Ревизия по социальному и имущественному страхованию и обеспечению

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Страхование - одна из древнейших категорий, отражающих особую сферу экономических отношений общества. В условиях нестабильной экономики, когда происходят всевозможные политические и экономические потрясения, финансовые кризисы важное значение приобретают социальная защита населения, а также страхование от потерь имущества.

В соответствии со статьей 47 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и страхование.

Ревизия (аудит) расчетов по имущественному и социальному страхованию и обеспечению по праву занимает одно из важных мест при проверке во всей системы учета организации, так как связан с расчетом себестоимости продукции (работ, услуг), которая является важным обобщающим показателем, в котором отражается все стороны хозяйственной деятельности предприятия: степень эффективности использования сырья, материалов, топлива, энергии, основных производственных средств, организация производства и труда, рациональность структуры управления, работы служб логистики и маркетинга, и прямо влияет на финансовый результат хозяйственной деятельности предприятия.

Цель курсовой работы - систематизация, закрепление и углубление теоретических знаний и практического опыта по теме “Ревизия и аудит расчетов по социальному страхованию и обеспечению” при решении конкретных экономических ситуаций, овладение методикой исследования, обобщения и логического изложения материала.

Целевая направленность работы обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Раскрыть литературное, нормативно-правовое и информационное обеспечение проверки объекта контроля;

2. Раскрыть особенности проведения ревизия и аудит расчетов по социальному и имущественному страхованию и обеспечению.

3. Изучить порядок проведения ревизии операций по осуществлению расчетов с Фондом социальной защиты населения и РУП «Учхоз БГСХА».

4. Обоснованность и правильность использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию, финансируемые ФСЗН.

5. Правильность и своевременность формирования данных отчетности по расчетам с ФСЗН и ее представления соответствующим получателям.

Объектом исследований является РУП «Учхоз БГСХА» Горецкого района Могилевской области.

Теоретической основой для написания данной курсовой работы послужили материалы периодической печати, сборники научных трудов, учебники, учебные пособия, методические указания, нормативные документы, материалы предприятия.

аудит социальный имущественный ревизия



1. Литературное, нормативно-правовое и информационное обеспечение проверки объекта контроля

В настоящее время страхование применяется как один из важнейших инструментов, обеспечивающий общую экономическую безопасность и стабильность, развитие предпринимательства, эффективную защиту от рисков, реализацию социальной политики. Мировая практика не выработала более экономичного, рационального и достаточного механизма защиты интересов юридических и физических лиц, чем страхование. Значимость страхования возрастает и в связи с начавшимся процессом реформирования национальной системы бухгалтерского учета на основе принципов международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

Страховой рынок Республики Беларусь находится пока на стадии становления. Существующие проблемы страхования, по мнению Ю. Цед, целесообразно рассматривать во взаимосвязи со следующими проблемами:

- в республике пока еще не созданы социально-экономические условия, благоприятные для развития страхования;

- отсутствие прочной правовой базы страхового дела;

- медленное внедрение в страховых организациях элементов страхового менеджмента и маркетинга;

- недостаточный профессиональный подход руководителей страховых организаций к управлению в рыночных условиях;

- сдержанное развитие страхования в республике, связанное с неразвитостью его инфраструктуры;

- недостаточная организация международного сотрудничества страховщиков.

Решением этих проблем, уточняет автор, должны заниматься Минфин, страховщики и органы власти.

Как уточняет Т. Езерская и Н.Мурина [12], государственная политика в области страхования должна быть направлена на создание условий, благоприятных для успешного его развития, в рамках:

- стимулирование предприятий, организаций и населения к заключению договоров добровольного страхования;

- создание законодательных гарантий для стабильной работы страховых организаций;

- стимулирование деятельности страховых организаций, осуществляющих наиболее экономически и социально значимые виды страхования;

- оптимизации налогообложения в сфере страховой деятельности;

- обеспечения гарантированности и стабильной доходности страховых инвестиций в государственные ценные бумаги.

В настоящее время, по мнению авторов, пока не создана инфраструктура страхового рынка. Страховые организации не имеют эффективных деловых партнеров, которые бы оперативно и профессионально содействовали страховщикам в выполнении ими своих функций.

При этом Н. Мурина [15] замечает, что страхование представляет собой научную систему деления страхования:

- по форме организации: государственное, акционерное, кооперативное;

- по отраслевому признаку: личное, имущественное, страховой ответственности, экономических рисков;

- по форме проведения: обязательное, добровольное.

При этом первоочередное место, среди этого перечня принадлежит государственному социальному страхованию. В связи с этим, уточняет А. Чепелова и В. Сницарева [23], что в широком смысле слова социальное обеспечение предполагает предоставление государством социальных гарантий, направленных на поддержку населения в результате наступления временной нетрудоспособности, малоимущих слоев и на решение демографических проблем.

А. Гулевич [9] считает, что под социальным обеспечением следует понимать установленную государством систему материального обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также помощи многодетным, неполным и малообеспеченным семьям.

В настоящее время функция государства по социальной защите выделена в самостоятельную и осуществляется Фондом социальной защиты населения (ФСЗН). В современной системе социального страхования страхование реализуется с помощью взносов от определенной части заработной платы работников и фонда заработной платы работодателей.

При этом, отмечает Т. Жилан [13], в некоторых странах метод страхования носит накопительный характер, то есть при утрате заработка страхуемые получают компенсацию, размер которой ориентирован на величину их прежней заработной платы с учетом уплаты взносов. А в других странах метод страхования носит солидарный характер, при котором работающие граждане содержат нетрудоспособных членов общества.

В нашей стране уточняет А. Гулевич [9], метод страхования долгое время носил солидарный характер. С августа 2003 года в Республике Беларусь введено раздельное начисление обязательных страховых взносов на пенсионное страхование и социальное обеспечение, устанавливающее прямую зависимость будущего размера пенсий от страхового стажа и размера уплаченных взносов.

В связи с этим, А. Чепелова и В. Сницарева [23] отмечают, что сущность страхования характеризуется также рядом признаков, принципов и функций. К основным признакам авторы относят:

- наличие риска случайного характера и страха его проявления с соответствующими негативными последствиями;

- повторяемость и предсказуемость страховых событий;

- солидарный характер раскладки ущерба между потенциальными страхователями;

- инверсия эксплутационного цикла( опережение платы за страховую защиту по отношению к выплате страхового возмещения);

- договорной характер отношений между страхователями и страховщиками;

- эквивалентность и замкнутость отношений страховщика и страхователя, означающие выплату страхового возмещения при наличии договора страхования, уплаты страхового взноса(премии) в соответствии с объемом страховой защиты;

- отсутствие ответственности государства по обязательствам страховщика;

- свобода в выборе страхователями страховщика, объектов страхования и страховой суммы при добровольной форме страхования.

Мировая практика, заостряют внимание авторы, выработала три модели социальной защиты:

- модель Бевериджа- характерна для Великобритании, Австралии, Канады. В ней доминирует государственное социальное обеспечение, финансирование которого несет на себе налоговая система государства. Все другие институты социальной защиты играют роль дополнительных систем защиты;

- модель личного и коллективного страхования работников. Характерна для США, Португалии. Развитая система личного страхования является сферой деятельности частных страховых компаний;

- ядро третьей системы составляет система обязательного социального страхования, которое широко применяется в Германии, Франции, Италии.

В Республике Беларусь социальное страхование осуществляется по трем направлениям:

- социальное страхование, обеспечивающее выплату пенсий и пособий;

- социальное страхование по безработице;

- обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( введено с января 2004).

При этом, как замечает Л. Яшкова [25], пенсионная система Беларуси является важнейшей частью системы социальной защиты населения. Она затрагивает жизненно важные интересы не только около 2,5 млн. пенсионеров, но и тех, кто, будучи в трудоспособном возрасте, участвуют в ее финансировании и тем самым «зарабатывает» себе будущую пенсию.

Также по мнению автора, основой пенсионной системы является трудовая пенсия, через которую действуют принципы пенсионного страхования:

- право на государственное пенсионное обеспечение в виде трудовой пенсии из средств государственного страхования гарантируется при условии уплаты страховых взносов;

- каждый застрахованный имеет право на пенсионные выплаты из средств государственного социального страхования в случаях и при соблюдении условий, установленных законодательством. При этом лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, и лица, индивидуально уплачивающие страховые взносы, пользуются одинаковым правом на пенсионное обеспечение;

- размер трудовой пенсии зависит от продолжительности пенсионного страхования ( стажа работы) и величины заработка( в будущем- объема уплаченных страховых взносов) и др.

Как отмечает Т. Погонышева [19], в последние годы на пенсионные выплаты в Беларуси расходуется около 11% ВВП. Это один из самых высоких показателей среди стран СНГ и Балтии. Более четверти населения- получатели пенсий, при этом старше возраста общепризнанной физиологической границы трудоспособности- 65 лет- 15% населения.

В связи с этим. Л. Яшкова [25] уточняет, что сегодня ряд усовершенствований пенсионной системы направлен на то, чтобы перед законом действительно были все равны. Так, с августа 2006 г. для лиц, работавших в колхозе, установлен одинаковый с другими работниками порядок исчисления стажа за период с 01.07.1998 г.- с учетом фактического заработка, из которого уплачивались страховые взносы. В настоящие время при назначении пенсии за выслугу лет госслужащему применяется установленный единый порядок исчисления специального стажа.

Также автор заостряет внимание, что с августа 2006 г. при назначении и перерасчете трудовой пенсии используется средняя заработная плата работников вместо средней зарплаты рабочих и служащих. Сейчас установлены единые основания для перерасчета назначенных пенсий по возрасту и за выслугу лет с учетом стажа работы после их назначения.

В свою очередь Т. Погонышева [19] замечает, что в качестве первого шага по рационализации пенсионных расходов предполагается изменить подходы к выплате ранних пенсий, и прежде всего работающим. В этих целях подготовлен проект Закона «О профессиональном пенсионном страховании». Он предусматривает выведение досрочных пенсий по условиям труда из общей пенсионной системы в автономную систему обязательного профессионального пенсионного страхования.

Учитывая вышеизложенное А. Чепелова и В. Сницарева [23] говорят, что современная экономика диктует необходимость повышения эффективности всей социальной политики. В этих условиях значительно возрастает роль всех государственных и общественных структур, занимающихся вопросами социальной защиты населения.

В связи с этим, Т. Езерская и Н. Мурина [12] отмечают, что сегодня предопределяются такие направления в реформировании бухгалтерского учета и финансовой отчетности страхового рынка, как:

- разработка национальных стандартов учета, отчетности и аудита в соответствии с требованиями международной практики;

- адаптация плана счетов бухгалтерского учета к разрабатываемым стандартам учета;

- перевод бухгалтерской отчетности страховых организаций на международные стандарты.

При этом, одним из наиболее важных нововведений, по мнению А. Гулевич [9], следует считать изменение минимальной суммы страховых взносов, подлежащей уплате нанимателями за своих работников. Переход от бюджета прожиточного минимума (БПМ) в качестве минимального объекта исчисления обязательных страховых взносов к минимальной заработной плате (МЗП) можно считать вполне оправданным. Ведь именно МЗП является государственным обязательным размером выплат нанимателем работнику в течении месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда.

В свою очередь, отмечает Н. Хорохордин [22], переход сельскохозяйственного производства к рыночной экономике требует радикального реформирования всей системы управления, а также таких его важнейших функций, как бухгалтерский учет и особенно контроль.

Являясь одним из элементов системы управления предприятием, внутренний контроль призван обеспечить, по мнению В. Акулича [1], возможность принятия эффективных управленческих решений, а также их исполнение. Внутренний контроль представляет собой сплошной механизм, все составляющие которого взаимосвязаны друг с другом и взаимодействуют на различных стадиях управленческого процесса.

Как отмечает В. Евдокимович [10], процесс внутреннего контроля состоит из четырех этапов:

1- установления стандартов системы;

2- наблюдения и проведения ревизий и проверок;

3- измерения фактически достигнутых результатов;

4- осуществления необходимых корректировочных действий.

При этом отмечает автор, внутренний контроль выполняет множество функций. Все их многообразие можно свести:

- внутренний контроль полномочий;

- внутренний контроль документального оформления;

- внутренний контроль сохранности активов и документов.

Также В. Евдокимович [10], считает, что должен осуществляться на предприятии и специальный контроль, связанный с проверкой бухгалтерского учета и отчетности, который включает три важнейших составных элемента:

- контроль работы персонала бухгалтерии и других лиц, связанных с составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- контроль документов и записей хозяйственных операций, отраженных в бухгалтерском учете;

- контроль взаимной связи счетов синтетического и аналитического учета, а также достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Нельзя не согласиться с В. Акулич [1], что наиболее распространенной формой внутреннего контроля в условиях рыночных отношений является внутренний аудит.

Как отмечает Н. Хорохордин [22], к определению внутреннего аудита традиционно сложились два подхода:

1) прямое определение эффективности, характеризующееся отношением эффекта, рассчитанного по отчетам внутреннего аудитора, к понесенным затратам, выраженным в денежном эквиваленте;

2) косвенное определение эффективности, характеризующееся отношением эффекта, рассчитанного по итогам деятельности экономического субъекта, к затратам, понесенным на организацию внутреннего аудита.

Однако данные подходы, по мнению автора, имеют ряд недостатков и требуют совершенствования исходя из сложившихся современных экономических условий. В связи с этим, автор предлагает следующие методы оценки эффективности внутреннего аудита сельскохозяйственных организаций:

- метод корреляционных моделей, основан на косвенном определении эффективности внутреннего аудита;

- метод сегментарной эффективности, основан на прямом определении эффективности внутреннего аудита;

- метод качественных оценок;

- метод динамических векторов.

Д. Воронов [7] отмечает, что на современном этапе развития Республики Беларусь при укреплении государственной власти, возрастает также значение и финансово - хозяйственного контроля. Ни одна из острейших социально - экономических проблем не будет решена, ни о каком росте промышленного потенциала и укреплении белорусской государственности не может быть и речи пока не будет наведен должный порядок в финансово - хозяйственной сфере, пока системе финансово - хозяйственного контроля не будет придана надлежащая стабильность. В связи с этим, мы согласны с автором, что эффективный и действенный финансово - хозяйственный контроль является необходимым условием роста экономики, важнейшим фактором успешного государственного строительства. При этом для успешного реформирования государственного финансово - хозяйственного контроля в Беларуси необходимо выстроить в одну целостную систему все уровни финансово - хозяйственного контроля - и внутренние, и внешние, четко определить их полномочия, выработать единые принципы контроля и единую методику его осуществления. И делать все это надо как можно скорее, так как Беларусь активно переходит на международные принципы бухгалтерского учета и отчетности, что предопределяет необходимость соответствующей перестройки системы финансово - хозяйственного контроля.

Данные вопросы регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

-Налоговый кодекс Республики Беларусь;

-Закон Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной зашиты населения Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь» от 29.02.1996 №138-ХШ (ред. от 19.07.2006 №155-3);

-Закон Республики Беларусь«О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 № 1596-ХП (с учетом изм. от 29.12.2006№. 192-3);

- Закон от 05.01.2008 №322-3 «О профессиональном пенсионном страховании»(далее ППС) (с 1 января 2009 г. Введен новый вид государственного обязательного страхования- профессиональное пенсионное страхование);

- Указ Президента от 10.01.2009 №23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» (для работодателей установлены тарифы взносов в зависимости от категории работников, подлежащих ППС);

- Указ Президента от 16.01.2009 №40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (утверждены Положение о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты);

-Инструкция о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и иных платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Белюсь от 04.03,2002 №26 (с учетом изм. и доп. от 26,04.2007 №60);

- Постановления Совмина от 09.10.2008 №1488 «Об утверждении Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию»;

- Постановление Совмина от 09.10.2008 № 1489 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам профессионального пенсионного обеспечения»;

-Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной зашиты населения Министерства труда и сериальной защиты, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 (ред. от 17.10.2006 №1371);

-Положение об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь 05.06.2000 №318 (ред. от 26.04.2007 №535);

-Положение о страховой деятельности Республике Беларусь, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 №530 (ред. от 01.03.2007 №116);

-Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.09.1997 №1290 (ред. от 07.04.2007 №448);

-Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997№837 (ред. От 17.10.2006№1371);

-Инструкция о порядке зачисления средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на счета, их учета и использования, утвержденная постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.035002 №1/5 (ред. от 03.01.2007 №1);

-Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета;

-Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.



2. Общая характеристика РУП «Учхоз БГСХА» Горецкого района Могилевской области

История учхоза начинается с 1844 года, когда было принято решение Министерства Государственных Имуществ организовать учебную ферму при Горы-Горецком земледельческом училище. В начале своего развития ферма состояла из двух фольварков “Горки” и “Иваново”, в которых было около 700 га земли. В 20-х годах учебно-опытному хозяйству были переданы племхоз и другие хозяйства. Огромный ущерб учхозу был нанесен в годы Великой Отечественной войны. Лишь в октябре 1947 года вся земельная территория учхоза была восстановлена. В 2002 году произошло объединение РУП «Учхоз БГСХА» с УКСП «Племсовхоз им. Чкалова», а в 2005 году присоединилось СПК «Погодино». Основная цель реорганизации -- создание высокоразвитого производства на основе применения последних достижений аграрной науки и совмещение производственных процессов с обучением студентов.

Административный и хозяйственный центр находится в д. Паршино, в 10 километрах от районного центра г. Горки, где расположена железнодорожная станция «Погодино», и в 65 км от областного центра.

В настоящее время РУП «Учхоз БГСХА» является одной из крупнейших сельскохозяйственных организаций Горецкого района Могилевской области.

На территории землепользования РУП «Учхоз БГСХА» расположено 22 населенных пункта. В составе организации выделено 7 ферм крупного рогатого скота, в том числе 4 молочно-товарные фермы и 1 свиноводческая ферма в д. Паршино.

По специализации сельскохозяйственная организация является многоотраслевой. Она специализируется на развитии молочно-мясного скотоводства, свиноводства, производства сортовых семян зерновых культур и племенного скотоводства.

Район, в котором находится организация, характеризуется умеренно-континентальным климатом со сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой. Вегетационный период, в течение которого среднесуточная температура воздуха выше 10 °С длится 135-140 дней, что соответствует требованиям к теплу основных сельскохозяйственных культур, возделываемых в организации. В целом агроклиматические условия зоны благоприятны для возделывания всех сельскохозяйственных культур, выращивания многих видов животных. Преобладающими на территории хозяйства являются дерново-подзолистые, слабо- и среднесуглинистые почвы. Результаты хозяйственной деятельности во многом зависят от специализации производства. Основным показателем, характеризующим специализацию сельскохозяйственных предприятий, является структура товарной продукции, представленная в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Динамика состава и структуры товарной продукции

Вид продукции	2008 г.	2009 г.	2010 г.	В среднем за три года
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Зерновы и зернобобовые	2687	20,8	2022	11,4	2377	12,8	2362	14,4
Рапс	434	3,4	1079	6,1	538	3	684	4,2
Др. продукция растениеводства	-	-	8	0,05	416	2,2	141	0,8
Итого по растениеводству:	3121	24,2	3109	17,6	3331	18	3187	19,4
Прирост КРС	2591	20,1	3402	19,2	4675	25	3586	22
Прирост свиней	158	1,2	385	2,2	409	2,2	317	1,9
Лошади	1	0,008	2	0,01	3	0,02	2	0,01
Молоко	7020	54,5	10723	60,4	9584	51,5	9109	55,4
Др. продукция животноводства	1	0,008	140	0,8	606	3,3	249	1,5
Итого по животноводству:	9771	75,7	14652	82,6	15277	82	13263	80,8
Всего по с/х:	12892	100,0	17761	100,0	18608	100,0	16450	100,0

По данной таблице 2.1 можно сказать, что организация РУП «Учхоз БГСХА» специализируется на молочно- мясном направлении с развитым производством зерна. Наибольший удельный вес в 2010 году занимает молоко 9584 млн. руб. (51,5%) по сравнению с 2008 г. увеличилось на 2584 млн. руб, также занимает и мясо, что составляет 4675 млн. руб. (25%) - увеличилось на 2084 млн. руб. Удельный вес зерновых и зернобобовых в 2010 году по сравнению с 2008 годом сократился на 310 млн. руб.; по сравнению с 2009 увеличился на 355 млн. руб.

В сельском хозяйстве земля -- основное средство производства. При этом она выступает как предмет труда и как средство труда. От того, насколько эффективно используются земельные ресурсы, зависит эффективность работы всего предприятия. В последнее время ставится задача наиболее интенсивного использования каждого гектара земли, чему способствует изучение структуры землепользования и анализ происходящих изменений (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Состав и структура землепользования

Экспликация угодий	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
	га	%	га	%	га	%
Общая земельная площадь В том числе:	11992	100,0	12081	100,0	11913	100,0	99,3
Сельскохозяйственных земель	10394	86,7	10319	85,4	10400	87,3	100,1
из них:
пахотные	7101	59,2	6978	57,7	7086	59,5	99,8
луговые	3273	27,3	3275	27,1	3264	27,4	99,7
земли под постоянными культурами	20	0,2	66	0,6	50	0,4	250
Несельскохозяйственных земель	1598	13,3	1762	14,6	1513	12,7	94,7

Данные таблицы 2.2 говорят о том, что в 2010 году по сравнению с 2008 годом общая земельная площадь уменьшилась на 79 га, что составило 0,7 %. Уменьшение общей земельной площади произошло за счет уменьшения в 2010 г. по сравнению с 2008 г. площади пахотных земель на 15 га, луговых земель на 9 га и площади несельскохозяйственных земель на 85 га. Площадь сельскохозяйственных земель в 2010 г. по сравнению с 2008 г. увеличилась на 6 га (0,1%) . Следует также отметить, что в 2010 году по сравнению с 2008 годом площадь земель под постоянными культурами увеличилась на 150%.

Деятельность сельскохозяйственной организации направлена на рыночную экономику для ускорения интенсификации общественного производства, повышения его экономической эффективности и качества продукции требуется полная мобилизации имеющихся ресурсов, что предполагает максимальное развитие хозяйственной инициативы трудового коллектива организации. Результат производственной деятельности организации во многом зависит от обеспеченности производства рабочей силой и ее использования (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Обеспеченность производства рабочей силой и ее использование

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, чел.	401	385	381	95,0
Трудообеспеченность, чел/100 га	3,9	3,7	3,7	94,9
Нагрузка земель на 1 среднегодового работника, га:
сельскохозяйственных	25,9	26,8	27,3	105,4
пахотных	17,7	18,1	18,6	105,1

Из данных таблицы 2.3 видно, что численность работников в 2010 году по сравнению с 2008 годом сократилась на 20 человека (5 %). В связи с этим снизился уровень трудообеспеченности на 5,1 %. За изучаемый период увеличилась нагрузка сельскохозяйственных и пахотных земель на 1 работника на 5,4 % и 5,1 % соответственно, что также связано со значительным сокращением численности работников.

Немаловажную роль в производственном процессе играют основные средства, наличие в организации которых зачастую определяет её возможности. Основные средства представляют собой одну из главных частей материально-технической базы сельскохозяйственного производства продукции растениеводства и животноводства.

Важным фактором, от которого зависят результаты хозяйствования, в частности качество, полнота и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, а значит, и объем производства продукции, ее себестоимость и финансовое состояние предприятия, является обеспеченность хозяйства основными средствами производства и эффективность их использования. Состав и структуру основных средств РУП «Учхоз БГСХА» представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Состав и структура основных фондов

Виды основных фондов	2008 г.	2009 г.	2010 г.	В среднем за три года
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Здания и сооружения	51162	66,1	52543	65,6	69084	67,4	57596	66,4
Передаточные устройства	-	-	-	-	736	0,7	245	0,2
Машины и оборудование	16687	21,6	18925	23,6	21678	21,1	19097	22,1
Транспортные средства	1233	1,6	1348	1,7	1922	1,9	1501	1,7
Инструмент, инвентарь и принадлежности	45	0,1	45	0,1	42	0,1	44	0,1
Рабочий скот и животные основного стада	3486	4,5	4219	5,3	4999	4,8	4235	4,9
Многолетние насаждения	93	0,1	93	0,1	374	0,4	187	0,2
Капитальные затраты в улучшение земель	4609	5,9	2836	3,5	3590	3,5	3678	4,3
Прочие основные средства	117	0,1	117	0,1	72	0,1	102	0,1
Итого	77432	100,0	80126	100,0	102497	100,0	86685	100,0

На основании данных таблицы 2.4 видно, что стоимость основных фондов в период с 2008 по 2010 годы увеличилась, что связано с их переоценкой и приобретением новых средств. Наибольшее увеличение в 2010 году по сравнению с 2008 годом наблюдается по зданиям и сооружениям -- на 17922 млн. руб, машинам и оборудованиям - на 4991 млн.руб., транспортные средства - на 689 млн.руб., рабочему скоту и животным основного стада -- на 1513 млн. руб., по многолетним насаждениям - на 281 млн.руб. и также были приобретены передаточные устройства на 736 млн.руб.

Основные производственные средства и представляют собой важнейшую часть материально-технической базы сельскохозяйственного производства. Их состояние и эффективность использования прямо влияет на конечные результаты хозяйственной деятельности организации. Оценка обеспеченности основными средствами и эффективности их использования представлена в таблице 2.5.

Таблица 2.5 - Обеспеченность производства основными оборотными средствами и их использование

Показатели	2008 г.	2009 г.	20010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Среднегодовая стоимость основных фондов, млн. руб.	72445	78779	91312	126,0
Фондовооруженность, млн. руб./чел	180,7	204,6	239,7	132,7
Фондооснащенность, млн. руб./100 га с.х. угодий	697,0	763,4	878,0	126,0
Коэффициент прироста основных средств	4,2	0,5	7,9	188,0
Фондоотдача основных фондов, руб. /руб.	0,20	0,24	0,30	150,0

Данные таблицы 2.5 свидетельствуют о том, что среднегодовая стоимость основных производственных фондов за изучаемый период увеличилась на 18867 млн. руб. (26,0 %), что вызвано укрупнением и ростом цен.

Фондооснащенность в 2010 году по сравнению с 2008 годом возросла на 26 %, что связано, прежде всего, с увеличением среднегодовой стоимости фондов. Фондоотдача в 2010 г. по сравнению с 2008 г. возросла на 50%, что говорит об увеличении эффективности использования ОПС в процессе производства валовой продукции.

Одним из факторов, определяющих результаты деятельности организации, является урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, проанализировать которые можно с помощью данных таблицы 1.7. Урожайность, прежде всего, зависит от уровня организации и культуры земледелия, в частности от выполнения требований агротехники возделывания каждой сельскохозяйственной культуры, качества и сроков проведения всего технологического комплекса работ, качества семян, посадочного материала. А также существенное влияние на урожайность оказывают погодные условия и плодородия почв (Таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Динамика урожайности основных культур и продуктивность животных

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Урожайность, ц/га:
Зерновых и бобовых	50,4	59,2	56,9	112,9
в т.ч.: озимых зерновых	53,8	58,6	54,7	101,7
яровых зерновых	49,1	60,4	59,2	120,6
зернобобовых	41,3	53,4	52	125,9
Рапса (семена)	18,6	29,8	23	123,7
Кукуруза на силос	310,0	265,0	435,0	140,3
Продуктивность животных:
Среднегодовой удой на 1 корову, кг	6393	6755	6856	107,2
Среднесуточный прирост живой массы, кг ? КРС	655	660	673	102,8
? свиней	446	527	588	131,8

Данные таблицы 2.6 показывают, что в 2010 году по сравнению с 2008 годом урожайность многих культур увеличилась: озимых зерновых на 1,7 %, яровых зерновых -- на 20,6 %; зернобобовых -- на 25,9 %. Это связано с тем, что в организации эффективно применяются органические и минеральные удобрения, а также внедряются новые технологии обработки земли в производство.

Повышение урожайности сельскохозяйственных культур способствуют эффективному ведению сельскохозяйственного производства, что приводит к увеличению валового сбора зерновых, другой продукции растениеводства, которую, в свою очередь, способны обеспечить хозяйство концентратами. С другой стороны, увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур способствует улучшению кормовой базы животноводства и повышению продуктивности ( Таблица 2.7).

Таблица 2.7 - Динамика уровня производства

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Уровень производства, ц/100 га:
зерна	2718	2832	2811	103,0
молока	1168	1275	1317	113
прирост живой массы КРС	117,2	119,2	125,7	107,3
прирост живой массы свиней	9,2	13,7	15,5	168,2

Из таблицы 2.7 видно, что уровень производства зерна в 2010 г. составляет 2811 ц/100 га по сравнению с 2008 г. увеличился на 93 ц/100 га. Уровень производства молока в 2010 г. составляет 1317 ц/100 га по сравнению с 2008 г. увеличился на 149 ц/100 га, также увеличился уровень производства в 2010 г. по приросту КРС и свиней на 8,5 и 6,3 ц/100 га соответственно.

Деятельность сельскохозяйственной организации направлена на рыночную экономику для ускорения интенсификации общественного производства, повышения его экономической эффективности и качества продукции требуется полная мобилизации имеющихся ресурсов, что предполагает максимальное развитие хозяйственной инициативы трудового коллектива организации. Результат производственной деятельности организации во многом зависит от обеспеченности производства рабочей силой и ее использования (таблица 2.8).

Таблица 2.8 - Динамика трудоемкости производства

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Трудоемкость производства, чел-час/ц:
зерно	0,26	0,24	0,25	96,2
молоко	2,27	2,14	2,12	93,4
прирост живой массы КРС	8,54	8,20	8,11	95,0
прирост живой массы свиней	38,46	20,83	18,18	47,3

Из данных таблицы 2.8 видно, что трудоемкость сократилась по всем видам продукции за изучаемый период: зерна на 3,8%; молока на 6,6%; прироста живой массы КРС на 5% и свиней на 52,7%, что связано с ростом урожайности с/х культур, продуктивности животных.

Себестоимость продукции является важнейшим показателем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. В нем синтезируются все стороны хозяйственной деятельности, аккумулируются результаты использования всех производственных ресурсов. Приведем данные себестоимости с/х продукции в таблице2.9.

Таблица 2.9 - Себестоимость производства сельскохозяйственной продукции

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Себестоимость 1 т., тыс. руб.:
зерна	184	225	257	139,67
семена рапса	382	580	562	147,1
корнеплоды	44	90	103	234,1
молоко	460	590	603	131,1
прирост живой массы КРС	3727	4715	4953	133,0
прирост живой массы свиней	4061	3583	3405	83,8



Данные таблицы 2.9 говорят о том, что себестоимость прироста КРС в 2010г. составляет 4953 тыс.руб. по сравнению с 2008 г. увеличилась на 1226 тыс.руб. (33%). Сократилась себестоимость по приросту свиней по сравнению с 2008 г. на 656 тыс.руб. (16,2%). Так же видно, что себестоимость молока по сравнению с 2008 г. увеличилась на 143 тыс.руб. (31,1%). Видно увеличение себестоимости семян рапса на 180 тыс.руб. (47,1%) и зерна на 73 тыс.руб. (39,67%).

Любая организация конечной целью ставит для себя получение прибыли и повышение рентабельности производства. Основные показатели экономической эффективности деятельности организации приведены в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Динамика финансовых результатов

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2008 г.
Получено прибыли (убытков), млн. руб.	2535	3696	2696	106,4
в том числе: от растениеводства	894	362	959	107,3
от животноводства	1641	3334	1737	105,9
Уровень рентабельности (убыточности), %	22,5	23,7	15,4	-7,1
в том числе: растениеводства	38,1	13,2	36,4	-1,7
животноводства	13,9	26,4	11,9	-2

Рассматривая данные приведенные в таблице 2.10, можно сделать вывод, что многие результативные показатели деятельности РУП «Учхоз БГСХА» в 2010 г. по сравнению с 2008 годом улучшились. В первую очередь необходимо отметить увеличение объема балансовой прибыли на 6,4 %, но по сравнению с 2009 годом прибыль уменьшилась на 1 млн.руб. (27,1 %). Также наблюдается увеличение объема прибыли и по отраслям, которая в 2010 году в растениеводстве составила 959 млн. руб., а в животноводстве - 1737 млн. руб. Уровень рентабельности организации в 2010 г. по сравнению с 2008 г. снизился на 7,1 п.п. и составил 15,4 %, т.е. предприятие стало получать дополнительную прибыль, что связано со значительным ростом производства валовой продукции и снижением издержек производства.

При нынешних непростых отношениях между различными субъектами хозяйствования существенное влияние на деятельность организации оказывают ее финансовые возможности. Проанализировать их можно с помощью показателей, представленных в таблице 2.11.

Таблица 2.11 - Динамика показателей финансового состояния

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Норматив
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,45	0,31	0,22	0,2
Коэффициент текущей ликвидности	3,01	2,13	2,12	1,5
Коэффициент платежеспособности	1,82	1,46	1,29	1,0

Из данных таблицы 2.11 видно, что коэффициент платежеспособности в 2010 году ниже, чем в 2008 и 2009 годах и равен 1,29. Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициента текущей ликвидности колеблются на протяжении изучаемого периода и составляют в 2010 году 0,22 и 2,12 соответственно. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент, текущей ликвидности, коэффициент платежеспособности за изучаемый период превышают нормативные значения этих показателей для сельскохозяйственных организаций, что свидетельствует об устойчивом финансовом состоянии предприятия.

Обобщая условия производства и результаты хозяйственной деятельности в РУП «Учхоз БГСХА» можно отметить, что хозяйство имеет все необходимые условия для эффективного ведения хозяйственной деятельности. В достаточной степени имеются земельные и трудовые ресурсы, есть тенденция к увеличению эффективности их использования. Снижаются показатели использования основных средств. Это обусловлено снижением темпов их обновления. Определяющим фактором прибыльности хозяйства являются закупочные цены на продукцию, которые в настоящее время в достаточной степени не окупают затраты на производство зерна и продукции выращивания КРС при реализации их государству. Однако по результатам анализа можно сделать вывод, что в существующих условиях есть резервы увеличения объема производства и повышения на этом основании его эффективности.

В целом можно сказать, что РУП «Учхоз БГСХА» -- одно из ведущих организаций Горецкого района -- является платежеспособной организацией, имеющей перспективы развития.

В соответствии с принятой учетной политикой (приложение 1) предприятия в РУП «Учхоз БГСХА» Горецкого района Могилевской области используется автоматизированная форма учета.

Штат бухгалтеров предприятия состоит из девяти человек во главе с главным бухгалтером, который разрабатывает перечень служебных обязанностей для всех работников бухгалтерии (приложение 2). Оформление всех первичных документов в хозяйстве осуществляется согласно графику документооборота (приложение 3). Его ведение позволяет повысить ответственность работников при оформлении первичных документов, помогает избежать некоторых недочетов, а также способствует более аккуратному и корректному оформлению документов.

Внутрихозяйственный контроль (приложение 9) является неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления и обособленной стадией, обеспечивающей информационную прозрачность качества на всех других стадиях. Он обеспечивает эффективность связи между хозяйственной деятельностью и управлением организации.

В экономической литературе внутрихозяйственный контроль рассматривается как целостная система с присущей ей определенными качественными характеристиками и количественными параметрами.

Внутрихозяйственный контроль в организации осуществляет непосредственно главный бухгалтер. Он обеспечивает правильную постановку и достоверность учета и отчетности в хозяйстве, контролирует сохранность и правильное расходование денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономики и коммерческих расчетов.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю хозяйства, следовательно, руководитель также осуществляет внутрихозяйственный контроль за деятельностью предприятия. Все работники, занятые в хозяйстве бухгалтерским учетом и отчетностью, подчиняются по этим вопросам главному бухгалтеру и не могут без его согласия отвлекаться от работы, не связанные с учетом. Распоряжения главного бухгалтера в отношении оформления операций и предоставления требуемых документов и сведений, обязательных для всех работников хозяйства.

В качестве совершенствования я предлагаю создать в организации аудиторскую службу, которая будет непосредственно осуществлять внутрихозяйственный контроль для более эффективного контроля организации.



3. Организация и методика расчета ревизии и аудита по социальному и имущественному страхованию и обеспечению

3.1 Методика ревизии расчетов по социальному страхованию и обеспечению

Проверка операций по расчетам средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН), как правило, осуществляется специалистами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, аудиторами и специалистами ведомственного контроля.

Проверка осуществляется по данным активно-пассивного счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Цель проверки операций по расчетам средств ФСЗН заключается в установлении законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности совершенных хозяйственных операций.

Исходя из цели, основными задачами проверки являются:

1. Правильность определения фонда оплаты труда для исчисления отчислений в ФСЗН; обоснованность применения тарифов страховых взносов;

2. правильность начисления обязательных страховых взносов и иных платежей, своевременность их уплаты в полном объеме в ФСЗН;

3. обоснованность и правильность использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию, финансируемые ФСЗН;

4. правильность представления плательщиками форм необходимых для ведения персонифицированного учета;

5. выявление нарушения законодательства о государственном социальном страховании и принятия соответствующих мер к плательщикам и их должностным лицам;

6. правильность и своевременность отражения в бухгалтерском учете операций по расчетам с ФСЗН;

7. правильность и своевременность формирования данных отчетности по расчетам с ФСЗН и ее представления соответствующим получателям.

Поскольку в РУП «Учхоз БГСХА» форма ведения бухгалтерского учета является автоматизированной, то источниками информации для выполнения поставленных цели и задач проверки являются: организационно-распорядительные документы проверяемой организации (приказы, распоряжения, указания, положения, инструкции и т.п.) и машинограммы по соответствующим счетам.

В ходе проверки необходимо установить:

· своевременность постановки на учет в инспекции ФСЗН;

· правильность определения объекта для исчисления отчислений в ФСЗН;

· правильность и обоснованность начислений в пользу работающих всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении независимо от источников финансирования, предусмотренных законодательством.

· правильность определения ставок по отчислениям в ФСЗН

· полноту и своевременность начисления и уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей в ФСЗН; расходование средств ФСЗН;

· правильность заполнения форм документов персонифицированного учета;

· достоверность формируемой для ФСЗН формы отчетности и своевременность ее представления.

· обоснованность и правильность расчета сумм по оплаченным листкам нетрудоспособности

· правильность и обоснованность установления и выплат пособий и других выплат за счет средств ФСЗН

· правильность исчисления и своевременности осуществления расчетов по отчислениям в ФСЗН

Поскольку базой для обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование), взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и взносов по обязательному пенсионному страхованию являются суммы начисленной оплаты труда работников хозяйства за отчетный период, контрольному изучению следует подвергать прежде всего все выплаты по основной и дополнительной оплате труда, предусмотренные положением об оплате труда в данном хозяйстве, включая премии и другие стимулирующие выплаты, принимаемые в расчет этой базы кроме предусмотренным Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Вместе с тем выявляются выплаты, необоснованно включенные в такие расчеты и приведшие к излишнему начислению указанных платежей.

Тщательной проверке подлежат исчисление и возмещение социальных пособий, проводимые за счет средств социального страхования. Руководствуются при этом продолжающим действовать на территории РБ постановлением Совета Министров РБ № 1290. К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, на детей малообеспеченным семьям и на погребение. Для этого наряду с записями счетам 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» привлекаются иные учета личного состава работников, карточек индивидуального учета их доходов, больничные листки о временной нетрудоспособности, расчетно-платежные ведомости.

Пособия по временной нетрудоспособности назначаются в случаях:

Утери трудоспособности в связи с заболеванием или травмой; ухода за больным членом семьи; ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до l8 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком и др. случаях.

При проверке расчетов по операциям по социальному страхованию следует учитывать, что одновременно не может назначаться более одного пособия, указанного выше, по каждому месту работы. При этом пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов.

Основанием для назначения пособий является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

При проверке расчетов по социальному страхованию и обеспечению при необходимости применяют такие приемы контроля очный опрос отдельных лиц, письменные запросы учреждений здравоохранения, органов социального обеспечения и социальной защиты, чтобы подтвердить реальность каждой операции, связанной с выплатой пособий, а также правильность определения количества дней нетрудоспособно применения соответствующих норм возмещения, исчисления с него заработка и суммы пособий. Как правило, в сельскохозяйственных организациях при плановых ревизиях и проверках контроль четов по социальному страхованию и обеспечений осуществляется выборочным методом, для чего рекомендуется подвергнуть контрольному изучению отдельные виды пособий по выборочной совокупности работников хозяйства. И лишь при выявлении фактов нарушения действующего законодательства правильность начисления и выплат указанных сумм следует проверить сплошным методом

Что касается вопросов проверки, связанных с работой пенсионеров, работающих по трудовым договорам, то здесь следует учитывать требование ст. 93 Закона № 1596-XII. При приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсию. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с невыполнением нанимателем указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с нанимателей - юридических лиц и в судебном порядке с нанимателей - физических лиц.

После проверки правильности определения, страховых взносов и выплат пособий проверяющие устанавливают полноту и своевременность перечисления причитающихся платежей, и правильность зачета сумм по социальному обеспечению и социальному страхованию. Согласно Положения №40 датой исполнения плательщиком обязательства по уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд является день списания денежных средств с его счета либо день внесения (перечисления) денежных средств в банк (организацию Министерства связи и информатизации). Не внесенная в срок сумма обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд (кроме пеней) является недоимкой. На сумму недоимки за каждый день просрочки (включая день уплаты) начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд, установленную настоящим Положением.

Наряду с этим выявляется своевременность погашения задолженности органам социального обеспечения и социального страхования путем сверки дат перечисления страховых взносов по платежным поручениям и установленных сроков указанных платежей. По обнаруженным суммам уплаченных пени и штрафов за просрочку указанных платежей выявляются причины и виновные лица, что наводит отражение в общем акте ревизии или отчете о результатах проверки. Однородные нарушения, связанные с неправильным определением облагаемого фонда заработной платы, исчислением среднего заработка, применением норм возмещения и расчетов по социальным пособиям, систематизируются в специальных ведомостях, прилагаемых к вышеупомянутым обобщающим документам, а в последнем отмечаются лишь итоговые суммы по этим фактам.