Анализ современной денежно-кредитной политики Центрального банка РФ

Анализ современной денежно-кредитной политики ЦБ РФ

Основы регулирования денежно-кредитной политики

Денежно-кредитная политика в России носит пассивный характер. Она направлена на снижение инфляции, обеспечение стабильности цен. А должна выполнять двуединую задачу: содействовать устойчивому экономическому росту и увеличению занятости, снижению инфляции. Принципиально важно не просто снижать темпы инфляции, но и повышать инвестиционное обеспечение отечественной экономики. Вопросы экономической политики вновь находятся в центре внимания, в первую очередь, в связи с формированием нового правительства, последними событиями на российских и зарубежных финансовых рынках, предварительным подведением итогов текущего 2007 года.

В I квартале 2007 года объем ВВП увеличился на 7,9%. Промышленное производство в январе-- мае по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросло на 7,4%. Наиболее быстрыми темпами увеличивался выпуск продукции в обрабатывающих производствах. Высокими темпами росло предложение отдельных видов услуг, особенно связи и розничной торговли.

Расширение производства поддерживалось значительным увеличением внутреннего спроса. Рост реальных денежных доходов населения обусловливал увеличение потребительских расходов. В январе--апреле расходы населения на покупку товаров и оплату услуг в реальном выражении возросли, по оценке, на 13% к соответствующему периоду предыдущего года. Инвестиции в основной капитал увеличились на 19,9%.

Потребительские цены в мае 2007 года повысились по сравнению с декабрем предыдущего года на 4,7% (в мае 2006 года-- на 5,9%). Инфляция за скользящий 12-месячный период в мае 2007 года составила, по оценкам, 7,8%. Замедление роста потребительских цен по сравнению с предыдущим годом было связано, прежде всего, со снижением темпов прироста цен на товары до 3,2% по итогам января-мая 2007 года по сравнению с 4,8% за соответствующий период 2006 года. Уменьшились темпы роста цен на товары и услуги, учитываемые при расчете базового индекса потребительских цен. Базовая инфляция в мае 2007 года по сравнению с декабрем предыдущего года составила 2,5% (в соответствующий период 2006 года-- 3,6%). В мае 2007 года за скользящий 12-месячный период она была равна, по оценкам, 6,8%, что на 1,0 процентного пункта меньше, чем в декабре предыдущего года. По оценке, в 2007 году базовая инфляция составит около 7%. За январь--май 2007 года платные услуги населению подорожали на 9,1% (в соответствующий период 2006 года-- на 9,3%). Существенным было удорожание услуг связи-- на 10,4% (в соответствующий период 2006 года-- на 0,1%). Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства за январь--май 2007 года замедлился до 12,6%, что на 3,1 процентного пункта меньше аналогичного показателя в 2006 году (Табл.2.1.1)

Табл.2.1.1

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции

(с начала года нарастающим итогом, %)

С учетом сложившегося уровня инфляции при отсутствии неожиданно высокого роста цен на отдельные товары и услуги и при соблюдении установленных предельных границ повышения регулируемых цен и тарифов целевой ориентир по инфляции (6,5--8%) в 2007 году будет выполнен.

Замедление инфляции в соответствии с поставленными целями будет способствовать укреплению доверия к проводимой денежно-кредитной политике, снижению инфляционных ожиданий, формированию условий для перехода к инфляционному таргетированию, что соответствует стратегии обеспечения стабильности общего уровня цен в долгосрочной перспективе.

Платежный баланс в январе--марте 2007 года формировался под влиянием снижения цен на мировом рынке нефти, что вызвало ухудшение условий внешней торговли Российской Федерации.

Значительное замедление роста экспорта товаров и ускорение роста импорта было основной причиной сокращения положительного сальдо счета текущих операций в I квартале 2007 года более чем на четверть -- до 21,8 млрд долларов США (в январе--марте 2006 года оно составило 30,5 млрд долларов США).

Экспорт товаров, по оценке, составил 69,9 млрд долларов США, что на 3,8% больше, чем в I квартале 2006 года (67,4 млрд долларов США). Падение цен на мировом рынке нефти в I квартале 2007 года обусловило снижение по сравнению с аналогичным периодом 2006 года контрактных экспортных цен на российскую нефть и продукты ее переработки. Стоимость поставляемой за рубеж нефти уменьшилась на 0,8 млрд долларов США, природного газа-- на 0,9 млрд долларов США. Стоимость экспорта прочих товаров, прежде всего продукции черной и цветной металлургии, возросла на 4,2 млрд долларов США. В январе--марте 2007 года рост экспорта был обусловлен увеличением физических объемов вывоза (на 2.-1%), а также повышением контрактных цен (на 1,7%).

Импорт товаров, по оценке, возрос с 31,0 млрд долларов США в январе--марте 2006 года до 42,1 млрд долларов США в I квартале 2007 года. Увеличение импорта в основном было связано с ростом физических объемов ввоза на 26,4%, а также с повышением контрактных цен на 7,4%. Темп прироста импорта по сравнению с I кварталом 2006 года увеличился до 35,8% (в январе--марте 2006 года он составил 20,6%). Динамика импорта в значительной мере определялась наращиванием ввоза машин, оборудования и транспортных средств.

Дефицит баланса услуг оценивается в 2,7 млрд долларов США (в январе--марте 2006 года он составил 2,6 млрд долларов США). Экспорт услуг увеличился на 15,1% -- до 6,7 млрд долларов США. Импорт услуг возрос на 11,2% -- до 9,3 млрд долларов США.

Отрицательное сальдо баланса инвестиционных доходов, как и в январе--марте 2006 года, составило 2,6 млрд долларов США. Доходы, начисленные к получению, оцениваются в 10 млрд долларов США, к выплате-- в 12,6 млрд долларов США. Объем доходов, полученных органами государственного управления и органами денежно-кредитного регулирования, превысил соответствующие выплаты на 3,5 млрд долларов США (в I квартале 2006 года -- на 1,2 млрд долларов США). Их рост был связан с существенным сокращением внешнего государственного долга и увеличением объема резервных активов. Дефицит баланса инвестиционных доходов частного сектора оценивается в 6,0 млрд долларов США (в январе--марте 2006 года он равнялся 3,8 млрд долларов США).

Внешние обязательства экономики увеличились на 42,5 млрд долларов США. Определяющим фактором их роста было активное привлечение иностранного капитала частным сектором, прирост внешних финансовых обязательств которого по сравнению с I кварталом 2006 года возрос в 2,3 раза и составил 43,8 млрд долларов США. Обязательства органов государственного управления и органов денежно-кредитного регулирования сократились на 1,3 млрд долларов США.

Прирост иностранных активов резидентов (без учета валютных резервов) оценивается в 31,1 млрд долларов США. Требования к нерезидентам со стороны банков возросли на 19,2 млрд долларов США, внешние активы прочих секторов экономики увеличились на 11,3 млрд долларов США.

В 2007 году в условиях прогнозируемого снижения цен на нефть до 55 долларов США за баррель положительное сальдо баланса торговли товарами и услугами может составить 77,2 млрд долларов США. Экспорт товаров оценивается в 313,1 млрд долларов США. В его структуре совокупная доля нефти, нефтепродуктов и природного газа по сравнению с 2006 годом может снизиться. В 2006 году она составила 62,8%, в 2007 году прогнозируется на уровне 59,2%. Удельный вес продукции черной и цветной металлургии может вырасти -- с 13,8% в 2006 году до 16,0% в 2007 году. Вместе с тем экспорт металлов остается существенно менее значимым по сравнению с экспортом основных топливно-энергетических товаров.

В 2007 году активное сальдо счета текущих операции может составить 50,7 млрд долларов США. Чистый приток частного капитала может составить 70,0 млрд долларов США, что связано с ожидаемым увеличением объема публичного размещения акций российскими компаниями. Рост валютных резервов по сравнению с 2006 годом может ускориться: прогнозируется их увеличение на 114,9 млрд долларов США (в 2006 году они возросли на 107,5 млрд долларов США).

В 2007 году курсовая политика Банка России, как и прежде, направлена на сдерживание инфляции при недопущении чрезмерного укрепления рубля и предотвращении резких колебаний курса национальной валюты. При значительном влиянии внешнеэкономических условий на состояние внутреннего финансового рынка Банк России продолжает использовать режим управляемого плавающего валютного курса. Такая политика направлена на достижение оптимального валютного курса с помощью валютной интервенции, проведения учетной политики и других методов регулирования краткосрочных процентных ставок.

Под валютной интервенцией понимается политика купли-продажи центральным банком иностранной валюты на национальную на валютном рынке. Одним из основных принципов определения стратегии центральных банков служит ориентация на регулирование темпа роста денежной массы в национальной экономики или регулирование валютного курса национальной денежной единицы по отношению к какой-либо стабильной иностранной валюте т.е. на внутренние или внешние показатели (рис 3).

Рис.3

Принцип валютной интервенции

Высокие цены на энергоносители и ослабление доллара США на мировом валютном рынке способствовали притоку значительных объемов валютной выручки, что создавало предпосылки для превышения предложения иностранной валюты над спросом на внутреннем валютном рынке. Дополнительным фактором роста предложения иностранной валюты на внутреннем рынке стал высокий объем чистого притока частного капитала, связанный с активным привлечением российскими компаниями финансовых ресурсов на международных рынках.

Объем нетто-покупки Банком России иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в январе--мае 2007 года составил 93,1 млрд долларов США, что почти на 77,1% больше, чем в аналогичный период предыдущего года. Основное влияние на процессы курсообразования на внутреннем валютном рынке оказывали проводимые Банком России интервенции в сегменте «рубль/доллар США».

В феврале 2007 года Банк России пересмотрел состав бивалютной корзины, состоящей из доллара США и евро, рублевая стоимость которой используется в качестве операционного ориентира курсовой политики. Состав корзины был изменен в сторону увеличения веса евро: 0,55 доллара США и 0,45 евро по сравнению с прежним составом (0,6 доллара США и 0,4 евро). Пересмотр состава бивалютной корзины был направлен на сближение операционного ориентира курсовой политики со среднесрочным -- номинальным эффективным курсом рубля.

За январь--май 2007 года прирост реального эффективного курса рубля по предварительным оценкам составил 2,3%, при этом реальные курсы рубля к доллару США и евро выросли на 3,4 и 2,4% соответственно.

Номинальный курс доллара США к рублю по состоянию на 1 июня 2007 года составил 25,90 руб./дол. США, снизившись на 1,6% по сравнению с 1 января 2007 года, номинальный курс евро к рублю повысился на 0,3%, составив на 1 июня 34,81 руб./евро. Эти изменения стали результатом действия внутренних и внешних факторов, в том числе колебаний курсов на мировом валютном рынке. В целом реализация курсовой политики Банка России в январе--мае 2007 года позволила уменьшить амплитуду колебаний эффективного курса рубля и снизить темпы его укрепления.

В 2007 году укрепление реального эффективного курса рубля может составить 4--5% из расчета декабрь к декабрю.

Реализация денежно-кредитной политики

В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год» в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации предусматривался рост потребительских цен в диапазоне 6,5--8%. Поставленной цели по общему уровню инфляции соответствовала базовая инфляция 5,5--7%. В зависимости от вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации темпы прироста BBII в 2007 году предусматривались в интервале 5--6,6%. Такое сочетание макроэкономических параметров при сохраняющемся режиме управляемого плавающего валютного курса предполагало рост спроса на деньги (по агрегату М2) в интервале 19--29%.

Фактически при складывающихся ценах на нефть сорта «Юралс» около 58 долларов США за баррель (в среднем за январь--май 2007 года) темпы роста российской экономики близки к четвертому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, рассматриваемому в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год». Высокие темпы экономического роста, внутреннего спроса и продолжающаяся дедолларизация экономики способствуют сохранению высоких темпов роста спроса на деньги (Таблица 2.2.2)

Табл.2.2.2

Основные макроэкономические показатели

Анализ основных показателей деятельности

ОАО «Тюменьэнергобанк»

Открытое акционерное общество «Тюменьэнергобанк» является кредитной организацией, созданной на основе добровольного объединения средств учредителей в соответствии с решением учредителей от 27 апреля 1993 года с наименованием Акционерное общество открытого типа «Строительный банк».

Экономические реформы, начало процессов приватизации потребовали изменения организационно-правовой формы банка. Банк смог привлечь широкий круг индивидуальных инвесторов и предприятий негосударственных форм собственности. В это же время начали появляться нормативные акты Центрального Банка РФ, регулирующие банковскую деятельность, предписывающие соблюдение определенных нормативов и формирование обязательных резервов, депонируемых в ЦБ. Это продиктовало необходимость руководству Банка сосредоточить большое внимание на дальнейшем увеличении уставного капитала. С учетом накопленного опыта коммерческой деятельности и знаний банковского дела такая политика не могла дать положительного результата. Банк постепенно продолжал набирать обороты, наращивать клиентуру, укреплять кадровый состав. Решением акционеров от 15 марта 1996 года наименование организационно-правовой формы приведено в соответствие с действующим законодательством и изменено фирменное (полное официальное) наименование на Открытое акционерное общество «Строительный банк». В соответствии с решением акционеров от 13 февраля 1999 года Банк был переименован, фирменное и сокращенное наименование - Открытое акционерное общество «Тюменьэнергобанк» (ОАО «Тюменьэнергобанк»). Банком получена лицензия на право совершения операций в иностранной валюте, в связи с чем, значительно расширился перечень услуг, предоставляемых клиентам. Серьезные преобразования потерпела материально-техническая база Банка: филиалы и подразделения головного банка оснащались современными средствами связи, была проведена автоматизация всего круга банковских операций, что позволило ускорить прохождение платежей и расширить сеть банков-корреспондентов. Банком была получена лицензия на совершение операций в иностранной валюте и лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг. К настоящему времени Банком проведено 13 эмиссий акций, в результате чего общий объем уставного капитала превысил 740 млн. рублей, а собственный капитал банка 1,8 млрд. рублей. В 2002 году Банком начата реализация проекта по внедрению прогрессивных форм безналичных расчетов на основе банковских карт. В 2006 году выполнена стратегическая задача в области развития пластикового бизнеса в банке, поставленная бизнес-планом, - проведен полный комплекс работ по вступлению в международную платежную систему VISA и в конце года выпущены первые пластиковые карты.

Банк в числе первых из банков области прошел процедуру проверки и с ноября 2004 г. является участником системы обязательного страхования вкладов. ОАО «Тюменьэнергобанк» активно сотрудничает с компанией WESTERN UNION. Сегодня услуги по отправлению и выплате срочных денежных переводов без открытия счета через систему WESTERN UNION оказывают 10 филиалов и Головной офис Банка.

На сегодняшний день актуальным вопросом является - эффективное применение интернет - технологий для решения различных бизнес-задач. Одним из ключевых факторов конкурентоспособности Банка на финансовых рынках является его филиальная сеть. Она же - показатель его стабильности. Учитывая географию своей деятельности и стратегических интересов ОАО «Тюменьэнергобанк» проводит большую работу по развитию существующих филиалов и открытию новых перспективных подразделений. Банк расширяет свое присутствие как в регионе, так и за его пределами. За 2007 год на территории Уральского округа начало работать девять дополнительных офисов - В Тюмени (ДО «Восточный), Ишиме (ДО «Ишимский), в с.Казанское (ДО «Казанский), Тобольске ( ДО «Октябрьский), Челябинске(ДО «Горки»), Сургуте (ДО №1), Кургане (ДО «Автозаводской), в с. Абатское (ДО «Абатское), Заводоуковске (ДО Заводоуковский). Действует 9 операционных касс вне кассового узла. Основными чертами стратегии Банка, направленной его развитие были и остаются:

- соблюдение действующего законодательства и норм банковского регулирования;

- разумный консерватизм;

- стремление к поддержанию ликвидности;

- способность оперативно реагировать на меняющуюся экономическую обстановку и потребности клиентов;

- динамичное развитие и постоянное совершенствование клиентского сервиса.

На сегодняшний день ОАО «Тюменьэнергобанк» - основной инвестор строительных проектов. За 14 лет своей деятельности ОАО «Тюменьэнергобанк» стал символом прочнейшей деловой репутации, надежного партнерства и прогрессивного бизнеса. Не случайно сегодня больше 20 ведущих предприятий Уральского федерального округа являются партнерами банка в бизнесе, совместно реализуют крупные региональные проекты, в том числе и принимают участие в реализации национальных проектов. Результаты прошедших лет стабильного развития, а также правильность выбранной руководством банка стратегии, подтвержденная годами успешной работы, позволяют руководителям предприятий строительной, промышленной, сельскохозяйственной отраслей уверенно смотреть в будущее.

2007 год в жизни Главной дирекции инвестиционных программ ОАО «Тюменьэнергобанк» и предприятий - партнеров стал годом воплощения масштабных планов и решения амбициозных задач. С 2007 года установлен шаг ввода жилья в эксплуатацию в объеме свыше 100 тысяч квадратных метров в год; в рамках другого национального проекта - «Развитие агропромышленного комплекса» профинансировано строительство животноводческих комплексов в Ишимском и Сорокинском районах, работают три хозяйства по производству зерна в Курганской области - это ООО «ТЭРРА», Урало-Сибирская холдинговая компания и ОАО «Пригородное»; в составе проекта «Образование» возведены школы в поселке Мыс на 1250 мест и Тараскуль на 350 мест; по проекту «Здравоохранение» - корпуса санатория Тараскуль и реабилитационно - профилактического центра «Зея-плюс».

В 2007 году заключены соглашения о сотрудничестве с органами власти, с главами городов Курган, Тобольск, Ишим, Заводоуковск, Уватского, Аббатского и Викуловского районов. Для повышения эффективности управления проектами в практику работы включено подписание многосторонних инвестиционных соглашений между участниками инвестиционных проектов, в которых детально определяется стратегия реализации проектов, устанавливаются обязанности, объем вознаграждения и ответственность участников. Ведущую роль в организации работы по инвестиционным проектам принял на себя ОАО «Тюменьэнергобанк» и вновь подтвердил безусловное исполнение своих обязательств как старший партнер. Так, ссудная задолженность по инвестиционным кредитам предприятий - партнеров превысила в 2007 году 6,5 млрд. рублей, сформирована система реализации единой рекламно-информационной политики, проводится совместная работа по отводу земельных участков в Тюмени, Кургане, Ишиме. Сформирована трехлетняя программа генподрядных работ для участников холдинга, что позволит организовать постоянный строительный поток. Стабильно ведет строительство своих объектов группа компаний ООО «Тюменьгазстрой». Совместно с Тюменским домостроительным заводом отработана система крупнопанельного домостроения. Созданы подрядные подразделения в Кургане (ООО «СУ-51») и Тобольске (ООО «СУ-6»), осваивается монолитное строительство. В 2007 году введено в эксплуатацию 12 жилых домов. Со значительным превышением плана осуществляет свою деятельность ООО «ХК «Тюменьгазмеханизация», в активе которых объекты федерального значения в поселке Уват, реконструкция стадиона Геолог и Воронинские горки в Тюмени. Продолжает свою работу в группе предприятий - партнеров ООО «МПК «Атлант». Ведется совместная работа ЗАО «Тюменский домостроительный завод» и ООО «Тюменьгазстрой» по реализации взаимовыгодных, высокорентабельных проектов строительства жилья.

Постепенно меняется деятельность проектного института «СибНИПИгазстрой», как головной проектной организации. Среди примеров поступательной работы можно назвать перенос производства ОАО «Бенат» и застройку микрорайонов. По инициативе руководства Банка и «СибНИПИгазстрой» окончательно сформирован порядок двухэтапного проектирования. На первом этапе документация проходит предпроектную защиту на техническом совете, затем осуществляется ее корректировка, утверждение показателей инвестиционного проекта, переход к рабочему проектированию и формирование сметной стоимости строительства будущих объектов.

В системе партнеров ОАО «Тюменьэнергобанк» стабильно работает централизованная система продаж объектов недвижимости и оформление сделок через ООО «Риэлт-Строй». Ввод в эксплуатацию целого ряда объектов позволит ООО «Риэлт-Строй» с 2008 года обеспечить стабильную финансовую базу для застройщиков.

Итоги работы ОАО «Тюменьэнергобанк» за 2007 год в очередной раз доказали уверенное и стабильное развитие финансово-кредитного учреждения. Накануне своего 15-летия Банк продолжает успешно развиваться, наращивая собственный бизнес, активно участвуя в социально значимых программах, а также в реализации четырех приоритетных национальных проектах: «Доступное жилье - гражданам России», «Здравоохранение», «Образование» и «Развитие АПК». В 2007 году ОАО «Тюменьэнергобанк» укрепил позиции устойчивой финансовой структуры на территории Уральского федерального округа. Все эти факторы позволяют не только удовлетворять основные потребности региона в развитии финансовой инфраструктуры, но и занимать активную общественную позицию и вести социально направленную политику.

ОАО «Тюменьэнергобанк» значительно продвинулся вперед, занял устойчивые позиции в региональном банковском секторе, проявил себя в сфере банковских услуг как крупный региональный финансовый институт, с устойчивой и динамичной историей развития. 2006 год стал для банка успешным и результативным по многим показателям. На конец года капитал ОАО «Тюменьэнергобанк» составлял 1,4 млрд.руб. По данному показателю банк уверенно занимает 4 место среди всех кредитных организаций, зарегистрированных на территории Тюменской области. Валюта баланса выросла за год на 43%, достигнув на 01 января 2007 года 17,5 млрд. руб. При этом, чистые активы составили 12,3 млрд. руб. Увеличился и объем размещенных в кредиты средств, составив на конец года 9 млрд. рублей. Основной показатель успешной деятельности Банка - текущая прибыль выросла за 2006 в 1,5 раза до 165 млн. руб. за 2006 год. План по прибыли, утвержденный Советом Директоров в размере 135 млн. руб., по факту выполнен на 121%. Показатель рентабельности активов составил 1,7% при рекомендованном ЦБ значении 1,5%. Рентабельность капитала составила 15% при установленном рекомендованном уровне не ниже 8%.

Еще одно немаловажное направление работы Банка - привлечение денежных средств. 2006 год был годом создания плацдарма для дальнейшего развития Банка в розничном направлении бизнеса. Поставленные задачи по объемам привлечения денежных средств населения были успешно реализованы. Благодаря таким факторам как увеличение пунктов обслуживания клиентов, эффективная маркетинговая деятельность, внимательная работа с клиентами, объем привлеченных средств частных лиц по состоянию на 01 января 2007 года составил 5,4 млрд. руб, увеличившись за год на 1,7 млрд. рублей, или более чем в полтора раза. Немаловажным фактором увеличения доверия к ОАО «Тюменьэнергобанк» со стороны частных лиц является участие Банка в системе страхования вкладов.

За 2007 год деятельность Банка в целом можно также признать успешной: прибыль составила 304 млн. руб., что на 85% больше прибыли предыдущего года, и на 10% больше планового размера прибыли, установленного Советом директоров. Чистые активы за год выросли на 27,2% и составили 15,9 млрд. рублей. Капитал Банка превысил 2 млрд. руб. и по состоянию на 01.01.08 равен 2012 млн. руб. Остатки на счетах частных лиц за прошедший год выросли на 40% и достигли 7,5 млрд. руб. Кредитный портфель вырос на 37% и достиг объема 12,2 млрд. рублей. Таким образом, Банк занимает четвертую позицию среди коммерческих банков Тюменской области по всем существенным показателям. Кредитный портфель банка складывается из кредитов, которые предоставлены различным компаниям, предприятиям и организациям (табл. 2.4.5).

Таблица 2.4.5