Организация экскурсионных туров на примере памятников деревянного зодчества Западной Украины

1.1 Характеристика природного и исторического потенциала Западной Украины

Первые следы пребывания человека на современной территории Украины относятся к раннему палеолиту. В позднем палеолите (35-10 тыс. лет назад) она уже вся была заселена. Переход к земледелию на территории современной Украины произошел в четвертом - втором тысячелетиях до нашей эры, в эпоху так называемой трипольской культуры (по названию с. Триполье Киевской обл., где были обнаружены останки поселений носителей этой культуры). В последующие века происходило формирование новых этических и культурных общностей. В IV-VII вв. Среднее Поднепровье было занято союзом славянских племен, известных под названием анты. В процессе распада первобытно-общинного строя восточных славян формировались феодальные отношения, возникали племенные союзы (полян, северян, древлян, белых хорватов и др.), а впоследствии - раннефеодальные государственные объединения - княжества.

Во времена Киевской Руси быстро росли города. В XI-XII вв. их насчитывалось больше 200. Особого расцвета достиг «стольный град» Киев, ставший крупнейшим центром культуры, ремесел и торговли. В нем были развиты гончарное, кузнечное и оружейное ремесла, изготовление одежды, обработка меди, серебра и золота, ковка и чеканка. Киев славился великолепной архитектурой: Десятинная церковь, Софийский собор, Золотые ворота с надвратной церковью и другие шедевры древнерусского зодчества.

Культура Украины обогащается присутствием русской, белорусской, польской, молдавской, еврейской, болгарской, венгерской, татарской, армянской и других диаспор. В Крыму проживают свыше 260 тыс. крымских татар, а посещение татарских семей с дегустацией блюд национальной кухни, знакомством с обрядами, танцами становится все более популярным направлением экскурсионной тематики полуострова. Этническое многообразие сказалось на формировании богатого культурного наследия Украины, в котором на протяжении эпох замысловато переплелись национальные мотивы и история населяющих ее народов - скифские курганы, античные греческие поселения, минареты татарских мечетей, следы еврейской культуры и многое другое.

На территории страны учтено около 147 тыс. памятников археологии, истории, архитектуры, монументального искусства. Не следует забывать что значительное количество памятников было утрачено в ходе многочисленных войн. Украинская земля овеяна мужеством и героизмом в годы Великой Отечественной войны. За эти годы фашистами было разрушено и уничтожено свыше 700 городов и поселков, сожжено около 28 тыс. сел и деревень. В историю второй мировой войны вошли Киев, Одесса, Севастополь и Керчь, подвиги, которых увековечены высоким званием «город-герой».

Наиболее высокой концентрацией объектов историко-культурного наследия выделяются Киевская, Львовская, Черниговская области, Автономная Республика Крым, а также города Киев, Львов, Одесса, Чернигов, Севастополь. Ежегодный объем экскурсионного обслуживания заметно снизился в 1990-е гг., но все же является значительным - свыше 980 тыс. человек.

Материально-техническая база туристского комплекса Украины в сравнении с другими странами СНГ представляется значительной, однако нуждается в модернизации, современные возможности которой ограничены в силу социально-экономических проблем. Производственные мощности 36 аэропортов Украины, включая 17 международных (Киев, Львов, Одесса и др.), позволяют обеспечить перевозку до 60 млн. пассажиров в течение года. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 163 тыс. км, железнодорожных линий - 23 тыс. км, Транспортная морская система страны включает в себя 18 морских и 14 речных портов, среди которых наиболее развитую инфраструктуру имеют Одесский, Николаевский, Херсонский, Севастопольский, Керченский, Ялтинский порты. Действуют паромные переправы и линии Одесса-Варна (Болгария), Ильичевск-Поти (Грузия), Одесса-Стамбул (Турция), Керчь-Кубань (Россия).

Важной проблемой является совершенствование национального гостиничного хозяйства. В настоящее время Украина располагает 32 отелями категории «три звезды», 4 - «четыре звезды», начато строительство элитных отелей класса «пять звезд». Всего функционируют около 1,5 тыс. гостиниц при перспективной потребности в 18-20 тыс. объектов. Общая емкость гостиничного сектора составляет около 165 тыс. мест, а уровень загрузки номерного фонда снизился до критического уровня - 21,5%. Согласно государственной программе развития туризма, до 2015 г. Планируется построить 78 новых объектов общей емкостью 15,7 тыс. мест. Общая емкость стационарных санаторно-курортных и рекреационно-туристических учреждений составляет 828 тыс. мест. В функциональной структуре коечного фонда 23,6% приходится на санаторно-курортные учреждения, 66,3% - на рекреационные и 10,1% - на туристские. В целом по уровню развития туристской инфраструктуры и параметрам качества предоставляемых туристских услуг Украина заметно уступает развитым странам, что выдвигает на первый план в конкурентной борьбе ценовой фактор более низкой стоимости отдыха по сравнению с туристскими центрами дальнего зарубежья.

К числу наиболее перспективных направлений туристского комплекса Украины относят развитие познавательного, оздоровительного, спортивного, экологического, сельского и экстремального (посещение Чернобыльской зоны) туризма. Одним из важных направлений въездного туризма в Украину является морской круизный туризм, имеющий давние традиции. Регулярное посещение украинских портов иностранными круизными судами берет начало с 1887 года, причем первый морской круиз к берегам Крыма с посещением Ялты и Севастополя был организован знаменитым туристским агентством «Томас Кук». В настоящее время украинские порты Черного моря в течение сезона (май-октябрь) посещает около 50 круизных судов средней вместимостью более 1000 пассажиров, выполняющих более 150 заходов в порты страны. Общий объем въездного иностранного потока круизных пассажиров составил в 2009 году - 65 тыс. человек. Следует отметить имеющиеся резервы роста въездного круизного туризма как природно-климатического, так и организационно-экономического характера (упрощение процедуры таможенного контроля, повышение качества предоставляемых услуг, снижение ставок портовых сборов и т.д.).

Общий въездной поток иностранных посетителей в Украину в 2009 году достиг рекордной отметки 11,9 млн. человек, что более чем вдвое превышает показатель 2000 года. Наиболее привлекательными регионами для иностранных посетителей являются Автономная Республика Крым (35,6% въездного потока), г. Киев (27,2%), Одесская область (21,5%), г. Севастополь (11,5%), Львовская область (6,6%). В структуре въездного потока преобладают посетители из сопредельных государств: России (30,2%), Беларуси (12,0%), Венгрии (10,9%), Польши (4,1%), Молдовы (2,7%).

1.2 Определение приоритетов и перспектив развития туризма в Западной Украине

Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей Украины. На основании плотности населения, объем украинского рынка более чем на 50% больше, чем в Венгрии, Чехии и Словакии, вместе взятых. 

Туризм стал одной из ключевых отраслей украинской экономики, которая в докризисные годы производила около $ 4 млрд. в год (согласно методике расчетов ВТО - Всемирной туристической организации).

За годы независимости (с 1991 года) инфраструктура туризма Украины постепенно сменила форму собственности от государственной к частной. Частный сектор развивается быстрыми темпами, особенно в Киеве, Одессе, Крыму и Карпатском регионе. Для размещения посетителей среди украинских туристических объектов свои услуги предлагают более 1 300 гостиниц, мотелей, кемпингов, туристических центров, и около 3000 рекреационных объектов. Украина считает, что эти рекреационные центры (санатории, курорты, грязелечение и др.) в первую очередь позиционируются в качестве туристических объектов, а уже затем - в качестве лечебно-профилактических учреждений.

Хотя украинская экономика сильно пострадала от глобального экономического кризиса, на национальном рынке туризма зарегистрирован стабильный рост. В частности ожидается рост внутреннего туризма с ежегодными темпами прироста 9,5% в течение ближайших пяти лет. Внутренний туризм растет также в связи с ростом информированности об Украине как о месте проведения предстоящего чемпионата Европы по футболу в 2012 году. Выход на рынок недорогих авиакомпаний таких как «Wizz Air» и немецкая «Крылья плюс» тоже положительно влияют на развитие туризма в стране. Американские аналитики прогнозируют его рост в размере примерно 7,5% в период до 2013 г.

Значительной проблемой является отсутствие нормальной инфраструктуры, что может значительно притормозить развитие туристического рынка. Около 90% мест для размещения туристов относятся к постройкам еще советских времен. А большинство заявленных проектов отелей не будут реализованы в ближайшем будущем из-за экономических условий.

Украина имеет очень мало гостиниц, отвечающих международным стандартам. Поэтому, для иностранных инвесторов, которые все же готовы пойти на некоторый риск, возможностей предоставляется достаточное количество.

Большинство туристов, посещающих Украину, преимущественно из Венгрии, Польши, Германии и США. В среднем, иностранный турист проводит в Украине 4 дня, в результате чего тратит в стране около $ 600 за одну поездку. Наиболее популярными местами посещения для иностранных туристов являются такие города, как Киев (привлекает 30% от всех иностранных посетителей), курортные города Крыма (еще 30%), Карпатский регион, включая Львов, и Одессу. Большинство западных путешественников предпочитают либо индивидуальные поездки, либо круизные туры. Западная Украина является традиционным местом для американских и канадских туристов (которые составляют более 2 млн. украинской диаспорой в этих странах). Крым, старая советская Мекка туризма, стал популярным местом отдыха для немцев со средним и ниже среднего уровнем доходов.

Поток зарубежных туристов значительно увеличился после отмен визы с ЕС, США, Канады и других стран. Количество посетителей увеличилось с 9,9 млн. посетителей в 2005 году до 11,7 млн. в 2008 году. Что касается внутреннего туризма, объем туристических потоков стабильно увеличивался с 2000 по 2003 гг., пик внутреннего туризма отмечался в 2007 году - 2,15 млн. туристов. С началом кризиса этот показатель значительно уменьшился - до 1,38 млн. туристов.

Низкая осведомленность об Украине как о туристической стране в сочетании с недостаточно развитой инфраструктурой являются основными препятствиями в становлении Украины как страны ведущего туристического направления. Последние несколько лет, украинские туристы предпочитают такие международные направления, как Турция или Египет, которые предлагают лучшее соотношение цены и качества. Но экономический кризис и снижение уровня доходов населения делают внутренний туризм все более привлекательным.

Сезон новогодних поездок 2009-2010 не понес изменений по сравнению с прошлым зимним сезоном: за рубеж выехало около 2% наших сограждан, причем самыми популярными были направления Восточной Европы, Египта и Турции и столицы ближнего зарубежья. Прогнозируемыми были отсутствие «горячих» туров, сдержанная активность отелей в предоставлении бонусных скидок и благоразумная экономия клиентов турагентств.

В целом за 2009 год гривневые обороты турфирм уменьшились на 30%, поэтому сегодня туроператоры стараются оптимизировать затраты и выровнять рынок. По мнению большинства участников рынка, общего падения зимнего туристического потока на треть, как того опасались в конце осени, не произошло.

Два кризисных года все-таки скорректировали предпочтения украинских туристов, частично переориентировав их внутрь страны. По данным Госслужбы туризма и курортов, в прошлом году только внутренний туризм остался на уровне 2008 года, в то время как выездной туристический поток снизился на 38%. И хотя статистика летнего сезона не подтвердила радужных чаяний представителей отечественной курортной инфраструктуры, на зимние праздники возлагались достаточно большие надежды. В итоге на обоих наиболее популярных в Украине туристических направлениях был зафиксирован спад турпотока на 15-25% по сравнению с зимой-2008/2009.

Карпатские склоны в сезоне 2009-2010 достаточно сильно подняли цены: в предварительных прайсах западноукраинских отелей «чуть выше среднего» номер на двоих с 26 декабря по 10 января стоил около 800-1000 грн. в сутки.

По заключению директора группы компаний «Кандагар-Тур», в целом сезон был достаточно ровным: не было ни падений, ни всплесков. Уровень загруженности курортов на период новогодних праздников был сопоставим с уровнем прошлого года. Недозагруженными оказались только те отели, у которых цены были изначально существенно завышены. В среднем же в гривне стоимость отдыха поднялась на 10-15%, но, учитывая девальвацию национальной валюты, это несущественный показатель.

В сегменте выездного туризма каких-либо принципиально новых изменений операторы не зафиксировали. Ощутимого спада спроса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не наблюдалось. Необходимо отметить, что обычно активные продажи зимних туров стартуют за три месяца до начала сезона. На эти новогодние праздники до 60% туров распродались еще в октябре, ведь в отличие от лета, когда выбор мест для отдыха достаточно широк, зимой количество курортов ограничено. Однако рынок не показал привычных для туроператоров показателей ранних продаж - не в последнюю очередь из-за шквала информации об эпидемии гриппа.

Исходя из статистики новогодних продаж, крупнейшие британские туроператоры Thomson и First Choice выделили несколько трендов зимнего туристического сезона-2009/2010, среди которых: рост спроса на отдых по системе all inclusive, сокращение длительности тура при сохранении его качества, а также переориентация туриста с близлежащих стран на направления со средней дальностью полета. Украинские туроператоры в большинстве своем подтверждают данные тенденции. Экономический кризис поменял сознание людей во всем и в отпускных предпочтениях в частности. Причем не только средний класс, но и зажиточные граждане поняли цену материального благосостояния и учатся разумной экономии: в этом сезоне за свои деньги турист хотел получить максимум. Отели бронировали дорогие, но селились в более экономных стандартных номерах, вместо привычных 10-14 дней ехали на неделю. Для клиентов среднего ценового сегмента сегодня цена имеет решающее значение, и здесь очевидна их переориентация в более доступный ценовой сегмент.

В Украине, особенно в её западных регионах, развитие туризма осуществляется очень медленно. Существующая нормативно-правовая база, регламентирующая туристическую деятельность, не является законченной и совершенной.

Основными причинами торможения развития туризма являются:

отсутствие целостной системы государственного регулирования туризма в регионах;

подчинение учреждений размещения туристов, санаторно-курортных, оздоровительных и рекреационных учреждений различным министерствам и ведомствам, а также другим органам исполнительной власти;

нечеткое определение в законодательстве принадлежности предприятий гостиничного хозяйства к предприятиям, которые предоставляют туристические услуги;

медленные темпы роста объемов инвестиций в развитие материальной базы туризма;

несоответствие подавляющего большинства туристических учреждений, которые постепенно приходят в упадок, международным стандартам и требуют значительных инвестиций;

недостаточное обеспечение туристической отрасли высококвалифицированными специалистами;

недостаточность государственной поддержки и комплексного подхода к рекламированию национального турпродукта на внутреннем и международном рынке туристических услуг;

недостаточность методической, организационной, информационной и материальной поддержки субъектов предпринимательства туристической отрасли со стороны государства;

тенденция сокращения количества предприятий гостиничного хозяйства;

высокие налоги;

неудовлетворительное состояние туристической, сервисной и информационной инфраструктуры в зонах автомобильных дорог и международных транспортных коридоров.

Для решения выделенных проблем необходима программа реформирования туриндустрии и перехода ее к устойчивому развитию, в которую должны входить следующие элементы:

совершенствование существующей законодательной базы и создание эффективных механизмов ее реализации;

подготовка квалифицированных и ответственных специалистов;

развитие и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения устойчивого развития туризма как приоритетного направления;

Развитие национального туризма невозможно на основе только рыночных механизмов, поскольку туризм не только экономическое явление, но и глубоко социальное, духовное и культурологическое. Поэтому нужна государственная политика развития туризма в Украине. Важной является необходимость создания механизмов содействия строительству новых и реконструкции существующих объектов туристической и курортной инфраструктуры. Необходимо формирование системы центров туристической информации - элемента туристической индустрии, создание туристических представительств за рубежом.

В настоящее время в законодательстве не учитываются задачи, связанные с эффективным использованием исторического и культурного потенциала страны для улучшения качества национального туристического продукта, а также не рассматривается вопрос об уменьшении ставки НДС на гостиничные услуги как путь повышения конкурентоспособности украинской туриндустрии.

Следующим и наиболее важным, является вопрос о проведении ЕВРО-2012 в Украине, поскольку качественные изменения в туристской отрасли входят в список обязательных вопросов, которые следует решить до проведения чемпионата. Футбольный чемпионат дает возможность для усовершенствования развития страны - ее нужно использовать с максимальной эффективность.

Основные моменты, необходимые для формирования современной стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международном рынках:

широкомасштабное проведение peклaмнo-инфopмaциoнной кaмпaнии в средствах массовой информации в Украине и за рубежом;

развитие выставочно-ярмарочной деятельности в сфере туризма;

организация презентаций туристских возможностей Украины в странах, направляющих туристов в Украину;

организация сети информационных центров для иностранных и российских туристов в местах прохождения наибольших туристских потоков;

формирование современной статистики туризма.

Ресурсная база Украины имеет уникальный курортный и туристический потенциал, способный обеспечить дальнейшее развитие национального курортного и туристического продукта и выход его на международный рынок.

Стратегической целью развития туризма в Украине заключается в создании продукта, конкурентоспособного на мировом рынке, который может максимально удовлетворить туристические потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследия. Это касается, прежде всего, таких привлекательных туристическо-рекреационных зон, как Автономная Республика Крым, Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Херсонская, Черновицкая области, г. Киев.

Кроме этого, необходимо создать благоприятный климат для привлечения инвестиций в санаторно-курортную отрасль, провести прозрачную приватизацию на тендерной основе нерентабельных, неработающих, недостроенных курортно-рекреационных учреждений. Безусловно, предстоит многое сделать, что будет способствовать как сохранению традиций санаторного лечения в стране, так и развитию общегосударственного конкурентоспособного внутреннего рынка курортно-рекреационных услуг, их удешевлению и выходу на рынок стран СНГ и Европы, следствии чего курортная отрасль станет весомым источником наполнения бюджета всех уровней.

Глава 2. Анализ состояния и перспективы развития отрасли туризма в Западной Украине

2.1 Анализ потенциала развития туризма

Важное значение для развития как международного, так и внутреннего туризма имеют туристические ресурсы, которые являются основной целью путешествий. Вследствие этих обстоятельств они обусловливают и определяют важнейшие экономические показатели туризма, такие как количество туристов, цена на услуги, география путешествий, их сезонный распределение, длительность пребывания и др. Поэтому коммерческая работа в области туризма должна строиться на всестороннего учета туристических ресурсов как в целом по стране, так и по отдельным регионам.

Туристические ресурсы можно разделить на три группы: 

Рекреационные (природные) ресурсы - уникальные явления природы, пещеры, водопады, скалы, заповедники, горы, реки, моря, лечебные воды, климатические и бальнеологические возможности; 

Объекты, представляющие историческое и культурное прошлое страны, - музеи, памятники и памятные места, связанные с историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающихся представителей науки, техники, культуры, а также уникальные архитектурные и этнографические объекты; 

Объекты, которые демонстрируют современные достижения страны в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, науке и культуре, медицине и спорте. 

Под туристическими ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, имеющих комфортные свойства и пригодны для создания туристического продукта. Как правило, наличие туристических ресурсов определяет формирование туристического бизнеса в том или ином регионе. 

Западная Украина обладает богатыми природно-климатические, культурно-историческими и национально-этнографический ресурсами, которые создают предпосылки для развития многих видов туризма. Большинство регионов Украины имеет туристические ресурсы, которые принадлежат к всех трех групп, что дает возможность выхода на туристический рынок с привлекательными туристическими предложениями. 

Рассмотрим первую группу туристических ресурсов - рекреационные. Рекреационные ресурсы - природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, которые имеют комфортные свойства и потребительскую стоимость для рекреационной деятельности и могут быть использованы с целью отдыха и оздоровления людей в определенное время и с помощью существующих технологий и материальных возможностей. Рекреация - расширенное воспроизведение сил человека (физических, интеллектуальных и эмоциональных) или деятельность, направленная на восстановление производительных сил человека. 

В Западной Украине значительную часть природного потенциала составляют: рекреационные ландшафты (лесные, приморские, горные), оздоровительные ресурсы (минеральные воды и лечебные грязи), природно-заповедные объекты (национальные природные и региональные ландшафтные парки, биосферные заповедники, парки-памятники садово-паркового искусства и т.п.), территории историко-культурного назначения (памятники архитектуры и градостроительства, историко-архитектурные заповедники и др.). 

Это уникальные ресурсы для перспективного развития туризма, зон рекреации и курортов и наиболее сохранившаяся часть природной среды. 

Площадь освоенных и потенциальных рекреационных территорий в Украине (без радиационно-загрязненных) составляет 12,8% территории страны и распределяется согласно природных особенностей семи рекреационных регионов: Карпатский, Приднестровский, Днепровский, Донсцько-Приазовский, Полесский, Причерноморский, Крымский. При определении этих регионов учитывались следующие факторы: 

геополитическое положение (расположение территории, наличие трудовых ресурсов, транспортных коммуникаций, источников сырья, энергии, история развития территории, традиции и др.); 

наличие рекреационных ресурсов; 

состояние туристической инфраструктуры; 

спрос на рекреация и туризм; 

туристско-рекреационная политика региона. 

Согласно оценке ландшафтных ресурсов (НДШ градостроительства), потенциальный фонд природоохранных, оздоровительных и рекреационных территорий составляет 12,1 млн. га, т.е. 20% площади территории Украины, что соответствует международным показателям рационального сохранения природно-рекреационных ресурсов. Единовременная вместимость ландшафтов Украины, учитывая допустимые природоохранные нормы, составляет свыше 40 млн. человек. 

Наибольший удельный вес территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют: 

от 8 до 13% - Тернопольская, Херсонская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Хмельницкая области; 

5-7% - Сумская, Ровенская, Черновицкая области; 

3-5% - Черниговская, Львовская области, Республика Крым; 

до 3% - Донецкая, Николаевская, Полтавская области; 

до 2% - Волынская, Житомирская, Запорожская, Одесская, Черкасская области; 

до 1% - Винницкая, Днепропетровская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Харьковская области. 

Особое место в системе рекреационного использования территории Украины занимает Крымский полуостров. Среднегодовая продолжительность благоприятного для рекреации периода составляет здесь 175-190 дней. Здесь же функционируют старейшие в Украине грязевые курорты - Евпатория, Саки и другие. 

Практически во всех областях Украины выявлено минеральные лечебные воды различного состава. Наибольшее количество источников сосредоточена в Карпатском регионе, в частности в Закарпатской, Львовской областях. Много источников в Луганской, Днепропетровской, Полтавской, Хмельницкой, Черкасской, Киевской, Донецкой и других областях. Довольно значительные в Украине запасы лечебных грязей, сосредоточенных главным образом в южных и северо-западных областях. На базе грязевых залежей работают курорты Бердянска, Куяльницкий, Хаджибсйський и др., а на курортах Миргород, Моршин, Немиров, Черче распространенные торфяные грязи. 

Не менее важное место в развитии туризма в Украине занимает вторая группа туристических ресурсов - культурные объекты, памятники истории, архитектуры, археологии, этнографические особенности территории, что является важным средством удовлетворения потребностей познавательно-культурной рекреации. Общее количество архитектурно-исторических памятников в Украине составляет 48690 объектов. их ценность и численность (насыщения, плотность) в пределах областей существенно различаются. Наибольшее архитектурно-исторических памятников, охраняемых государством и церковью, в Львовской (3934), Киевской (2886) и Черниговской (2859) областях. Ценнейшие культурно-исторические ресурсы - в Киевской, Львовской, Тернопольской, Полтавской, Черниговской областях, Республике Крым. 

Специфической составной частью рекреационных ресурсов являются однородные (гомогенные) рекреационные ресурсы - социальные и природные объекты, явления, события, происхождение которых тесно связано как с территории Украины (где они расположены или проходили), так и с территорией той зарубежной страны, в пределах которой данный объект, явление, событие первоначально возникли. В Украине обнаружено значительное количество таких объектов, некоторые из них имеют мировое и европейское значение и уникальный историко-информационный, духовно-естстичний, интернациональный потенциал. Это места, связанные с жизнью, деятельностью или пребыванием в Украине французов О. де Бальзака (мм.Бердичив, Корец), Д. Ришелье, Ж. Лябурба (г.Одесса), венгры Ф. Листа (г.Киев), немцев Х. Х. Стивена (г. Ялта), П. Целана (г.Черновцы), испанца Хосе (Иосифа) де Рибас (г.Одесса), англичан Д. Говарда (г.Херсон), У. Черчилля (м. Ялта), итальянца В. В. Растрелли (г. Киев), чехов Я. Гашска (гг. Киев, Ровно, Дубно, Корец), Й. Главка (г. Черновцы), О. Яроша, Я. Налепкы (м. Овруч), поляков А. Мицкевича (г. Львов), Л. Варинського (м.Канив), Я. Домбровского (г.Житомир), Я. Корчак, В. Василевской (г.Киев), американцев Д. Хьюз (м. Донецк, кол. Юзивка), Т. Драйзера (г. Киев), Д. Стейнбека (г. Киев), Д. Рида (мм. Ровно, Корец), Т. Рузвельта (г. Ялта), турка Назима Хикмета ( г. Киев), шведа Майка (Михаила) Йогансена (гг. Полтава, Харьков), норвежцев Фритьофа Нансена (г. Харьков), Тура Хейердала (г.Киев) и другие. Воинский мемориал, посвященный британцам, погибшим во время Крымской войны 1853-1856 pp. (г. Севастополь), захоронения шведов на Поле Полтавской битвы (г. Полтава), австрийцев, погибших в Сталинградской битве в 1943г, места расстрела польских граждан (Быковня под Киевом, г.Луганск) и другие. И, наконец, третья группа туристических ресурсов, которая представлена современными достижениями мирового уровня в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, медицине, спорте, науке и культуре. Многовекторность экономической политики Украины, европейский выбор, сотрудничество со Всемирным банком и Международным валютным фондом способствуют развитию конгресового туризма, проведению в Украине экономических форумов, научных конференций и симпозиумов и т.д. Постепенно туристические возможности используются политиками, бизнесменами, учеными, спортсменами, артистами, просто рядовыми гражданами всех стран мира, которые приезжают в Украину с целью изучения и обмена передовым опытом в авиастроении, металлургии, медицине, участия в спортивных соревнованиях, проведении концертных мероприятий и др. В Украине уже стало регулярным проведение международных и национальных туристических выставок, салонов, бирж, ярмарок, фестивалей, конкурсов, которые с каждым годом привлекают все больше и больше иностранных гостей. 

Итак, имея такой ресурсный потенциал, туризм Украины должен способствовать укреплению экономики страны, наполнению государственного бюджета, росту благосостояния украинских граждан, сохранению историко-культурного наследия, повышения духовного потенциала общества. Самым главным в эффективном использовании рекреационных ресурсов является наличие туристической инфраструктуры. Это гостиницы, мотели, дома отдыха, пансионаты, санатории, учреждения питания, транспортные средства, заведения для развлечений, аттракции и др. Кратко характеризуя материальную базу туризма, можно отметить, что на начало 2002 года в Украине насчитывалось 1258 предприятий гостиничного хозяйства общим количеством 100,67 тыс. мест. По форме собственности они распределяются так: 40% находятся в государственной и коммунальной собственности, 57% - в коллективном и 3% - в частной. Больше всего гостиниц насчитывается в таких регионах Украины: г. Киев (7,3% от общего количества по Украине), Одесская область (7,3%), Автономная Республика Крым (6,8%) Днепропетровская (6,4%), Харьковская (5,8%) и Донецка (5,6%) области. Рекреационные возможности Украины характеризуются также наличием 3304 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений различной ведомственной подчиненности и форм собственности, в том числе: 487 санатории, санатории-профилактории-357, базы и другие учреждения отдыха-2015, пансионаты отдыха - 235, дома отдыха - 38 , пансионаты с лечением - 68, другие учреждения - 104. По форме собственности эти учреждения распределяются: государственная - 37%, коллективная - 58%, частная -0,9%, собственность международных организаций - 3,9%. Большинство гостиниц, мотелей, кемпингов, санаториев, баз отдыха и туристических баз строились по проектам, которые не соответствуют международным стандартам. Сеть их активно формировалась в период массового туризма, с интенсивной эксплуатацией и несвоевременным капитальным и текущим ремонтом, что привело к значительному сносу этих зданий и оснащения. 

Профильность средств размещения требует их классификации и стандартизации. Типологических унификация средств размещения позволит создать стандарт, центральной частью которого должна стать классификация средств размещения, разработана ВТО. 

На начало 2009 года в Украине функционировали 2,7 тыс. туристических предприятий, что составляет 64% от общего количества тех, которые получили лицензию на туристическую деятельность. Больше половины (52%) действующих туристических предприятий сконцентрировано в трех регионах: г. Киев (25%), Автономная Республика Крым (18,0%), Одесская область (9,0%). Но только наличия инфраструктуры, предназначенной для туризма, недостаточно. ее необходимо рассматривать в широком смысле: основные элементы инфраструктуры должны выполнять не только исключительно рекреационную функцию, но и служить ведущим фактором улучшения всего социально-экономической жизни страны. 

Это должна быть инфраструктура общего пользования, что соответствует мировым стандартам и ориентирована на всех жителей Украины и ее гостей. С точки зрения организации инфраструктурного обеспечения рекреационного процесса, одно из ключевых мест принадлежит транспортной системе. Вопросы охватывает проблему транзитных перевозок, организации железнодорожного сообщения, развитие автомагистралей, воздушного, морского, речного транспорта. 

Украина имеет развитую сеть автомобильных дорог и железных дорог, аэропортов, речных и морских портов. Авиационный, автомобильный, железнодорожный, речной и морской транспорт способны обеспечить перевозки туристов с резервом транспортных мощностей на некоторых видах транспорта. 

Транспортные пути Украины должны соответствовать международным требованиям и предоставлять возможность осуществлять перевозку быстро, безопасно, надежно, комфортно. Именно они являются первым звеном туристического потока иностранных граждан в Украину. Взаимодействие двух отраслей - транспорта и туризма - поможет каждой из них в короткие сроки решить большинство вопросов, в частности развития туристической инфраструктуры за направлениями национальной сети транспортных коридоров с привлечением частного капитала (национального и зарубежного). В Украине принята Программа функционирования национальной сети международных транспортных коридоров. ее реализация позволит решить проблему обустройства дорог, создать благоприятные условия для развития туристической индустрии. 

Не менее важной составляющей инфраструктуры является существующая сеть пограничных переходов со странами-соседями, ее расширение и сервисное обустройство. 

Невозможный развитие туризма без системы связи и коммуникаций, функционирования различных служб сервиса, развития общественного питания и бытового обслуживания, организации культурно-развлекательного обслуживания. 

Актуальной для Западной Украины остается проблема водоснабжения и канализации населенных пунктов и, в первую очередь, рекреационных центров. Проблема инфраструктурного обустройства территории Западной Украины может быть решена только благодаря инвестированию в ее развитии больших средств, в том числе со стороны центральной и местных властей, ее решение возможно лишь в контексте практических действий по экономическому подъему страны.

Географически Украина всегда была в центре Европы. Но этого мало, чтобы стать ее полноправным членом. В планах экономического развития Украины определенное место занимал, и будет занимать туризм. Создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного курортно-рекреационного комплекса с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей удовлетворение потребностей украинских и иностранных туристов в туристических услугах регионов, будет способствовать развитию экономики, увеличению сумм налоговых поступлений, притока иностранных инвестиций, а также повышению имиджа страны в мире. Для своего развития сфере туризма необходимо создание определенной инфраструктуры, действующей по законам соответствующей нормативно-правовой базы.

Закон Украины «О туризме» от 15 сентября 1995г, в котором государство провозглашало туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики, несовершенен для функционирования в условиях, диктуемых рыночной экономикой. Действующее законодательство определяет нецивилизованность по отношению к иностранным туристам (значительная ценовая дифференциация по предоставляемым туристическим услугам), предприятиям отрасли, что приводит к падению имиджа не только курортных регионов, но и государства в целом. Экономические условия, стимулирующие развитие туристической индустрии в Украине, возможны только при создании нормативно-правовой базы отдыха и туризма в соответствии с международными нормами и правилами.

Проект новой редакции закона «О туризме» определяет общие правовые, организационные и социально-экономические способы реализации государственной политики Украины в туризме. Он устанавливает способы рационального использования туристических ресурсов и регулирует отношения, связанные с организацией и проведением туристической деятельности на территории Украины. Согласно проекту закона в Украине установлено 17 видов туризма, в частности детский, молодежный, семейный, а так же для лиц пожилого возраста, для инвалидов. Кроме установленных видов выделяют культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, религиозный, зеленый, сельский и охотничий туризм. Новое туристическое законодательство решает множество вопросов: структурирование отрасли, законодательное распределение туристических компаний на туроператоров и турагентов, применение механизма финансовых гарантий через страхование финансовой ответственности субъектов туристической деятельности, что принято во всем цивилизованном мире. Законом устанавливаются четкие правовые отношения между туристом, туроператором, турагентом и другими субъектами предпринимательской деятельности. В проекте закона определена политика государственного регулирования, органы, регулирующие деятельность в сфере туризма, их полномочия. Так, основными приоритетные направлениями развития туризма в Украине являются:

усовершенствование правовых аспектов регулирования отношений в туристической сфере;

расширение международного сотрудничества, утверждение Украины на мировом рынке туристической индустрии;

создание благоприятных условий функционирования налогового, валютного, приграничного, таможенного и других видов контроля;

обеспечение льготных условий для отдыха детей, молодежи, инвалидов и малообеспеченных граждан Украины;

участие в разработке и реализации международных программ по развитию туризма.

Для обеспечения охраны туристических ресурсов Украины, их сбережения, рационального использования утверждается программа развития туризма.