Саморегулирование в области строительства, реконструкции и капитального ремонта

3) избрание тайным голосованием Президента, досрочное прекращение его полномочий;

4) установление размеров взносов в Компенсационный фонд Партнёрства, порядка его формирования, определение возможных способов размещения средств Компенсационного фонда Партнёрства;

5) установление размеров членских взносов и порядка их уплаты;

6) утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами Партнёрства требований Стандартов и Правил саморегулируемой организации, условий членства в Партнёрстве;

7) принятие решения о прекращении действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

8) принятие решения об исключении из членов Партнёрства; 9) принятие решения об участии Партнерства в некоммерческих организациях, в том числе о вступлении в ассоциацию (союз) саморегулируемых организаций, торгово-промышленную палату, выходе из состава членов этих некоммерческих организаций;

10) определение перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче Свидетельства о допуске, к работам, которые относятся к сфере деятельности Партнерства;

11) рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов Партнёрства, на необоснованность принятого Президиумом Партнёрства на основании рекомендации его органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов Партнёрства мер дисциплинарного воздействия, решения об исключении этого лица из членов Партнёрства и принятие решения по такой жалобе; и т.д.

К компетенции Собрания относится также решение иных вопросов, не отнесённых к исключительной компетенции других органов управления Партнёрства.

Партнерство обязано проводить Собрание один раз в год, которое является очередным Собранием. Все остальные Собрания созывается по мере необходимости, и являются внеочередными.

Созыв, подготовка, проведение Общего собрания членов Партнёрства, а также принятие решений Общим собранием регулируется внутренними документами.

Общее руководство деятельностью Партнерства - в период между Собраниями - за исключением решения вопросов, осуществляет Президиум - постоянно действующий коллегиальный орган управления. Президиум формируется из числа представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов Партнёрства.

К исключительной компетенции Президиума относится решение следующих вопросов:

1) принятие решения о вступлении в члены Партнёрства или об исключении из Партнёрства;

2) представление Общему собранию членов Партнёрства кандидата для назначения на должность Директора Партнёрства;

3) назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Партнёрства, принятие решений о проведении проверок деятельности Директора;

4) создание специализированных органов Партнерства, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;

5) утверждение финансового плана и внесение в него изменений;

6) утверждение (принятие) изменений во внутренние (локальные) нормативные акты;

7) утверждение (принятие) внутренних (локальных) нормативных актов Партнерства, регламентирующих деятельность органов управления и Ревизионной комиссии (ревизора);

8) рассмотрение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

9) рассмотрение отчетов Директора, заключений Ревизионной комиссии (ревизора) и аудитора о деятельности Партнерства;

10) избрание счетной комиссии Собрания;

11) создание (открытие) и ликвидация (закрытия) филиалов, представительств;

12) избрание Ревизионной комиссии (ревизора) Партнерства и досрочное прекращение ее полномочий;

13) утверждение бюджетов, финансовых планов и внесение в них изменений;

14) утверждение (принятие) внутренних (локальных) нормативных актов, регулирующих внутреннюю деятельность Партнерства;

К компетенции Президиума также относится выработка рекомендаций:

Ё Собранию - по вопросам, включенным в его повестку дня;

Ё Директору.

Президиум:

а) избирается Собранием:

Ё сроком на 3 (три) года (члены Президиума могут переизбираться не более трёх раз), но действует до принятия полномочий вновь избранным Президиумом;

Ё в нечетном количестве, определяемом Собранием, но не менее 9 (девяти) человек;

Ё квалифицированным большинством голосов членов Партнерства, присутствующих на Собрании;

Ё из числа кандидатур, предложенных членами Партнерства;

б) подотчетен Собранию.

Деятельностью Президиума руководят Президент, а в случае его отсутствия Заместитель Президента.

Президент имеет следующие права и обязанности:

Ё организовать деятельность Президиума, в том числе определять время, место и повестку дня заседания Президиума, обеспечить ведение протоколов заседаний Президиума;

Ё осуществлять общие представительские функции - без права совершения гражданско-правовых сделок;

Ё организовать и координировать взаимодействие Президиума, Директора и иных органов;

Ё осуществлять иные права и обязанности, установленные настоящим Уставом или внутренними (локальными) нормативными актами Партнерства.

Каждый член Президиума на заседании Президиума имеет 1 (один) голос. Решения Президиума принимаются открытым голосованием. Решения Президиума могут быть также приняты заочным голосованием (опросным путем - с применением бюллетеней).

Решения Президиума принимаются простым большинством голосов членов Президиума, присутствующих на его заседании. Решение Президиума по вопросам исключительной компетенции Президиума Партнёрства принимается квалифицированным большинством голосов членов Президиума, присутствующих на его заседании.

Членом Партнерства:

а) является каждый из учредителей Партнерства;

б) могут быть юридические лица, в том числе и иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность:

Ё в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Ё имеющие необходимые разрешения на осуществление строительной деятельности, если они требуются в соответствии с законодательством РФ на момент вступления в Партнерство;

Ё получившие положительную оценку своей деятельности по методикам Партнерства;

Ё по Правилам и стандартам, принятым Партнерством;

Ё признающие Устав Партнерства;

Ё принятые в состав Партнерства в установленном порядке;

Ё внесшие вступительный взнос в размере, в порядке и в сроки, установленные решениями полномочных органов управления Партнерства.

Ё разделяющие цели Партнерства.

Для приема в члены Партнерства кандидат подает на имя Директора Партнерства письменное заявление с просьбой о приеме.

Данное заявление должно содержать безоговорочное согласие с уставными целями Партнерства и необходимые сведения о кандидате. Заявление подписывается уполномоченным органом управления кандидата.

Директор Партнерства должен ознакомить любого желающего с порядком и условиями приема в члены Партнерства.

Директор в течение 10 дней с момента получения заявления кандидата:

а) уведомляет всех членов Президиума Партнерства о поданном заявлении и своих рекомендациях по заявлению.

б) выносит заявление на рассмотрение Президиума.

На ближайшем заседании Президиум рассматривает заявление кандидата о приеме в Партнерство. По результатам рассмотрения Президиум принимает решение о приеме кандидата либо об отказе в приеме.

Новый член Партнерства в срок, вносит необходимые платежи в размере, установленном решением Общего собрания. С момента оплаты кандидат приобретает статус члена Партнерства, в противном случае решение Президиума о приеме считается утратившим силу, а кандидат не приобретает статус члена Партнерства.

Для приема в члены, получившего статус саморегулируемой организации, кандидат представляет в Партнёрство следующие документы:

1) заявление о приеме в члены Партнёрства. В заявлении (Приложение 6) должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске, к которым намерен получить кандидат;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации кандидата, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

3) документы, подтверждающие соответствие кандидата требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

4) копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если кандидат является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Основаниями для отказа в приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены Партнёрства, получившего статус саморегулируемой организации, являются:

1) несоответствие кандидата требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении;

2) непредставление кандидатом в полном объеме документов;

3) наличие у кандидата, выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении.

Новый член Партнерства в срок, установленный решением Общего собрания членов Партнерства, вносит необходимые членские взносы, установленные решением Общего собрания членов Партнерства, в порядке, предусмотренном внутренними документами Партнёрства. С момента оплаты взносов кандидат приобретает статус члена Партнерства, в противном случае решение Президиума Партнерства о приеме считается утратившим силу, а кандидат не приобретает статус члена Партнерства. Лицу, принятому в члены Партнёрства, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после приобретения кандидатом статуса члена Партнёрства.

Любой член вправе выйти из Партнерства в любое время, подав соответствующее письменное заявление на имя Президента Президиума Партнерства. Член Партнерства считается выбывшим из его состава с момента исключения сведений о данном члене из реестра.

Членские взносы, а также взнос в компенсационный фонд, а также другое имущество, переданное членами в собственность Партнерства, при выходе из Партнерства не возвращаются.

3.3 Механизм формирования и целевого использования компенсационного фонда

Компенсационным фондом является обособленное имущество, являющееся собственностью Партнерства, которое формируется в денежной форме за счет взносов членов Партнерства, а также доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда.

Компенсационный фонд образуется в целях финансового обеспечения ответственности членов Партнерства по возмещению убытков, причиненных при осуществлении членами Партнерства своей деятельности.

Компенсационный фонд формируется путем перечисления взносов в компенсационный фонд членами Партнерства. Перечисление взносов в фонд осуществляется на специальный расчетный счет партнерства, имеющий целевое назначение - «операции с компенсационным фондом».

После получения статуса саморегулируемой организации Партнёрство в пределах средств компенсационного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов Партнёрства перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. Не допускается возврат взносов членам Партнёрства.

Размещение средств компенсационного фонда может осуществляться в соответствии с действующим законодательством, устанавливающим рекомендации к составу, структуре и ликвидности активов, в которые разрешается использовать средства компенсационных фондов.

Таблица 1

Отчет о целевом использовании полученных средств, тыс. руб

Наименование разделов и статей	Код строк	За отчетный год	За предыдущий год
Остаток средств на начало отчетного года	100	---	---
Поступило средств Вступительные взносы	210	5565	---
Членские взносы	220	3060	---
Добровольные взносы (Компенсационный фонд)	230	50050	---
Доходы от предпринимательской деятельности организации	240	---	---
Прочие (%)	250	575	---
Всего поступило средств	260	59250	---
Использовано средств Расходы на целевые мероприятия	310	(68)	(---)
В том числе: Социальная и благотворительная помощь	311	(---)	(---)
Проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п.	312	(68)	(---)
Иные мероприятия	313	(---)	(---)
Расходы на содержание аппарата управления:	320	(1828)	(---)
В том числе: Расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления)	321	(1563)	(---)
Выплаты, не связанные с оплатой труда	322	---	(---)
Расходы на командировки и деловые поездки	323	(55)	(---)
Содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества	324	(210)	(---)
Ремонт основных средств и иного имущества	325	(---)	(---)
прочие	326	(---)	(---)
Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества	330	(13)	(---)
Расходы, связанные с предпринимательской деятельностью	340	(---)	(---)
Прочие	350	(75)	(---)
Всего использовано средств	360	(1984)	(---)
Остаток средств на конец отчетного года	400	57266	(---)

Средства компенсационного фонда могут быть направлены на:

1. возврат ошибочно перечисленных средств;

2. обращение взыскания вследствие причинения членом Партнерства при осуществлении своей деятельности ущерба, в случаях, когда средств, полученных по договору страхования оказалось недостаточно. В этом случае обращение взыскания допускается только при наличии вступившего в законную силу судебного решения о возмещении убытков, причиненных действиями члена Партнерства, при осуществлении работ, на которые члену Партнерства выдавалось разрешение.

В случае обращения взыскания на средства компенсационного фонда

Директор Партнерства обязан созвать заседание Президиума Партнерства для рассмотрения причин указанного взыскания.

В случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда Партнёрства в соответствии со статьей 60 Градостроительного Кодекса Российской Федерации член Партнёрства или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков работ по осуществлению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства был причинен вред, а также иные члены Партнёрства должны внести взносы в компенсационный фонд Партнёрства в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами Партнёрства, но не ниже определяемого в соответствии с действующим законодательством минимального размера компенсационного фонда в срок не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат.

Вступительный взнос

Вступительный взнос уплачивается однократно при вступлении в члены Некоммерческого партнерства СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области». Размер вступительного взноса определяется решением Общего собрания. Взнос уплачивается единовременно в течение трех рабочих дней после предоставления счета на оплату. Расходование средств производится согласно смете расходов Партнерства

Ежегодные членские взносы

Членские взносы уплачиваются ежегодно до 1 апреля за текущий год.

При обоснованном ходатайстве члена Партнерства Директор вправе предоставлять возможность уплаты членских взносов с рассрочкой.

Размер ежегодного членского взноса определяется решением Общего собрания.

Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда, за исключением следующих случаев:

· возврат ошибочно перечисленных средств;

· размещение средств компенсационного фонда в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

· осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности Партнерства в случаях, предусмотренных п. 1.5 настоящего Положения;

· возврат уплаченного взноса в компенсационный фонд лицу, прекратившему членство в Партнерстве, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) указанным лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и которые до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанное лицо не имеет свидетельства о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, кроме указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) членство указанного лица в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения указанных видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решение об осуществлении выплат из средств компенсационного фонда принимает директор Партнерства.

При уменьшении размера компенсационного фонда ниже минимального директор Партнерства информирует об этом Президиум и вносит предложения о восполнении средств компенсационного фонда за счет взносов членов Партнерства.

Решение о дополнительных взносах в компенсационный фонд с целью его восполнения принимает Президиум на своем ближайшем заседании. В решении должно быть указано:

- причина уменьшения размера компенсационного фонда ниже минимального;

- размер дополнительного взноса в компенсационный фонд с каждого члена Партнерства;

- срок, в течение которого должны быть осуществлены взносы в компенсационный фонд;

- меры для предотвращения в последующем сбора дополнительных взносов в компенсационный фонд Партнерства.

Общий срок восполнения средств компенсационного фонда не может превышать двух месяцев со дня осуществления соответствующей выплаты. Контроль за состоянием компенсационного фонда осуществляет Ревизионная комиссия Партнерства. Информация о текущем размере компенсационного фонда размещается на сайте Партнерства и обновляться по мере изменения размера компенсационного фонда. При уменьшении размера компенсационного фонда ниже минимального или при угрозе такого возникновения, Ревизионная комиссия информирует об этом Президиум.

3.4 Контроль за деятельностью членов и применение мер дисциплинарного воздействия

Правила контроля в области саморегулирования Некоммерческого партнерства СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области» устанавливают порядок контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими:

· требований к выдаче Свидетельств о допуске;

· требований Стандартов Партнерства;

· Правил саморегулирования.

Партнерство осуществляет контроль за соблюдением Технических Регламентов.

Контроль в области саморегулирования осуществляет Директор или уполномоченные им лица. Лица, участвующие в контрольных мероприятиях, независимы. Они прямо заинтересованы в результатах контроля.

Директор вправе уполномочить на осуществление контроля в области саморегулирования следующих лиц:

- работников Партнерства;

- специалистов, не являющиеся работниками Партнерства;

- юридических лиц, специализирующихся на осуществлении контроля в сфере строительной деятельности.

Контроль в области саморегулирования проводится в форме плановых и внеплановых проверок.

1. Плановые проверки.

План проверок утверждается Президиумом по представлению Директора, размещается на сайте и рассылается в письменном виде всем членам Партнерства. Проверка соблюдения требований проводится при вступлении в члены и 1 раз в год.

2. Внеплановые проверки

Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

- поступившая письменная информация о нарушении членом требований к выдаче Свидетельств о допуске, Стандартов Партнерства, Правил саморегулирования;

- направленная в Партнерство письменная жалоба на члена, из которой следует вероятность нарушения членом требований к выдаче Свидетельств о допуске, Стандартов Партнерства, Правил саморегулирования.

Не может служить основанием для проведения внеплановой проверки анонимная информация. До назначения внеплановой проверки Директор обязан установить конкретное лицо, явившееся источником информации или жалобы, и связаться с ним для получения подтверждения фактов изложенных в жалобе или информации.

Проверка может проводиться в следующих формах:

- без выезда, путем исследования предоставленных документов;

- с выездом в офис размещения администрации члена Партнерства;

- с выездом на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Продолжительность проверки не превышает 5 дней, если она проводится без выезда на «Объекты строительства». Если проверка проводится с выездом на «Объекты строительства», то продолжительность не превышает 30 дней.

Форма проведения проверки, ее продолжительность, проверяемые требования определяются Директором.

Член Партнерства обеспечивает участие в проверке полномочных представителей из числа ИТР компетентных в строительстве (руководителя, главного инженера, начальника ПТО, инженера по строительному контролю).

По результатам каждой проверки лица, участвующие в проверке, составляет Акт в двух экземплярах, в котором указывается:

дата и время проверки;

основание проверки;

форма проверки;

место проверки;

предмет проверки (проверяемые требования);

результаты проверки по каждому исследованному требованию;

фамилии, имена проверяющих.

Один экземпляр акта выдается проверяемому, второй остается в делах Партнерства.

Выявленные нарушения в обязательном порядке подлежат рассмотрению на предмет наложения мер дисциплинарного воздействия с оформлением и выдачей Предписания участвующему в проверке полномочному представителю члена Партнерства.

В случае обнаружения при проведении проверки факта нарушения членом Партнерства требований Технических Регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства Директор обязан уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

«Меры дисциплинарного воздействия» применяются в Некоммерческом партнерстве СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» в случае выявления факта нарушения членом Партнерства требований:

Технических Регламентов;

к выдаче Свидетельств о допуске;

Правил контроля в области саморегулирования;

Стандартов Партнерства;

Правил саморегулирования;

Устава, внутренних положений партнерства.

В Партнерстве применяются следующие меры дисциплинарного воздействия:

- предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки;

- предупреждение;

- приостановление действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида работ;

- прекращение действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

- исключение из членов Партнерства.

Неоднократное, в течение одного года, или грубое несоблюдение требований Технических Регламентов:

влечет приостановление либо прекращение действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

исключение из членов Партнерства.

Несоблюдение требований технических регламентов, повлекшее за собой причинение вреда влечет приостановление либо прекращение действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ; исключение из членов Партнерства.

Вывод: ознакомившись с деятельностью предприятия НП СРО «Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области», с его подразделениями, изучив основные документы, правила контроля, информацию о формировании компенсационного фонда, можно сделать вывод, что предприятие имеет прочную структуру.

Заключение

Первая глава данной дипломной работы посвящена изучению теоретических основ саморегулирования в Российской Федерации. В соответствии с изложенным, можно сделать следующие выводы:

Профессиональные сообщества в условиях саморегулирования приобретают возможность влиять на деятельность и решения государственного регулятора, наиболее подходящим конкретной отрасли образом выстраивать практику урегулирования вопросов. Тем самым, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:

* формирования института квалифицированного управления и механизма консультаций, повышения прозрачности отношений государства и бизнеса;

* сужения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров, реального расширения диапазона управленческого воздействия и повышения его эффективности.

Саморегулируемые организации (СРО) возникают в различных промышленных и производственных отраслях в результате роста самосознания у участников деловых отношений.

Цель создания СРО - дебюрократизация российской экономики и формирование новых гражданско-правовых институтов, направленных на укрепление практики ответственного ведения хозяйственной деятельности.

Во второй главе проводится исследование саморегулируемых организаций строительного комплекса, а также разрабатываются выводы и предложения по развитию саморегулирования строительной отрасли. Выводы по второй главе:

Приобретение возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в строительства происходит для представителей строительного комплекса не в связи со вступлением в саморегулируемую организацию как таковым, а только после прохождения дополнительной административной процедуры -- получения допуска на отдельные виды работ от СРО.

Уже сам по себе подход вызывает целый ряд вопросов, поскольку в соответствии с использованной нормативно-правовой моделью предприниматель (организация) принуждается к вступлению в саморегулируемую организацию и, соответственно к уплате целого ряда обязательных платежей, однако осуществление указанных действий само по себе еще ничего предпринимателю не гарантирует. Более того, для целей выдачи свидетельств о допуске на определенные виды работ общим собранием членов должен быть утвержден перечень таких видов работ, т.е. на практике может складываться ситуация, в которой виды работ, представляющие интерес для одного из членов саморегулируемой организации, не будут поддержаны общим собранием членов и, соответственно, не будут включены в перечень видов работ, на которые данной СРО выдаются свидетельства о допуске. Индивидуальный предприниматель или организация, понеся существенные временные и материальные затраты, в итоге может так и не получить доступа к осуществлению предпринимательской деятельности.

Одним из ключевых инструментов совершенствования управленческих решений и повышения качества результатов профессиональной и предпринимательской деятельности является развитие стандартизации.

Формально функции по контролю за деятельностью участников рынка осуществляются во всех саморегулируемых организациях, однако сам по себе предмет контроля требует уточнения -- в отсутствие разработанных саморегулируемыми организациями стандартов и правил контроль зачастую сводится лишь к проверке исполнения ряда формальных требований законодательства или попросту проверке наличия определенного набора документов.

Базовые принципы создания саморегулируемой организации, признания ее статуса государством, формирования внутренней структуры, а также непосредственно функционал СРО должны быть едины вне зависимости от отрасли, в которой существует организация.

И, наконец, в третьей главе проводится анализ показателей и условий деятельности. Выводы по третьей главе:

Ознакомившись с деятельностью предприятия НП СРО «Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области», с его подразделениями, изучив основные документы, правила контроля, информацию о формировании компенсационного фонда, можно сделать вывод, что предприятие имеет прочную структуру, устойчиво «стоит на ногах». Но, каждая организация требует постоянного совершенствования, и поэтому даны рекомендации по организации деятельности партнерства.

По итогам исследования можно сделать следующий вывод: переход от государственного лицензирования предпринимательской деятельности к членству в СРО является оправданным и целесообразным, так как дает возможность компенсировать потери за счет средств компенсационного фонда и системы страхования гражданской ответственности членов СРО.

Список используемой литературы

1) Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона № 148-ФЗ), глава 6.1;

2) Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315- Ф3 "О саморегулируемых организациях»

3) Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 2009 г. N 62-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О саморегулируемых организациях»

4) постановление Правительства от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) приказ Министерства регионального развития России от 9 декабря 2008 г. № 274 «Об утверждении Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;

6) приказ Министерства регионального развития России от 21 октября 2009 г. № 480 «О внесении изменений в приказ Минрегионразвития РФ от 9.12.2008 № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

7) Трефилова Т.Н., Борисов А.Н. От лицензирования к саморегулированию: комментарий к ФЗ "О саморегулируемых организациях". «Деловой двор», 2010

8) Браун К., Блинова Н., Гоулд С., Завидова С и др. Потребительские исследования: методика проведения. Исследование доступа населения к юридическим услугам. М., ИИФ “СПРОС” КонфОП, 2000.

9) Бюро экономического анализа. Формализованная процедура выбора форм и инструментов регулирования (опыт Австралии), Информационно-аналитический бюллетень №32, декабрь, 2002.

10) Бюро экономического анализа. Разработка принципов и процедур оценки целесообразности сохранения или дополнительного введения функций федеральных органов исполнительной власти и мер государственного регулирования. Аналитический доклад. М., 2004.

11) Долгопятова Т. (ред.). Неформальный сектор в российской экономике. М., ИСАРП, 1998.

12) Крючкова П., Обыденов А. . Издержки и риски саморегулирования. М., ИИФ “СПРОС-КонфОП”, 2003.

13) Тамбовцев В. (ред.). Экономический анализ нормативных актов. М., Теис, 2001.

Размещено на Allbest.ru