другими направлениями и видами рекреации, с так называемым «сельским туризмом», ориентированным на пребывание в природно-антропогенных («культурных») ландшафтах, с «этническим туризмом», связанным с интересом туристов к иным этническим группам, населяющим ландшафты, к их истории и культурному наследию, а также с другими интересами путешествующих.

Обычно экотуризм связан с временной сознательной сменой привычного образа жизни людей на походные условия, которые способствуют соприкосновению туристов с экологически чистой природной средой. В связи с чем он пользуется наибольшей популярностью у молодежи, у городских жителей, уставших от «индустриальных пейзажей» и «техногенной среды», стремящихся к перемене мест, своего образа жизни и среды обитания с целью здорового, активного и познавательного отдыха.

Таким образом, экологический туризм - осуществление самодеятельных или организованных (регламентированных) путешествий с целью посещения естественных (природных) и культурных ландшафтов для ознакомления с геологическими и водными объектами, с растительным и животным миром, с памятниками природы, истории и национальной культуры, характерными для данной территории, включая познавательную и природоохранную деятельность, учитывая интересы местного населения.

Именно к данному направлению относятся такие особенно популярные среди населения России виды самодеятельного туризма, как весенне-осенние путешествия, связанные с походами в горы, со сплавом по рекам и озерам, с любительской (спортивной) рыбной ловлей, сезонной спортивной охотой, со сбором и заготовкой даров леса (грибов, ягод, лечебных трав), зимние путешествия на лыжах или снегоходах (мотонартах), фотоохота, прогулки. В организованных путешествиях туристы охотно знакомятся не только с природными, но и с историко-культурными объектами, с нравами и обычаями местного населения. Они готовы останавливаться у местного населения, приобретать изделия народных промыслов, дары природы, сельскохозяйственную продукцию. Развитие подобных обоюдовыгодных контактов идет на пользу как туристам, так и местным жителям.

Применительно к российской действительности, именно развитие внутреннего (как отечественного, так и иностранного) экологического туризма на базе имеющейся сети ООПТ - особенно национальных парков - имеет большие экономические перспективы и может стать важной основой их устойчивого развития и привлечения в регион дополнительных финансовых потоков. В отличие от других разновидностей туризма, экотуризм, связанный с посещением национальных парков, требует значительно меньших организационных затрат и капиталовложений в развитие инфраструктуры на начальном этапе. Экотуризм обычно ориентирован на категорию туристов, сознательно стремящихся к менее комфортным, чем привычные, условиям жизни и потому не очень требовательных к уровню сервиса. Однако отмечаемый рост экологического туризма уже опережает его научное обоснование, связанное с определением предельной экологической емкости различных ландшафтов, допустимых нагрузок на существующие и создаваемые экологические маршруты. Кроме того, актуальной остается и проблема повышения экологической культуры населения, внедрения и закрепления навыков бережного отношения к природе.

Важно подчеркнуть разную роль заповедников и национальных парков в развитии туризма. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях заповедников допускаются только познавательные экскурсии по экотропам. Национальные парки создаются в целях обеспечения условий для развития регулируемого туризма в целом, в том числе экологического. Поэтому в дальнейшем данные по заповедникам, в том числе биосферным, и национальным паркам анализируются раздельно.

Следует отметить, что за разные годы информацию предоставляли не все охраняемые территории, иногда заявленные цифры вызывают сомнения в надежности. Не всегда используется единые терминология и методика расчета данных (в том числе, о посещаемости, допустимых нагрузках, видах туризма и средств размещения и др.)

Тем не менее, данные о посещаемости, взятые из отчетов директоров национальных парков и заповедников - один из немногих источников, позволяющих достаточно достоверно оценить объемы экотуризма в нашей стране. Под посещаемостью понимается любое посещение заповедников и национальных парков с познавательными, рекреационными и иными целями без занятия оплачиваемой деятельностью. К посетителям относятся экскурсанты, туристы, прогуливающиеся жители и дачники населенных пунктов, находящихся за пределами этих ООПТ.

В 2009 году НП и заповедники посетило 2439 тысяч граждан России и зарубежных стран. Более 80% потока пришлось на НП. В действительности, в связи с отсутствием четко определенных методик учета посетителей, а также с объективными трудностями подсчета неорганизованных туристов, особенно на территориях, имеющих много подъездных путей, доступные данные не позволяют достоверно оценить реальный поток посетителей национальных парков России, как это делается в ряде зарубежных стран. Предположительно, реальный поток, а, следовательно, и рекреационные нагрузки на природные комплексы национальных парков в несколько раз больше данных, получаемых по ежегодным отчетам.

Более достоверные данные о туристическом потоке, в том числе экотуристском, дают сведения об организованных посещениях территорий национальных парков. В заповедниках, в связи со строгим контролем посещаемости со стороны дирекции заповедника, достоверность сведений об их посещении в составе организованных групп выше и, в основном, цифры соответствуют реальным потокам. Именно поэтому для анализа развития туризма использованы данные посещений национальных парков и заповедников только гражданами в составе организованных групп.

Хотя доступная информация не позволяют судить об устойчивости тенденции, тем не менее, очевидно резкое возрастание посещаемости заповедников в 2009 году по сравнению с предыдущими годами. Посещаемость охранной зоны заповедников также растет - в 2009 г. в охранной зоне заповедников побывало 111,9 тысячи туристов, на 20% больше, чем в предыдущем году.

Посещаемость НП растет за счет отечественных туристов, тогда как количество иностранных посетителей, к сожалению, уменьшается в последние годы. Возможно, это связано с тем, что сошел пик интереса к России, пришедшийся на конец 90-х годов. Эти данные согласуются со статистикой Росстата по въезду иностранных туристов в Россию. Так, в 2008 турпоток в Россию уменьшился на 9,2% по сравнению с 2007, а в 2009-м - на 16,6%.

Важным признаком экологического туризма является экологическое просвещение и образование посетителей. Оно возможно, в частности, благодаря посещению информационных центров и музеев природы национальных парков и заповедников. Там проводятся не только экскурсии, повествующие об особенностях природы и историко-культурного наследия данной территории, но и лекции, кружки, семинары и конкурсы для школьников, местного населения и туристов. За шесть лет количество посетителей музеев природы и информационных центров заповедников увеличилось почти в два раза и составило 325,3 тысяч человек в 2009 году. За тот же период количество таких посетителей в национальных парках увеличилось в три раза и составило 180 тысяч в 2009 году.

Следует учитывать, что в графах «организованные туристы» и «посетители музеев и информационных центров» частично подсчитываются одни и те же люди. Но не все туристы, о которых говорилось выше, посещают музеи и визит-центры, а, с другой стороны, многие их посетители не учитываются в данных об организованных туристах.

К наиболее посещаемым относятся два биосферных заповедника, расположенные на Кавказе - Тебердинский и Кавказский, а также подмосковный Приокско-Террасный биосферный заповедник и заповедник «Кивач» в Карелии. Поток туристов и экскурсантов в эти заповедники составляет более двух третей общего потока. Причины популярности кавказских заповедников очевидны и лежат в высоком природно-рекреационном потенциале этой территории, который привлекает туристов даже в периоды обострения этнических конфликтов. В 2008 году там наблюдалось некоторое снижение потока туристов, но в 2009 поток не только восстановился по сравнению с 2007, но и стал расти. Объяснение популярности карельского заповедника, с одной стороны, также связано с высоким общим потенциалом республики, потоки природных туристов в которую были всегда высоки. В то же время, схема посещения заповедника «Кивач» больше сходна с той, что характеризует популярный подмосковный Приокско-Террасный биосферный заповедник: длительностью несколько часов, эти посещения имеют целью знакомство с отдельными объектами показа, причем в такую краткую программу обычно включается посещение музея природы или визит-центра.

Таким образом, можно отметить, что высокой посещаемостью характеризуются, с одной стороны, территории традиционного спортивного, самодеятельного туризма, обладающие богатыми рекреационными ресурсами - Кавказ, Алтай, Карелия. С другой стороны, ряд охраняемых территорий привлекает одиночными объектами, не имеющими себе аналогов. К первому типу, помимо упомянутых выше, можно отнести заповедники «Алтайский» и «Катунский», ко второму - «Шульган-Таш» и «Столбы».

Самый посещаемый национальный парк - «Сочинский», также расположен на Кавказе. Второй по посещаемости - «Куршская коса». Эти охраняемые территории в последние годы принимали около двух третей всего туристского потока в национальные парки. Правда, основной поток их посетителей - экскурсанты, посещающие парк только в течение одного дня. Такие же посетители и в «Лосином острове», который входит в пятерку по количеству посетителей последние три года. Как и в случае наиболее посещаемых заповедников, первые два парка посещаются благодаря своим исключительным природно-рекреационных характеристикам, в то время как на посещаемость «Лосиного острова» влияет, в первую очередь, его расположение в черте крупнейшего города.

Высокая посещаемость других национальных парков - «Таганая» и «Зюраткуль» на Урале, «Алании» в Северной Осетии, «Алханая» в Агино-Бурятском автономном округе и ряда других связана с высоким природно-рекреационным потенциалом конкретных территорий. Достаточно стабильно растет посещаемость национальных парков Европейской территории России, что объясняется растущим спросом на природно-ориентированный отдых жителей урбанизированных территорий.

Таким образом, можно заключить, что в настоящий момент высокая посещаемость четко связана с определенными регионами, традиционно популярными у активных туристов многие десятилетия. В этом случае, мы имеем дело именно с туристами, так как продолжительность их пребывания составляет в среднем несколько суток.

Часть охраняемых территорий привлекает одним - двумя объектами, которые представляют своеобразный брэнд территории. В большей степени это характерно для заповедников. Основные посетители здесь - экскурсанты.

Наконец, еще один важный фактор, объясняющий высокую посещаемость - близость ООПТ к крупным городам, жители которых испытывают потребности в отдыхе на природе.

Среди видов туризма, которые организованно развиваются в НП, лидирует пеший. Он представлен во всех НП. За ним следует водный (он представлен в 66% парков) и автотуризм (57%). Популярен конный (26%), горный (20%) и лыжный (23%) туризм, в некоторых парках предлагаются велотуры. В 14% НП развит научный и рыболовный туризм, а также в НП представлены детский, экологический, лечебно-оздоровительный, фото-, сельский и орнитологический виды туризма.

Источники доходов национальных парков и заповедников от туризма могут быть весьма многочисленны. В основном это плата за различные виды туристских услуг, в том числе услуги проводников и экскурсоводов, размещение, сервисные услуги (в том числе транспортные, в отдельных случаях плата за вход на территорию, за разрешение на фото- и видеосъемки), за посещение музея природы и питомников, продажу сувениров, организацию эколагерей.

Доходы всех заповедников (в том числе биосферных) от эколого-просветительской деятельности и оказанию туристских услуг в 2009 г. составили 15042 тысяч руб., что составляет 38,6% от общего объема собственных средств заповедников в 2009 (15,6% в 2007 г.).

В расчете на одного туриста доход составил в среднем 48 руб., в 2007 г. средний доход составлял 85 рублей. То есть, по мере роста потока посетителей и объема услуг снижается средняя доходность от посещения.

В число лидеров по величине доходов от экотуризма входят биосферные заповедники «Тебердинский», «Кавказский», «Кроноцкий» и «Кивач». Лидером по доходу в расчете на одного посетителя в 2009 г. является заповедник «Тунгусский», за счет небольшого числа посетителей и высокой себестоимости сервисных, главным образом транспортных услуг. Средний доход от одного посетителя превышает 1000 рублей также в биосферных заповедниках: «Астраханский», «Саяно-Шушенский» и «Центрально-Черноземный». При расчете среднего дохода для заповедников общая сумма дохода делилась на сумму туристов и экскурсантов, так как последние составляют большую часть посетителей заповедников, в то время как в НП преобладают туристы.

Национальные парки в 2009 году получили совокупный доход от экологического туризма в размере 48865 тысячи рублей, что составило около 20% от общего количества собственных средств НП в 2009 г. (35,9% в 2007, 12,4% в 2008 г.). Плата за аренду земельных участков не включена.

В противоположность заповедникам, средний доход от одного туриста в национальном парке повышается и в 2009 г. составил 57 рублей, в то время как в 2007-2008 годах - 47 руб. Различия сопоставимы с уровнем инфляции за эти годы.

Лидерами по совокупному доходу являются национальные парки «Сочинский», «Куршская коса», Прибайкальский, «Паанаярви», и «Кенозерский». Причем Прибайкальский и «Паанаярви», (а также Забайкальский) национальные парки лидируют и по доходам в расчете на одного туриста. В Прибайкальском национальном парке доходы приносит организация экологических лагерей. В Забайкальском НП в 2009-м году стоимость посещения Ушканьих островов для наблюдения за нерпой составила 1600 руб. на человека, за счет чего парк и смог получить дополнительный доход. В НП «Паанаярви», который также характеризуется высокими доходами в расчете на одного туриста (около 1400 рублей с посетителя), относительно высока посещаемость иностранными туристами, как и в ряде других парков на северо-северо западе европейской части страны.

Относительно высокий размер доходов от экскурсионных услуг и посещения музеев природы национального парка «Лосиный остров» и заповедников «Тебердинский» и «Кивач» согласуется с их высокими местами в рейтинге посещаемости охраняемых территорий.

В тоже время, размер доходов отнюдь не жестко согласован с количеством посетителей. В ряде случаев, по всей видимости, более высокие доходы объясняются наличием уникальных объектов показа, как, например, в Забайкальском национальном парке. Также стоит отметить разнообразие услуг, оказание которых позволяет охраняемым территориям зарабатывать. Так, в НП «Плещеевом озере» доходы приносят посетители дендрария, в «Кенозерском» при поддержке Правительства Москвы успешно проводятся эколагеря. Эти примеры показывают, что природный ресурсный потенциал и удачное (с точки зрения доступности для туристов) расположение сами по себе не гарантируют доходов. Большое значение имеет желание и умение администрации привлекать туристов, а также наличие туристской инфраструктуры.

Основными природными объектами экскурсий и туров по охраняемым территориям служат отдельные компоненты природы, типичные и уникальные природные ландшафты. Зачастую именно они являются символами той или иной охраняемой территории, благодаря которым туристы проявляют к ней первоначальный интерес. Несколько характерных примеров - Долина Гейзеров в Кроноцком биосферном заповеднике, гранитно-сиенитовые останцы заповедника «Столбы», Капова пещера в заповеднике «Шульган-Таш». На некоторых ООПТ решающее значение для привлечения посетителей играют ресурсы флоры и фауны, которые позволяют осуществлять такие типично экотуристские занятия, как наблюдение за птицами (НП «Водлозерский», Астраханский биосферный заповедник), животными (Приокско-Террасный биосферный заповедник, Забайкальский НП), изучение растительности (биосферный заповедник «Байкальский» и Лазовский заповедник).

Помимо природных, многие охраняемые территории, прежде всего НП, обладают историко-культурными, археологическими, этнографическими ресурсами туризма. В первую очередь, это культурные ландшафты с их памятниками материальной и духовной культуры, расположенные на территории национальных парков.

Учет объектов историко-культурного наследия по отчетам директоров заповедников и национальных парков начался только недавно. По предварительным данным, объекты культурного наследия расположены на территории 26 НП и 31 заповедник, всего 2613 объектов, из них 83% - на территории национальных парков. Следует отметить, что этот список включает объекты, большинство из которых не имеют официального статуса. В тоже время, он не полон, так, во многих годовых отчетах директоров указаны только наиболее значимые объекты.

Необходимым условием успешного развития экологического туризма является наличие развитой инфраструктуры, в том числе объектов размещения посетителей, парковок для машин, мест для отдыха и пикников, видовых площадок, информационных центров (или визит-центров), где турист может получить всю необходимую информацию о парке. Создание всех этих объектов позволяет повышать уровень оказываемых туристам услуг, увеличивать доходы от туризма, а также управлять потоками посетителей с целью минимизации нагрузки на ландшафты.

В заповедниках к элементам туристской инфраструктуры относятся информационные центры, музеи природы, экотропы и туристские маршруты.

Количество информационных центров и музеев природы за последние годы постепенно увеличивается, хотя недостаток средств во многих случаях тормозит этот процесс. Обычно информационный центр и музей природы представлены в одном экземпляре каждый и расположены в общем здании, но иногда открываются дополнительные информационные пункты в местах максимальной посещаемости туристами и в ближайших школах.

Количество туристских маршрутов и троп также растет не очень активно. Их наибольшее количество (по 14) разработано в Тебердинском и Кавказском биосферных заповедниках, а самую стремительную динамику продемонстрировал заповедник «Башкирский», разработавший семь маршрутов в 2009 году. Высокий уровень развития инфраструктуры характеризует заповедник «Шульган-Таш».

С одной стороны, налицо совпадение лидеров по посещаемости и по уровню развития инфраструктуры. Но, во-первых, разница в посещаемости составляет сотни и больше раз (примерно пятую часть заповедников посетило меньше сотни туристов), а разница уровней развития инфраструктуры гораздо меньше. Во-вторых, количество элементов инфраструктуры растет весьма медленно, не успевая за ростом посещаемости.

Объекты туристской инфраструктуры национальных парков отражены в годовых отчетах более подробно. Помимо информации о визит-центрах, музеях природы, тропах и маршрутах, учитывается количество гостиниц, турбаз, лесных приютов, оборудованных пляжей, мест для пикников и палаточных стоянок, парковок для машин, видовых площадок.

Помимо гостиниц, для размещения в НП предлагаются турбазы (261 в 2007-м, 390 в 2009-м году), лесные приюты (102 и 234). Сложно оценить категорийность средств размещения, только в общих чертах можно предполагать, что гостиницы предоставляют самый большой, а лесные приюты - минимальный набор услуг. К сожалению, в большинстве отчетов отсутствует информация о количестве спальных мест.

Помимо вышеперечисленных, в последнее время в национальных парках предлагается размещение в домах местных жителей (национальные парки «Кенозерский», «Угра», «Смоленское Поозерье» и др.) Это весьма перспективный вид размещения для экотуризма. Во-первых, он дает местным жителям возможность дополнительного заработка, включающего не только плату за ночлег, но и за ряд дополнительных услуг: организацию питания туристов, продажу им продуктов, аренду велосипедов, лодок и т.п. В контексте страны пока сложно судить о количестве этих средств размещения.

На конец 2009 года наиболее развитой туристской инфраструктурой в целом характеризовались национальные парки «Угра», «Водлозерский», «Сочинский» и «Валдайский».

Относительно высокими темпами роста количества объектов инфраструктуры отличаются парки «Угра», «Водлозерский», «Припышминские боры», а также «Сочинский», «Лосиный остров» и ряд других. То есть, как и в случае заповедников, это территории, на которых велик поток посетителей.

При этом, как и в случае заповедников, наблюдается запаздывающее развитие инфраструктуры вслед за ростом посещаемости. Еще одна проблема заключается в том, что частные предприниматели быстрее реагируют на рост спроса, строят гостиницы и другие объекты турсервиса, в то время как национальные парки не успевают создавать обслуживающую инфраструктуру.

Увеличение потока посетителей заповедников и национальных парков приводит к изменению в штатной организационной структуре соответствующих учреждений. Так, в 87 заповедниках функционируют отделы экологического просвещения. В НП, помимо отдела экологического просвещения, создаются отделы по осуществлению туристской и рекреационной деятельности. Все больше директоров НП осознают необходимость разделения деятельности по управлению туризмом и эколого-просветительской. В 2009 году уже в 27 НП функционируют специальные туристические отделы, тогда как в 2000 году их было только 15.

Все чаще национальные парки участвуют в различных конференциях, семинарах и выставках туристской тематики. Так, если в 2000-2007 годы меньше половины парков принимали участие в таких мероприятиях, то в 2009 году их было 29. Особенно активны национальные парки «Водлозерский», «Таганай», «Угра», «Валдайский».

Эти тенденции позволяют надеяться на то, что будет активизироваться деятельность по продвижению туристских возможностей охраняемых территорий, а также, что будет расти качество туристского продукта благодаря повышению профессионализма сотрудников на различных специализированных семинарах и конференциях.

Таким образом, в период 2007-2009 годы наблюдался бурный рост посещаемости национальных парков и заповедников России, продолжающийся и по настоящее время.

Этот рост связан с возвращением интереса российских туристов к отдыху в России. В условиях почти полного отсутствия рекламы туристских ресурсов охраняемых территорий, наиболее активно посещаются традиционные районы спортивного туризма - Карелии, Кавказа, Урала. Дополнительный фактор, стимулирующий спрос - единичные природные объекты, уникальные по каким-то характеристикам, а потому известные потенциальным туристам. Это заповедники «Столбы», «Шульган-Таш», «Кивач». Фактором, определяющим высокую посещаемость национального парка и заповедника, остается транспортная доступность и близость к крупным городам (например, национальные парки «Лосиный остров» и «Угра», заповедники «Столбы», Приокско-Террасный и др.).

3.2 Организационные проблемы использования национальных парков в туризме