Организация деятельности территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству

имущества

225

160,0

178,6

18,6

11,6

Прочие услуги

226

6 606,8

2 408,4

- 4 198,4

- 63,5

Графически, динамика производимых расходов в исследуемых периодах представлена на рисунке 2.4.

Рис. 2.4 Динамика расходов по приобретению услуг, тыс. руб.

Расходы на оплату услуг за анализируемый период сократились на 4 199,5 тыс. руб. В большей степени уменьшение объема приобретенных услуг в 2010 году связано с сокращением расходов по прочим услугам - на 4 198,4 тыс. руб. или на 63,5% по сравнению с предыдущим годом. Это, как уже отмечалось выше, связано в первую очередь с сокращением государственного задания по выполнению лесохозяйственных работ. Также по сравнению с предыдущим годом потери понесла статья расходов на транспортные услуги - на 35,4 тыс. руб. или на 47%, это произошло из-за недостатка финансирования в области по данной статье.

Увеличение расходов на содержание имущества - на 18,6 тыс. руб. или на 11,6%, связано с ростом цен на содержание и обслуживание оргтехники, ремонт автомобилей, обслуживание сигнализации, охрану, вывоз мусора. Рост тарифов на услуги ЖКХ по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и электроэнергию в 2010 году привел к увеличению расходов по статье коммунальные услуги - на 12,4 тыс. руб. или на 7,1%.

Увеличение затрат на услуги связи на 3,3 тыс. руб. или на 1,3%, связано не только с ростом тарифов на данный вид услуг, но и на возросший объем почтовых расходов лесничества, в связи с увеличением документооборота учреждения.

Затраты по прочим расходам лесничества за периоды исследования с 2009 по 2010 годы представлены в таблице 2.5.

Таблица 2.5

Прочие расходы за 2009-2010 год, тыс. руб.

На данную статью расходов учреждения относятся выплаты по транспортному налогу и начисленным пеням. Увеличение затрат по прочим расходам в 2010 году на 3,1 тыс. руб. или на 24,6%, связано с приобретением лесничеством в ноябре 2009 года автомобиля УАЗ - 390945, в связи с чем соответственно увеличилась налоговая база по транспортному налогу. Кроме этого, определенная часть расходов приходится на пени по страховым взносам в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд РФ, возникшим по причине задержки в январе 2010 года финансирования. Изменения затрат по прочим расходам представлены на рисунке 2.5.

Рис. 2.5 Динамика прочих расходов, тыс. руб.

Изменение затрат на приобретение нефинансовых активов Братским лесничеством в 2009 - 2010 годах можно проследить по данным, приведенным в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Поступление нефинансовых активов за 2009-2010 год, тыс. руб.

Расходы по поступлению нефинансовых активов в 2010 году сократились на 730,9 тыс. руб. или на 51,1%. Главным образом это связано с полным отсутствием бюджетного финансирования в 2010 году на приобретение основных средств: - 543,5 тыс. руб. или на 100%. Также сократились затраты на приобретение материальных запасов - на 187,4 тыс. руб. или на 21,1%. Хотя по всем показателям лесничество наоборот нуждается в увеличении данной статьи расходов по причине удаленности участковых лесничеств, большой территории патрулирования и в связи с этим существенными расходами на ГСМ.

Графически данные изменения можно проследить и на рисунке 2.6.

Рис. 2.6 Динамика поступления нефинансовых активов, тыс. руб.

На основе проведенного анализа исполнения сметы расходов Братского лесничества за 2009 - 2010 годы, можно сделать следующие обобщающие выводы:

- сокращение суммы сметы расходов лесничества в 2010 году, по сравнению с предыдущим годом на 4 756,9 тыс. руб., связано в первую очередь с уменьшением выполнения лесохозяйственных работ, а также с полным отсутствием финансирования расходов в 2010 году на приобретение основных средств;

- увеличение доли расходов на оплату труда и начислений на нее произошло из-за введения в штатное расписание дополнительной вакантной единицы;

- увеличение расходов по таким статьям затрат как услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества произошло за счет роста тарифов на их оказание;

- расходы Братского лесничества производились в соответствии с поступившим финансированием за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, поступивших на основании уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных руководителем Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местом прохождения преддипломной практики явилось бюджетное учреждение лесного хозяйства РФ - Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству.

Братское лесничество является территориальным подразделением агентства лесного хозяйства Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Задачей территориального управления является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие основные функции:

1) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), зашиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе проведение соответствующих аукционов;

3) установление и доведение до подведомственных областных государственных автономных учреждений заданий по охране, защите, воспроизводству лесов, осуществление их финансового обеспечения и контроля;

4) осуществление контроля за отводом и таксацией лесосек, выполняемых лицами, использующими леса на основании договоров постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочною пользования в пределах земель лесною фонда;

5) осуществление государственного лесного контроля и надзора:

6) производство по делам об административных правонарушениях в
установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

7) составление и представление на утверждение в Агентство сметы затрат на содержание Территориального управления;

8) начисление, учет, взыскание платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, контроль за полнотой и своевременностью их уплаты.

Бухгалтерский учет в Братском лесничестве ведется отделом экономики, учета, контроля и отчетности, делопроизводства и правового обеспечения. Отдел возглавляется начальником отдела - главным бухгалтером. Бухгалтерия ведет обработку данных учетной информации с использованием программ 1:С Бухгалтерия, 1:С Зарплата и кадры. Братское лесничество применяет для ведения бюджетного учета рабочий план счетов с использованием субсчетов. Вся документация оформляется на типовых формах первичных учетных документов и регистрах бюджетного учета в соответствии с учетной политикой лесничества. Учет операций ведется в соответствии с типовой корреспонденцией счетов бухгалтерского учета.

Ведение бюджетного учета в Братском лесничестве осуществляется в соответствии с Учетной политикой лесничества, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бюджетному учету № 148Н от 30.12.2008г. (данная инструкция утратила силу с 01 января 2011 года в связи с вступлением в силу приказа Министерства финансов РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н).

Движение первичных учетных документов утверждается в соответствии с графиком документооборота, который определяет порядок представления документов в бухгалтерию. График документооборота утвержден учетной политикой лесничества. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов:

- право первой подписи - начальник Братского лесничества,

- право второй подписи - начальник отдела экономики, учета, контроля и отчетности, делопроизводства и правового обеспечения - главный бухгалтер.

На основе проведенного анализа исполнения сметы расходов лесничества за 2009 - 2010 годы, можно сделать следующие обобщающие выводы:

- сокращение суммы сметы расходов лесничества в 2010 году, по сравнению с предыдущим годом на 4 756,9 тыс. руб., связано в первую очередь с уменьшением выполнения лесохозяйственных работ, а также с полным отсутствием финансирования расходов в 2010 году на приобретение основных средств;

- увеличение доли расходов на оплату труда и начислений на нее произошло из-за введения в штатное расписание дополнительной вакантной единицы;

- увеличение расходов по таким статьям затрат как услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества произошло за счет роста тарифов на их оказание;

- расходы Братского лесничества производились в соответствии с поступившим финансированием за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, поступивших на основании уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных руководителем Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

Анализ сметы расходов лесничества за 2009 - 2010 годы показал явную нехватку бюджетного финансирования для осуществления деятельности учреждения. Так как Братское лесничество является исполнительным органом государственной власти и финансируется только из соответствующего бюджета, что прописано в Положении о лесничестве, дополнительных законных источников поступления денежных средств оно иметь не может. Проводимые в лесничестве мероприятия по оптимизации расходов привели к сокращению до минимума норм и лимитов по всем статьям расходов учреждения, но и этого, как показала практика, не хватает.

Для написания дипломной работы была подобрана и использована литература, представленная далее в отчете по практике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

2. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

3. О бухгалтерском учете: федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

6. Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению: приказ Министерства финансов РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

7. Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению: приказ Министерства финансов РФ от 6 декабря 2010 г. № 162н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

8. Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению: приказ Министерства финансов РФ от 15 декабря 2010 г. № 173н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

9. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства финансов РФ от 16 декабря 2010 г. № 174н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

10. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства финансов РФ от 23 декабря 2010 г. № 183н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

11. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Министерства финансов РФ от 28 декабря 2010 г. № 190н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

12. Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: приказ Министерства финансов РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

13. О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами: приказ Федерального казначейства РФ от 7 октября 2008 г. № 7н [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

14. Об организации территории Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по лесничествам: приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 9 января 2008 г. № 2-апр [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

15. Путеводитель по бюджетному учету и налогам. Практическое пособие по бюджетному учету от 31.12.2010 г. [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

16. Акперов И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И. Г. Акперов, И. А. Коноплева. - 3-е изд. - М. : КноРус, 2010. - 633 с.

17. Афанасьев М. П. Бюджет и бюджетная система / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов; под ред. М. П. Афанасьева. - М. : Юрайт, 2009. - 777 с.

18. Бычков С. С. Нецелевое использование бюджетных средств: проблемы выявления и ответственность / С. С. Бычков // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2010. № 8 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

19. Васильева Ю. А. Ревизии и проверки бюджетных учреждений - 2010. Что должен знать бухгалтер? / Ю. А. Васильева. - М. : Аюдар Пресс, 2010. - 201 с.

20. Васильев Ю. Встречаем 2011 год с изменениями в законодательстве / Ю.Васильев // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2011. № 1 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

21. Гусев А. Н. Мероприятия по созданию бюджетных учреждений нового типа / А. Н. Гусев // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 2 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

22. Ермасова Н. Б. Бюджетная система / Н. Б. Ермасова. - 2-е изд., перераб. и доп. -М. : Юрайт, 2010. - 794 с.

23. Жигалов Д. В. Сортировка бюджетной сети / Д. В. Жигалов // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 6 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

24. Захарьин В. Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: практическое пособие / В. Р. Захарьин. - М. : Омега-Л, 2011. - 443с.

25. Князева Е. А. Единый план счетов бухгалтерского учета: первое знакомство / Е. А. Князева // БиНО: Бюджетные учреждения. 2011. № 1.
С. 17-26.

26. Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных учреждениях / Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010. - 464 с.

27. Лемешко Е. Ю. Организация бюджетного процесса / Е. Ю. Лемешко, И. М. Соломко, О. И. Тишутина; под ред. Е. Ю. Лемешко. - М. : КноРус, 2010. - 184 с.

28. Петрова В. И. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / В. И. Петрова, А. Ю. Петров, А. Н. Сорокин; под ред. В. И. Петровой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КноРус, 2010. - 184 с.

29. Попова М. И. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учебно-практическое пособие / М. И. Попова, И. И. Жуклинец. - М. : ИД Юрайт, 2010. - 594 с.

30. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовской. - М. : Инфра-М, 2008. - 512 с.

31. Салина Л. Новый статус бюджетных учреждений: изучаем изменения (начало) / Л. Салина // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. № 8 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

32. Салина Л. Новый статус бюджетных учреждений: изучаем изменения (окончание) / Л. Салина // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. № 9 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

33. Сивец С. В. Новая методология бухгалтерского учета / С. В. Сивец // Бюджетный учет. 2011. № 1 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

34. Сильвестрова Т. Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства / Т. Сильвестрова // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 2 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

35. Сильвестрова Т. Реформа продолжается. Грядут изменения в бюджетном учете / Т. Сильвестрова // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. № 12 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

36. Сперанская С. П. К нам едет ревизор / С. П. Сперанская // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 10 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

37. Федина Г. М. Изменения в Бюджетном Кодексе РФ / Г. М. Федина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 1 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

38. Федченко Е. А. Совершенствование государственного управления: контроль за использованием средств бюджетов / Е. А. Федченко // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2010. № 3 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

39. Чагин К. Г. Изменения в жизни бюджетных учреждений: функциональный статус / К. Г. Чагин // Руководитель бюджетной организации. 2011. № 1 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

40. Чагин К. Г. Легко ли стать «новобюджетным» учреждением? / К. Г. Чагин // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 11 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

41. Шихов А. Ю. Казенные предприятия: особенности правового положения / А. Ю. Шихов // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 6 [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.

42. Система «БЭСТ-5. Бюджет» - отраслевое решение для бюджетных учреждений [электронный ресурс] // www.bestnet.ru.

43. Программный комплекс «ПАРУС-Бюджет» [электронный ресурс] // www.parus.ru.

44. «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» - продукт для бюджетных учреждений [электронный ресурс] // www.1c.ru.

Размещено на Allbest.ru