Разработка проекта территориального планирования и управления для земель транспорта на примере автодороги "Южный обход г. Подольска"

4. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а также для целей дачного строительства, не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".[12]

Для определения - являются ли земельные угодья, указанные на проекте планировки территории и генеральном плане г. Подольска особо ценными в части повышенной кадастровой стоимости - следовало бы сделать репрезентативную выборку из участков, лежащих в полосе отвода будущей трассы, отнесенных законодательством к землям сельскохозяйственного назначения (межселенные территории) и участками из земель той же категории (из других межселенных территорий Лаговского сельского поселения). Однако муниципальная собственность на землю не разграничена в данном случае, и на этих территориях нет земельных участков, поставленных на кадастровый учет (на межселенных территориях - земли сельcкохозяйственного назначения). Оснований для признания их особо ценными нет. Действия по согласованию актов выбора земельных участков должны дать ответ в данном случае на вопрос об возможности отчуждения этих земель. Что касается участков, поставленных на учет, и находящихся в частной собственности - в Разделе IV произведена оценка такого участка сравнительным методом, показывающая, что он (а этот участок единственный отводится из частных земель сельскохозяйственного назначения) не является особо ценным.

Таким образом, величина полосы отвода для проектируемой трассы составит 8,1 га на каждый линейный километр трассы.

Согласно запроектированному варианту протяженность трассы составляет - 6340 м. Т.е. 6,340*8,1 га = 51, 34 га

Запроектированный вариант (общий полигон землеотвода) составил площадь равную 513850.9 кв.м. Каталог - ведомость координат пунктов, дирекционных углов и направлений - [Приложение № 7]

Рис 2.11.Полоса отвода линейного участка трассы (альтернативный вариант)



Таблица 2.3.2 "Нормы отвода земель, необходимых для пересечений и примыканий в разных уровнях

Примечания: 1. Нормы отвода земель установлены для размещения транспортных развязок на пересечениях и примыканиях 2 автомобильных дорог между собой. При необходимости размещения транспортных развязок на пересечениях и примыканиях 3 и более автомобильных дорог размеры земельных участков определяются расчетным путем при подготовке проектной документации.

2. Нормы отвода земель при необходимости размещения на транспортных развязках спрямлений, укреплений русел у водопропускных труб и мостов, берм для обеспечения устойчивости откосов, выемок грунта и вырубки леса, древесно-кустарниковой растительности для обеспечения видимости, раскрываемых выемок глубиной более 1 метра, автобусных остановок, съездов, пешеходных и велосипедных дорожек, переходно-скоростных и дополнительных полос движения, защитных и декоративных лесонасаждений, противооползневых, противоселевых, противолавинных и других защитных сооружений, а также иных сооружений определяются в соответствии с пунктом 5 норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса." [15, прил.15]



Рис. 2.12. Вариант отвода земель для проектирования примыкания (альтернативный вариант)

- вариант в случае, если Ул. 43 Армии не расширяют, и, соответственно - Южный обход примыкает к трассе А-101.

Рис 2.13. Землеотвод под перекресток. Альтернативный вариант



- и в случае расширения.Для таких пересечений (2 полосы на 2) необходимая норма отвода - 29 га (для примыканий 15). В первоначальном проекте эта величина не выдержана и составляет 10,626 га, что меньше даже величины отвода для примыкания.

Вид кольцевой развязки, согласно методическим указаниям [36, c.4] - с центральным островком

Рис. 1.13.a Планировка кольцевых пересечений при пересечении неравнозначных дорог

Рис. 2.13.б. Пример кольцевого пересечения (Симферопольское шоссе)



В альтернативном проекте - площадь полигона = 21835.1 кв.м

Таблица 2.3.3 Каталог кооpдинат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий гpаницы земельного участка

2.4 Перечни искусственных сооружений, пересечений, примыканий, включая их характеристику, перечень инженерных коммуникаций, подлежащих переустройству (сведения о путепроводах, эстакадах, пешеходных переходах и развязках - для автомобильных и железных дорог)

На планируемом участке автомобильной дороги "Южный обход г. Подольска" предусматривается схема организации движения без светофорного регулирования (непрерывное движение). Все примыкания в одном уровне переустраиваются с организацией переходно-скоростных полос. Левые повороты исключены

Для организации безопасного движения пешеходов в местах размещения жилой застройки, объектов социального, коммунально-бытового, делового назначения, объектов транспортной инфраструктуры и торговли предусмотрены тротуары, наземные пешеходные переходы.

Таблица 2.4.1 Транспортные сооружения

№ п/п.	Тип сооружения	Мероп-риятия	Место расположения сооружения	Основные характеристики
1	Транспортная развязка	С	На примыкании улицы 43-й Армии и ул. Кирова к автомобильной дороге "Южный обход г. Подольска" (км 0)	В разных уровнях.Левые повороты исключены
2	Мостовой переход	С	На пересечении с р. Жественка (км 1+800)	Низководный мост, с организацией движения автотранспортных средств под пролётами
3	Эстакада	С	На пересечении с Курским направлением МЖД и ул. Симферопольская (км 4+500)	Со съездами на автомобильные дороги "Подольск - Климовск" и "М-2 "Крым" - Климовск - Чехов - Васильевское - М-2 "Крым"

С - строительство

Пересечение с примыкающими автомагистралями - в разных уровнях (согласно Определению Верховного Суда РФ - "следует выполнить в одном уровне, ввиду неправомерности отчуждения излишних земель поселений из-за двухуровневой развязки. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с утверждением суда о несоответствии Проекта планировки территориальному планированию Московской области, поскольку Схемой территориального планирования Московской области - основными положениями градостроительного развития, утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2007 г. № 517/23, а также проектом схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, не утверждённым, но одобренным постановлением Правительства Московской области от 10 июня 2011 г. № 548/21, предусмотрено размещение линейного объекта "Автомобильная дорога "Южный обход г. Подольска" с одноуровневой развязкой.").

2.5 Описание решений по организации рельефа трассы и инженерной подготовке территории

Рис 2.15. Роза ветров.

Единственной реальной сложностью территории для инженерной подготовки является удобная в остальных отношениях форма рельефа, с предельным уклоном в 2 промилле, что однако гарантирует определенные сложности с водоотводом с трассы.

Для обеспечения эксплуатации планируемой автомобильной дороги необходимо построить:

закрытую и открытую системы дождевой канализации;

восемь комплексов очистных сооружений дождевой канализации;

две канализационные насосные станции дождевой канализации, а также:

сети наружного освещения дороги;

четыре новые трансформаторные подстанции (ТП-10/0,4 кВ).

Для объектов инженерной инфраструктуры, попадающих в зону строительства планируемой автомобильной дороги, необходимо осуществить:

демонтаж с перекладкой по новым трассам магистральных водоводов и водопроводных сетей диаметрами 700 мм, 315 мм и 160 мм;

демонтаж с перекладкой по новым трассам напорных коллекторов бытовой канализации диаметрами 700 мм, 315 мм;

демонтаж с перекладкой по новым трассам газопроводов высокого и среднего давлений диаметрами 500 мм, 350 мм, 300 мм, 225 мм, 76 мм;

демонтаж одного газорегуляторного пункта (ГРП) со строительством взамен ГРП вне зоны размещения автомобильной дороги;

демонтаж, перекладка по новым трассам и переустройство в кабель участков воздушных линий электропередачи (ЛЭП) напряжением 35 кВ и 110 кВ;

демонтаж двух трансформаторных подстанций ТП-10/0,4 кВ;

строительство пяти переходных пунктов "воздушная ЛЭП - кабельная ЛЭП";

переустройство кабельных и воздушных ЛЭП напряжением 6 кВ и 10 кВ;

строительство кабельной канализации связи различной ёмкости для перекладки в неё существующих линейных сооружений связи и кабелей связи.

Таблица 2.5.1 Переустройство и строительство объектов инженерной инфраструктуры

№ п/п	Объекты инженерной инфраструктуры	Мероприятия	Параметры объектов инженерной инфраструктуры	Занимаемая территория, га
Водоснабжение
1	Водовод	демонтаж	d=700 мм 0,5 км	0,17
2	Водовод	строительство	d=700 мм 0,5 км	0,18
3	Водопровод в две нитки	демонтаж	d=160 мм 0,2 км	0,05
4	Водопровод в две нитки	строительство	d=160 мм 0,4 км	0,09
5	Водопровод, в т.ч. в футлярах	строительство	d=315 мм 0,1 км	0,02
6	Водопровод	демонтаж	d=315 мм 0,1 км	0,03
7	Водопровод, в т.ч. в две нитки в футлярах	строительство	d=250 мм 0,2 км	0,06
8	Водопровод, в т.ч. в футлярах	строительство	d=315 мм 0,4 км	0,15
Канализация бытовая
9	Напорные коллекторы	демонтаж	d=700 мм 1,0 км	0,31
10	Напорные коллекторы	строительство	d=700 мм 0,9 км	0,25
11	Напорные коллекторы	демонтаж	d=315 мм 0,5 км	0,19
12	Напорные коллекторы в две нитки	строительство	d=315 мм 0,6 км	0,22
Канализация дождевая
13	Очистные сооружения поверхностного стока	строительство	8 комплексов	0,21
14	Насосные станции дождевой канализации в составе очистных сооружений	строительство	2 объекта	-
15	Закрытая сеть дождевой канализации	строительство	d=400ч700 мм 3,7 км	1,11
16	Открытая сеть дождевой канализации	строительство	10,7 км	2,15
17	Сбросные напорные коллекторы очищенных стоков	строительство	1,1 км	0,33
Газоснабжение
18	Газопровод Р? 0,6 МПа	демонтаж	Д=150 мм 1,3 км	1,21
19	Газопровод Р? 0,6 МПа	строительство	Д=150 мм 1,5 км	1,40
20	Газопровод Р? 0,3 МПа	демонтаж	Д= 100 мм 0,5 км	0,20
21	Газопровод Р? 0,6 МПа	демонтаж	Д=100 мм 0,9 км	0,36
22	Газопровод Р? 0,6 МПа	строительство	Д=100 мм 0,8 км	0,32
23	Магистральный газопровод Р? 5,5 МПа	демонтаж	Д= 350 мм 0,11 км	0,04
24	Магистральный газопровод Р? 5,5 МПа	строительство	Д=350 мм 0,15 км	0,06
25	Газопровод Р? 0,6 МПа	демонтаж	Д= 500 мм 0,3 км	0,12
26	Газопровод Р? 0,6 МПа	строительство	Д=500 мм 1,2 км	0,48
27	Газопровод Р? 0,3 МПа	демонтаж	Д= 300 мм 0,25 км	0,10
28	Газопровод Р? 0,3 МПа	строительство	Д=300 мм 0,8 км	0,32
29	Газопровод Р? 0,6 МПа	строительство	Д= 350 мм 0,5 км	0,20
30	Газопровод Р? 3 кПа	строительство	Д=76 мм 0,05 км	0,02
31	Демонтаж ГРП	демонтаж	1 объект	0,01
32	ГРП	строительство	1 объект	0,01
33	Газопровод Р? 0,6 МПа	демонтаж	Д= 225 мм 1,2 км	0,48
34	Газопровод Р? 0,6 МПа	строительство	Д=225 мм 1,2 км	0,48
Электроснабжение
35	Воздушные линии электропередачи напряжением 110 кВ	демонтаж	3,5 км	4,5
36	Воздушные участки линии электропередачи напряжением 110 кВ	строительство	2,1 км	2,7
37	Кабельные участки линии электропередачи напряжением 110 кВ	строительство	1,0 км	1,3
38	Воздушные линии электропередачи напряжением 35 кВ	демонтаж	0,3 км	0,20
39	Кабельные участки линии электропередачи напряжением 35 кВ	строительство	0,3 км	0,12
40	Переходные пункты "воздушная ЛЭП - кабельная ЛЭП"	строительство	5 ПП	0,09
41	Кабельные и воздушные линии электропередачи напряжением 6 и 10 кВ	демонтаж	12,8 км	2,4
42	Кабельные линии электропередачи напряжением 6 и 10 кВ	строительство	10,5 км	2,1
43	Воздушные участки линий электропередачи напряжением 6 и 10 кВ	строительство	0,5 км	-
44	Кабельные линии наружного освещения 0,4 кВ	строительство	16,4 км	-
45	Трансформаторные подстанции	демонтаж	2 ТП	0,012
46	Трансформаторные подстанции для сети наружного освещения	строительство	4 ТП	0,024
Связь
47	Кабельная канализация связи	строительство	3,70 км	0,75

2.6 Сведения о радиусах и углах поворота, длине прямых и криволинейных участков, продольных и поперечных уклонах, преодолеваемых высотах

Проектируемая трасса является довольно-таки простым решением, из-за очень удачной формы рельефа на участке работ, в связи с чем не требуется проектирования вертикальных круговых кривых. Дорога состоит из двух вогнутых горизонтальных круговых кривых и одной вертикальной, и двух прямых вставок. Общая протяженность трассы - 6,340 км. Радиус выпуклой кривой - 1220 м, вогнутых 1575 м и 620 м. Длины прямых вставок - 1710 м и 920 м соответственно.

2.7. Сведения о необходимости проектирования постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта и мест размещения объектов дорожного сервиса - для автомобильных дорог;

Существующие автобусные остановки переустраиваются. По автомобильной дороге "Южный обход г. Подольска" предусмотрена организация движения общественного транспорта (автобус). Остановки на автомобильной дороге не предусмотрены (автомобильная дорога проходит по межселенным территориям и Гослесфонду).

Таблица 2.7.1 Объекты обслуживания транспортных средств

№ п/п	Наименование объекта	Местоположение	Мероприятия
1	АЗС	г. Подольск, ул. Кирова, д. 76 а	реконструкция
2	АЗС	г. Климовск, ул. Симферопольская, д. 6	сохранение

При строительстве автомобильной дороги "Южный обход г. Подольска" потребуется переустройство существующих инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения автомобильной дороги, и строительство новых.

2.8 Акт выбора земельного участка для строительства

Акт выбора земельного участка составляется в виде документа, имеющего текстовую и графическую части. В Московской области, и в том числе в районе работ автодороги "Южный обход" перечень необходимых согласований таков:

v местные власти - органы самоуправления и Правительства Московской области (при оформлении акта выбора земельного участка на землях государственного лесного фонда, федерального дорожного фонда и сельскохозяйственных предприятий) - в Подольском районе Московской области с МУП "Земля и Право" (г. Подольск, ул. Высотная д 6.)

v Отдел архитектуры и градостроительства Подольского района

v Федеральным управлением автомобильных дорог "Центральная Россия" (ФУАД),

v Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз),

v Московское-Окское бассейновое водное управление (согласования с МОБВУ),

v Министерство культуры (Минкультуры),

v Ростелеком

v Министерство экологии и природопользования Московской области (Минэкологии),

v Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС),

v инспекции государственного архитектурно-строительного надзора.

Данный участок выбран как наиболее характерный для примера. В целом, разумеется, необходимы акты выбора на все участки.

Характеристики его таковы - участок из земель сельскохозяйственного назначения. На сайте Росеестра его площадь 50 197 кв.м.[43] Участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером - 50:27:0000000:583. Код по классификатору неизвестен. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 495 946 руб

площадь полигона = 50204.88 кв.м



Таблица 2.8.1 Ведомость расчета площади земельного участка



N = (50 197 - 50204.88)/ 50 197 = 1/5000 < 1/500, точность является допустимой. Этот же расчет послужил дополнительным контролем к регистрации изображения и преобразования систем координат - в случае неточности, как показывает практика, возможно что даже не будет наблюдаться деформация растрового изображения, однако точность определения площадей при расхождениях систем координат куда выше.

Рис 2.16. Фрагмент кадастровой карты - Схема расположения земельного участка

Также следует отметить, что в случае, если бы участок был бы целым и включал в себя ЗУ №№ 50:27: 0000000 : 583, 584 и 585 - то помимо выкупа прав на землеотвод № 583 пришлось бы выплатить компенсацию за упущенную выгоду от невозможности использования в сельхозпроизводстве участка целиком, а также компенсацию за ухудшение конфигурации ЗУ (отрезка части участка, ухудшающая целое).

2.9 Проект полосы отвода (графическая часть)

топографическую карту-схему с указанием границ административно-территориальных образований, по территории которых планируется провести трассу линейного объекта;



Рис 2.17.Фрагмент карты - топографическая карта-схема с границами территориальных образований

2.10 Выводы по разделу 2

В данном разделе была выполнена текстовая часть проекта полосы отвода с элементами графической части полосы отвода (некоторые пункты графической части, как, например, проектирование и расположение пунктов постового контроля на территории полосы отвода не является темой работы, и не оказывает влияния на решения по отводу земель. Так как к этой части и у правительства области, и у граждан, а также судебных органов не было претензий - вопрос можно опустить). Для этого были исследованы общие параметры участка трассы, рельеф, водный режим, земли по целевому использованию. В результате выявлены количественные характеристики полосы отвода дороги с категорией 1В, при предельном уклоне в 0,2 % и отсутствии особо ценных сельскохозяйственных земель - 8,1 га на линейный километр. Запроектирована полоса отвода в 51, 34 га. Определены величины отвода земель под развязки 2-х типов в виде примыкания, или в виде перекрестка. Указан перечень необходимых согласований в Московской области для акта выбора земельного участка. Следующим этапом, на основе изученного и сделанного в двух разделах, а также изученных иных проектов, таких как проект планировки территории пересечения Симферопольского шоссе [Рис.2.13.б] и иных станут рекомендации к выполнению подобных проектов.



3. Разработка рекомендаций, методических указаний и методик производства работ по формированию решений отвода территорий

3.1 Обоснование необходимости размещения объекта и его инфраструктуры на землях сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фондов, землях особо охраняемых природных территорий

Совокупность территорий, на которых возможно строительство в технической литературе по рассматриваемому вопросу называется транспортным коридором или просто коридором . Хотя следует отметить, что такого рода литература относится к временам СССР (к примеру, учебник по проектированию Бобкова и Андреева [40]), и устарела в плане кадастровых работ. Как подраздел этих технических, правовых и экономических показателей, включающих в себя характеристики растительности, рельефа, совокупность их как ландшафт, гидрографический режим, грунты-основания дороги, экологические условия, площадные и линейные характеристики, а также разумеется главные параметры - экономические факторы, безопасность дорожного движения в целом и др. можно задаться вопросом необходимости применения на практике "транспортного правового коридора" - это понятие не введено в обиход и аналогов не найдено, однако по ходу изучения сложившейся ситуации вокруг "Южного обхода" с правовой точки зрения сложилось впечатление, что такая доп. характеристика к проектированию значительно упростит решение задачи. В данном случае земельно-кадастровые работы выступают в роли необходимого инструмента, однако предложение заключается в систематизации характеристик "транспортно- правового коридора" . Границы его в принципе должны быть больше, нежели транспортного коридора для проектирования, т.к. часть, которая может быть использована под прокладку трассы с правовой точки зрения будет являться тем самым основным участком для проектирования.

Далее приводится ведомость земельных участков для проектирования. По их правовому положению (категория земель, вид разрешенного использования для земель населенных пунктов, особые условия использования), фактическому использованию, принадлежности к той или иной форме собственности можно сделать вывод, опираясь на соответствующие статьи законодательства (в первую очередь ФЗ-№ 172 "о переводе земель из одной категории в другую"), а также из ГрК и местных правил землепользования и застройки для земель населенных пунктов, о возможности или невозможности их отчуждения. В качестве графической части будет создана простейшая тематическая карта, выделяющая двумя цветами (зеленый и красный) транспортный правовой коридор и соответственно территории, которые не могут быть использованы.

Ключевое значение в этом вопросе имеет также правовое определение из 172-го федерального закона, что некоторые земли (к примеру, индивидуального жилищного строительства) могут быть использованы если нет других вариантов проложения трассы. Это имеет важное значение, т.к. если в ходе систематического исследования коридора будет определено, что иных вариантов проложения трассы нет, скажем, если полоса отвода в определенном месте не может быть проложена иначе, то можно будет инициировать процесс экспроприации земель через судебное решение, вынеся на суд как позицию исследование такого рода.



3.2 Имущественно-правовая инвентаризация земельных участков в районе проложения трассы

Таблица 3.2.1 Каталог четырех граничных точек исследуемого участка

МСК-50
Х	Y
426 880	2 185 440
432 120	2 185 440
426 890	2 191 180
432 140	2 191 180

В таблице приведены некоторые земельные участки, наиболее характерные.

Таблица 3.2.2 Имущественно-правовая инвентаризация

Кадастровый номер	Категория земель	Вид разрешенного использования (земли поселений) - по документу	Фактическое использование	Возможно ли строительство	Возможно ли строительство без альтернативного варианта трассы
50:55:0030620:261	Земли населенных пунктов	Под строительство аэродрома	Многоэтажная застройка	нет	нет
50:55:0030620:266	Земли населенных пунктов	Под строительство аэродрома	Многоэтажная застройка	нет	нет
50:55:0030620:246	Земли населенных пунктов	Под строительство аэродрома	Многоэтажная застройка	нет	нет
50:55:0030620:48	Земли населенных пунктов	Объект транспортного назначения	- нет	да	да
50:55:0030620:54	Земли населенных пунктов	Земли общего пользования	Земли общего пользования	да	да
50:55:0030620:47	Земли населенных пунктов	Объект многофункционального назначения с объектом транспортного назначения	Объект многофункционального назначения с объектом транспортного назначения	Да	Да
Земельный участок: 50:55:0030620:46	Земли населенных пунктов	Объект транспортной инфраструктуры	Объект транспортной инфраструктуры	Да	Да
50:55:0030620:52	Земли населенных пунктов	Для образовательных целей	-	Да	Да
50:55:0030620:51	Земли населенных пунктов	Объект культового назначения	Объект культового назначения	Нет	Нет
50:27:0020331:26	Земли населенных пунктов	под торговый комплекс	под торговый комплекс	Да	Да
50:27:0020331:28	Земли населенных пунктов	Для производственной деятельности	Под торговый комплекс	Да	Да
50:55:0030703:70	Земли населенных пунктов	Для индивидуальной жилой застройки	Для индивидуальной жилой застройки	Нет	Да
50:55:0030703:71	Земли населенных пунктов	Для индивидуальной жилой застройки	Для индивидуальной жилой застройки	Нет	Да
Земельный участок: 50:55:0030703:6	Земли населенных пунктов	Для индивидуальной жилой застройки	Для индивидуальной жилой застройки	Нет	Да
50:55:0030703:1,3,50, 95,92,72, а также 5 -	Земли населенных пунктов	Для индивидуальной жилой застройки	Для индивидуальной жилой застройки	Нет	Да
50:55:0030703:94, 50:55:0030703:13	Земли населенных пунктов	Для огородничества	Для огородничества	Да	Да
50:27:0020614:31	Земли сельскохозяйственного назначения	Для крестьянского (фермерского) хозяйства	Для конно-спортивного клуба "Фаворит"	Да	Да
50:27:0020602:457	Земли населенна пунктов	Для индивидуальной жилой застройки	Для индивидуальной жилой застройки	Нет	Да
50:27:0000000:583	Земли сельскохозяйственного назначения	Для сельскохозяйственного производства	-	Да	Да
50:56:0010403:12	земли населенных пунктов	Городское кладбище	Городское кладбище	Нет	Нет
50:56:0010403:4	земли населенных пунктов	под очистные сооружения	под очистные сооружения	Нет	Нет

Также в районе, в кадастровом квартале 50:27:0020614 существуют неучтенные земли. Большая часть из них находится в лесопарковой зоне, и они относятся к тем территориям, через которые можно прокладывать дорогу при отсутствии иных вариантов. Как ясно видно на карте, таких вариантов нет, и, соответственно, во втором приближении их можно отнести к "зеленой зоне" транспортно-правового коридора. (Нет - Да соответственно) Эти же территории лесопарка являются единственными не в частной собственности - а именно в муниципальной.



Рис 3.17.а. Тематическая карта участка трассы по категориям земель



Рис 3.18.Тематическая кадастровая карта с определенным коридором

Особенностью складываемых земельных отношений при прокладке трассы является то, что земли могут иметь разный статус для отчуждения в зависимости от внешних условий, что является очень необычным, и в принципе не характерно для частной собственности вообще.

3.3 Методические рекомендации

Некоторые методические рекомендации для выполнения массового исследования участка будущей трассы для определения параметров и площадей транспортного коридора.

1 этап - инженерные изыскания

1. Определение характеристик трассы (категории) - а также значения трассы.

2. Приблизительное определение рельефа территории (вид, уклоны, диапазоны уклонов)

3. Расчет величины будущей полосы отвода

2 этап - определение правового коридора

4. Определение территорий, свободно отчуждаемых (промышленные, сельскохозяйственные территории, земли запаса).Выделение их в одну зону. В случае, если возможно наметить трассу (параметры полосы отвода совпадают с площадями земельного участка зоны) - разработка коридора прекращается.

5. Выявление и нанесение на картматериал зон с особыми условиями использования территорий, зон особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения, зон специального назначения. Эти территории можно перевести в иную категорию при наличии положительного заключения экологической экспертизы.

6. Создание после этого всей тематической карты с нанесенными на нее категориями земель (для земель населенных пунктов - дополнительно виды разрешенного использования) и после инвентаризации - создание земельно-кадастровой базы на район работ. Добавление туда территорий, которые возможны для отчуждения при особых условиях.

7.Выявление для таких земельных участков кроме документированного использования - фактическое использование. В случае нарушения - возможна упрощенная процедура отчуждения для подобных земельных участков, с использованием заключения земельного контроля.

8. В случае, если трассу можно проложить, используя земли (дачная застройка, ИЖС в землях населенных пунктов, лесные и водные участки), которые в обычных условиях экспроприировать нельзя, то включить их в проект, используя созданную тематическую карту и кадастровую базу для решения вопросов в суде (а все принудительное отчуждение в настоящее время идет через суд).

В этой работе ввиду ее экспериментального характера не производился ряд более точных и массовых работ, однако рекомендации к дальнейшему можно составить. Тематическую карту (скажем, тематическую карту MapInfo, которая сохраняется в рабочем наборе MapInfo) следует оформить трех цветов, наподобие - белый, один из средних серых цветов и черный. Они будут обозначать соответственно те территории, что можно отвести дороге, те, что можно использовать при отсутствии иных вариантов и те, что запрещено использовать вообще.

Соответственно, строить такую карту наиболее удобно по классификатору Росреестра по отношению к видам разрешенного использования земельных участков.(Код классификатора - 14) [Приложение № 19]. Дополнительно следует использовать данные столбца базы, в котором определены сведения о фактическом использовании земельного участка. По ним тоже можно создать тематическую карту, двухцветовую (логическое значение - да/нет, используются ли земли по тому назначению, что препятствует изъятию или нет). И совместить с тематической картой видов разрешенного использования.

Достоинствами предложенной методики являются - наглядность, точность, возможность использования при формировании тома 2.2. проекта (имущественно-правовая инвентаризация земель полосы отвода), а также использование этой карты в судебных заседаниях по вопросам принудительного отчуждения земель. Она технически легко выполнима, т.к. доступ к подобного рода материалам указывается в распоряжениях Правительства ("органам местной власти оказать содействие")

3.4 Выводы по разделу 3

В данном разделе были исследованы земельные участки, лежащие в районе дороги Южный обход. Выявлены те, которые могут быть отчуждены. Составлены тематические карты. Сделана гипотеза о полезности введения нового понятия "Транспортно-правовой коридор", разработаны рекомендации по определению его и методика. Достоинствами методики, как вышеуказано, являются - наглядность, точность, возможность использования при формировании тома 2.2. проекта (имущественно-правовая инвентаризация земель полосы отвода), а также использование этой карты в судебных заседаниях по вопросам принудительного отчуждения земель. Рекомендуемое средство в человеко-машинном комплексе (ГИС) - использование земельно-кадастровой базы (по критериям классификатора Росреестра № 14 - виды разрешенного использования ЗУ, а также наличия соответствия фактического землепользования документальному).



4. Оценка стоимости изъятия земельного участка при строительстве южного обхода

4.1 Экономическое положение на рынке недвижимости Московской области в начале 2014 года

В данной главе будет проведена оценка рыночной стоимости объекта: земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства площадью 50205 кв. м. расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, близи деревни Северово. Кадастровый номер: 50:27: 0000000 : 583.

Оценка объекта проводится в соответствии с Федеральным Законом № 135-РФ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Федеральными стандартами оценки (ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3) [11][19][20][21] и международными стандартами оценки.

Анализ объекта оценки и его окружения

Земельный рынок Подмосковья. Прогнозы на первое полугодие 2014 года

"Андрей Хромов, президент Гильдии риэлторов Московской области, председатель Управляющего совета Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости РФ:

- Ситуацию на рынке во много формирует вторичный рынок жилья, именно в этом секторе проходит наибольшее количество сделок. В течение 2103 г. спрос на вторичном рынке носил ярко выраженный волнообразный характер, периодически отставая от ценовых аппетитов продавцов. В этот момент наступали кризисы спроса продолжительностью три-четыре месяца.

Скорее всего, в начале 2014 г. мы будем наблюдать подобный кризис, который может быть смягчен выплатой годовых вознаграждений, дивидендов и бонусов в крупных компаниях.

Вероятность того, что 2014 г. повторит сценарий 2013 г., очень высока. Доходы населения вряд ли будут расти быстрее, чем инфляция. Потенциал роста ипотеки, я думаю, тоже не высок. Поэтому рынок будет стабильным с ростом цен в среднем не превышающим уровень инфляции. А в тех районах области, где экономический потенциал невысок, рынок будет стагнирующим, то есть цены будут расти с темпов 2-4% в год, а то и незначительно снижаться. Но, такая ситуация будет способствовать разнообразию ассортимента. Покупателям будет из чего выбрать во всех без исключения секторах рынка жилья.

Евгения Старкова, директор по маркетингу компании MR Group:

- Ключевой тенденцией этого года стал увеличившийся интерес покупателей к недвижимости ближнего Подмосковья. Оно составило достойную конкуренцию Новой Москве: здесь были представлены качественные проекты с необходимой социальной инфраструктурой и концепцией.

Пример - объекты в Видном, расположенном всего в 3 км от МКАД. Конкурентное окружение нашего жилого комплекса "Эко Видное" было довольно большим, но в связи с высокой востребованностью жилья в городе сильного давления со стороны оппонентов мы не ощутили.

Общая экономическая ситуация не позволила рынку сделать резкий скачок по ценам, при этом достаточно активный спрос стимулировал продажи, и корректировка стоимости квадратного метра происходила больше за счет продвижения стадии строительства проектов.

В 2013 г. малоэтажные многоквартирные дома и таунхаусы заметно усилили свои позиции на рынке. Для девелоперов формат таунхаусов вблизи Москвы стал возможностью "оживления" проектов: загородный рынок в этом году продолжил стагнацию, а таунхаусы за счет более высокой плотности и низкой цены простимулировали интерес к нему.

С другой стороны, в эконом-сегменте на достаточно удаленном расстоянии мы отметили падение спроса на такой продукт: проведя анализ, мы сделали реконцепцию в проекте малоэтажного города-спутника, полностью отказавшись от дуплексов и таунхаусов в пользу многоквартирных домов. Это позволило снизить стоимость квартир до 1 млн и поддерживать на протяжении всего года стабильный уровень продаж.

Ипотека продолжила оставаться локомотивом спроса: достаточно низкие ставки и прозрачные условия позволили достигнуть уровня 40-50% от общего числа сделок, по ряду проектов эта цифра составляла до 70%.

В отношении следующего года наша компания придерживается умеренно оптимистичного прогноза. Мы не ожидаем резких скачков стоимости квадратного метра недвижимости в Московской области, при этом спрос на проекты эконом-класса останется стабильным" [48]

4.2 Определение рыночной стоимости объекта оценки сравнительным подходом

При применении этого подхода стоимость объекта оценки определяется по сравнению с ценой продажи и предложения аналогичных объектов. Основой применения данного подхода является тот факт, что стоимость объекта оценки непосредственно связана с ценой продажи и предложения аналогичных объектов. Каждая сопоставимая продажа и предложение сравнивается с оцениваемой недвижимостью. В цену сопоставимой продажи и предложения вносятся поправки, отражающие существенные различия между ними.

В оценочной деятельности принято приводить фотографии оцениваемых участков и объектов сравнения



Рис 4.19 Оцениваемый участок [47]

Рис. 4.20. Объект сравнения №1

Рис. 4.21. Объект сравнения №2 [45]



Рис. 4.20. Объект сравнения №3 [47]

При использовании сравнительного подхода к оценке стоимости были предприняты сбор и первичный анализ рыночной информации по ценам предложений и продаж сопоставимых объектов, определение их физических характеристик.

Был осуществлен сбор информации о последних предложениях и сделках купли-продажи объектов, близлежащих к оцениваемому объекту (газета "Виадук", еженедельный журнал "Недвижимости & цены", сайты агентств недвижимости в Интернете). Было отобрано 3 предложения, которые расценены как достаточные для сравнительного анализа и определения рыночной стоимости. Характеристики объектов сравнения представлены в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1 Корректировка стоимости объекта оценки

Элементы сравнения	Оцениваемый объект	Объект № 1	Объект № 2	Объект № 3
Площадь участка, га	5,02	20,00	97,40	130,49
Кадастровая стоимость	14779,8	-	-	-
Цена продажи, руб.	-	485 227 600	9 782 174 200	6 552 761 085
Цена продажи/предложения земельных участков за 1 сотку, руб.	-	24 261 380	100 433 000	50 216 500
Имущественные права	Частная собственность	Частная собственность	Частная собственность	Частная собственность
Корректировка	-	0%	0%	%
Скорректированная цена	-	24 261 380	100 433 000	50 216 500
Условия продажи	Предложение	Предложение	Предложение	Предложение
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	24 261 380	100 433 000	50 216 500
Объект оценки	земельный участок сельскохозяйственного назначения	земельный участок сельскохозяйственного назначения строительства	земельный участок сельскохозяйственного назначения	земельный участок сельскохозяйственного назначения
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	24 261 380	100 433 000	50 216 500
Местоположение	20 км от MКAД, Симферопольское шоссе	20 км от MКAД. Варшавское шоссе	12 км от MКAД, Симферопольское шоссе	15 км от МКАД. Варшавское шоссе
Корректировка	-	0%	- 30%	- 20%
Скорректированная цена	-	24 261 380	70 303 100,00	35151550,00
до леса, м	50	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	24 261 380	70 303 100,00	35151550,00
до водоема	100 м до реки Жественка	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	24 261 380	70 303 100,00	35151550,00
до остановок общественного транспорта, м	500	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности
Корректировка	-	-7%	-7%	-7%
Скорректированная цена	-	22563083,40	63272790,00	31636395,00
до магазинов, м	500	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности	В пределах пешеходной доступности
Корректировка	-	-20%	-20%	-20%
Скорректированная цена	-	17710807,40	43186190,00	21593095,00
Рельеф	Ровный	Ровный	Ровный	Ровный
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	17710807,40	43186190,00	21593095,00
Форма участка	Неправильная	Прямоугольная	Неправильная	Прямоугольная
Корректировка	-	-5%	0%	-5%
Скорректированная цена	-	16497738,40	43186190,00	19082270,00
Описание смежеств	Земли муниципалитета Лаговского сельского поселения Подольского района	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	43186190,00
Ограждения	С северной стороны - нет. С восточной стороны - нет. С южной стороны - нет. С западной стороны - нет.	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	43186190,00	19082270,00
Наличие ЛЭП	Нет	Нет	Есть	Нет
Корректировка	-	0%	-20%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	23099590,00	19082270,00
Наличие газопровода	нет	нет	нет	нет
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	23099590,00	19082270,00
Наличие водопровода	нет	нет	нет	нет
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	23099590,00	19082270,00
Наличие канализации	нет	нет	нет	нет
Корректировка	-	0%	0%	0% .
Скорректированная цена	-	16497738,40	23099590,00	19082270,00
Наличие телефонного кабеля	нет	нет	Нет	нет
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	16497738,40	23099590,00	19082270,00
Дорожное покрытие подъезда к участку	Грунт	Асфальт	Асфальт	Асфальт
Корректировка	-	-7%	-7%	-7%
Скорректированная цена	-	14799441,80	16069280,00	15567115,00
Наличие обременения, ограничений,сервитутов	Нет	Нет	Нет	Нет
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	14799441,80	16069280,00	15567115,00
Состояние окружающей среды	В норме	В норме	В норме	В норме
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	14799441,80	16069280,00	15567115,00
Дополнительные сведения	Нет	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Корректировка	-	0%	0%	0%
Скорректированная цена	-	14799441,80	16069280,00	15567115,00
Количество корректировок	-	4	5	5
Суммарная корректировка	-	0,610	0,160	0,310
Весовые коэффициенты	-	0,6	0,1	0,3
Итоговая скорректированная стоимость 1 сотку	-	16 424 549,95
Стоимость объекта оценки, руб.	-	82 451 240,74

Стоимость земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства площадью кв. м, полученная на основе сравнительного подхода составляет: 82 451 240,74 руб.

4.3 Выводы по разделу 4

В данном разделе была произведена оценка стоимости отчуждаемого земельного участка сельскохозяйственного назначения (межселенные территории). Для этого изучена общая обстановка на рынке недвижимости Московской области. После выявления общей устойчивости рынка была сделана собственно оценка участка площадью 5,02 га сравнительным методом. Для этого выбраны 3 участка сельскохозяйственного назначения с похожими характеристиками и известными ценами продажи. После произведенных корректировок подсчитано изменение стоимости каждого участка, в соответствии с этим им присвоены соответствующие веса. Вычислено среднее весовое 1 га. После этого высчитана стоимость исходного отчуждаемого участка - 82 451 240,74 руб.



5. Экологические факторы при проектировании автомобильной дороги "Южный обход г. Подольска"

Согласно пункту 2.3. отраслевой дорожной нормы [37, п.2.3] - Автомобильные дороги отнесены к объектам экологической опасности. В зависимости от уровня экологической опасности они разделены на три класса:

Первый класс - крупные объекты, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду, - федеральные и областные магистральные и скоростные дороги I и II категорий с числом полос движения не менее четырех и искусственные сооружения на них, отдельные мосты и путепроводы длиной более 500 м. Международными нормами и федеральными документами строительство дорожных объектов первого класса отнесено к экологически опасным видам деятельности."- проектируемая дорога по всем параметрам, как линейная часть, так и кольцевая развязка является объектом 1-го класса экологической опасности.

"Экологически безопасным считается такое состояние автомобильной дороги, при котором:

- нарушение и загрязнение природной среды придорожной территории, формируемые и обусловленные инженерными сооружениями и конструкциями дороги, отсутствуют или являются минимально возможными при существующих технологиях и современных требованиях народного хозяйства;

- созданы условия, обеспечивающие минимально возможное (при существующих технологиях и требованиях народного хозяйства) воздействие на природу со стороны автомобильного транспорта, находящегося на автомобильной дороге." [37, п.2.9]

"Уровень экологической безопасности автомобильной дороги оценивается путем сопоставления фактических и нормативных значений экологических и экологически значимых показателей, выражаемых в количественной или качественной форме." [37, п.2.11]

5.1 Мероприятия по охране окружающей среды

Строительство автодороги, к тому же достаточно высокой категории, безусловно, повышает антропогенную нагрузку на окружающую среду.

В данном конкретном случае есть ряд особенностей - территории, подвергающиеся воздействию являются пригородной зоной, предназначенной для развития и охраны здоровья жителей городов Подольска и Климовска.

Таблица 5.1.1 Запланированные мероприятия по охране окружающей среды

№ п/п	Наименование территорий и объектов	Мероприятия по охране окружающей среды
1	Территории существующей жилой застройки	Мероприятия по ограничению шумового воздействия: Установка шумозащитных экранов вдоль проезжей части дороги длиной 3395 м: Левая сторона: На участке км 1,8 - км 2,3 высотой 3 м (вдоль оздоровительного лагеря); На участке км 4,6 - км 6,0 высотой 3 м; Правая сторона: На участке км 4,6 - ПК 6,0 высотой 3 м. Экран должен быть выполнен из шумопоглощающих панелей без разрывов (кроме участков съезда с автодорог к жилым домам). Экран устанавливается на монолитное основание. Между основанием и шумозащитными панелями не должно быть щелей. Замена окон в 5 , 14 этажных жилых домах, выходящих в сторону проектируемой эстакады, с 3 по верхний этаж включительно, на шумозащитные.
2	Реки Петрица, Жественка, ручьи без названия, пруды	Мероприятия по защите водных объектов от загрязнения. Отвод дождевых вод с полотна дороги закрытой и открытой сетью. Очистка стоков на планируемых локальных очистных сооружениях (5 штук), обеспечивающих степень очистки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод". Соблюдение режима использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 65.
3	Лесной фонд	Сохранение функционального использования
4	Древесно-кустарниковая растительность	Организация мониторинга зелёных насаждений для оценки динамики их состояния, оценки результатов реализованных мероприятий, своевременной разработки дополнительных мероприятий по улучшению состояния деревьев ценных пород

5.2 Особо охраняемые территории в районе проложения трассы Южный обход

Вместе с общими экологическими параметрами вызывает особое внимание наличие в всем районе постройки трассы (если определить этот район как квадрат по крайним северным и южным значениям, соответственно, расположив их посредине квадрата) - особо охраняемых природных территорий.

Согласно статье 23 Лесного Кодекса [4, ст.23]. Лесничества и лесопарки

1. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

2. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

3. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

4. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

5. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Рис. 4.21. Тематическая карта территории Южного обхода по категориям земель



Рис. 4.24. Тематическая карта территорий Южного обхода (транспортный коридор)

Согласно Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий от 11 февраля 2009 г. N 106/5

"Схема представляет собой графическое и текстовое описание существующих и планируемых к организации особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) на территории Московской области. Схема определяет перспективные направления планомерного и эффективного сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Схема направлена на реализацию следующих целей:

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия территории Московской области;

охрана наиболее важных элементов природного комплекса Московской области;

поддержание экологической стабильности территории Московской области и высокого качества окружающей среды;

создание предпосылок для развития регулируемого рекреационного природопользования.

В Схеме учтены пространственные различия в размещении существующих ООПТ на территории Московской области, а также существующие и проектируемые ООПТ в граничащих с Московской областью субъектах Российской Федерации. Пространственная взаимосвязанность ООПТ различных категорий, включенных в Схему, создает основу для формирования единой региональной сети ООПТ.

Схема учитывается при разработке землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной и иной документации. При разработке материалов по организации и реорганизации отдельных ООПТ и их охранных зон границы, площади и иные характеристики подлежат уточнению. " [24, c.3]

Таблица 5.2.1 ПЕРЕЧЕНЬ ООПТ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

N на карте	Название	Категория	Местоположение (муниципальный район, городской округ)	Охранная зона
140	Широколиственный лес Подольского лесничества	Государственный природный заказник	Подольский	Отсутствует

Описание границ заказника

Заказник включает части кварталов 22, 23, 28 - 30, 36 - 38 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества (номера кварталов приводятся по материалам лесоустройства 1999 г.; названия лесничества и участковых лесничеств приводятся в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 №1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ"), [Приложение № 9] залесенные и опушечные участки, прилегающие к южной части квартала 23, участок долины реки Жественки между кварталами 23 и 28. Заказник имеет внешние и внутренние границы. Внутренние границы огибают территорию оздоровительного лагеря "Ромашка".

Рис.4.25. Фрагмент Схемы развития и размещения ООПТ Московской области

В приведенном графическом материале Схемы [Рис 4.25] видно, что не весь приведенный участок на карте [Рис 4.23] в настоящее время относится к заказнику - Широколиственный лес. Часть лесопарковой зоны "Дубки" постановлением Правительства Московской области от 10 мая 2012 года N 770/17 была исключена из лесопарковой зоны.[25]

Рис.4.26.Фрагмент карты-схемы изменения лесопарковых зон



Взамен, что необходимо, были включены в состав лесопарковых зон таксономические единицы в том же размере - 17,93 га, находящиеся в Молоденском лесничестве, Чеховский район, на расстоянии приблизительно 30 км от г. Подольска, как можно видеть из карты-схемы [Рис 4.26]

Решение находится в компетенции органов власти Московской области, как было отмечено определением областного суда 21.02. 2014 г. [Приложение № 6] , однако сложно считать подобную замену служащей устойчивому развитию территорий. Однако это решение в целом не относится к процессу создания трассы и не должно влиять на параметры будущего строительства. Из рекомендаций можно выбрать создание таксономической единицы - лесопаркового участка в непосредственной доступности от городов Подольска и Климовска.

5.3 Выводы по разделу 5

Разработан ряд мероприятий по охране окружающей среды, а так же жизнедеятельности граждан при строительстве дороги. Рассмотрен вопрос правомерности изъятия части лесопарковой зоны и обнаружено, что нарушений не выявлено и вопрос находится в компетенции Правительства Московской области без заключения экологической экспертизы.



Заключение

Данная дипломная работа была посвящена изучению и практическому решению земельно-территориальных вопросов, возникших и возникающих при строительстве автодороги Южный обход г. Подольска.

Для этой цели первоначально определены технические параметры трассы - количество полос, ширина полос, пропускная способность и исходя из всего этого - категория трассы.

Обнаружено, что ключевую роль в рассматриваемом вопросе играют несколько основополагающих факторов - разнонаправленность интересов различных групп собственников земельных участков. Изучавшиеся земли, переводимые в категорию земель транспорта являются землями нескольких категорий, видов разрешенного использования, форм собственности и режимов охраны.

В ходе изучения было определено, что существующий проект планировки и межевания территорий не является законно обоснованным, что привело в итоге к отмене его по решению суда.

Однако при этом выявлено, что проект будущей автомобильной сети, включающей в себя Южный обход, реконструкцию трассы в Климовске (43-48 км) и другие мероприятия, в будущем соединяющие трассы А 101 Москва-Малоярославец-Рославль и А 105 - Москва-Симферополь, являются реально улучшающим качество дорожной инфраструктуры Московской области проектом.

Таким образом целью дипломной работы как квалификационной работы инженера городского кадастра явилась разработка альтернативного общего проекта устройства территорий, включающих в себя элементы проектов планировки и межевания территорий, проекта полосы отвода, акта выбора земельного участка, инвентаризация земельных участков в районе проложения трассы, при том же участке работ.

Для выполнения этой работы использовался ряд картографических материалов, как в референцной системе координат Гаусса-Крюгера 1942 г., так и в местной системе координат МСК-50. Для определения ширины полосы отвода и величины отводимого участка под кольцевую развязку использовалась топографическая карта с нанесенным на нее рельефом, согласно текущей законодательной базе.

Результатом явилось соответственно необходимость отвода 8,1 га на линейный километр (трасса протяженностью 6, 340 км), а также 15 и 29 га соответственно земли в зависимости от вида кольцевой развязки (разработано два вида). Установлено нарушение норм отвода в части строительства развязки.