Дослідження туристичних регіонів і методичних підходів до формування та реалізації стратегії їх розвитку на прикладі досвіду Чеської Республіки

Обидва основні напрями підтримуються аналітичними дослідженнями CzechTourism, які присвячені тенденціям розвитку міжнародних туристичних потоків, оцінцки ефективності використання наявних ресурсів, аналіз попиту та пропозиції. Відсутність державної підтримки туризму є серйозним ризиком для зростання доходів та частки туризму у ВВП.

Підвищення привабливості Чеської Республіки згідно Концепції державної політики у сфері туризму покладається на:

· центральні органи влади;

· посольства та МЗС;

· національну туристичну організацію CzechTourism;

· місцеві органи влади;

· неурядові організації.

Підтримка розвитку туристичної діяльності визначається такими параметрами:

Маркетинг зовнішніх послуг. Діяльність у цій категорії, є однією з найбільш важливих і дорогих. Державна політика передбачає проведення туристичних ярмарок і виставок, семінарів, роуд-шоу, презентацій, рекламних кампаній налагодження маркетингових партнерських відносин з регіонами. Всі ці інструменти використовуються для просування національного та регіональних продуктів. Успішне втілення засад державної туристичної політики в маркетингу зовнішніх послуг є найбільш ефективним рішенням для збільшення в'їзних туристичних потоків та покращення якості в'їзного туризму.

ЗМI та робота з інформацією. Суть цієї діяльності полягає у формуванні образу туризму для громадян Чехії, як важливого джерела державного доходу, інструмента для створення робочих місць, суттєвим чинником регіонального розвитку. А на зовнішніх ринках - формування позитивного образу Чеської Республіки.

Підвищення якості послуг. Задля зростання туристичних потоків у країну, концепція державної туристичної політики передбачає покращення якості послуг через підвищення кваліфікації робочої сили, використання сучасних інформаційних систем, підвищення якості сервісу, подальший розвиток мережі ТІЦ [20].

Законодавство у сфері туризму. Впровадження державної політики в галузі туризму неможливе без надійної правової підтримки.

У червні 1995 року Європейська Комісія опублікувала Білу Книгу з питань підготовки країн-кандидатів до інтеграції з внутрішнім ринком ЄС, у якій було визначено пріоритети і напрями дій. У відповідь на Білу Книгу чеський уряд прийняв у липні 1997 року. «Графік дій по адаптації правової системи Чеської Республіки до рекомендацій Білої Книги Європейської Комісії відносно інтеграції з єдиним ринком ЄС». 3 15 березня 1998 року Чехія, одночасно з Польщею, Угорщиною і Кіпром, розпочала переговори про членство у Європейському Союзі. Переговори розпочали зі скринінга, тобто огляду відповідності чеських законодавчих актів європейському законодавству. Метою скринінга було визначення проблематики подальших переговорів про вступ. Сфера переговорів була поділена на 29 тем. Основою адаптації чеського законодавства до законодавства, діючого у ЄС, стала «Національна Програма Підготовки до членства у ЄС». Перша програма була прийнята 23 червня 1998 року. Вона щорічно актуалізувалася і передавалася Європейській Комісії. У Національнії Програмі туризмові був присвячений 26 розділ, названий «Туризм». В якості головних були виділені наступні завдання:

· адаптація чеського законодавства до туристичного законодавства, діючого у ЄС;

· підтримка процесів приватизації, реструктуризації і розвитку визначенихелементів туристичної інфраструктури;

· підтримка розвитку визначених туристичних продуктів;

· реалізація так називаних детальних урядових програм;

· зміна структур керування туристичним сектором;

· програми поліпшення якості туристичних послуг;

· навчання і удосконалення туристичних кадрів.

Загальної метою цих задач була адаптація чеського туристичного господарства до вимог конкуренції, що існує на туристичному ринку ЄС. У наступних актуалізованих програмах проблематика адаптації туристичного сектора до союзних вимогам з'явилась у Пріоритеті 3.4. З 1999 р. дії, спрямовані на підготовку Чеської Республіки до участі у туристичному господарстві співтовариства, зосередилися на проведенні законодавчих змін. Ці зміни полягають у запровадженні законодавства, діючого у ЄС, створенні нових правових рамок, що мають метою поліпшити якість наданих туристичних послуг і дати можливість провести відповідні правові зміни.

Було ухвалено:

- розділити керівні і виконавчі функції;

- збільшити частку туристичного сектора і територіального самоврядування у популяризующей діяльності на центральному, регіональному та місцевому рівнях;

- проводити заходи, які мають підвищити конкурентноздатність чеських туристичних пропозицій на європейському та вітчизняному туристичному ринках.

У останніх національних адаптаційних програмах у записах, що стосуються туристичного сектора, підкреслюється, що їх метою є створення економічно сильного і орієнтованого на ринок туристичного сектора, що спирається на приватну власність і ініціативу, здатен протистояти конкуренції і забезпечити чеським туристичним підприємствам функціонування і розвиток у рамках єдиного ринку Європейського Союзу.

З 2000 року адаптаційні дії чеського туристичного сектора концентрувалися у трьох областях:

- Гармонізація чеського законодавства з законодавством ЄС;

- Розвиток і посилення конкурентноздатності чеських туристичних послуг;

- Зміна організаційних структур туризму.

У сфері гармонізації чеського законодавства з законодавством ЄС регуляція перш за все стосувалась двох напрямів:

a) регуляція, цілком присвячена туризмові;

б) регуляція, що охоплює ряд сфер, у тому числі і туризм.

Регуляція стосувалася наступних секторів політики ЄС, зв'язаних з туризмом:

- захист прав споживачів і прав туристів;

- статистика;

- політика по відношенню до дрібних і середніх підприємств;

- свобода здійснення діяльності і надання послуг.

Процес запровадження у чеську правову систему союзних директив і рекомендацій по захисту споживачів і прав туристів, проходив поетапно. На першому етапі Сенат ЧР 30 червня 1999 р. прийняв закон про туризм. Розділ 3 цього закону цілком присвячений захистові прав споживачів туристичних послуг. Закон, доповнений у 1999-2000 рр., набув чинності 1 січня 2001 р.і досяг майже повної відповідності Директиві 90/314/ЄЕС про туристичні подорожі [24].

3.2 Національні та регіональні програми розвитку туризму

Програмні документи розвитку туризму на національному рівні.
В останнє десятиліття Міністерством регіонального розвитку та національною туристичною організацією CzechTourism було підготовлено низку програм національного рівня які містять вирішення актуальних проблем у сфері туризму. Зокрема: Стратегія регіонального розвитку; Стратегічна програма економічного і соціального розвитку Чеської Республіки; Національний план розвитку (в тому числі в секторі туризму і Spa); Концепція державної політики в галузі туризму в Чеській Республіці на період 2007-2013; Програма розвитку туристичного сектору; Галузева оперативна програма (2006); Аналіз регіонального розвитку туризму в Чеській Республіці (2001 р.); Оцінка туристичного потенціалу Чеської Республіки (2001); Потенціал для розвитку туризму - територіально-обмежувальні і підтримуючі фактори (2002); Стратегія розвитку культурного туризму в Чехії (2002); Спільна регіональна оперативна програма (2002-2003 роки). За своєю значимістю для розвитку туризму основною програмою національного рівня є Національний план розвитку Чеської
Республіки [20].

З 1999 року Міністерством регіонального розвитку було розпочато комплексну програму з реалізації туристичного потенціалу в регіонах країни. Проводилась оцінка туристичного потенціалу, яка базувалася на шести основних аспектах:

· Привабливість території - природний та культурно-історичний потенціал регіону;

· Доступність послуг - рівень розвитку туристичної та соціальної інфраструктури,

· Комфорт - рівень сервісу в закладах розміщення, харчування, організації дозвілля;

· Туристичний продукт - наявність готового цілісного туристичного продукту;

· Події - культурні заходи, які підвищують інтерес потенційних відвідувачів до регіону.

Визначалась роль туризму в економіці регіону. Провідна роль - означає, що туризм має безпосередній вплив на економічний і соціальний розвиток регіону та стимулює діяльність інших галузей економіки. До регіонів з такою роллю туризму відносяться Градєц Карлове, Південна Богемія, Карлові Вари.

Процвітаюча роль - означає, що туризм у регіоні істотно впливає на економічний і соціальний розвиток, але не відіграє визначальну роль в економічні структурі. До таких регіонів відноситься Прага, Південна Моравія, Ліберец, Усті-над-Лабєм, Центральна Богемія.

Нейтральна роль - означає, що туризм не є основною галуззю регіональної економіки. Така ситуація спостерігається у регіонах Оломоуц, Злін, Пардубіце, Моравія-Силезія, Пльзень, Височина [25].

На сьогодні для кожного регіону створена своя унікальна програма розвитку туризму яка враховує місцеві особливості, але основоположні засади і стратегічні цілі - єдині для всіх. Особлива увага приділяється екологічному, соціо-культурному та економічному аспектах туристичної діяльності. В сфері охорони навколишнього середовища туризм має сприяти:

· збільшенню доходів від відвідування національних парків та інших заповідних територій, які будуть використовуватися для фінансування нових природоохоронних проектів;

· збільшенню доходів від продажу ліцензій вилов риби, мисливство;

· актуалізації проблем навколишнього середовища та підвищенню екологічної свідомості місцевих жителів;

· створенню національних парків та заповідників;

· зменшенню кількості злочинів проти навколишнього середовища (браконьєрство, незаконна вирубка, тощо).

В соціо-культурній сфері туризм має сприяти:

· здійсненню освітньо-виховних функцій туризму серед населення;

· підвищенню рівня та якості життя місцевих жителів, які можуть використовувати туристичну інфраструктуру;

· підтримці культурних традицій, історичної спадщини, традиційних ремесел тощо;

· залученню та стимулюванню місцевого населення до захисту історико-культурних цінностей;

· відвищеннб рівня національної свідомості.

В економічній сфері туризм сприятиме:

· поліпшенню платіжного балансу регіону;

· збільшенню надходжень від податків та зборів, та як наслідок цього - збільшення доходів місцевого та державного бюджету;

· розвитку малого та середнього бізнесу;

· створенню робочих місць;

· надходженню інвестицій в розвиток місцевої інфраструктури.

З огляду на те, що потреби туризму в різних регіонах відрізняються, враховуючи закордонний досвід стратегічного планування та управління регіональним розвитком туризму в Чеській Республіці було створено мережу Регіональних Організацій туризму (OCR). Метою цих структур є впровадження регіональних програм розвитку туристичної діяльності та прийняття рішень на місцевому рівні для забезпечення сталого розвитку туризму та підтримки конкурентоспроможності регіону на національному ринку [18].

Діяльність OCR відбувається у тісній співпраці з бізнесовими структурами, громадськими та культурними організаціями, державними та місцевими органами влади та мешканцями регіону. Координація зусиль усіх зацікавлених сторін є однією з умов для успішного розвитку туризму в регіонах [23].

Досягнення та реалізація програмних цілей в сфері регіонального розвитку туризму в сучасних умовах можливе тільки завдяки детально підготовленим стратегічним планам. Регіональні туристичні організації повинні мати досконалу функціональну організаційну структуру для того, щоб успішно реалізовувати стратегічні напрямки розвитку туріндустрії.

На Регіональні Туристичні Організації лягає відповідальність за виконання програм регіонального розвитку туризму. Перед OCR стоять такі завдання:

· впровадження концепції розвитку туризму в регіоні у співпраці із зацікавленими сторонами;

· реалізувати маркетингову стратегію розвитку туристичної діяльності в регіоні;

· сформувати програму дій з розвитку туризму у відповідності із національною стратегією;

· створити робочі групи відповідно до напрямів стратегії;

· спонукати неурядові організації до співпраці;

· проаналізувати поточну ситуацію і визначити фактори розвитку туризму (аналіз внутрішніх умов - сильні і слабкі сторони та зовнішнього середовища - можливості і загрози);

· сприяти зміцненню іміджу регіону, шляхом створення презентацій, маркетингового просування, участі у спеціалізованих виставках і ярмарках;

· членство в професійних асоціаціях та спілках;

· створення стратегії просування регіонального туристичного продукту на національний і міжнародний ринок з урахуванням обраних цільових груп;

· тісна співпраця та координація дій з CzechTourism;

· збір коштів для регіональних проектів розвитку туризму (субсидії, гранти тощо);

· підтримка і забезпечення підготовки кадрів у сфері туризму;

· моніторинг розвитку туризму та його вплив на регіон (аналіз ринку, потреб і вимог, виявлення позитивних і негативних наслідків розвитку туризму);

· визначення туристичних можливостей регіону за показниками сталого розвитку туристичного продукту;

· підготовка сценарію кризового управління (у разі стихійних лих, терористичних актів тощо);

· координація співпраці туристичних організацій з державним і приватним секторами регіону;

· представлення інтересів регіону на національному та регіональному рівнях;

· сприяння розвитку туристичної інфраструктури відповідно до потреб та вимог ринку;

· забезпечення позитивного впливу туризму на регіон з метою збереження балансу між економічною вигодою та соціально-культурними витратами;

· максимальне задоволення потреб та вимог відвідувачів;

· практичне застосування інноваційних технологій.

Регіональна Туристична Організація не є комерційною структурою, тому для нормального функціонування їй необхідна фінансова підтримка. Джерела фінансування можна розділити таким чином:

· внески фізичних та юридичних осіб;

· доходи від діяльності туристичних підприємств (комісія з продажу квитків, прибуток від продажу літератури, карт, сувенірів, доходи від проведення конференцій);

· внески муніципалітетів (наприклад, безкоштовна оренда офісу);

· внески місцевої влади;

· гранти;

· кредитні програми;

· підтримка структурних фондів ЄС - Європейський фонд регіонального розвитку (підтримка малого та середнього бізнесу, поліпшення інфраструктури, стимулювання інвестицій), Європейський соціальний фонд (підвищення кваліфікації робочої сили та підприємницької ініціативи), Європейський сільськогосподарський фонд допомоги (розвиток сільського туризму) [18].

3.3 Інноваційні туристичні проекти в Чеській Республіці

Проект маркетингової діяльності з підвищення обізнаності і популяризації внутрішнього туризму в Чеській Республіці.

Національна туристична організація CzechTourism завершила реалізацію проекту, спрямованого на розвиток і популяризацію внутрішнього туризму в 2009-2011 рр. Основними завданнями були:

- розробка нового бренду внутрішнього туризму;

- впровадження модернізованої концепції розвитку внутрішнього туризму;

- реконструкція веб-порталу «Втеча з нудьги»;

- підтримка діяльності центрів туристичної інформації.

Проект фінансувався коштами Європейського Союзу.

Новий бренд внутрішнього туризму. В рамках впровадження проекту маркетингової діяльності з підвищення обізнаності і популяризації внутрішнього туризму в Чеській Республіці в 2010 році був розроблений єдиний логотип, талісман і салоган внутрішнього туризму (DCR). Графічний символ представлено у вигляді ляльки, яку супроводжує гаслом відпочинку в Чехії - «Він летить!». Логотип і слоган внутрішнього туризму інтегровані в нещодавно створений веб-портал «Втеча від нудьги». Серія опитувань громадської думки показала, що вибір логотипу і слогану був вдалим. Через кілька місяців після початку рекламної кампанії нового бренду, логотип і салоган DCR впізнають майже 40% респондентів.

Маркетингова кампанія у ЗМІ та інтернеті. В рамках проекту проведено перші комплексну маркетингову кампанії на підтримку DCR в історії Чехії. У 2010 році, був впроваджений веб-портал «Втеча від нудьги» орієнтований на просування і популяризацію різноманітних видів туризму в Чеській Республіці та надання туристичної інформації. Під час туристичного сезону 2011 року (квітень-листопад) була проведена безперервна маркетингова кампанія у пресі, Інтернеті, на вуличних рекламних носіях і в громадському транспорті та на телебаченні. Адекватному сприйняттю маркетингової кампанії цільовою аудиторією сприяла збалансованість у використанні різних видів реклами. Після того як більшість людей побачило рекламні сюжети на телебаченні та в Інтернеті, повному сприйняттю ідей маркетингової кампанії сприяли рекламні матеріали в пресі та на вуличних носіях. Таким чином медіа-план включав достатню кількість видів реклами, для найбільш ефективного сприйняття населенням.

Поширення навчальних матеріалів з туризму серед викладачів і студентів. Надання інформації про внутрішній туризм у школах, де цей предмет не викладається, було частиною діяльності проекту. Набір з 7 навчальних модулів навчання був створений в 2010 році і поширювався в навчальних закладах через проведення виставок та презентацій CzechTourism. Вказані навчальні модулі викладені на веб-сайті www.czechtourism.cz і знаходяться у вільному доступі для всіх бажаючих. У 2011 році навчальні модулі входить в десятку найбільш відвідуваних сторінок на цьому сайті, що підтверджує актуальність даних матеріалів серед студентів та викладачів які активно використовують їх.

Особливу увагу в рамках проекту популяризації внутрішнього туризму, було приділено туристичним ярмаркам та виставкам. У 2010 році національна туристична організація CzechTourism організувала чотири масштабні виставки присвячені виключно внутрішнього туризму в Чеській Республіці. Кількість відвідувачів сягала майже 20 000 чоловік, до уваги яких були представлені пропозиції від 80 операторів.

Спеціалізований веб-портал для підтримки внутрішнього туризму - «Втеча від нудьги». В 2010 році пройшла реконструкція та здійснено ребрендинг даної інтернет-сторінки. Розроблено нову концепцію сайта, яка включає в себе повну зміну контенту та впровадження нового графічного дизайну. Перші тижні роботи порталу в тестовому режимі підтвердили його актуальність серед користувачів, а також були зібрані відгуки та рекомендації відвідувачів для подальшого розвитку сайту «Втеча від нудьги». Завдяки вдалій промокампанії та значному розширенню контенту - в кінці 2011 року на порталі було розміщено пропозиції 6000 підприємців (3500 - на початку проекту), середня місячна відвідуваність сайту складала 350 000 унікальних користувачів, які розглядали 21 мільйон сторінок. «Втеча від нудьги» став одним з п'яти найбільш відвідуваних порталів про туризм в Чеській Республіці. На сьогодні, це найуспішніший продукт CzechTourism в області DCR.

«Втеча від нудьги» успішно працює як каталог, повний цікавих подій та заходів у країні. Однак, це не єдина функція сайту. Зважаючі на сучасні тренди у сфері ІТ, на платформі сайту введені нові можливості для обміну контентом його відвідувачами. Платформи для обміну фотографіями, порадами та рекомендаціями подібні до соціальних мереж. Офіційна презентація порталу в 2011 році збільшила кількість відвідувачів майже в три рази. З грудня 2011 року «Втеча від нудьги» входить в число 10 кращих інформаційних порталів в Чеській Республіці. На початку 2012 року створено офіційний канал порталу на YouTube та власну сторінку на Facebook [13].

Моделі співпраці з бізнесом. Одним з важливих аспектів проекту є питання пов'язані з ефективною взаємодією підприємств туріндустрії. У проекті розроблена стратегія ефективної комунікації між постачальниками послуг в сфері туризму на найближчі 5 років. Дана стратегія стала частиною нового проекту на підтримку внутрішнього туризму в Чеській Республіці.

Окремим завданням проекту було покращення роботи комунікаційних і туристичних інформаційних центрів (ТІЦ). Влітку 2010 року було проведено медіа-кампанію, яка звертала увагу на широкий спектр послуг та об'єм інформації які пропонуються в TIЦ. Восени того ж року до мережі TIЦ поставляються більше 1 мільйона екземплярів тематичних карт та спеціалізованих туристичних брошур по кожній з 40 туристичних районів країни. У січні 2011 року було введено в експлуатацію систему моніторингу відвідувань та оцінки якості послуг в ТІЦ. У 2011 році створено ще 280 інформаційних центрів, які залучили більше 3,5 мільйонів туристів [17].

Маркетингова кампанія з підвищення обізнаності про внутрішній туризм тривала з 01.01 2009. по 31.12.2011.

Результатом проекту є:

· Нова концепція DCR, єдиний візуальний стиль DCR;

· Створено бренд з постійно зростаючою популярністю;

· Розроблено навчальні модулі для студентів;

· Створено веб-портал «Втеча від нудьги»;

· Запроваджені новітні засоби комунікації Web 2.0 (соціальні мережі, відео-канал)

· Проведено 4 спеціалізовані туристичні виставки;

· Проведено інтенсивну рекламну медіа-кампанію;

· Видано більше 1 мільйона одиниць тематичних карт і туристичних каталогів для кожного туристичного району;

· Створено систему моніторингу ТІЦ;

· Розроблено концепцію ефективних відносин між підприємствами тур індустрії [20].

Проект «OPLZZ». Національне туристичне управління Чеської Республіки при підтримці Міністерства праці та соціального розвитку розробило проект «OPLZZ (Розвиток кваліфікації та компетентності працівників у сфері туризму)» в рамках якого буде запропоновано безкоштовну освіту для співробітників туристичних підприємств. Основною метою проекту є сприяння підвищенню кваліфікації та компетентності роботодавців та співробітників у сфері туризму та створення комплексної системи туристичної освіти.

Серед заявлених цілей проекту є досягнення конкретної реалізації освітньої діяльності, орієнтованої на кожну групу серед підприємств індустрії туризму (заклади розміщення, заклади харчування, туроператори та тур агенти, ТІЦ, тощо). На підставі проведених досліджень і спілкування з фахівцями галузі туризму, освітня діяльність буде спрямована в першу чергу на найбільш актуальні напрями туристичної діяльності. Проте слід зазначити, що повний курс навчання буде охоплювати усі сфери індустрії туризму. У процесі навчання основну увагу буде приділено участі фахівців-практиків, які зможуть поділитися своїм практичним досвідом у галузі туризму. Тим людям, які не зможуть бути присутніми на заняттях, буде запропоновано дистанційну форму навчання з підготовленими модулями електронної освіти та доступом до електронної бібліотеки.

Цільовими групами проекту є співробітники підприємств таких галузей туріндустрії як:

- Заклади розміщення;

- Заклади харчування;

- Туристичні агентства та туроператори;

- Туристичні інформаційні центри;

- Заклади з організації дозвілля.

Враховуючи різні потреби та відмінний рівень знань і професійних навичок, навчальна програма буде адаптована під індивідуальні вимоги співробітника, як середньої так і вищої ланки.

Проект орієнтований на співробітників малих і середніх підприємств, неурядових організацій, органів місцевої влади та приватних підприємців які задіяні в туризмі або в супутніх галузях економіки.

Проект OPLZZ діятиме у всіх регіонах Чеської Республіки.

Реалізація проекту дозволить створити:

- 66 навчальних модулів, призначених для повного циклу навчання;

- 66 технічних публікацій, спрямованих на розширення електронної бібліотеки;

- 21 модуль дистанційного навчання.

Реалізація проекту «Розвитку кваліфікації та компетентності працівників у сфері туризму» здійснюється в тісній співпраці з професійними туристичними асоціаціями та спеціалізованими навчальними закладами. Навчальні модулі будуть розподілені за групами відповідно до CZ-NACE (класифікатор видів економічної діяльності) і адаптовані для спеціалізованих цільових груп вищої, середньої та нижчої ланки співробітників підприємств галузі туризму.

Процес навчання буде тісно пов'язаний з практичними заняттями, велика увага буде приділена використанню новітніх геоінформаційних технологій, програма навчання включатиме в себе сучасні тенденції управління та буде адаптована до вимог ринку. Велику увагу буде приділено підбору викладачів, які повинні мати не тільки теоретичні знання, а і великий практичний досвід у галузі туризму.

В рамках підготовки OPLZZ буде розроблений веб-сайт проекту, з допомогою якого буде проходити реєстрація учасників. Сайт почне свою роботу у вересні - жовтні 2012 року. Навчання по програмі OPLZZ буде здійснюватися з осені 2012 року і триватиме впродовж 21 місяця [14].

Висновки

Результати проведеного дослідження дозволяють зробити наступні висновки. Провівши дослідження методологічних засад регіонального розвитку та виявивши сутність регіональної політики, можна зробити наступні висновки. Основоположними категоріями в управлінні регіональним розвитком виступають гегорафічна конкретність, динамізм, регіональна ціліснісність. Регіональна політика є складовою частиною національної стратегії соціально-економічного розвитку і за своєю структурою може бути поділена на окремі складові: економічну, промислову, соціальну, житлову, демографічну, екологічну, науково-технічну, туристичну тощо. Регіональна політика є сферою діяльності регіональної щодо управління соціально-економічним розвитком регіону. Предметом регіональної політики виступає регіональний розвиток, який передбачає зміну структури регіонів або територіальних утворень всередині них. Ефективною формою реалізації регіональної політики є регіональне планування - одна з форм державного втручання в економіку регіону яка у більшості країн розглядається як необхідний інститут національного соціально-економічного планування. Фундаментальним результатом розробки регіональної політики є чітке визначення місії регіону. В сучасних умовах ринкового господарювання ключовим інструментом управлінням розвитку стає територіальний (регіональний) маркетинг. Стратегії регіонального розвитку, концепції, стратегії та програми розвитку туризму визначають настановчі засади планування розвитку туристичних територій як одного з головних напрямів регіонального менеджменту туризму. Регіони виділяються відповідно до певних цілей та завдань, найголовнішими з яких є управління розвитком регіону.

Проаналізувавши передумови для розвитку туризму можна зробити наступні висновки. Економіка Чехії базується на принципах відкритого вільного ринку. Урядом республіки створено режим максимального сприяння надходженню інвестицій в економіку країни. Чеська Республіка проводить збалансовану соціальну політику. Внутрішня політична ситуація Чеської Республіки досить стабільна. У Чехії жоден державний орган не працює абсолютно автономно. Політична система побудована на принципі противаг, так, що всі дії влади знаходяться під пильною увагою інших інституцій та громадян, які мають значний та реальний вплив на події в країні. Чеська Республіка поступово зміцнює свої позиції на світовому туристичному ринку і стає популярною і добре розвиненою європейською туристичною дестинацією. Досягненню цієї мети сприяють такі фактори, як її членство в Європейському союзі і в значній мірі - діяльність національної туристичної організації CzechTourism та мережі її зарубіжних представництв в Європі та інших країнах світу. В рамках своєї діяльності Агентство CzechTourism розробляє оперативну та довгострокову стратегію презентації Чеської Республіки за кордоном. Чехія надає широкий асортимент різних туристичних послуг. Завдяки багатій історико-культурній спадщині та диверсифікованій туристично-рекреаційній базі, країна має великий потенціал для розвитку туристичної діяльності. В Чеській Республіці функціонує понад 600 туристичних інформаційних центрів, забезпечують відвідувачів повним спектром інформаційних послуг і послуг, пов'язаних із забезпеченням потреб туризму.

Дослідивши програми розвитку туризму національного та регіонального рівня, проаналізувавши законодавчу базу в сфері туризму та розглянувши систему управління розвитком туризму, можна зробити наступні висновки. Розвитком туризму в Чехії опікується державна організація з розвитку туризму, яка підпорядковується Міністерству регіонального розвитку - Національне туристичне управління (CzechTourism), метою діяльності якого є просування і реклама Чеської Республіки як привабливої туристичної дестинації за кордоном і на вітчизняному ринку. Пріоритети визначені концепцією державної політики у сфері туризму полягають у підвищені конкурентоспроможность національних та регіональних туристичних продуктів; розбудові та модернізації інфраструктури для туристичних послуг; маркетинговій підтримці туризму та розвитку людських ресурсів; створення організаційної структури туризму. Всі заходи передбачені концепцією будуть спрямовані на підтримку розвитку галузі туризму, підвищення внеску від туристичної діяльності у ВВП, покращення показників зайнятості за допомогою туризму, підвищення ролі туризму у регіональному розвитку. Впровадження державної політики в галузі туризму неможливе без надійної правової підтримки. Основою адаптації чеського законодавства до законодавства, діючого у ЄС, стала «Національна Програма Підготовки до членства у ЄС». Загальною метою цих законодавчих перетворень була адаптація чеського туристичного господарства до вимог конкуренції, що існує на ринку та створення економічно сильного і орієнтованого на ринкові відносини туристичного сектора, що спирається на приватну власність і ініціативу, здатен протистояти конкуренції і забезпечити чеським туристичним підприємствам функціонування і розвиток у рамках єдиного економічного простору Європейського Союзу. В останнє десятиліття Міністерством регіонального розвитку та національною туристичною організацією CzechTourism було підготовлено низку програм національного рівня які містять вирішення актуальних проблем у сфері туризму. Міністерством регіонального розвитку було розпочато комплексну програму з реалізації туристичного потенціалу в регіонах країни. На сьогодні для кожного регіону створена своя унікальна програма розвитку туризму яка враховує місцеві особливості, але основоположні засади і стратегічні цілі - єдині для всіх. З огляду на те, що потреби туризму в різних регіонах відрізняються, враховуючи закордонний досвід стратегічного планування та управління регіональним розвитком туризму в Чеській Республіці було створено мережу Регіональних Організацій туризму (OCR). Досягнення та реалізація програмних цілей в сфері регіонального розвитку туризму в сучасних умовах можливе тільки завдяки детально підготовленим стратегічним планам. В країні поступово реалізовуються два головних інноваційних проекти - «Проект маркетингової діяльності з підвищення обізнаності і популяризації внутрішнього туризму в Чеській Республіці» та проект «OPLZZ (Розвиток кваліфікації та компетентності працівників у сфері туризму)» в рамках якого буде запропоновано безкоштовну освіту для співробітників туристичних підприємств.

Дослідивши розвиток туризму в регіонах та ознайомившись з основними принципами формування засад регіональної політики Чеської Республіки хочу зробити наголос на наступних аспектах які допоможуть регіональному розвитку туризму в Україні. З метою підвищення ефективності функціонування туристичних регіонів доцільно розробити концепцію їх розвитку, основними елементами якої є: концепція розвитку підприємництва; фінансова концепція (розробка бізнес-планів розвитку туристичних територій, визначення джерел фінансування); концепція управління (розробка стратегії менеджменту та заходів щодо підготовки управлінських кадрів); концепція маркетингу (розробка та реалізація стратегії маркетингу, комплекс дій по створенню позитивного іміджу регіону).

На прикладі Чеської Республіки встановлено, що надзвичайно важливим і позитивним фактором для розробки стратегії розвитку туристичних регіонів, є наявність сформованої організаційної структури. Туристична діяльність сприятиме прискоренню соціально-економічного розвитку регіонів, активізуватиме реалізацію заходів в сфері охорони навколишнього природного середовища.

Формування стратегії розвитку туристичних регіонів України повинно передбачати наступні організаційно-економічні заходи: удосконалення законодавчої та нормативно-правової бази з питань туристичної діяльності; розширення туристичних пропозицій; активне впровадження методів менеджменту та маркетингу на регіональному і локальному рівнях; організацію рекламної кампанії туристичних регіонів. Окрім цього Україні слід усунути фактори, що гальмують сталий розвиток туризму в регіонах, зокрема недостатній рівень використання наявних ресурсів; низький рівень розвитку туристичної інфраструктури; недостатньо розвинена транспортна мережа регіонів. Встановлено, що серед соціально-економічних чинників, які впливають на збільшення масштабів регіонального туризму, важливе місце належить таким факторам, як підвищення рівня освіти, культури, естетичних потреб населення.

Список використаних джерел

1. Баумгартен Л.В. Стратегический менеджмент в туризме: Практикум. - М., 2006.

2. Джангаузова Е.А. Маркетинг туристских территорий: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2006.

3. Ленон Дж. Джон, Смит Хью, Кокерелл Ненси, Трю Джил. Управление индустрией туризма. Лучший опыт деятельности национальных организаций и агентств по туризму / пер. с англ. - М., 2008.

4. Качмарек Я., Стасяк А., Влодарчик Б. Туристический продукт. Замысел. Организация. Управление: учеб. Пособие / Пер. с польск. - М., 2008.

5. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опит управления. - М., 2000.

6. Олійник Я.Б., Степаненко А.В., Теоретичні основи туризмології: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. - К.: Ніка, 2005. - 316 с.

7. Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хазяйства: учебное пособие. - М., 2007.

8. Харрис Гофри, Кац Кеннет М. Стимулирование международного туризма в ХХІ веке: Пер. с англ. - М., 2000.

9. http://www.wttc.org/research/economic-impact-research/country-reports/c/czech-republic/

10. http://www.unwto.org/facts/eng/barometer.htm

11. http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3237.htm

12. http://bulletin.czechtourism.cz/

13. http://www.kudyznudy.cz/Cestovani-po-CR/

14. http://www.czechtourism.cz/projekt-oplzz

15. http://www.czechtourism.cz/informace-o-czechtourism/statut/

16. http://www.czechtourism.cz/informace-o-czechtourism/strategie-czechtourism/

17. http://www.czechtourism.cz/informacni-centra/znaceni-turistickych-center/

18. http://www.czechtourism.cz/didakticke-podklady/2-turisticky-potencial-regionu/

19. http://www.czechtourism.cz/press-a-fam-tripy-projekt-enjoy/enjoy-the-czech-republic-2011/

20. http://www.czechtourism.cz/marketingove-aktivity-ke-zvyseni-povedomi-o-dcr-iop-1/kampan-dcr/

21. http://www.czechtourism.cz/upevneni-postaveni-cr-iop/popis-projektoveho-zameru/

22. http://www.czechtourism.cz/files/regiony/destin/organizacecrvregionech.pdf

23. http://www.czechtourism.cz/files/regiony/rozvoj/02_09_08_strategie_rozvoje_cr.pdf

24. http://www.mmr.cz/Cestovni-ruch/Pravo-Legislativa

25. http://www.mmr.cz/Cestovni-ruch/Statistiky-Analyzy/Statistiky-cestovniho-ruchu-2011

Размещено на Allbest.ru