Расширить спектр кредитно-финансовых учреждений за счет создания специализированных небанковских кредитно-финансовых учреждений (инвестиционных, ипотечных, лизинговых компаний, создания обществ взаимного кредитования и т.п.), предполагая переход в это качество банков, не имеющих возможности нарастить собственный капитал.

Стимулировать первоочередное признание группы ведущих белорусских банков на международных финансовых рынках, в том числе путем присвоения им соответствующих кредитных рейтингов.

Обеспечить переход белорусских банков на международные правила бухгалтерского учета и предоставление основной статистики по коммерческим банкам независимым аналитическим центрам для систематической разработки и публикации внутреннего банковского рейтинга.

Ограничить операции по активным счетам банков, не создавших резервов по сомнительным кредитам.

Предложить всем банкам, просроченная задолженность которых по выданным кредитам превышает 5% от суммы всех выданных кредитов, предоставить план собственного оздоровления, включая график заключения предполагаемых мировых соглашений с заемщиками и инициирования процедур банкротства [24].

Помимо этого, принять комплекс мер по побуждению банков к собственному финансовому оздоровлению:

в течение 2-3 лет перейти к сохранению генеральных лицензий только у банков, имеющих международный рейтинг;

разработать механизм принудительной продажи контрольного пакета банков, регулярно не соблюдающих пруденциальные нормативы и ставящих под угрозу безопасность всей банковской системы, закрепив это право за органом надзора за банковской деятельностью (либо Агентством по реструктуризации банков);

установить предельный удельный вес акций предприятий в активах банков с целью побуждения их к скорейшему восстановлению денежной ликвидности.

Кроме того, государству в лице Правительства и Нацбанка следует осуществить определенные действия по сокращению государственного вмешательства в банковскую деятельность. В частности следует провести следующие мероприятия:

Вывод средств государства и Национального банка из уставных капиталов коммерческих банков, в первую очередь - Беларусбанка, Белагропромбанка, с последующей продажей их на свободных аукционах. Это необходимо, во-первых, для создания равных условий для всех банков, во-вторых, для исключения возможности нерыночного давления органов власти и Национального банка на денежный рынок через зависимые от него банки.

Восстановление специализированного Сберегательного банка, работающего исключительно с населением и на денежном рынке. Это даст возможность повысить степень сохранности сбережений населения и укрепить рынок долгосрочных денежных ресурсов. Кроме того, чрезмерная концентра-ция вкладов населения в одном банке -- АСБ "Беларусбанк" - крайне опасна. Малейшая паника сре-ди его вкладчиков может при-вести к системному банковско-му кризису.

Реорганизация Белагропромбанка путем его раздела на шесть (по числу областей) местных земельных банков, передав контрольные пакеты акций местным органам власти. Это позволит сформировать в будущем вокруг местных земельных банков региональные финансовые рынки.

Создание третьего уровня кредитно-финансовых учреждений - специализированных небанковских кредитно-финансовых учреждений с ограниченными лицензионными полномочиями и без права ведения расчетных счетов юридических и физических лиц (инвестиционные, трастовые, ипотечные и т.д. компании, общества взаимного кредита, кредитные союзы и т.п.). В результате произойдет привлечение дополнительных средств на денежный рынок, в том числе из "серой" экономики, специализация и повышение качества предоставляемых кредитно-финансовых услуг.

Учреждение специального негосударственного фонда страхования вкладов физических лиц и срочных депозитов юридических лиц в форме акционерного общества, пополняемого за счет пропорциональных безвозвратных отчислений банков и небанковских кредитно-финансовых учреждений и предназначенный для возмещения указанных выше вкладов в случае банкротства кредитных учреждений - членов фонда. Это повысит степень доверия к банкам и тем самым позволит увеличить их ресурсную базу.

Ограничение операций по активным счетам банков, не создавших резервов по сомнительным кредитам [22].

Разработка механизма ускоренного судебного разбирательства с предприятиями-заемщиками, не способными погасить полученный банковский кредит, их банкротство и передача имущества во временное управление по рекомендации банков-кредиторов.

Разработка и принятие механизма принудительной продажи контрольных пакетов акций банков, не обеспечивающих соблюдение пруденциальных нормативов и создающих угрозу ликвидности всей банковской системы. Это позволит ускорить процедуры смены собственника у неэффективных банков без их банкротства и социальных потрясений, привлечение более профессионального менеджмента и снижение доли проблемных банков в банковской системе.

Инициирование создания союза коммерческих банков, который примет на себя солидарную ответственность за финансовое состояние банков-членов данного союза, вплоть до учреждения специальной негосударственной компании, страхующей депозитные риски вкладчиков и кредиторов "банков-союзников", с одной стороны, и предоставления рекомендации органу, осуществляющему надзор за банками, о принудительной продаже контрольного пакета акций банков, испытывающих финансовые проблемы, с другой стороны. Это должно предотвратить неожиданные банкротства банков.

Переход к расчету всех пруденциальных нормативов, исходя из собственного капитала банков, а не их уставных капиталов, что позволит отказаться от искусственного привлечения новых акционеров и повысить капитализацию уже выпущенных акций и их рыночную стоимость.

Привлечение на территорию страны филиалов надежных иностранных банков, поощрение их участия в капитале уже действующих белорусских банков, в том числе через выпуск американских и европейских депозитарных расписок. Это позволит привлечь дополнительные средства в банковскую систему и повысить конкуренцию между коммерческими банками.

Переход к международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) для белорусских банков с целью их скорейшей адаптации к мировым финансовым рынкам и получения соответствующих банковских рейтингов.

Обеспечение необходимого алгоритма действий для получения Беларусью кредитного рейтинга, а коммерческими банками - соответствующего банковского рейтинга. У банков, не имеющих соответствующего общепризнанного международного рейтинга, будут ограничены валютные лицензии. Кроме того, у банков, не имеющих внутреннего национального рейтинга, будет ограничена внутренняя лицензия по работе с населением.

Пересмотр всего действующего банковского законодательства страны в направлении:

четкого разграничения правомочий субъектов денежно-кредитных отношений;

конкуренции субъектов денежно-кредитных отношений;

главенства закона о регулировании денежно-кредитных отношений;

рассмотрения спорных вопросов в судебном порядке;

материальной, административной и иной ответственности любого субъекта, в том числе органов государственной власти и управления, за ущерб, причиненный неправомерными действиями;

прозрачности взаимоотношений субъектов;

информирования общественности о политике Банка Беларуси и состоянии кредитных учреждений.

В заключение главы следует отметить, что предложенные мероприятия направлены на финансовое укрепление белорусской банковской системы, придание ей динамичности, прозрачности и выход на мировые финансовые рынки в качестве полноправного их участника. В отличие от монетарной политики, их реализация не требует комплексности и может быть осуществлена в разные сроки по мере подготовки соответствующих экономических и политических условий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение проведенного курсового исследования, необходимо сделать следующие выводы.

Современная кредитная система представлена разнообразными кредитно-финансовыми институтами, которые выполняют аккумуляцию и мобилизацию доходов. Банковская система является основным звеном кредитной системы, играет исключительно важную роль в рыночной экономике. Банки, по существу, выступают в роли финансовых посредников. Они аккумулируют вклады, предоставляют полученные средства в качестве ссуд юридическим и физическим лицам, а так же выполняют различные расчетные, гарантийные и иные операции.

Банковская реформа в нашей стране началась в годы перестройки с реорганизации Государственного Банка СССР, из состава которого было выделено несколько государственных специализированных банков. Несколько позже возникли первые коммерческие банки. На рубеже 80-х -- 90-х годов стала формироваться двухуровневая структура банковской системы. характерная для современной экономики. Эта система предусматривает наличие Центрального банка, наделенного эмиссионными и нормативными функциями, и сети коммерческих банков, выполняющих обслуживание юридических и физических лиц. Несмотря на бурное развитие коммерческих банков за последние годы, их численность еще далеко не достаточна. По плотности банков Беларусь значительно уступает развитым зарубежным странам. Кроме того, в связи с острым экономическим и финансовым кризисом в нашей стране положение подавляющего большинства коммерческих банков было и остается крайне тяжелым.

За непродолжительный период существования системы коммерческих банков в Республике Беларусь в ней возник ряд проблем. В вопросах регулирова-ния банковской системой они заключаются в следующем: банковская система играет исключительно важную роль в обеспечении нормально-го функционирования экономики. Поэтому она должна управляться не специальным ведомственным органов управления в лице Национально-го банка, а структурой типа независимого совета, представляющего интересы крупнейших банков страны. Последние два года в Беларуси происходит монополизация банковской деятельности: мелкие и средние банки объединяются с более крупны-ми, становясь их филиалами. Против реорганизации банков не может быть никаких возражений. Однако, централиза-ция банковского капитала и концентрация банковской деятельности не дол-жны приводить к ухудшению обслуживания хозяйствующих субъектов и населения.

Поставленные вопросы выходят за рамки чисто банковской сферы и финансового законодательства, однако, они имеют важное значение для дальнейшего развития банковской системы Республики Беларусь.

Эволюция стандартного набора банковских услуг такова, что постепенно на рынке происходит как рост их объема, так и расширение их состава. Особенно это заметно в работе коммерческих банков.

От качественного и количественного роста банковского сектора в огромной степени зависит выход нашей страны из экономического кризиса. Несмотря на обремененность многочисленными проблемами, современные банки уже сложились в мощную экономическую силу. Для повышения их роли в экономике и способности перераспределять финансовые ресурсы в интересах всего народного хозяйства необходимо укреплять финансовую базу банковского сектора и существенно улучшить законодательные условия в банковской деятельности.

Сегодня, в условиях развития товарного и становлении финансо-вого рынка, резко меняется структура банковской системы. Появ-ляются новые виды финансовых учреждений, новые кредитные ин-струменты и методы обслуживание клиентов. Идет поиск оптималь-ных форм устройства кредитной системы, эффективно работаю-щего механизма на рынке капиталов, новых методов обслуживания коммерческих структур. Создание устойчивой, гибкой и эффектив-ной банковской инфраструктуры - одна из важнейших задач эконо-мической реформы в Беларуси. Задача усложняется тем, что кроме чисто экономических трудностей добавляются социальные: посто-янно меняется законодательная база; стремление большинства банкиров получить сиюминутную прибыль - как следствие - развитие только одного направления деятельности, что ведет к угрозам банкротства отдельных банков и кризисам бан-ковской системы в целом.

Понятно, что недостаточно просто объявить о создании новых кредитных институтов. Коренным образом должна измениться вся система отношений внутри банковского сектора, принципы взаимо-отношений банков и их клиентов, необходимо изменить психологию банкира, воспитать нового банковского работника - хорошо образо-ванного, думающего, инициативного и готового идти на обдуманный и взвешенный риск. На это требуется время.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994г. №2875 // Газета "Звязда". -1996. -№276. -С.1 (с изменениями и дополнениями)

Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000г. №441-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2000. -№106. -Ст.2/219

Об утверждении Правил размещения банками Республики Беларусь денежных средств в форме кредита: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24.05.2001г. №116 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2001. -№61. -Ст.8/6239

Банкауская сiстэма Беларусi: крок за крокам / пад рад. Дашкевiч В. -Мн.: Агенцтва Ул. Грауцова, 1997.

Банковский портфель - 1. / под ред.: Коробов Ю.И., Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. - М.: «СОМИНТЕК», 1995.

Банковское дело / Под ред. И.О. Лаврушина. - М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.

Банковское дело: Учебник /. Под ред. проф. В.И. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. - М.: Финансы и статистика, 1995.

Большой экономический словарь. / Под ред. Ганаго Л.Л. -М.: Биржи и банки, 1994.

Власкин Ю. Банки в экономике Беларуси // Экономика. Финансы. Управление. -2001. -№10. -С.33-35

Власкин В. Роль банков в экономике Беларуси. // Банковский вестник. -2001. -№34. -С.11-15

Егоров С.Е. Проблемы деятельности коммерческих банков на современном этапе развития экономики // Деньги и кредит. -1995. -№6. -С.45

Ефимова Л.Г. Банковское право: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 1994.

Ковалев М. Банковский рейтинг: итоги 2005 года // Национальная экономическая газета. - 2005. - №89. -С.27-28.

Коган М.Л. Предприятие и банк: операции и сделки, права и обязанности. - М.: ПТФ «Аркаюр», 1993.

Маркова О.М., Сахарова М.С., Сидоров В.Н. Коммерческие банк и их операции. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

Меломед А Банковская гарантия -- новый институт в российском законодательстве // Российская юстиция 1995. №7.

Рид Э., Коттер Р., Гилл Э., Смит Р. Коммерческие банки. / Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. Ред. В. Лукашевича. - М.; 1983.

Роде Э. Банки, биржи, валюты современного капитализма. / Пер. с нем., Под ред и с предисл. В.Н. Шенаева. - М.: Финансы и статистика, 1986.

Теория финансов: Учеб. пособие / Под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е.Бондарь и др. -2-е изд., стереотип. -Мн.: Выш. шк., 1998. -368с.

Усоскин В.М. Современный коммерческий банк. -М.: Вазар-Ферро, 1994.

Ханкевич Л.А. Банковское право Республики Беларусь. -Мн.: Молодёжное научное общество, 2000.

http://www.nbrb.by.htm

http://www.cbr.ru/system/Credorg.htm

http://www.ucpb.org

http://www.imf.org

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Сведения о банках, действующих на территории Республики Беларусь, их филиалах на 1 января 2006 года [22]

Наименование банка	Рег. номер	Дата регистрации	Кол-во филиалов	Адрес, контактный телефон
1. Открытое акционерное общество "Белагропромбанк"	20	03.09.91	132	220073, г.Минск, ул.Ольшевского, 24 тел. 228 50 03
2. Открытое акционерное общество "Белпромстройбанк"	25	28.12.91	54	220071, г.Минск, пр.Луначарского, 6 тел. 289 46 06
3. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк"	56	27.10.95	147	220050, г.Минск, ул.Мясникова, 32 тел. 220 18 31
4. Открытое акционерное общество "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк"	807000028	03.09.01	50	220002, г.Минск, ул.Варвашени, 81 тел. 289 28 12, 289 28 32
5. "Приорбанк" открытое акционерное общество	12	12.07.91	18	220002, г.Минск, ул.В.Хоружей, 31а тел. 217 34 01
6. Открытое акционерное общество "Белвнешэкономбанк"	24	12.12.91	26	220050, г.Минск, ул.Мясникова, 32 тел. 238 12 15, 238 11 50
7. Открытое акционерное общество "Паритетбанк"	5	15.05.91	2	220009, г.Минск, ул.Гамарника, 9/4 тел. 288 41 18
8. Открытое акционерное общество "Белорусский народный банк"	27	16.04.92	--	220004, г.Минск, ул.М.Танка, 1а тел. 223 84 57
9. Открытое акционерное общество "Белорусский Индустриальный Банк"	23	30.10.91	5	220004, г.Минск, ул.Мельникайте, 8 тел. 223 95 78
10. Cовместное белорусско--российское oткрытое акционерное общество "Белгазпромбанк"	16	19.08.91	8	220121, г.Минск, ул.Притыцкого, 60/2 тел. 258 96 49
11. Закрытое акционерное общество "Абсолютбанк"	34	29.12.93	2	220023, г.Минск,  просп.Ф.Скорины, 95 тел. 237 07 02
12. Открытое акционерное общество "Джем-Банк"	18	26.08.91	--	220012, г.Минск, ул.Сурганова, 28 тел. 219 84 44
13. "Aкционерный коммерческий банк МинскКомплексБанк" Закрытое акционерное общество	36	21.02.94	--	220050, г.Минск, ул.Мясникова, 40 тел. 228 20 50
14. Закрытое акционерное общество "Акционерный банк реконверсии и развития"	37	22.02.94	2	220037, г.Минск, просп.Машерова, 23 корп.1 тел. 223 57 27
15. Закрытое акционерное общество "Минский транзитный банк"	38	14.03.94	5	220033, г.Минск, просп.Партизанский, 6а тел. 213 29 01
16. Открытое акционерное общество "Технобанк"	47	05.08.94	-	220002, г.Минск, ул.Кропоткина, 44 тел. 283 15 10
17. Открытое акционерное общество банк "Золотой Талер"	50	05.10.94	2	220035, г.Минск, ул.Татарская, 3 тел. 226 62 98
18. Закрытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Инфобанк"	53	09.11.94	4	220035, г.Минск, ул.Игнатенко, 11 тел. 223 24 67
19. Закрытое акционерное общество "Славнефтебанк"	57	07.10.96	6	220007, г.Минск, ул.Фабрициуса, 8 тел. 216 23 87
20. Закрытое акционерное общество "Банк международной торговли и инвестиций"	58	28.01.99	4	220050, г.Минск, ул.Советская, 12 тел. 220 17 00
21. Унитарное предприятие "Иностранный банк "Москва-Минск"	807000002	07.04.00	3	220002, г.Минск, ул.Коммунистическая, 49 тел. 283 24 39
22. Закрытое акционерное общество "Атом-Банк"	807000015	25.01.01	--	220075, г.Минск, просп.Партизанский, 174 тел. 219 84 82
23. Закрытое акционерное общество "Cеверный Инвестиционный Банк"	807000030	27.09.01	--	220075, г.Минск, промзона Шабаны, пер. Промышленный 7 тел. 299 66 21
24. Открытое акционерное общество "Международный резервный банк"	807000043	25.02.02	--	220075, г.Минск, промзона Шабаны, пер. Промышленный 11 тел. 299 69 00
25. Открытое акционерное общество "Лоробанк"	807000056	10.07.02	--	220075, г.Минск, промзона Шабаны, ул.Инженерная, 25 тел. 299 69 01
26. Закрытое акционерное общество "Астанаэксимбанк"	807000071	25.07.02	--	220123, г.Минск, ул.В.Хоружей, 20 тел. 289 58 11
27. Закрытое акционерное общество Белорусско-Швейцарский Банк "БелСвиссБанк"	807000069	07.10.02	1	220030, г.Минск, ул.Я.Купалы, 25 тел. 206 69 33
28. Открытое акционерное общество "Международный Банк Экономического Сотрудничества"	807000084	10.03.03	--	220075, г.Минск, ул.Промышленная, 4 тел. 299 64 79
29. Закрытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Банк "Белросбанк"	807000097	22.07.03	-	220029, г.Минск, ул.Красная,7 тел. 284 84 86
30. Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Ратон"	807000107	26.09.2003	-	246000, г.Гомель, ул. Федюнинского, 17 тел. 0232 57 17 75
31. Закрытое акционерное общество "СОМБелБанк"	807000122	24.04.2004	-	200050,г.Минск, ул. К.Маркса, 25 тел. 206 65

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Сведения об представительствах иностранных банков,
открытых на территории Республики Беларусь на 1 января 2006 [22]

Наименование банка	Дата открытия	Адрес, Контактный телефон
1. Банк Польска Каса Опеки Акционерное Общество -- Группа Пекао А.О. (Польша)	23.07.1992	220004, г.Минск, ул.Платонова,10, оф.604
2. Сommerzbank АG (Германия)	16.12.1993	220050, г.Минск, ул.Чичерина,21, оф.601 тел. 210 11 19, 239 46 88
3. КБ "Кредитимпэкс Банк"(ООО) (Россия)	20.02.1995	220030, г.Минск, Я.Купалы,7 тел. 227 38 75, 229 28 18
4. Латвийский торговый банк (Латвия)	12.04.1995	220600, г.Минск, ул.Смолячкова,9
5. Акционерное общество банк SNORAS (Литва)	27.03.1997	220050, г.Минск, ул.К.Маркса,15 тел. 206 67 34, 268 73 68
6. Межгосударственный банк	27.07.2000	220004, г.Минск, пр.Машерова,5 оф.409 тел. 211 25 23, 289 30 39
7. АКБ "Ланта-Банк" (Россия)	18.04.2001	220050, г.Минск, ул.Интернациональная,23 тел. 206 64 75
8. АО "Rietumu Banka" (Латвия)	16.11.2001	220030, г.Минск, ул.Энгельса,34а тел. 206 54 61, 206 57 80
9. Внешторгбанк (Россия)	22.07.2002	220036, г.Минск, ул.Р.Люксембург, 95
10. AО "Trasta komercbanka" (Латвия)	26.08.2002	220002, г. Минск, ул.Старожевская, 15-305 тел. 234 43 33, 209 73 05
11. AO "Multibanka" (Латвия)	26.08.2002	220030, г.Минск, ул.Энгельса,30 тел. 289 10 57
12. АО "Банк ТуранАлем" (Казахстан)	26.08.2004	220002, г. Минск, ул.Сторожевская, 8

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Концепции развития банковской

системы Республики Беларусь на 2001-2010 годы

------------------------------:----------:-------------:----------------------

Мероприятия по реализации : Срок : :

Концепции :исполнения: Исполнители : Форма исполнения

: (год) : :

------------------------------:----------:-------------:----------------------

Международное сотрудничество.

Интегрирование денежной системы и банковского сектора

экономики Республики Беларусь и Российской Федерации

1. Унификация законодательства 2002 Национальный разработка проекта

Республики Беларусь и банк, МИД, Соглашения между

Российской Федерации в области Минэкономики, Правительством

валютного регулирования и Минфин, ГТК Республики Беларусь

контроля, в том числе: и Национальным банком

порядка перемещения Республики Беларусь,

иностранной валюты Правительством

физическими лицами Российской Федерации и

нормативных правовых актов в Центральным банком

области валютного Российской Федерации о

регулирования и валютного единых принципах

контроля валютного

регулирования и

валютного контроля в

государствах -

участниках Союзного

государства

2. Переход Национального банка 2002-2005 Национальный решения Правления и

Республики Беларусь к общим с банк Совета директоров

Банком России нормам Национального банка

обязательных резервных

требований и единым ставкам

рефинансирования

3. Сближение и переход 2003-2005 Национальный постановления

Национального банка Республики банк Правления и Совета

Беларусь к единым с Банком директоров

России процедурам и нормам Национального банка

регулирования банками

деятельности денежно-кредитной

сферы:

введение единых требований к 2003 Национальный постановления

регистрации и лицензированию банк Правления

деятельности кредитных Национального банка

организаций, банковских групп

и международному аудиту

банковской деятельности

установление единых 2005 Национальный постановления

стандартов совершения банк Правления

банковских операций, Национального банка

бухгалтерского учета и

отчетности для кредитных

организаций

установление унифицированного 2005 Национальный постановления

порядка регулирования и банк Правления

надзора за деятельностью Национального банка

кредитных организаций

подготовка и реализация 2005 Национальный постановления

единых принципов и условий банк Правления

функционирования платежных Национального банка

систем и правил совершения

расчетов в целях создания

единой платежной системы

Республики Беларусь и

Российской Федерации

поэтапное замещение средств 2003-2004 Национальный постановления

обязательных резервов в банк Правления

иностранной валюте, Национального банка

депонированных кредитными

организациями в Национальном

банке от обязательств в

иностранной валюте,

средствами в белорусских

рублях

недопущение формирования 2003-2004 Национальный постановления

обязательных резервов банк Правления

кредитных организаций Национального банка

Республики Беларусь в

государственных ценных

бумагах

4. Унификация отдельных норм 2002-2003 Национальный разработка проекта

валютного регулирования и банк соглашения между

контроля в части установления Национальным банком

единого порядка открытия Республики Беларусь и

резидентами счетов Республики Банком России

Беларусь в иностранной валюте

в кредитных организациях

Российской Федерации, счетов в

кредитных организациях иных

государств, а также единого

порядка открытия нерезидентами

счетов в иностранной и

национальной валюте в

кредитных организациях

Республики Беларусь,

Российской Федерации и

совершения операций по этим

счетам

Расширение и углубление взаимодействия с другими странами

и Международным валютным фондом (МВФ)

5. Согласование с МВФ условий 2002-2003 Национальный программы

реализации Программы банк, Минфин, мониторинга МВФ

мониторинга МВФ в целях Минэкономики

получения Республикой Беларусь совместно с

кредита "Стенд-бай" заинтересо-

ванными

6. Привлечение многосторонней 2002-2010 Национальный организация работы

технической помощи МВФ и банк совместных миссий МВФ

Всемирного банка по вопросам и Всемирного банка

совершенствования методологии

банковской и денежно-кредитной

статистики, бухгалтерского

учета и отчетности,

осуществление банковских

операций Национальным банком и

банками

7. Присоединение Республики 2002-2004 Национальный обращение

Беларусь к проекту МВФ и банк, Минфин, Правительства

Всемирного банка "Проект Минэкономики Республики Беларусь и

оценки состояния финансового Национального банка

сектора" и его реализация Республики Беларусь к

МВФ и Всемирному банку

8. Участие в переговорном 2002-2005 Национальный внесение предложений

процессе по присоединению банк, Минфин, по условиям доступа на

Республики Беларусь к ВТО в Комитет по рынок банковских и

части банковских и других ценным других финансовых

финансовых услуг бумагам, МИД услуг

Проведение денежно-кредитной политики, отвечающей

динамичному социально-экономическому развитию страны

9. Обеспечение предсказуемой 2002-2004 Национальный мониторинг курса

динамики официального банк белорусского рубля,

обменного курса белорусского проведение операций на

рубля по отношению к валютном рынке,

иностранным валютам, регулирование денежной

рассмотрение вопроса о эмиссии, внесение

переходе от гибкой к жесткой предложений в

привязке белорусского рубля к Правление

российскому рублю Национального банка

10. Формирование инструментов 2002-2004 Национальный поддержание

денежно-кредитной политики на банк, инструментов

уровнях и в пропорциях, Минэкономики денежно-кредитной

обеспечивающих достижение политики Национального

целевых ориентиров по снижению банка в соответствии с

инфляции и укреплению Основными направления-

обменного курса белорусского ми денежно-кредитной

рубля политики Республики

Беларусь на очередной

год

11. Прекращение начиная с 2004 2004 Национальный проект Закона

года предоставления банк, Минфин Республики Беларусь "О

Национальным банком кредитов бюджете Республики

Правительству Республики Беларусь на 2004 год"

Беларусь и покупки

государственных ценных бумаг

при их первичном размещении

12. Обеспечение поддержания 2004 Национальный отмена Временного

ликвидности банковской системы банк положения о порядке

исключительно на краткосрочной предоставления

основе и рыночных принципах Национальным банком

Республики Беларусь

банкам

централизованных

целевых ресурсов,

решения Национального

банка

13. Увеличение золотовалютных 2002-2005 Национальный покупка Национальным

резервов органов банк, банком золота и

денежно-кредитного Минэкономики, иностранной валюты,

регулирования Минфин эффективное управление

золотовалютными

резервами,

акционирование и

приватизация

государственной

собственности

14. Поддержание базовой ставки 2002-2004 Национальный решения Правления

рефинансирования и ставок по банк Национального банка

инструментам Национального

банка на уровнях,

обеспечивающих формирование

реальных процентных ставок на

кредитно-депозитном рынке на

положительном уровне

15. Учет при разработке ежегодно Минэкономики, проекты прогноза

проектов прогноза Минфин, социально-экономи-

социально-экономического Национальный ческого развития

развития Республики Беларусь, банк Республики Беларусь,

закона Республики Беларусь о закона Республики

бюджете, основных направлений Беларусь о бюджете,

денежно-кредитной политики основных направлений

Республики Беларусь параметров денежно-кредитной

развития банковской системы, политики,

определенных Концепцией предусматривающие

развития банковской системы параметры развития

Республики Беларусь на банковской системы,

2001-2010 годы направленные на

выполнение Концепции

развития банковской

системы Республики

Беларусь на 2001-2010

годы

16. Обеспечение постоянно областные и разработка и

сбалансированности объемов городские реализация

наличных денежных средств с исполкомы, соответствующих

объемами реализуемых товаров и главные региональных программ

услуг населению, обеспечение управления

оптимизации эмиссионной Национального

деятельности в областях и в банка, банки

г.Минске

17. Рассмотрение вопроса об 2004 Национальный проект декрета

отмене контроля банками за банк Президента Республики

соблюдением правил ведения совместно с Беларусь

кассовых операций в заинтересо-

белорусских рублях и наличной ванными

иностранной валюте

18. Создание юридического 2003 Национальный проект

лица, осуществляющего банк нормативно-правовых

инкассацию и перевозку совместно с актов Республики

ценностей заинтересо- Беларусь

ванными

Политика государства в формировании уставных фондов банков

19. Рассмотрение вопроса об 2002-2003 Национальный проект постановления

участии государства в уставных банк, Минфин, Правительства

фондах АСБ "Беларусбанк", ОАО Минэкономики, Республики Беларусь и

"Белпромстройбанк", ОАО органы Национального банка

"Белагропромбанк", ОАО государствен-

"Белинвестбанк" и выходе из ного

состава акционеров в других управления,

банках банки

20. Изыскание средств для Ежегодно Национальный проект закона

ежегодного инвестирования в банк, Минфин, Республики Беларусь о

уставные фонды АСБ Минэкономики, бюджете,

"Беларусбанк", ОАО органы предусматривающий

"Белагропромбанк", ОАО государствен- средства для

"Белпромстройбанк", ОАО ного инвестирования в

"Белинвестбанк" в целях управления, уставные фонды банков,

сохранения за государством банки проект указа

(органами государственного Президента Республики

управления, государственными Беларусь

предприятиями) контрольного

пакета акций в уставных фондах

данных банков

21. Осуществление передачи 2003 Национальный проект указа

Минэкономики акций банков, банк, Президента Республики

принадлежащих Национальному Минэкономики Беларусь

банку

22. Разработка системы мер по 2002 Национальный реализация системы мер

повышению инвестиционной банк, банки,

привлекательности белорусских Минэкономики,

банков для отечественных и Минфин, МИД

зарубежных инвесторов,

юридических и физических лиц

Совершенствование налогообложения банков

23. Рассмотрение вопроса и 2002-2003 Национальный проект декрета

внесение предложений об банк, Минфин, Президента Республики

установлении для банков МНС, Беларусь, проект

налогообложения, аналогичного Минэкономики Налогового кодекса

налогообложению других Республики Беларусь,

субъектов предпринимательской проект закона

деятельности Республики Беларусь о

бюджете

Усиление надзора и контроля за деятельностью банков

24. Разработка Концепции 2002 Национальный проект Концепции

развития и совершенствования банк развития банковского

банковского надзора надзора

25. Разработка и внедрение 2002 Национальный методические указания

комплексной системы анализа банк

финансового состояния банков

на основе отчетности

26. Автоматизация комплексной 2005 Национальный программный продукт

системы анализа финансового банк

состояния банков на основе

отчетности

27. Внедрение 2005 Национальный изменения в Банковский

консолидированного надзора за банк кодекс Республики

деятельностью объединений Беларусь

банков. Формирование системы постановления

пруденциальных нормативов, Правления, Совета

отвечающей международным директоров

стандартам, установленным Национального банка

Базельским комитетом по

банковскому надзору

28. Рассмотрение вопроса о 2002 Национальный решения Правления

целесообразности создания банк, Национального банка

специального общего фонда Ассоциация

банков, используемого для белорусских

оказания помощи кризисным банков, банки

банкам при возврате

привлеченных денежных средств

населению

29. Определение требований к 2005 Национальный внесение изменений в

бизнес-плану при создании банк Банковский кодекс

банка и законодательное Республики Беларусь

закрепление в качестве

основания для отказа в

государственной регистрации

банка несоответствия

бизнес-плана установленным

критериям

30. Создание правовых основ 2005 Национальный внесение изменений в

для учета деловой репутации банк, Банковский кодекс

кандидатов при назначении на Ассоциация Республики Беларусь

должности руководителей банков белорусских

банков

31. Разработка и введение в 2003 Национальный внесение изменений в

действие единой системы банк, совет законодательные акты

информационного обеспечения по

надзорно-контрольной работы в координации

стране, концентрация контрольной

надзорной, аудиторской, деятельности,

контрольной информации в Ассоциация

едином фонде контрольной аудиторов

информации

32. Расширение трансграничного постоянно Национальный соглашения и

надзора, обмена информацией, банк, МИД меморандумы о

координации деятельности с трансграничном

надзорными органами стран, в надзоре

которых белорусские банки

имеют свои подразделения,

размещают значительные

средства

33. Расширение сотрудничества 2003 Национальный проекты поправок в

между надзорными органами, банк, законодательство о

внешним и внутренним аудитом Ассоциация внешнем аудите

банков и небанковских аудиторов,

кредитно-финансовых банки

организаций

34. Внедрение в практику 2004 Национальный кратко- и долгосрочные

разработки кратко- и банк прогнозы

долгосрочных прогнозов

надежности и финансовой

устойчивости банков и принятие

корректирующих мер на ранних

стадиях развития проблемной

ситуации в банках

35. Разработка координационных ежегодно совет по координационные планы

планов межведомственных координации межведомственных

проверок банков контрольной проверок банков

деятельности

36. Осуществление мониторинга постоянно Национальный анализ, предложения,

за банковскими рисками банк направленные на

снижение рисков

37. Рассмотрение вопроса о 2007 Национальный постановления

возможности перехода к оценке банк Правления, Совета

кредитного риска банков на директоров

основании внутренних Национального банка

рейтинговых оценок заемщиков

непосредственно банками

38. Обеспечение перехода от 2004 Национальный постановления

оценки ликвидности банка по банк Правления, Совета

балансу к системе оценки директоров

ликвидности методом денежных Национального банка

потоков

39. Внедрение системы 2005 Национальный постановление

отслеживания и оценки рыночных банк Правления

рисков в соответствии с Национального банка

международными стандартами

40. Разработка рекомендаций по 2005 Национальный постановление Совета

отслеживанию, оценке и банк директоров

ограничению операционных Национального банка

рисков в соответствии с

международными стандартами

Совершенствование институциональной и функциональной структур

банковской системы. Небанковские кредитно-финансовые организации.

Расширение ресурсной базы банковской системы

41. Формирование нормативной 2005 Национальный внесение изменений в

правовой базы для банк, Минфин Банковский кодекс

функционирования Республики Беларусь,

альтернативных банкам другие нормативные

кредитно-финансовых и других правовые акты

организаций, определение их

статуса

42. Обеспечение информационной постоянно Национальный внесение изменений и

транспарентности белорусских банк, банки дополнений в

банков и небанковских нормативные правовые

кредитно-финансовых акты, обеспечивающие

организаций на уровне, информационную

отвечающем рекомендациям транспарентность

Базельского комитета по

банковскому надзору

Расширение ресурсной базы банков, оптимизация активов

и пассивов

43. Обеспечение увеличения 2002-2010 банки привлечение внутренних

ресурсной базы банков как за и внешних источников

счет внутренних, так и внешних

источников:

в 2001-2005 годах - не менее

чем в 7,7 раза;

в 2006-2010 годах - не менее

чем в 2,8 раза

44. Доработка проекта Закона 2002 Национальный проект Закона

Республики Беларусь "О банк, Республики Беларусь "О

гарантировании возврата Минэкономики, гарантировании возвра-

банковских вкладов физических Минфин та банковских вкладов

лиц" и внесение на (депозитов) физических

рассмотрение Парламента лиц"

Республики Беларусь

45. Разработка стратегии 2002 Национальный постановление

оптимизации структуры активов банк, банки Национального банка

и пассивов по направлениям и

срокам привлечения

(размещения) ресурсов

46. Рассмотрение вопроса о 2002 Национальный заключение о

целесообразности формирования банк, целесообразности

в Республике Беларусь Ассоциация формирования в

специализированного органа с белорусских Республике Беларусь

функциями кредитного бюро банков специализированного

(ведение кредитных досье и органа с функциями

историй проблемных кредитного бюро

кредитополучателей) (ведение кредитных

досье и историй

проблемных

кредитополучателей),

решение Правления

Национального банка

47. Принятие мер по полному и 2002-2010 Минсельхоз- проекты постановлений

своевременному возврату банкам прод, Совета Министров

кредитов и процентов по ним, в Минпром, Республики Беларусь,

первую очередь на основе концерны министерств, программы

повышения финансовой "Белгоспище- оздоровления

дисциплины, эффективности пром", организаций

использования средств "Беллегпром",

государственных унитарных облисполкомы,

предприятий и сокращения Минский

бартерных операций горисполком,

Минфин,

органы

государствен-

ного

управления

48. Определение порядка постоянно Национальный проекты постановлений

компенсации потерь банков, банк, Минфин, и других решений

осуществляющих льготное Минэкономики, Правительства

кредитование государственных другие Республики Беларусь,

унитарных предприятий в рамках заинтересо- предусматривающие

исполнения государственных ванные органы льготное кредитование

программ и мероприятий государствен- государственных

ного программ и мероприятий

управления

49. Определение в проекте ежегодно Минфин проект закона

закона Республики Беларусь о Республики Беларусь о

бюджете на очередной бюджете на очередной

финансовый год средств для год, предусматривающий

обеспечения возврата банкам средства для

просроченных кредитов, обеспечения возврата

выдаваемых под гарантию банкам просроченных

Правительства кредитов

Республики Беларусь

50. Разработка и реализация 2002-2007 Национальный программы освоения

программы освоения широкого банк, банки, современных банковских

спектра современных банковских Минэкономики, операций, услуг и

операций, услуг и продуктов Минфин продуктов

51. Создание действенного 2002 Минфин, проект указа

законодательного механизма облисполкомы, Президента Республики

погашения кредитов, Минский Беларусь, проект

предоставленных по решению горисполком, постановления Совета

и под гарантии Правительства Минэкономики, Министров Республики

Республики Беларусь и местных Национальный Беларусь

органов власти банк,

Ассоциация

белорусских

банков

52. Мониторинг за созданием ежемесячно Национальный мониторинг

банками резервов под начиная с банк, банки Национальным банком

обесценение ценных бумаг июня создания банками

2002 г. резервов под

обесценение ценных

бумаг

53. Формирование условий для 2002 Национальный постановления

развития срочных операций банк, ОАО Правления, Совета

банков с финансовыми "Белорусская директоров

инструментами валютно-фон- Национального банка по

довая биржа", регулированию срочных

банки операций банков

54. Проработка возможности 2002-2004 Минфин, определение условий

размещения государственных Национальный выпуска

ценных бумаг среди банк государственных ценных

нерезидентов Республики бумаг и проведение

Беларусь в условиях переговоров с

стабильного курса национальной иностранными

валюты инвесторами

55. Внесение изменений в Указ 2002 Национальный проект указа

Президента Республики Беларусь банк, банки Президента Республики

от 24 мая 1996 г. № 209 "О Беларусь "О внесении

мерах по регулированию изменений в Указ

банковской деятельности в Президента Республики

Республике Беларусь" в части Беларусь от 24 мая

расширения для банков 1996 г. № 209"

источников приобретения

основных фондов

Повышение капитализации банков

56. Обеспечение увеличения 2001-2010 банки привлечение

капитала банков: инвестиций,

в 2001-2005 годах - не менее направление прибыли

чем в 5-6 раз; банков

в 2006-2010 годах - не менее

чем в 3-4 раза

Формирование среды добросовестной конкуренции

в деятельности банков

57. Обеспечение равного 2003 Национальный проекты указа

доступа на внутренний рынок банк, Президента Республики

банковских услуг нерезидентов Ассоциация Беларусь,

Республики Беларусь, равных белорусских постановления

ценовых условий на рынке банков Правления, Совета

банковских услуг директоров