Банковская система Российской Федерации
История развития банковской системы РФ. Сущность и функции банковской системы РФ. Банковская система РФ. Структура банковской системы РФ. Общая характеристика деятельности ЦБ. Стратегия развития банковского сектора РФ в период с 2003 года по 2007 год.
| Рубрика | Банковское, биржевое дело и страхование |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.04.2007 |
| Размер файла | 126,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
82. Актуальным остается вопрос совершенствования (в соответствии с международными стандартами и с учетом практики применения законодательства Российской Федерации) надзора в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Необходимо принять меры по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций, расширить полномочия надзорных органов по установлению требований к организации системы внутреннего контроля при осуществлении указанной деятельности, снять ограничения на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, предоставить кредитным организациям право расторжения договора банковского счета (вклада) в предусмотренных законом случаях.
Необходимо усилить контроль за результатами применяемых кредитными организациями правил и процедур внутреннего контроля, направленного на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе путем введения наряду с инспекционными проверками системы дистанционного контроля за соблюдением кредитными организациями законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Возрастает роль организации и развития системы профессиональной подготовки кадров в целях повышения качества работы банковского сектора в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
VIII. Развитие конкурентной среды, рыночной дисциплины и обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций
Формирование конкурентной среды и развитие конкуренции в банковском бизнесе
83. Создание условий для развития конкуренции на рынке банковских услуг является одним из ключевых факторов эффективной реализации конституционного принципа единства экономического пространства и свободного перемещения финансовых услуг.
Действия Правительства Российской Федерации и Банка России будут направлены на создание равных условий для ведения бизнеса всеми кредитными организациями независимо от формы собственности, в том числе кредитными организациями, контролируемыми государством.
84. Антимонопольное регулирование в банковском секторе имеет федеральный и региональный аспекты.
Пресечение злоупотреблений банками доминирующим положением является задачей антимонопольного регулирования на федеральном и региональном уровнях. Помимо этого, на региональном уровне основной задачей антимонопольного регулирования является противодействие установлению территориальных ограничений на деятельность кредитных организаций (кроме ограничений, устанавливаемых органом банковского надзора в рамках законодательно установленных полномочий), а также предоставлению прямо или косвенно органами власти отдельным банкам преференций.
Объектом постоянного внимания органов антимонопольного регулирования должны быть решения и действия органов власти всех уровней, если эти решения или действия препятствуют развитию банковского сектора либо конкуренции на рынке банковских услуг.
85. В целях укрепления правовой базы развития конкуренции на рынке банковских услуг при подготовке изменений в антимонопольное законодательство Правительство Российской Федерации и Банк России будут руководствоваться международным опытом антимонопольного регулирования в банковской сфере, связанным в первую очередь с защитой интересов потребителей услуг и рассмотрением вопросов концентрации услуг при слиянии, присоединении и преобразовании кредитных организаций.
Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций, реализация требований международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
86. Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций является одним из существенных условий укрепления дисциплины на рынке банковских услуг, совершенствования качества корпоративного управления в банках и роста доверия общества к банковскому сектору. Обеспечение транспарентности требует осуществления комплекса мер, включая достоверный учет и отчетность кредитных организаций, повышение требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации, реализацию при учете критериев, признанных международной практикой, а также завершение перехода кредитных организаций на использование международных стандартов финансовой отчетности.
Правительство Российской Федерации с участием Банка России подготовит в 2005 году законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", в котором будут уточнены требования к публикуемой отчетности кредитных организаций, включая ее содержание, порядок и сроки публикации.
Новым направлением в сфере раскрытия информации о банковском секторе станет введение в практику публикации Банком России ежегодного отчета о развитии банковского сектора и банковского надзора. В рамках реализации политики обеспечения транспарентности банковского сектора и укрепления рыночной дисциплины Банк России продолжит публикацию показателей, характеризующих основные параметры деятельности банковского сектора Российской Федерации, в том числе на региональном уровне, а также перечня банков, которые раскрывают информацию о своей деятельности на сайте Банка России в сети Интернет.
Внешний аудит кредитных организаций
87. Внешний аудит играет большую роль в обеспечении транспарентности деятельности кредитных организаций, усилении рыночный дисциплины и совершенствовании системы корпоративного управления и внутреннего контроля. Одной из основных задач на ближайшие годы является совершенствование российских стандартов аудита и их максимальное приближение к международным стандартам. В целях реализации указанной задачи Правительство Российской Федерации с участием Банка России проведет работу:
по завершению утверждения федеральных стандартов аудиторской деятельности, разработанных на основе международных стандартов аудита с учетом международной практики;
по повышению требований к репутации и опыту аудиторов, работающих с кредитными организациями;
по развитию практики применения эффективных мер к аудиторам, включая приостановление и отзыв лицензий на осуществление аудиторской деятельности за грубые ошибки при проведении аудита кредитных организаций, повлекшие введение в заблуждение пользователей подтвержденной аудиторами недостоверной информации;
по введению квалификационного аттестата аудитора в области аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
В целях повышения эффективности корпоративного управления в кредитных организациях и банковского надзора за их деятельностью Банк России и внешние аудиторы кредитных организаций обеспечат развитие обмена информацией в соответствии с предложениями, содержащимися в международных рекомендациях.
IX. Взаимодействие с банковским сообществом и сотрудничество с международными организациями
88. В 2002--2004 годах укрепилось взаимодействие Правительства Российской Федерации и Банка России с банковским сообществом по вопросам функционирования банковского сектора. В ближайшей перспективе предстоит предпринять новые шаги по развитию конструктивных контактов с банковским сообществом, прежде всего с банковскими ассоциациями, а также продолжить практику привлечения их к работе по совершенствованию нормативно-правовой базы банковского дела. Будет продолжена оправдавшая себя практика публичного обсуждения важнейших проектов нормативных документов Банка России на его сайте в сети Интернет.
Банковские ассоциации должны активнее участвовать в работе по доведению до участников рынка принимаемых Правительством Российской Федерации и Банком России решений в сфере банковской деятельности. Необходимо расширить взаимодействие банковских ассоциаций с кредиторами (в первую очередь с вкладчиками) по вопросам деятельности отдельных кредитных организаций.
89. Важным вкладом в осуществление мер по реформированию российского банковского сектора является взаимодействие с российскими и иностранными экспертами, органами банковского надзора и международными организациями. Правительство Российской Федерации и Банк России продолжат развитие конструктивного диалога и рабочих контактов с представителями Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Организации экономического сотрудничества и развития, а также других международных организаций.
90. Большое значение для оценки состояния и перспектив развития российского банковского сектора, а также совершенствования регулирования банковской деятельности имела осуществленная в 2002--2003 годах Международным валютным фондом и Всемирным банком Программа оценки финансового сектора Российской Федерации.
В рамках этой Программы произведены комплексный анализ соответствия системы регулятивных требований, действующей в России, Базельским основополагающим принципам эффективного банковского надзора, оценка соблюдения Кодекса надлежащей практики по обеспечению прозрачности в области денежно-кредитной и финансовой политики, а также стресс-тестирование российского банковского сектора. Результаты этой работы будут использованы при разработке предложений, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие банковского дела, в том числе их надлежащего законодательного обеспечения.
|
|
Приложение |
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации в 2005--2006 годах Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года
|
Пункт Стратегии Форма реализации Срок подготовки документа Ответственные исполнители I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора 1. Определение нового вида договора банковского вклада 63 федеральный закон 2005 год Минфин России с участием Банка России 2. Применение принципа презумпции добросовестности участников кредитной сделки 50 федеральные законы 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 3. Повышение эффективности института залога 49 50 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 4. Создание равных условий конкуренции кредитных организаций на финансовых рынках 83 федеральные законы 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 5. Обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места расположения кредитной организации 39 федеральный закон первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 6. Обеспечение гарантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирование механизмов защиты прав потребителей в случае их нарушения 53 федеральный закон 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 7. Обеспечение условий для унификации и развития системы регистрации имущества и имущественных прав 49 федеральный закон 2005--2006 годы Минфин России, Минэкономразвития России, 8. Изменение порядка расчетов по аккредитиву 65 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 9. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков 46 федеральный закон 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 10. Выравнивание условий доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг, включая введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами свыше 1 процента и разрешительного свыше 10 процентов акций (долей) кредитных организаций 43, 44, 45 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 11. Установление упрощенной процедуры кредитования субъектов малого бизнеса 52 нормативные акты Банка России 2005 год Банк России 12. Уточнение требования о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями 64 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 13. Определение исчерпывающего перечня лиц (включая бюро кредитных историй), имеющих право на получение от банков сведений, составляющих банковскую тайну 56 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 14. Расширение перечня ликвидных активов, принимаемых в обеспечение кредитов рефинансирования Банка России 48 нормативные акты Банка России 2005 год Банк России 15. Упрощение процедуры открытия филиалов кредитных организаций и отмена государственной пошлины за их открытие 39 нормативные акты 2005 год Минфин России, II. Повышение капитализации банковского сектора 16. Ограничение права кредиторов реорганизуемых кредитных организаций требовать досрочного исполнения обязательств кредитных организаций и отмена для кредитных организаций требования об индивидуальном письменном уведомлении всех кредиторов о реорганизации 37 федеральный закон первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 17. Отмена для кредитных организаций ограничений на выпуск облигаций величиной уставного капитала 57 федеральный закон первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 18. Установление с 1 января 2007 г. требований к размеру собственных средств (капитала) для действующих банков 40 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 19. Повышение уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, совершенствование регулирования вопросов концентрации услуг при слияниях, присоединениях, преобразованиях кредитных организаций 85 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России, III. Совершенствование банковского надзора 20. Установление критериев определения реальных владельцев кредитных организаций и порядка раскрытия информации о них 12 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, 21. Повышение требований по достаточности капитала и его размеру, невыполнение которых является основанием для обязательного отзыва банковской лицензии 40 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 22. Конкретизация требований к должностным лицам кредитной организации и членам советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций, предоставление Банку России права определять критерии оценки их деловой репутации 73 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 23. Установление требований ко всем аффилированным лицам о представлении обществам сведений о себе и ответственности аффилированных лиц за непредставление сведений, а также требований к обществам с ограниченной ответственностью по учету аффилированных лиц 73 федеральные законы первое полугодие 2005 г. Минфин России, Минэкономразвития России, 24. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными с ними лицами 75 федеральные законы 2006 год Минфин России с участием Банка России 25. Уточнение положений консолидированного надзора, в том числе закрепление на законодательном уровне полномочий Банка России по осуществлению надзора за деятельностью банковских холдингов, приведение законодательных норм, касающихся деятельности банковских групп, банковских холдингов и раскрытия ими информации о своей деятельности перед заинтересованными пользователями, в соответствие с международными подходами 75 федеральные законы 2006 год Минфин России с участием Банка России 26. Усиление роли и повышение ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, включая введение в его состав так называемых "независимых директоров", определение перечня вопросов, относимых к его исключительной компетенции 68 федеральные законы 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России, 27. Повышение качества управления кредитными организациями и совершенствование банковского надзора, включая предоставление Банку России права принятия решений надзорного характера на основе учета в деятельности кредитных организаций существенности рисков 75 федеральные законы 2006 год Минфин России с участием Банка России 28. Укрепление правовой основы надзорной деятельности Банка России 78 федеральные законы 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 29. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих закрепление основных положений надзора на консолидированной основе, уточнение требований к публикуемой отчетности кредитных организаций (к содержанию, порядку и срокам представления) 72, 73, 74, 67, 86 федеральные законы 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 30. Совершенствование законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами, в частности, путем: 82 федеральный закон 2006 год Минфин России, установления требований по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций;
расширения полномочий надзорных органов по установлению требований к организации внутреннего контроля по вопросам ПОД/ФТ;
снятия ограничений на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства в указанной области;
определения оснований для расторжения по инициативе кредитной организации договора банковского счета (вклада)
31. Перевод банковской отчетности в электронный вид 75 нормативные акты Банка России 2005 год Банк России 32. Установление статуса и функции кураторов кредитных организаций 75 нормативные акты Банка России 2005 год Банк России 33. Совершенствование правового регулирования отношений в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 82 нормативные акты Банка России 2005 год Банк России IV. Иные мероприятия 34. Совершенствование норм о безакцептном списании денежных средств с банковского счета 8 федеральный закон 2006 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 35. Выход Банка России из капиталов российских загранбанков 30 доклад в Правительство Российской Федерации 2005 год Банк России 36. Сокращение доли участия государства в капитале Внешторгбанка 28 доклад в Правительство Российской Федерации 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Внешторгбанка 37. Усиление контроля наблюдательных советов (советов директоров) за коммерческой политикой банков с государственным участием 23 внесение изменений в уставы банков с государственным участием 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России 38. Концепция развития Внешэкономбанка 26 доклад в Правительство Российской Федерации 2005 год Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России, Внешэкономбанка |
Примечание.
Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий на их разработку. www.cbr.ru
Подобные документы
Характеристика российской банковской системы на современном этапе. Структура банковской системы, документальные основы развития банковской системы. Основные положения "Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года".
курсовая работа [103,0 K], добавлен 15.05.2013Понятие, структура и принципы банковской системы. Становление и развитие банковской системы России. Развитие банковского сектора России за 2007 г. Пути совершенствования банковского сектора России после кризиса банковской системы европейских стран.
курсовая работа [55,5 K], добавлен 07.08.2010Структура банковской системы Российской Федерации. Анализ пассивов и активов банковской системы России, оценка финансовых результатов кредитных организаций государства. Стратегия, проблемы и перспективы развития банковского сектора Российской Федерации.
дипломная работа [737,3 K], добавлен 18.06.2013История развития банковской системы Российской Федерации, ее сущность и функции. Общая характеристика деятельности Центрального банка России. Понятие, сущность и механизм банковского мультипликатора. Специфика банковской деятельности в условиях рынка.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 04.03.2015Сущность, основные функции и структура банковской системы Российской Федерации как важнейшего звена рыночной экономики. Российский банковский сектор в условиях санкций. Перспективы развития банковской системы Российской Федерации в период до 2020 года.
реферат [396,2 K], добавлен 30.11.2016Зарождение банковской системы в России. Банковская система до 1917 года. Банковская система Советского государства. Современная банковская система России. Коммерческие банки. Финансовый кризис 1998 года. Реальные объемы банковской деятельности.
реферат [38,9 K], добавлен 14.11.2003История развития и формирования банковской системы России. Активное участие денежных властей в восстановлении банковской системы. Уровень кредитных рисков в российской системе. реализации стратегии развития банковского сектора Российской Федерации.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 10.09.2014Экономические основы банковской системы РФ. История возникновения и роль банковской системы. Сущность и функции банковской системы. Структура банковской системы, ее характеристика. Организация банковского надзора за деятельностью кредитных организаций.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 25.11.2008История развития банковской системы Российской Федерации в период от Первой мировой войны до наших дней. Структура банковской системы, роль Центрального банка, уставной капитал и имущество, виды операций. Динамика современного развития банковской сферы.
доклад [766,7 K], добавлен 14.11.2010Банковская система как совокупность национальных банков и других кредитных учреждений в составе экономики государства. Функции банковской системы, ее элементы. Двухуровневая банковская система в России. Количественные характеристики банковского сектора.
доклад [462,1 K], добавлен 24.11.2014
