- унификация и стандартизация требований и процедур на этапах андеррайтинга, выдачи и обслуживания ипотечных кредитов.

4. Рынок ипотечных ценных бумаг, который обеспечивает трансформацию персонифицированных прав по кредитным обязательствам и договорам об ипотеке (закладных) в обезличенные доходные ипотечные ценные бумаги и размещение их среди долгосрочных инвесторов. Развитие рынка предполагает изменения в его деятельности, которые способствовали бы привлечению капитала в ипотечный комплекс России, за счет привлечения инвестиционных ресурсов из-за рубежа, предотвращения оттока инвестиционных ресурсов из страны, эффективной мобилизации свободных финансовых ресурсов, включая денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного страхования вкладов и других государственных фондов.

5. Рынок страхования, обеспечивающий страхование рисков в системе ипотечного жилищного кредитования и являющийся инвестором на рынке ипотечных ценных бумаг. Развитие рынка предусматривает два основных направления:

- введение единых стандартов страхования ипотечных кредитов;

- государственное страхование ипотечных кредитов[9 c. 34 - 37].

В структуре механизмов ипотечного комплекса России также необходимо осуществить некоторые преобразования. В структуру механизмов ипотечного комплекса России входят:

1. Рыночная система ипотечного жилищного кредитования, действующая на всех рынках ипотечного комплекса России, включающая в себя предоставление долгосрочных жилищных ипотечных кредитов коммерческими банками и иными кредиторами гражданам-заемщикам, учитывающая применяемые в мировой практике модели и формы взаимодействия участников первичного и вторичного рынков ипотечных кредитов.

Рыночная система ипотечного жилищного кредитования уже получила свое развитие в России, к ней необходимо отнести ипотечное кредитование АИЖК и ипотечное кредитование коммерческих банков. Рыночная система ипотечного кредитования включает в себя:

- одноуровневую модель ипотечного кредитования, в которой участвуют заемщики и коммерческие банки;

- двухуровневую модель ипотечного кредитования, действующую в России и реализуемую АИЖК;

- систему строительных сбережений (основанную на накоплении заемщиками собственного капитала с последующим правом на получение ипотечного кредита с низкой процентной ставкой. Источниками ресурсов ипотечного кредитования данной модели являются вклады и платежи в погашение ипотечных кредитов, а также бюджетные средства в качестве субсидий).

Все участники рыночной системы ипотечного кредитования в той или иной мере уже сегодня действуют на рынках ипотечного комплекса России[16, c. 73 - 78].

2. Субсидированная система ипотечного жилищного кредитования, используемая на рынках недвижимости, первичном рынке ипотечных кредитов и страхования, в которой государство прямым или косвенным образом оказывает содействие различным категориям граждан в приобретении жилья.

Субсидированная система ипотечного жилищного кредитования состоит из федеральных, региональных и муниципальных программ ипотечного жилищного кредитования с субсидированием приобретения жилья семьями со средними и низкими доходами и предполагает:

- поддержание платежеспособного спроса населения на жилье посредством выделения бюджетных средств, предназначенных для целевой адресной поддержки нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- предоставление финансирования из бюджетов различных уровней муниципалитетам на строительство жилья и ипотеку;

- полное или частичное государственное страхование ипотечных кредитов;

- применение более гибких правил предоставления ипотечного кредита;

- повышение доступности ипотечных кредитов путем установления гибких стандартов андеррайтинга[18, c. 20 - 23];

- продажа квартир по цене строительства, с введением ограничений на минимальный срок проживания для последующей продажи квартиры;

- создание специальных организаций, реализующих отдельные программы жилищного финансирования граждан с низкими доходами;

- развитие малоэтажного строительства, за счет предоставления в долгосрочную аренду земельных участков с коммуникациями и предоставления льготных ипотечных кредитов на строительство домов (коттеджей).

Темпы и масштабы развития субсидированной системы ипотечного жилищного кредитования должны определяться объективной экономической ситуацией в регионах, платежеспособным спросом на жилье и его предложением, а также наличием необходимых региональных нормативно-правовой базы и инфраструктуры.

Настоящая стратегия предусматривает разработку и утверждение органами местного самоуправления своих муниципальных программ поддержки населения в улучшении жилищных условий, которые предусматривают разработку плана действий органов местного самоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем граждан, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.

3. Госкорпорация «Российский ипотечный комплекс». Цель создания госкорпорации - строительство доступного и комфортного жилья для граждан со средними и низкими доходами в регионах с использованием субсидированной системы ипотечного кредитования. Строительство жилья осуществляется как самой госкорпорацией, так и аккредитованными застройщиками, по нормативам строительства, установленным для регионов.

Финансирование деятельности осуществляется за счет денежных средств банков, страховых компаний, пенсионных фондов, входящих в состав учредителей, а также государственного финансирования, включая предоставление налоговых и таможенных льгот. Для удешевления стоимости жилья земля под строительство выделяется из федеральных земель, а также из земель субъектов и муниципалитетов без проведения аукционов, что потребует внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Единая система приобретения и продажи жилья внутри госкорпорации, а также создание маневренного фонда для муниципалитетов будет способствовать развитию ипотечного комплекса России, а также миграции трудовых ресурсов между регионами. Выпускаемые Госкорпорацией облигации должны быть обеспеченны залогом недвижимости (ипотекой).

4. Система строительства малоэтажного жилья, имеющая своей основной задачей развитие строительства доступного малоэтажного жилья и снижение цен на земельные участки под строительство.

Система включает следующие направления:

- предоставление населению земельных участков с коммуникациями для малоэтажного строительства в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- поддержка индивидуальных застройщиков субсидиями и ипотечными кредитами на строительство и приобретение строительных материалов;

- развитие строительного комплекса малоэтажного строительства;

- развитие социальной инфраструктуры в местах малоэтажной застройки;

- развитие системы ипотечного кредитования в АПК России, включающей создание следующих структур: Земельный банк России, Российская земельная биржа. Российский земельный суд. Российская земельная инспекция[25].

5. Система ипотечных услуг, которая действует на всех рынках ипотечного комплекса и является связующей структурой деятельности субъектов рынков. Система ипотечных услуг - совокупность различных взаимоотношений (между субъектами рынков ипотечного комплекса России в сфере продвижения услуг, ценообразования, сбыта и др.), складывающихся в процессе хозяйственной деятельности субъектов. Развитие системы ипотечных услуг включает следующие направления:

- создание единых информационных баз и стандартов услуг: риелторов, ипотечных брокеров, банков, строительных, коммунальных, страховых, брокерских и др.;

- государственная поддержка, нормативное и налоговое регулирование деятельности субъектов системы ипотечных услуг;

- создание структуры, координирующей функционирование системы ипотечных услуг;

- развитие малого бизнеса в системе услуг ипотечного комплекса.

Определяющим для развития ипотечного комплекса России является решение задачи привлечения достаточного объема долгосрочных ресурсов, что определяет важность отработки надежных механизмов финансирования кредиторов и обеспечения гарантий надежности инвесторам, направляющим свои капиталы на рынки ипотечного комплекса. Привлечение долгосрочных ресурсов для ипотечного комплекса могло бы, на наш взгляд, осуществляться из следующих источников:

- рефинансирование кредиторов через операторов вторичного рынка ипотечных кредитов;

- введение Банком России ипотечной ставки рефинансирования;

- выпуск кредиторами эмиссионных ипотечных ценных бумаг и их реализация на финансовом рынке;

- привлечение денежных средств населения в системе строительных сбережений;

- рефинансирование через банковские долгосрочные долговые обязательства, обеспеченные залогом недвижимости (облигации);

- предоставление субсидий и субвенций из бюджетов различных уровней в рамках субсидированной системы ипотечного жилищного кредитования;

- средства, предоставляемые институциональными инвесторами (пенсионными фондами и страховыми организациями, паевыми инвестиционными фондами и др.);

- рефинансирование ипотечных операций путем привлечения инвесторов через систему Общих фондов банковского управления;

- кредитные линии и займы, предоставляемые банками, а также иными организациями;

- средства от продажи целевых облигационных займов;

- выпуск муниципальных облигаций[17, c. 66 - 71].

В рамках предлагаемой стратегии создание ипотечного комплекса позволит, на наш взгляд, увеличить платежеспособный спрос граждан России; сделать приобретение жилья доступным для основной части населения; активизировать рынок жилья; привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы; обеспечить развитие строительного комплекса; оживить экономическую и инвестиционную активность в обществе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив рынок ипотечного жилищного кредитования России, и проанализировав его основные проблемы, мы можем сделать следующие выводы:

1. Ипотечное кредитование - это кредитование под залог недвижимости. Ипотечное кредитование обладает своими отличительными особенностями и выполняет ряд важных функций, среди которых наиболее важное значение имеет функция финансового механизма привлечения инвестиций в сферу материального производства.

2. В Зарубежных странах система ипотечного кредитования развита гораздо лучше, чем в России. Это объясняется более эффективным использованием государством механизмов ипотечного кредитования, использованием системы социальной поддержки заемщиков, активным развитием стройсберкасс.

3. В России используется двухуровневая модель ипотечного жилищного кредитования, включающая два уровня: предоставление и обслуживание выданных ипотечных кредитов, и ресурсное обеспечение ипотечных операций.

4. Условия кредитования, разработанные Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, являются базовыми для всех банков страны. Банки могут смягчать условия кредитования для клиентов, но изменения не должны противоречить установленным нормам.

5. Наиболее выгодными условиями кредитования для заемщиков обладают программы, разработанные Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. Данные программы обладают наибольшей социальной защищенностью и распространяются на все регионы страны.

6. Современный российский рынок ипотечного жилищного кредитования характеризуется ростом численности кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты. Граждане нашей страны предпочитает брать кредиты в национальной валюте. Наблюдается рост объемов ипотечных жилищных кредитов, хотя он и незначителен. Это связано со все ещё высокими процентными ставками, низкими доходами населения и другими рассмотренными в работе проблемами.

7. В настоящее время нашей стране необходима новая стратегия развития ипотечного комплекса. Она должна заключаться проведением преобразований в следующих разделах: государственное воздействие на развитие структуры ипотечного комплекса России, развитие механизмов ипотечного комплекса России, формирование условий для привлечения финансовых ресурсов в ипотечный комплекс России.

Таким образом, преобразования в ипотечном комплексе России приведут ко многим положительным моментам: увеличится объем инвестиций в сферу материального производства, а именно в строительный комплекс, повысится платежеспособность граждан, а самое главное - приобретение жилья населением станет более доступным, что в какой-то мере скажется и на решении демографической проблемы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Белозеров С.А., Лупырь А.А. Ценные бумаги как инструмент секьюритизации ипотечных активов// Деньги и кредит. 2011. №9.

2. Буянова Е.Б. Антикризисные меры поддержки ипотечных заемщиков// Деньги и кредит. 2011. №7.

3. Грачева А.А. Механизм реализации региональных программ ипотечного жилищного кредитования: кризисная и посткризисная корректировка// Финансы и кредит. 2010. №36.

4. Грачев И.Д. Проблемы просроченных ипотечных кредитов// Деньги и кредит. 2011. №7.

5. Ермилова М.И. Формирование и реализация Российских ипотечных программ: ретроспективный анализ// Деньги и кредит. 2011. № 10.

6. Жуков Е.Д., Славянский А.В. Опыт разных стран по реструктуризации ипотечных кредитов// Банковское дело. 2011. №2.

7. Ивашков А.О., Левина Л.И. Оценка и анализ развития региональных рынков ипотечного жилищного кредитования// Финансы и кредит. 2010. №33.

8. Коробчанская Е.А. Обеспеченность ипотечного кредита залогом недвижимости как гарантия его возврата// Банковское дело. 2011. №6.

9. Коростелева Т.С., Кириллов А.В. Развитие системы ипотечного кредитования как инструмента решения жилищной проблемы граждан// Финансы и кредит. 2012. №9.

10. Косарева Н.Б. Основы ипотечного кредитования. - М.: Фонд «Институт экономики города»; ИНФРА - М., 2009.

11. Куликов А.Г. Ипотека и жилищный вопрос в России// Деньги и кредит. 2010. № 11.

12. Куликов А.Г. Ипотечное жилищное кредитование в дореволюционной России. Деньги, кредит, банки: учебник. - М.: КНОРУС, 2010.

13. Куликов А.Г., Янин В.С. Актуальные вопросы развития ипотеки и решения жилищной проблемы// Деньги и кредит. 2011. №12.

14. Логинов М.П., Логинова О.Н. Российский ипотечный комплекс - стратегия развития// Деньги и кредит. 2010. №3.

15. Лукьянов А.В. Анализ рынка ипотечного кредитования// Деньги и кредит. 2010. №8.

16. Мусин Р.М. Сравнительный анализ программ ипотечного жилищного кредитования российских кредитных организаций// Финансы и кредит. 2012. №15.

17. Савруков А.Н. Методы эффективного государственного регулирования системы ипотечного жилищного кредитования// Финансы и кредит. 2012. №6.

18. Уланов В.Л. Проведение андеррайтинга// ЭКО. 2011. №9.

19. Хуснетдинова Л.А. Порядок оформления ипотеки жилого помещения (внимание к деталям)// Жилищное право. 2011. №12.

20. Официальный сайт Агентства по ипотечному жилищному кредитованию www.ahml.ru

21. Официальный сайт Банка России www.cbr.ru

22. Официальный сайт Банка «Русь» www.bankrus.ru

23. Портал Финансовые науки www.mirkin.ru

24.Сайт Ипотечное кредитование www.kr-ipoteka.net

25. Сайт INFORMETR www.informetr.ru/journal/ipoteka/6117

26. Электронная библиотека www.dilib.ru

Размещено на Allbest.ru