Совершенствование системы школьного питания города Иркутска

Ш Внедрение инновационных методов организации горячего питания.

3. Ресурсное обеспечение Программы. Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета и внебюджетных источников.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит: увеличить количество детей, питающихся в школьной столовой до 100%,улучшить качество питания школьников и обеспечить его безопасность.

5.Основные направления реализации Программы

Организация и регулирование школьного питания предусматривает:

Ш развитие системы мониторинга состояния здоровья обучающихся, обеспечения их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рациона питания и ассортиментом продуктов, используемых в питании;

Ш развитие механизмов координации и контроля в системе школьного питания;

Ш формирование навыков здорового питания у обучающихся и их родителей, организация обучающих семинаров по вопросам организации питания;

Ш организация правильного, сбалансированного питания детей и подростков с учетом их возрастных особенностей;

обеспечение доступности, безопасности и эффективности школьного питания;

Ш оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Ш использование разных форм и методик организации питания;

Основные показатели представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 Показатели программы развития системы школьного питания г. Иркутска

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок выполнения
1	2	3	4
Организация и регулирование школьного питания
1	Систематический анализ состояния питания детей, отслеживание нетипичных ситуаций.	УО, ДП, ОУ	Ежегодно
2	Создание банка данных по желудочно-кишечным заболеваниям.	ДП.	Ежегодно
3	Совершенствование практики и системы профилактического осмотра детей, посещающих образовательные учреждения.	ДП, ОУ	Ежегодно
4	Ведение строгого учета детей по группам здоровья. Формирование групп здоровья по показателям во всех образовательных учреждениях.	ОУ, ДОУ	Постоянно
5	Организация питания с учетом состояния здоровья детей в ДОУ.	ДОУ	Постоянно
6	Ведение пропаганды здорового питания.	ОУ, ДОУ	Постоянно
7	Осуществление постоянного наблюдения за состоянием питания.	УО, ОУ, ДОУ	Постоянно
8	Согласование четырех недельного дневного перспективного меню с ТО (ТУ) РОСПОТРЕБНОДЗОРА г. Иркутска	ДОУ	Постоянно.
9	Поэтапное внедрение в практику организации обязательного горячего питания детей в образовательных учреждениях.	УО, ОУ	К 2010 году
10	Обеспечение дошкольных и школьных образовательных учреждений продуктами питания, обогащенными витаминами и микроэлементами.	КШП	Постоянно
11	Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей, педагогических работников.	ОУ	Постоянно.
12	Контроль за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советах, родительских собраний.	ОУ, УО	Ежегодно.
13	Проведение контроля за выполнением норм питания в ДОУ.	ДОУ, ОУ	Постоянно.
14	Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитартно-эпидемиологических норм питания в общеобразовательных учреждениях.	ОУ	Ежегодно.
Укрепление материально-технической базы школьных столовых.
1	Улучшение материально-технологического оборудования школьных столовых и столовых ДОУ. ( Линии раздачи питания)	ОУ	Постоянно.
2	Реализация в практической деятельности образовательных учреждений города требований СанПина в вопросах организации горячего питания.	ОУ, ДОУ	Постоянно.
4	Проведение педагогических и социально-просветительных мероприятий по уменьшению алкоголизма, наркомании, табакокурения среди детей и подростков	ОУ	Постоянно.
5	Создание из числа учащихся лекторских групп по вопросам культуры питания, здорового образа жизни.	ОУ, УО	Ежегодно.
6	Формирование методической библиотеки видеотеки по вопросам здорового питания, здорового образа жизни.	ОУ, УО	Постоянно.
7	Увеличить штат комбината питания.
Повышение квалификации персонала предусматривает:
7	Проведение конкурсов, выставок, презентаций школьных обедов;	УО	Ежегодно.
8	Совершенствование организации и улучшение качества питания детей в ДОУ и школах города.	ДОУ, УО, ОУ	Постоянно.
9	Организация смотра-конкурса "За здоровьем в детский сад". Систематическая работа по воспитанию культурно-гигиенических навыков детей дошкольного возраста.	ДОУ	1 раз в два года.
12	Систематическое проведение научно-практических конференций по вопросам сохранения здоровья детей. Организация при методическом кабинете УО постоянно действующего семинара по повышению квалификации педагогических работников по вопросам организации питания детей.	УО, ДП	Ежегодно.
Внедрение инновационных методов организации горячего питания
18	Приобретение и внедрение в практику обучения школьников культуре правильного питания программных модулей.	ОУ, УО	Постоянно
19	Внедрение новых методик организации питания: -Национальная кухня; - "Щадящее питание"; - Вегетарианская кухня.	ОУ	2008-2011 гг.
20	Организация и проведение в образовательных учреждениях дней здорового питания.	ОУ	Ежегодно.

2. Укрепление материально-технической базы школьных столовых, предприятий школьного питания предусматривает:

Ш дальнейшее развитие фабрики школьного питания, оставляя за ней приоритетное значение;

Ш разработать несколько комплексных обедов;

Ш оснащение и переоснащение холодильным и технологическим оборудованием школьных пищеблоков.

3.Повышение квалификации персонала предусматривает:

Ш разработку комплексных городских программ повышения профессионального уровня специалистов в области школьного питания;

Ш проведение конкурсов, выставок, презентаций школьных обедов;

Ш обучение по разработанным программам работников школьных столовых, медицинских работников, курирующих организацию питания детей;

Ш увеличить штат комбината школьного питания.

6.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество детей, питающихся в школьной столовой, улучшить качество питания школьников и обеспечение его безопасности.

3.2 Проект реорганизации муниципальной системы школьного питания

Главной целью данного проекта является восстановление Муниципального унитарного предприятия "Комбинат школьного питания". В результате реализации проекта комбинат должен стать сильным, динамичным, конкурентоспособным, предприятием, ориентированным на производство полуфабрикатов высокой степени готовности.

Главной сферой деятельности комбината будет организация централизованного снабжения школьных столовых полуфабрикатами и готовой продукции высокого качества и широкого ассортимента. Таким образом, будет гарантировано соответствие сырья требуемым нормам, соблюдение технологического процесса и будет установлено единство цен на питание школьников.

В настоящее время появились технико-технологические предпосылки по реорганизации систем социального питания на основе использования современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов.

Современные технологии (пароконвектоматы, котлы с перемешивающим устройством и т.д.) позволяют готовить пищу без заметных потерь по органолептическим характеристикам и дают возможность донести до конечного потребителя значительно больше полезных, биологически активных веществ, содержащихся в исходных продуктах. Использование современного оборудования позволяет осуществлять производство готовой продукции и полуфабрикатов высокой готовности в количестве от 10 -100 тысяч порций в день.

Хранение и доставка полуфабрикатов высокой степени готовности и готовой продукции в места доготовки и раздачи осуществляются с помощью нового оборудования - холодильников интенсивного охлаждения, термоконтейнеров, вакуумной упаковки. Регенерация охлажденной продукции и доготовки проводятся на месте потребления по мере необходимости.

Наличие технических предпосылок позволяет решить ряд задач организационно-технологических задач. Прежде всего это создание индустриальных предприятий массового питания (пищекомбинатов) рассчитанных на обслуживание всех категорий населения, по отношению к которым государство несет определенные обязанности. Современные технологии позволяют просчитывать мощность предприятий в зависимости от количества обслуживаемых ими людей.

Создание крупных пищеблоков требует решения задачи стабильного сбыта. Сбыт продукции вырабатываемой на индустриальных предприятиях общественного питания, должен осуществляться на многочисленных доготовочных и раздаточных пунктах потребления пищи, которые располагаются в школах, колледжах, институтах, больницах, детских садах, санаториях, ит.п. Организация и оборудование раздаточных пунктов должны быть согласованы с технологиями приготовления, хранения и транспортировки пищи.

Для доставки продукции из пищекомбинатов в пункты потребления требуются специализированные транспортные средства, оборудованные термоконтейнерами и другой специальной тарой, позволяющие сохранить полезные свойства пищи.

Стабильный сбыт может быть обеспечен при установлении долговременных договорных обязательств между производителями питания и организованными коллективами - потребителями социального питания. Эти взаимодействия требуют законодательного обеспечения. Сегодня, например, договорные отношения по выполнению муниципального заказа действуют только в течение календарного года. Очевидно, что требуется расширение этих сроков.

Создание в г. Иркутске современного комбината школьного питания позволит снизить удельные затраты на модернизацию одного школьного пищеблока примерно в два раза.

Реорганизация раздаточных пунктов может осуществляться как за счет бюджетных средств, так и за счет частных инвесторов. Главное условие при этом - оборудование раздаточных пунктов должно соответствовать технологии приготовления, хранения и транспортировки пищи на пищеблоках.

Индустриализация производства питания позволяет обеспечить приготовление полноценной пищи для массового ее принятия в условиях ограниченного времени.

Суть проекта заключается в том, чтобы провести диверсификацию производства и добавить новое направление деятельности МУП "КШП" доставку готовых полуфабрикатов на предприятия г. Иркутска. Для этого потребуется увеличение мощности предприятия. Для достижения поставленной цели мы предлагаем:

Ш Капитальный ремонт здания;

Ш Заменить оборудование;

Ш Установить новое программное обеспечение;

Ш Создание сайта, посредством, которого будут делаться заказы и доставка на предприятия полуфабрикатов высокой степени готовности.

Замена оборудования предполагает установку пароконвектоматов. Большой практический опыт использования пароконвектоматов в комбинатах школьного питания наработан в Москве, Красноярске, Новосибирске. На центральных кухнях комбинатов школьного питания используются пароконвектоматы, рабочая камера которых одновременно вмещает 30-40 функциональных гастроемкостей, устанавливаемых на передвижную тележку. Тележка может перемещаться по цеху, а при работе пароконвектомата вкатывается в рабочую камеру. Для разогрева охлажденной продукции непосредственно в школьной столовой может использоваться Линия раздачи питания.

Изначально этот способ организации питания применяли для обслуживания банкетов и фуршетов, чтобы одновременно накормить большое количество людей порционными хорошо сервированными блюдами, а сейчас он успешно используется повсеместно, в том числе на предприятиях отраслевого питания. Суть способа в том, что заранее на основном производстве делается заготовка с нужной степенью готовности, в том числе со 100-процентной готовностью. Затем продукт охлаждают или замораживают, хранят требуемое время и по мере необходимости доставляют в точку потребления. Там нужное количество порций регенерируют и подают на стол. Это дает возможность полностью контролировать процесс приготовления и обеспечивать потребителей полноценным, безопасным, соответствующим санитарным требованиям питанием. И, что немаловажно, вкусным. Комплект оборудования, состоящий из пароконвектомата и бласт-фризера, позволит реализовать эту концепцию на практике.

Также необходимо сказать, что основные преимущества пароконвектоматов по сравнению с традиционными жарочными шкафами и другими видами теплового оборудования можно свести к следующему:

Ш рациональное использование времени поваров, трудовых затрат и средств (время приготовления пищи сокращается в 1,5-2 раза);

Ш на 30% экономится производственная площадь горячего цеха;

Ш стабильное качество готовых блюд, при этом возможно приготовление не только горячих блюд, но и выпекание хлебобулочных и кондитерских изделий;

Ш возможность одновременного приготовления разных блюд без потери их качества;

Ш минимальные потери при приготовлении и хранении, существенно возрастает сохранность витаминов и минеральных веществ;

Ш экономия потребления газа, электричества и воды составляет, по меньшей мере, 30%;

Ш сокращение расходов на дополнительное оборудование (от сковородок до соответствующих тепловых шкафов для хранения, чистящих инструментов и т.д.) - до 50%;

Ш сокращение потери веса блюд при приготовлении (и соответственно возможное получение большего количества порций при одинаковом количестве продуктов) - до 50%;

Ш используемые для приготовления в пароконвектомате функциональные гастроемкости служат тарой для доставки и раздачи готовой пищи в столовых-раздаточных, что предотвращает потери при перекладывании, сохраняет внешний вид и качество пищи;

Ш сокращение времени простоя оборудования (до 80%);

Ш улучшение условий труда и безопасности рабочего места;

Ш удобное внутрицеховое перемещение полуфабрикатов и готовой продукции;

Ш максимальная гигиеничность, быстрая чистка оборудования;

Ш уменьшение влияния на окружающую среду (сброс чистой воды, меньше чистящих средств, никакого масла).

На реализацию проекта потребуется 50 млн. руб. За счет этих средств планируется провести капитальный ремонт здания, приобрести новое оборудование, а также установить новое программное обеспечение и другие инвестиции приведенные в (таблице 3.2)

Таблица 3.2 Общий объем инвестиций

показатели, тыс. руб.	Без НДС	с НДС
Инвестиции в ОК:	47400	55932
Капитальный ремонт	30000	35400
Приобретение оборудования	15000	17700
Приобретение программного обеспечения	900	1062
Приобретение транспорта	1500	1770
Иные инвестиции	2600	3068
Монтаж оборудования	400	472
Обучение персонала	500	590
Внедрение и поддержка ПО	200	236
прочие расходы	1500	1770
Всего	50000	59000

Данные приведенные в таблице 3.2 на оборудование приходится 15 млн. руб. Эти деньги в основном пойдут ан приобретение пароконвектоматов и линии раздачи питания.

При установке пароконвектоматов на МУП "КШП" с каждым последующим годом увеличиваются абсолютные объемы производства (таблица 3.2).

Таблица 3.3 Абсолютные объемы производства, тыс.ед. в год.

Направления	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Доставка организациям	550	825	1100	1375
Школьники, в том числе:	11800	12675	13775	11400
льготники	5800	5800	5800	5800
коммерческие	6000	6875	7975	5600
Всего:	12350	13500	14875	12775

Как показывают данные, приведенные в таблице 3.3 объем производства с каждым последующим годом увеличивается, но к 2011 году ожидается демографическая яма. В целом объем производства увеличивается за счет роста дневной выработки. Дневная выработка увеличивается за счет установки нового оборудования. Создание сайта при комбинате позволит любому жителю города, владеющему информацией о существовании сайта сможет осуществить заказ в любом необходимом количестве. Высокая степень оснащенности автотранспортом позволит осуществлять заказы в любом количестве и в срок. Создание сайта дает ряд преимуществ:

Ш Составление четырех недельного меню с учетом требований санитарных правил и стоимости питания (см. Приложение 1). Меню будет составляться для разных категорий: дошкольное питание, школьное питание, меню для предприятий;

Ш Учет питающихся, в том числе персональный, ведение "Табеля", контроль обоснованности предоставления социального (бесплатного) питания;

Ш Учет стоимости питания, как оплачиваемого бюджетом, так и родителями;

Ш Контроль местными властями фактической организации школьного питания.

Также в рамках реализации предлагаемого проекта планируется разработка и внедрение нового программного обеспечения 1С "Комбинат Питания", которое позволит осуществить основные функции:

Ш Планирование;

Ш Учет продуктов;

Ш Калькуляция;

Ш Учет численности питающихся;

Ш Учет стоимости;

Ш Мониторинг рациона;

Ш Обратная связь с потребителем.

Из перечисленных функций можно сделать вывод и дать точное предназначение: программа "1С: Комбинат Питание" - это набор средств, обеспечивающих полноценный и всесторонний учет на комбинате школьного питания. Функции можно четко разбить на шесть основных блоков. Начнем с самой нижней ступени: первое - учет продуктов. Он классический, партионный с учетом всех деталей: гигиенических сертификатов, санитарных свидетельств и сроков хранения. Второй блок - калькуляция. Она предполагает: составление из "План меню"; меню - требование; калькуляция раздаточных школ; массовая калькуляция; учет. Третий блок - планирование питания. Мы закладываем меню на четырех недельный цикл. Когда идет процесс составления меню, сразу можно видеть, на какие цены, на какие калории, белки, жиры и углеводы мы выходим. Четвертый блок - попутный мониторинг рациона. Мониторинг бывает внутренним и внешним. С последним все понятно (приходят проверяющие и контролируют). А вот внутренний мониторинг с использованием "1С: Комбинат питания" проходит попутно с бухгалтерским учетом, и не надо совершать "героический подвиг", составляя таблицы по пищевой ценности или накопительные ведомости расхода продуктов. Нажал "Печать" - и данные все, как на ладони. По необходимости добавляются различные корректировки в рацион. Пятый и шестой - весьма специфические блоки, они присутствуют только в этой программе. Пятый - учет персональной численности с подробнейшим записыванием всех "ходов". Если ученик зачислен в бесплатную группу на питание, то там проходит запись, что он относится к категории социально-незащищенных слоев или многодетных семей. Учитывается все, чтобы в конце месяца (или когда приходит контролер) все отчетные моменты были подробно представлены, тогда не возникает никаких вопросов. Машина позволяет вести очень точный учет всех перемещений с точностью до дня. Процесс совершенствования системы школьного питания представлен на рисунке 3.1



Рис 3.1 Процесс совершенствования системы школьного питания г. Иркутска

Процесс формирования заявок от родителей: родители в соответствии с комплексом меню, размещенным на сайте комбината школьного питания будут делать заявки персонально на каждого ребенка, за 1 месяц. Заявка будет приниматься непосредственно в школу через сайт. Ученик в школе будет получать свой обед по электронному талону, который школа будет выдавать на месяц. Процесс формирования заявок от предприятий: Предприятия и различные организации будут делать свои заявки на доставку готовых полуфабрикатов в соответствие с комплексом меню, через сайт комбината. Заявки будут автоматически посылаться на комбинат школьного питания.

В связи с увеличением производства мощностей предприятие планирует увеличение числа персонала таблица 3.4

Таблица 3.4 Фонд оплаты труда, тыс. руб.

Категории работников	Среднесписочная численность	Средняя оплата труда за месяц	Годовой ФЗП, тыс. рублей
1	2	3	4
Управленческий персонал	5	45	4500
Инженерно-технический персонал	17	20	4080
Основные рабочие	129	11	23220
Обслуживающий персонал	15	15	2700
Итого	198	20	34500

Как показало в таблице 3.2 среднесписочная численность персонала составляет 198 человек со средним заработком от 15 до 30 тыс. руб.. За счет увеличения мощности предприятия в 2 раза предполагается увеличить численность на 20%. Это обуславливается тем, что новое оборудование, позволяет сократить численность персонала на 30%. Перед руководством предприятия в рамках реализации предлагаемого проекта стоит ряд задач: набор нового персонала и переобучение 80% персонала. Набор персонала планируется провести за 2-3 месяца, сформировав необходимую команду. За это же время необходимо и переобучить 80% персонала.(см Приложение 2)

План мероприятий в рамках планируемой кадровой политики включает:

Ш Организация курсов повышения квалификации за счет предприятия

Ш Практическое применение знаний на установленном оборудовании разработать оптимальный режим трудового времени, с тем, чтобы не перетруждать работников. Тогда изменения пройдут с минимальными сопротивлениями

Ш Организация системы набора персонала: 1) создание временных комиссий; 2) разработка заданий для отбора

Ш Проведение инструктажа: общего, вводного, специального разработка новых должностных инструкций

Ш Присоединение ответственных лиц к новичкам

Ш Наблюдение в течении испытуемого срока

Ш Принятие решения о приеме на должность того или иного работника.

С увеличение производства планируется увеличение себестоимости годовой на единицу продукции таблица 3.5

Таблица З.5 Расчет себестоимости по направлениям деятельности, тыс. руб. в год

направления	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
Доставка организациям	44000	66000	88000	110000
Школьники, в том числе:	356600	394225	441525	339400
льготники	98600	98600	98600	98600
коммерческие	258000	295625	342925	240800
Всего:	400600	460225	529525	449400

Как показывает таблица 3.5, расчет годовой себестоимости к концу 2011 года снижается, продукция, снизилась за счет ряда причин:

Ш Энергосбережение;

Ш Экономия запасов;

Ш Увеличение объема производства.

Это заслуга внедренного оборудования, которое снизило себестоимость в целом на 12%. Однако приведенные данные годовой себестоимости говорят о ее росте. Причиной тому увеличение производства блюд в целом за счет нового направления таблица 3.6

Таблица 3.6 Выручка от продаж в тыс. руб. год

Направления	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Доставка организациям	50600	75900	101200	126500
Школьники, в том числе:	398600	442350	497350	378600
льготники	98600	98600	98600	98600
коммерческие	300000	343750	398750	280000
Всего:	449200	518250	598550	505100

Как видно из таблицы 3.6 выручка увеличивается с каждым последующим годом. Причиной тому является увеличение объема производства.

При увеличении объема производства увеличивается прибыль предприятия. Чтобы определить самое рентабельное направление мы рассчитали прибыль отдельно по каждому направлению таблица 3.7

Таблица № 3.7 Прибыль по направлениям (с учетом поступлений из бюджета) тыс. руб. в год

направления	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Доставка организациям	6600	9900	13200	16500
Школьники, в том числе:	42000	48125	55825	39200
льготники	0	0	0	0
коммерческие	42000	48125	55825	39200
Всего:	48600	58025	69025	55700

Как видно из таблицы 3.6 самое прибыльное направление предлагаемого проекта школьное питание. Доставка на предприятия развивается также динамично с каждым последующим годом за счет наибольшего охвата рынка доставки на предприятия.

Рис 3.2 Рентабельность по направлениям

Как видно из рисунка 3.2 Рентабельность школьного направления и доставки на предприятия практически одинакова. Характеризуется это сокращением основных статей затрат за счет внедренного оборудования. Рынок доставки на предприятия можно условно разбить на несколько сегментов:

Ш обеспеченные деловые люди, ограниченные во времени и желающие приобрести пусть и дорогие, наиболее качественные и удобные в приготовлении полуфабрикаты и готовые продукты;

Ш небольшие и средние предприятия, организующие приготовление обедов для своих сотрудников на месте, либо доставку к ним уже готовой продукции. Они предъявляют относительно не высокие требования к ассортименту и сервису, но чувствительны к уровню цен;

Кроме того, ряд сегментов ориентирован на готовую продукцию:

Ш кафе, бары, закусочные и иные заведения, не имеющие своей производственной базы и осуществляющие лишь разогрев и продажу готовых блюд.

Рассмотрев основные показатели необходимо рассмотреть бюджет доходов и расходов предприятия таблица 3.8

Таблица 3.8 Бюджет доходов и расходов МУП "КШП" тыс. руб. в год

Показатели.	Бюджет доходов и расходов
	Загрузка мощностей
	2008	2009	2010	2011
выручка предприятия	449200	518250	598550	505100
Переменные расходы:	212318	270596,3	343241	263116
Расходные материалы	120180	150231	190875	143286
Энергопотребление	92138	120365,3	152366	119830
Маржинальный доход	236882	247653,7	255309	241984
Постоянные расходы:	186284	186284	186284	186284
Амортизация	43024	43024	43024	43024
Заработная плата	80120	80120	80120	80120
ЕСН (26%)	21231	21231	21231	21231
Управленческие расходы	41907	41907	41907	41907
Налог на имущество (2,2%)	2	2	2	2
Балансовая прибыль	50598	61369,7	69025	55700
Налог на прибыль (24%)	12143,52	14728,728	16566	13368
Чистая прибыль	38454,48	46640,972	52459	42332
Точка безубыточности:	10230	6231	4956	3256

Как видно из таблицы 3.8 один из важных показателей эффективной работы проектируемого предприятия является точка безубыточности. Безубыточность это такое состояния, когда бизнес не приносит, не прибыли, не убытков, выручка покрывает только затраты. Безубыточный объем продаж можно выразить в количестве единиц продукции которая, которую необходимо продать чтобы покрыть затраты после чего каждая дополнительная единица проданной продукции будет приносить прибыль предприятию. Для расчета точки безубыточности была применена следующая формула:

,

где, ПЗ - постоянные затраты

НМД - норма маржинального дохода.

Для расчета нормы маржинального дохода используется формула:

При принятии решений в бизнесе о долгосрочных инвестициях возникает потребность в анализе их эффективности, основная цель которого - установить, оправдают ли будущие выгоды сегодняшние затраты. Основными методами оценки программы инвестиционной деятельности являются расчеты срока окупаемости и расчет чистого дисконтированного дохода. Срок окупаемости инвестиций подразумевает определение срока необходимого для того, чтобы инвестиции окупили себя. Срок окупаемости предлагаемого проекта по замене оборудования, внедрению программного обеспечения и диверсификации производства составил 3,5 года. Срок окупаемости был рассчитан прямым подсчетом числа лет, в течении которых доходы возместят инвестиционные затраты.

Для оценки эффективности инвестиционного проекта был использован метод чистого дисконтированного дохода (NPV). Ставка дисконта устанавливается аналитиком самостоятельно, исходя, из ежегодного процента возврата, который он хочет и может иметь. Расчет эффективности предлагаемого проекта представлен в таблице 3.9

Таблица 3.9 Потоки движения денежных средств тыс. руб.

Наименование показателя	2008	2009	2010	2011
Инвестиционная деятельность
Приток
Поступления от продажи активов	0	0	0	0
Отток
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.	47400	0	0	0
Прочие инвестиции, тыс. руб.	2600	0	0	0
CF-инв., тыс. руб.	50000	0	0	0
Текущая деятельность
Приток
Доход от продаж, тыс руб	449200	518250	598550	505100
Отток
Себестоимость	398602	456880,3	529525	449400
Налоги	12143,52	14728,728	16566	13368
CF-тек.	38454,48	46640,972	52459	42332
Финансовая деятольность
Приток
Собственные средства	0	0	0	0
Кредит	50000	0	0	0
Отток
Погашение задолженности по кредиту	38454,48	11545,52	0	0
CFфин	-11545,6	0	0	0
Результаты деятельности
Приток
Излишки денежных средств	0	35095,452	52459	42332
Потребность в денежных средствах	0	0	0	0
NPV	-11545,6	529795,7	625458,96	528191,04

Как видно из таблицы 3.9 на втором году реализации проекта NPV > 0, это говорит об эффективности предлагаемого проекта.

Для более качественного принятия инвестиционного решения и наиболее объективной оценки предлагаемого проекта необходимо рассмотреть сильные, слабые стороны, возможности и угрозы Комбината школьного питания после проведения предлагаемых мероприятий.

После реализации проекта слабые стороны перерастут в сильные. Так, например, взамен износившемуся оборудованию поступит новое, которое увеличит мощности предприятия в 2 раза. Кроме того, комбинат школьного питания получит возможность освоить новый сегмент рынка - доставку готовых полуфабрикатов на предприятия, что позволит быстро окупить инвестиционные вложения. Таким образом, после реорганизации системы школьного питания в сопоставлении сильных и слабых сторон в результате обновления оборудования МУП должно стать сильным, динамичным, конкурентоспособным участником рынка общественного питания.

3.3 Социально - экономическая эффективность предлагаемых мероприятий по реорганизации системы школьного питания

Реализация предлагаемого проекта, создаст ряд преимуществ в системе организации муниципального школьного питания. Социальная эффективность проекта состоит в создании новых рабочих мест - при полном запуске мощностей, который предполагается к 2011г., количество новых рабочих мест составит 53 дополнительных рабочих места. Как отмечалось выше - среднесписочная численность персонала составляет 198 рабочих мест со средней заработной платой 15 тысяч рублей. В рамках предлагаемого проекта возникает необходимость переобучения и повышения квалификации специалистов. Были организованны курсы переобучения и повышения квалификации. Ряд специалистов повысят свой профессиональный уровень.

Комбинат школьного питания ориентирован на менее обеспеченные и требовательные, но более чувствительные к ценам слои населения. Поскольку большинство жителей и гостей нашего города относятся к таковым, то снижение цен способно привести к значительному расширению рынка сбыта продукции комбината. Тем более, что месторасположение "КШП" район б-ра Постышева и узловой ост "Волжская". В этом месте сконцентрированы учебные заведения (д./с, школы, техникумы, училища, колледжи, ВУЗ). Кроме того здесь расположены общежития данных учебных заведений (Колледж бизнеса и права) и других (ИГЛУ, ИГУ и т.д.). Низкий уровень цен, отсутствие в ассортименте престижной и дорогостоящей продукции

Создание новых рабочих мест помимо социальной значимости имеет и экономическую эффективность, так как увеличивается налоговая база

Поступления в бюджет с каждым годом увеличиваются - об этом свидетельствуют данные, приведенные в (таблице 3.10).

Таблица 3.10 Отчисления в бюджеты всех уровней тыс. руб. в год

Уровни бюджетов	Доля от всего налога, %	2008	2009	2010	2011
Федеральный бюджет		30961,5	32835,26	35311,325	32049,365
ЕСН	76,92	16330,9	16330,89	16330,885	16330,885
Налог на прибыль	27	3278,75	3976,757	4472,82	3609,36
НДС	100	8748	10444,5	12424,5	10026
НДФЛ	20	2603,9	2083,12	2083,12	2083,12
Региональный бюджет		10949,8	18042,89	19386,1	17051,56
Налог на имущество	100	2	2	2	2
Налог на прибыль	73	8864,77	10751,97	12093,18	9758,64
НДФЛ	70	2083,12	7290,92	7290,92	7290,92
Муниципальный бюджет		1442,16	1041,56	1041,56	1041,56
НДФЛ	10	1442,16	1041,56	1041,56	1041,56
Внебюджетные фонды
Фонд социального страх.	11,15	3933,38	3367,257	2530,7352	2367,2565
Фонд обязательного Мед. Страхования	11,92	3550,5	3530,735	4672,6305	4995,3144
Итого:		7483,6	6917,992	7203,3657	7362,5709
Всего		61837,3	56817,7	62942,351	57505,056

Как видно из таблицы 3.10 максимальные поступления идут в региональный бюджет, причем увеличиваются с каждым годом. Это происходит за счет наращивания мощностей предприятия и увеличения прибыли.

В результате внедрения проекта родители учащихся общеобразовательных учреждений смогут контролировать питание своих детей через созданный в рамках проекта сайт МУП "КШП". Прибыль, получаемая от предприятий будет перераспределяться на увеличение числа учащихся получающих бесплатное питание.

Подводя итоги проекта можно сделать следующий вывод, Индустрия детского и школьного питания должна развиваться на базе национальных стандартов типа общих технических условий, которые унифицируют требования к сырью, ингредиентам, методам испытаний, качеству продукции по пищевой ценности и показателям безопасности. Такой подход позволит обеспечить условия объективного контроля качества продукции для детского, школьного питания, а также гарантировать стабильную безопасность социально важной продукции.

Главной идеей предлагаемого нами проекта является обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счёт внедрения современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых и комбинатов школьного питания как наиболее эффективной системы организации школьного питания

Заключение

Особое место общественного питания в народном хозяйстве характеризуется непосредственной его близостью к обслуживаемым контингентам населения и возникшим в связи с этим на данном этапе противоречием между традиционно выполнявшейся отраслью функциями социальной защиты населения и требованиями коммерциализации деятельности в условиях рынка.

Динамику рынка общественного питания отрасли характеризуют три главных показателя: развитие общедоступной сети, рост объема товарооборота общественного питания, и степень обеспеченности населения его услугами. Немаловажно, что в г. Иркутске отрасль сохраняет лидирующее положение в сфере малого бизнеса, как по числу предприятий, так и по числу занятых в ней работников (порядка 700 субъектов малого бизнеса).

Основными тенденциями развития рынка общественного питания являются:

Ш специализация предприятий по различным стилистическим направлениям (широкое распространение кафе и ресторанов с национальными кухнями - русской, японской, китайской, армянской и т.д., появление кафе "по-интересам", например спортивные кафе и т.д.);

Ш освоение новых форм обслуживания клиентов (например, кейтеринг (это умение вкусно приготовить, красиво оформить и эффектно подать блюда в любом месте по желанию заказчика), организация корпоративных мероприятий и т.д.);

Ш рост уровня технологической оснащенности предприятий (внедрение новых технологических принципов производство, автоматизированных систем учёта и контроля пр.);

Ш ценовая дифференциация предприятий питания (появление предприятий, ориентированных на потребителей с определённым уровнем доходов); всё более активное развитие сетевых форм ресторанного бизнеса, прежде всего в системе быстрого питания.

Полноценное питание школьников - не только обязательный элемент образовательного процесса, но и основа здоровья подрастающего поколения. Анализ опыта передовых стран свидетельствует, что успешное решение проблемы здорового питания детей в школе и других общеобразовательных учреждениях должно основываться на использовании продуктов повышенной готовности промышленного производства; создании структур обеспечивающих комплектацию рационов на их основе с учетом возраста, состояния здоровья и привычек детей, а также при использовании современных технологий, оборудования и тары для доведения промышленной продукции до готовности и употребления ее в условиях общеобразовательных учреждений.

Главной задачей предлагаемого нами проекта является обеспечение доступности и качества питания для школьников, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счёт внедрения современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых и комбинатов школьного питания как наиболее эффективной системы организации школьного питания.

Три из четырех приоритетных для развития нашей страны направлений - здравоохранение, образование и развитие агропромышленного комплекса - естественно и гармонично сочетаются на участке организации питания школьников.

Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют "человеческий капитал" - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2007.- 72с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2007.- 421 с.

3. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания"

4. ГОСТР 50762-95. Общественное питание. Классификация предприятий. от 05.04.1995 N 198.

5. Басканова О. В. Экономика организаций (предприятий). -М.: Дашков и К. 2008.- 272 с.

6. Варфоломеева В.Актуальные проблемы развития системы общественного питания // Ресторан. Ведомости. 2001. - N7. С.30-31.

7. Годин А. М. Статистика. М.: Дашков и К. 2005.- 472 с.

8. Гуккаев В. Документооборот на предприятиях торговли и общественного питания // Современная торговля. 2008.- N 9. С. 68-73.

9. Елгина Д. А. Закон о защите прав потребителей. Что нужно знать организациям общественного питания? // Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008.- N 5. С. 43-48.

10. Емельянова Т. В., Кравченко В. П. Экономика общественного питания. -Минск: Выш. шк., 2006.- 286 с.

11. Ефимова О. П. Экономика общественного питания. -Минск: Новое знание. 2005.- 347 с.

12. Зайцева А. Я., Андрюшина Е. И. Экономика предприятия общественного питания. -М.: Экономика, 1985.- 264 с.

13. Иванов А.А., Мясникова В.В. Общественное питание в России. Современное состояние. Гигиенические проблемы. Информационный сборник статистических и аналитических материалов /под ред. д.м.н., профессора Беляева Е.Н. - М.: ФЦГСЭН, 2006.- 24с.

14. Кравченко Л. И. Анализ хозяйственной деятельности в торговле. - М.: Новое знание, 2005.- 526 с.

15. Комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности районной кооперативной организации: Учебное пособие/ Бордюг О. В. и др.// 2-ое изд., исправ. - Новосибирск: Типография Сибирского университета потребительской кооперации, 2000.-205 с.

16. Наговицина Л. П. Статистика советской кооперативной торговли. - М.: Экономика, 1991.- 224 с.

17. Никитин В.А. Метод расчета емкости рынков массового потребления // Маркетинг в России и за рубежом. 2006.- N2. С.46-50.

18. Организация производства на предприятиях общественного питания. Под ред. Белоусовой С. Н. -Ростов н/Д: Феникс. 2001.- 352 с.

19. Панова Л.А. Организация производства на предприятиях общественного питания. -М.: Дашков и К. 2005.- 244 с.

20. Предприятия общественного питания: тенденции и перспективы // Финансовая газета. 2006. - N 46. С. 48-53.

21. Радченко Л.А. Обслуживание на предприятиях общественного питания. - Ростов н/Д: Феникс. 2001.- 372 с.

22. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 434 с.

23. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2005.- 320 с

24. Современная экономика: Учебное пособие / Научн. ред. Мамедов О. Ю. Ростов н/Д: Феникс. 2005.- 608 с.

25. Соколова И. Общепит: особые режимы налогообложения // Аудит и налогообложение. 2008.- N 3. С. 2-11.

26. Стрекаловская К. Общественное питание: особенности уплаты ЕНВД // Финансовая газета. 2009.- № 13. С. 4.

27. Экономика предприятия: Учебник. Под ред. проф. О. И. Волкова. М.: ИНФРА-М, 2004.- 364 с.

28. Чернов В. Особенности экономического анализа в общественном питании // Финансовая газета. 1999. -июль(N28). С.11.

29. Фридман А. М. Экономика предприятий торговли и питания потребительского общества. - М.: Дашков и К. 2009.-628 с.

30. Ярных Э. А. Статистика финансов предприятия торговли. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 416 с.

Приложение 1

Приложение 2

Четырех недельный комплексный обед

Комплексный обед 1.

Понедельник:

Салат из моркови или из моркови с яблоками с соусом салатным2)
Суп с изделиями макаронными на бульоне из птицы
Птица отварная3)
Рагу овощное
Кисель витаминизированный4)
Изделие кондитерское, обогащенное железом (гемоглобином)или ирис витаминизированный с железом и кальцием5)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Вторник:

Салат из морской капусты промышленного производства
Суп картофельный (юшка)с кабачками и помидорами на рыбном бульоне
Рыба (филе) отварная
Соус польский (к рыбе)
Рис отварной
Отвар шиповника
Печенье витаминизированное 6)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Среда:

Салат из огурцов свежих с растительным маслом
Борщ сибирский на мясном бульоне
Запеканка картофельная с отварным мясом
Напиток витаминизированный в индивидуальной упаковке
Батончик фруктово-ореховый 7)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Четверг:

Винегрет овощной с растительным маслом
Рассольник ленинградский на мясном бульоне
Бефстроганов из мяса отварного
Каша гречневая рассыпчатая
Сок фруктовый или овощной 8)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Пятница:

Салат из капусты белокочанной с растительным маслом
Суп-пюре из разных овощей*
Гренки из хлеба пшеничного к супу
Печень, тушенная в соусе
Изделия макаронные группы. А отварные**
Компот из сухофруктов9)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Комплексный обед 2.

Понедельник:

Икра из уваренных кабачков пром. производства (для питания детей и подростков)
Суп из овощей на бульоне из птицы
Суфле из отварной птицы3)
Изделия макаронные группы А отварные*
Компот из свежезамороженных ягод
Печенье витаминизированное 6)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Вторник:

Салат из моркови, яблок, апельсинов с соусом салатным2)
Суп картофельный с фасолью
Рыба, тушенная в томате с овощами
Пюре картофельное
Кисель витаминизированный4)
Изделие кондитерское, обогащенное железом (гемоглобином)или ирис витаминизированный с железом и кальцием5)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Среда:

Салат из кальмаров с яблоками с соусом салатным2)
Суп крестьянский с крупой перловой
Жаркое по-домашнему
Сок фруктовый или овощной 8)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Четверг:

Салат из капусты белокочанной с яблоками и сельдереем с растительным маслом
Уха ростовская
Пельмени для питания детей из п/ф пром. производства (по ТУ 9214-734-00419779-03 или ТУ 9214-345-2347684-02)
Соус сметанный
Компот из сухофруктов9)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Пятница:

Салат из помидоров свежих с растительным маслом
Суп с фасолью на мясном бульоне
Суфле паровое* из мяса отварного
Пюре картофельное
Компот из свежих фруктов
Зефир витаминизированный
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Комплексный обед 3.

Понедельник:

Икра из баклажанов
Суп рыбный из консервов
Котлеты рубленые из птицы3)
Капуста цветная отварная, запеченная в соусе сухарном
Компот из сухофруктов9)
Вафли витаминизированные
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Вторник:

Салат из помидоров свежих с растительным маслом
Борщ с капустой и картофелем
Тефтели рыбные
Картофель отварной
Отвар шиповника
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Среда:

Салат из огурцов свежих с растительным маслом
Суп-пюре из разных овощей*
Гренки из хлеба пшеничного к супу
Говядина, тушенная с черносливом
Изделия макаронные группы А отварные**
Сок фруктовый или овощной 8)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Четверг:

Салат из моркови или из моркови с яблоками с растительным маслом
Щи из шпината со сметаной
Яйцо куриное диетическое, сваренное вкрутую (к первому блюду)
Печень, тушенная в соусе
Пюре картофельное
Кисель витаминизированный4)
Батончик фруктово-ореховый 7)
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами

Пятница:

Салат из морской капусты пром. производства
Суп из овощей на бульоне из птицы
Суфле из отварной птицы3)
Соус сметанный с томатом
Каша гречневая рассыпчатая
Сок фруктовый или овощной 8)
Зефир витаминизированный
Хлеб пшеничный из муки 1 с, обогащенный микронутриентами, или хлеб зерновой
Хлеб ржано-пшеничный, обогащенный микронутриентами