Проведение валютной политики

Центральный банк в большинстве стран является проводником государственной валютной политики. Валютная политика представляет собой комплекс мероприятий, направленных на стимулирование внешнеэкономических позиций государства, прежде всего уравновешивание платежного баланса и устойчивость курса национальной валюты.

В наиболее общем виде валютная политика состоит из следующих элементов:

· регулирование валютного курса (механизм его установления, поддержки уровня);

· управление официальными валютными резервами;

· валютное регулирование и контроль;

· международное валютное сотрудничество и участие в международных валютно-финансовых организациях.

Основные показатели оборота валютного рынка РФ за февраль 2013г. показаны в таблице 4.

Таблица - 4 Основные показатели внутреннего валютного рынка Российской Федерации по методологии Банка международных расчетов

Инструментами проводимой центральными банками валютной политики являются валютные интервенции в той или иной степени практически все инструменты денежно-кредитной политики (дисконтная политика, операции на открытом рынке, установление резервных требований к банкам и др.). Таким образом, валютная политика теснейшим образом связана с денежно-кредитной политикой. Обе они являются практически неразделимыми частями экономической политики государства, имеют тесно связанные цели и проводятся обычно одним и тем же учреждением - центральным банком. Во многих развитых странах не делается различий между валютной и денежно-кредитной политикой и для их обозначения используется один и тот же термин «монетарная политика».

На различных этапах экономического развития направления валютной политики определяются экономической и политической ситуацией в стране, состоянием ее платежного баланса и денежного обращения, а также внешними обязательствами, вытекающими из участия этой страны в международных кредитно-финансовых организациях.

3. Проект денежно-кредитной политики на 2013-2015 год

Центробанк опубликовал проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов.

В документе, в частности, рассматриваются сценарии макроэкономического развития на 2013 год и период 2014 и 2015 годов и дается прогноз платёжного баланса, определяются цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2013 году и на период 2014 и 2015 годов.

Так, Банк России рассмотрел три варианта условий проведения денежно-кредитной политики в 2013-2015 годах, один из которых соответствует прогнозу Правительства Российской Федерации. В основу сценариев положена различная динамика цен на нефть.

В рамках первого варианта Банк России предполагает снижение в 2013 г. среднегодовой цены на российскую нефть сорта «Юралс» на мировом рынке до 73 долл. за баррель.

В этих условиях в 2013 г. реальные располагаемые денежные доходы населения могут сократиться на 0,4%, инвестиции в основной капитал - на 2,1%. Снижение ВВП может составить 0,4%.

В рамках второго варианта рассматривается прогноз Правительства РФ, положенный в основу разработки параметров федерального бюджета на 2013-2015 гг. Предполагается, что в 2013 г. цена на российскую нефть может составить 97 долл. за баррель.

Согласно этому варианту, в 2013 г. увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения прогнозируется на уровне 3,7%. Объём инвестиций в основной капитал может повыситься на 7,2%. В этих условиях объём ВВП может возрасти на 3,7%.

В рамках третьего варианта Банк России предполагает повышение в 2013 г. цены на нефть сорта «Юралс» до 121 долл. за баррель.

В условиях увеличения доходов от экспорта российских товаров в 2013 г. ожидается повышение инвестиционной активности. Темп прироста инвестиций в основной капитал может ускориться до 7,6%, реальных располагаемых денежных доходов населения - до 4%. Увеличение объёма ВВП предполагается на уровне 4%.

Таким образом, в 2014-2015 гг. прирост объёма ВВП в зависимости от варианта прогноза может составить 2-5%.

Нетто-отток частного капитала, прогнозируемый в первом и втором вариантах, сократится до 35 и 10 млрд долл. соответственно. В третьем варианте трансграничное движение частного капитала будет сбалансированным.

Банк России в предстоящий трёхлетний период сохранит преемственность реализуемых принципов денежно-кредитной политики и планирует к 2015 г. завершить переход к режиму таргетирования инфляции.

В качестве главной цели денежно-кредитной политики Банка России ставится задача снижения темпов прироста потребительских цен в 2013 г. до 5-6%, в 2014 и 2015 гг. - до 4-5%.

Банк России продолжит постепенно увеличивать гибкость механизма курсообразования и к 2015 г. предполагает осуществить переход к плавающему валютному курсу, отказавшись от использования связанных с уровнем курса операционных ориентиров курсовой политики. Соответственно, в рамках данного режима проведение регулярных валютных интервенций с целью воздействия на динамику курса рубля будет прекращено.

Продолжится использование дифференцированного режима надзора за отдельными кредитными организациями в зависимости от их системной значимости, уровня прозрачности, сложности бизнеса и степени соблюдения регулятивных норм. В отношении системно значимых банков будут применяться дополнительные механизмы регулирования и контроля.

Заключение

В этой работе была сделана попытка показать двойственную правовую природу Центрального Банка РФ, поскольку он одновременно является органом государственного управления специальной компетенции и юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.

Главной особенностью правового положения Банка России в настоящее время является то, что осуществление его административных прав и хозяйственной деятельности подчинены решению одной и той же задачи управлению кредитной системой.

Административные функции можно условно разделить на организаторскую (организация и управление денежным обращением) и функцию защиты гражданского оборота, интересов вкладчиков и других кредиторов коммерческих банков.

Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной системе составляют основу деятельности Банка России. В соответствии с принятым у нас Законом Банк России решает указанную задачу следующим образом: во-первых, проверяет законность и целесообразность создания кредитных учреждений при рассмотрении вопроса о регистрации коммерческих банков и выдаче лицензий на право осуществления банковских операций как в рублях, так и в иностранной валюте; во-вторых, устанавливает кредитным учреждениям экономические нормативы, издает нормативные акты, регулирующие их деятельность; в-третьих, осуществляет непосредственный контроль за законностью их операций. Банк России вправе также применить к банку, допустившему нарушение действующего законодательства, ряд санкций.

Таким образом, явственно вырисовывается монопольный характер управления кредитной системой Центральным Банком РФ. Возникает опасность, что централизация всей полноты власти у одного института неминуемо приведет к субъективности его действий по отношению к регулированию банковской сферы. В результате данного построения кредитной системы России коммерческие банки и Банк России оказываются как бы в вынужденном противостоянии, что, несомненно, не повышает доверия ко всей структуре. Хотя при назначении на должности в ЦБ и используются демократические принципы, но монопольное положение его в банковской сфере при этом не изменяется.

Учитывая вышесказанное, можно предположить, что путь дальнейшего совершенствования денежно-кредитной системы России лежит в направлении разделения функций управления банковской системой РФ между различными институтами.

Список использованных источников

1. Федеральный Закон от 10.06.2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)".

2. Федеральный закон от 2.12.1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности".

3. Заявление Правительства РФ и ЦБ РФ от 5 апреля 2011 года «Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года».

4. Лаврушин О.И. Банковское дело. Экспресс-курс: Учеб. Пособие 2009. - 352 с.

5. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: учебник - М.: КНОРУС, 2009. - 560 с.

6. Саркисянц А.Г. Сравнительные характеристики развития банковской системы России и других стран // Финансы и кредит. - 2007.

7. Обзор банковского сектора Российской Федерации // Интернет-версия. - 2008.

8. Хорошев С. Ставка рефинансирования как антикризисная и антиинфляционная мера: мнения экспертов// Банковское дело. 2009. №1

9. Нечаев А.А. Антикризисные меры государства: проблемы эффективности и контроля. Банковское дело. 2009. №3

10. Рамазанов С.А. Деньги и кредит. Некоторые особенности функционирования механизма обязательного резервирования - 2008. - №6. - С.51-57.

11. Челноков В. А. Деньги, кредит, банки. - ЮНИТИ, 2008. - 447 с.

12. Жарковская Е.П. Банковское дело: учебник. 2010. - 479 с. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: учебник - М.: КНОРУС, 2009. - 560 с.

13. Белоглазовой Г.Н., Кроливецкой Л.П. /Банковское дело: учебник / Финансы и статистика, 2008. - 592 с.: ил.

14. Коробова Г.Г. Банковское дело: Учебник / Экономист, 2008. - 766 с.

15. Жарковская Е.П. Банковское дело: учебник. 2010. - 479 с.

16. hhtp://www.cbr.ru

17. hhtp://www.rfbs.ru

18. hhtp://www.rcb.ru

19. hhtp://www. centbank.ru

но н Размещено на Allbest