Библиотека в системе социокультурного программирования

по масштабам:

монопроекты (для одного учреждения культуры);

мультипроекты (для нескольких учреждений культуры);

мегапроекты (для учреждений культуры какого-либо региона);

Мегапроект представляет собой целевую программу развития культуры на различных уровнях управления, включающую в свой состав ряд моно- и мультипроектов. Они, как правило, содержат несколько взаимосвязанных проектов развития всей культурной среды, то есть библиотечной сферы, музеев, театров, центров досуга. Эти проекты интегрированы в мегапроекте общей целью, выделенными ресурсами и сроками реализации.

Мегапроекты для библиотек разрабатываются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, краевом, областном. В отличие от других проектов мегапроекты обладают:

высокой стоимостью;

трудоемкостью;

длительностью реализации;

отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными затратами на инфраструктуру;

К мулътипроектам относятся комплексные программы стратегического развития библиотек, учитывающие возможные изменения внешней среды.

Такой тип программированного управления библиотечной сферой применяется на уровне малого города.

Третий класс проектов составляют монопроекты.

Монопроекты в библиотечной сфере создаются и осуществляются на уровне одной библиотеки, в них четко обозначены круг задач и направления развития конкретной библиотеки. Они просты, ограничены ресурсами и временными рамками. Значительная часть их проектируется и реализуется в связи с теми или иными знаменательными событиями в конкретном регионе. Как правило, такие проекты не требуют дополнительных ресурсов, сроки их выполнения -- от одного месяца до года. Монопроекты в библиотечной сфере отличаются большим разнообразием и, не требуют для достижения своих целей формирования других проектов.

Малые проекты допускают ряд упрощений в процессе проектирования, реализации и формирования команды проекта. В период их выполнения возможно кратковременное перераспределение всех ресурсов: интеллектуальных, финансовых, информационных, материальных и др. Гибкая организация в управлении, тщательное определение конечных целей, четкое распределение задач, взаимозаменяемость членов команды, эффективность -- вот основные особенности малого проекта.

Пурник А.А., применительно к библиотечной сфере, выделяет следующую классификацию проектов: [58;с.59-62]

1) Тип проекта - по основным сферам деятельности, в которых осуществляется проект. Это технический, организационный, экономический, социальный, смешанный.2) Класс проекта - по составу и структуре проекта и его предметной области. Это монопроект (отдельный проект различного типа, вида и масштаба), мультипроект (комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий многопроектного управления), мегапроект (целевые программы развития регионов, отраслей и др. образований,включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов).

Приведем примеры мегапроекта, мультипроекта и монопроектов.

Пример мультипроекта - Республиканский мультипроект-выставка "Венок Максиму", посвященный 120-летию со дня рождения Максима Богдановича. Мультипроект "Венок Максиму" включает в себя отдельные проекты: республиканскую художественную выставку, фотобиографическую выставку "Максим Богданович", юбилейную книжную выставку "І зорка гарыць, і не вяне вянок...", презентацию мультимедийного издания "Паэт красы і гармоніі" и энциклопедии "Максім Багдановіч" издательства "Белорусской энциклопедии имени П.Бровки", выставку "Я не самотны, я кнігу маю…" в Музее книги НББ.

Пример мегапроекта - «Летопись подвига». Проект «Летопись подвига» разработан для его реализации во всех библиотеках ЦБС и посвящен празднику Великой Победы. Используя все информационные ресурсы, участники проекта, в том числе школьники осуществляют поиск памятников, мемориальных досок, обелисков, на которых увековечены имена участников и героев Великой Отечественной войны и биографических сведений о них.

К монопроектам можно отнести проекты создания специализированных центров, служб; внедрения системы электронной обработки документов; разработки сайта и т.д.

3) Длительность проекта - по продолжительности периода осуществления проекта: краткосрочные (до 3-х лет); среднесрочные (от 3-х до 5-ти лет); долгосрочные (свыше 5-ти лет).

4) Вид проекта - по характеру предметной области проекта: инвестиционный, инновационный; научно-исследовательский; учебно-образовательный; смешанные.

Приведенная выше классификация может быть применена к большинству существующих проектов.Библиотечные проекты могут быть также классифицированы по масштабу, по источникам финансирования.

5) По масштабу (охвату) - размер самого проекта, количество участников и влияние на окружающий мир: одной организации; муниципального образования; региона; страны; международные.

6) По источникам финансирования: собственные средства; частное (фонды, частные компании); муниципальное (город и управления культуры); государственное (государственные программы); смешанные.

Применение приведенной классификации при реализации проектов в библиотечной сфере позволит точно понять саму суть проекта, вычленить основные цели и задачи.

Таким образом, по признаку масштабности библиотечные проекты делятся на мегапроекты, мультипроекты, монопроекты. Многообразие библиотечных проектов зависит от их содержания: целей, задач, факторов, влияющих на разработку и реализацию. Новыми типами проектов, разрабатываемых в библиотеках, являются: пилотные, инвестиционные, информационные, инновационные, маркетинговые, стратегические, экономические, социальные, образовательные, культурно - досуговые.

Пилотный проект - пробный проект.

Инвестиционные проекты. В инвестиционных проектах важным параметром является ресурсный потенциал. Использование бюджетных и собственных средств, получение кредитов и льгот, долевое участие различных инвесторов, короткие сроки реализации -- вот основные признаки инвестиционных проектов.

Информационные проекты. Быстрый рост объемов информации и развитие информационных технологий значительно влияют на способы получения доступа к информации, что сказывается на библиотеках и их услугах. Внедрение новых технологий, автоматизация процессов привели к появлению информационных проектов для библиотек.

Инновационные проекты. К ним относят «проекты, где главная цель -- разработка и применение новых технологий и других нововведений, обеспечивающих развитие систем. Инновационная деятельность в библиотечной сфере сегодня разнопланова, включает освоение новых информационных технологий, создание новых услуг, модернизацию всех направлений библиотечной деятельности: комплектования, обслуживания, хранения.

Особенностью инновационных проектов является то, что процесс планирования и корректировки в них идет одновременно. Инновационные проекты в библиотеках могут быть небольшими и крупными. Небольшие инновационные проекты обычно реализуются при создании новых библиотечно-информационных услуг и, как правило, не требуют больших затрат. Крупные инновационные проекты требуют достаточного финансирования, имеют большую степень риска, но в случае их выполнения библиотеки оказываются на новой ступени развития.

Маркетинговые проекты. Цель маркетинговых проектов -- разработка стратегии развития библиотеки, методики приоритетных направлений библиотечной деятельности. При реализации данного типа проектов разрабатывается нормативная, научная, регламентирующая документация; анализируются данные социологических и маркетинговых исследований, анкетирования и т. д. для выработки дальнейшей стратегии развития библиотеки. Такие виды проектов характерны для республиканских и областных библиотек, одним из видов, деятельности которых является организация и проведение научно-исследовательской работы. Реже маркетинговые проекты реализуются в муниципальных библиотеках, поскольку средства на их осуществление обычно бывают очень ограниченными.

Организационные проекты направлены на реорганизацию библиотек, изменение их структуры, создание новых библиотек, филиалов, проведение крупных международных конференций, выставок и т. д. Цели здесь четко определены, однако количественные и качественные результаты труднее предвидеть, поскольку они зависят от организационных изменений в системе. Сроки и продолжительность проекта установлены, ресурсы, как правило, предоставляются по мере возможности. Расходы на организационный проект требуют экономического обоснования, а также корректировки по мере его реализации.

Организационные проекты тесно связаны с экономическими, так как формируются главным образом за счет бюджетных ресурсов.

Образовательные проекты реализуются в рамках образовательной функции библиотек и направлены на обеспечение доступа к электронным источникам знаний и информации, предоставление учебных, образовательных баз данных, в том числе на электронных носителях информации.

Социальные проекты выполняют важную миссию с точки зрения социальной необходимости, полезности и привлекательности. Они создают условия для адаптации населения к новой социально-экономической обстановке в регионе.

Кулътурно-досуговые проекты связаны с поиском новой роли библиотек в условиях социально-культурной среды. Они нацелены на организацию досуга в библиотеке, которая становится культурно-досуговым центром, местом проведения встреч, вечеров, дискуссий, организации клубов по интересам. Смысл такого рода проектов состоит не в том только, чтобы организовать свободное время в культурной обстановке, но в том, чтобы консолидировать местную интеллигенцию, привлечь внимание руководителей, органов местного самоуправления к деятельности библиотеки.

Казалось бы, классификация проектов имеет чисто теоретическое значение. Однако здесь присутствует и важный практический аспект. Именно классификационные характеристики дают возможность самой библиотеке выстроить приоритеты в выборе того или иного вида проектирования.



Глава 2. Методические аспекты проектной деятельности

2.1 Жизненный цикл проекта

В первой главе были приведены основные особенности реализации проектов в библиотечной сфере: введена классификация, исследована эффективность разных вариантов финансирования, рассмотрены и проанализированы основные принципы проектной деятельности. Данные позволили разработать методические предложения по управлению некоммерческими проектами. Одним из основных отличий в реализации некоммерческих проектов является система целей проекта, основанная на достижении социального эффекта. Для демонстрации этих отличий может быть использован анализ жизненного цикла некоммерческого проекта, реализуемого в библиотечной сфере. «Жизненный цикл проекта» является одним из центральных понятий методики управления проектами.

Понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для менеджера, поскольку именно текущая стадия определяет задачи и виды деятельности менеджера, используемые методики и инструментальные средства. «Жизненный цикл проекта» является одним из центральных понятий методики управления проектами. Существует общее мнение, что проект от своего начала до завершения проходит определенные этапы. Полная совокупность этих этапов и составляет «жизненный цикл проекта».

Типичный жизненный цикл проекта состоит из четырех фаз:

Начальная фаза (концепция).

Фаза разработки.

Фаза реализации.

Фаза завершения.

Достаточно часто возможно параллельное выполнение работ разных фаз, что вызывает перекрытие фаз и сокращение продолжительности проекта в целом.

Фаза концепции посвящена разработке концепции проекта и включает в себя:

Сбор исходных данных и анализ существующего состояния (предварительное обследование).

Выявление потребности в изменениях (в проекте).

Определение проекта:

цели, задачи, результаты;

основные требования, ограничительные условия, критерии;

уровень риска;

окружение проекта, потенциальные участники;

требуемое время, ресурсы, средства и др.

В фазе разработки разрабатываются основные компоненты проекта, и осуществляется подготовка к его реализации.

В фазе реализации выполняются основные работы, необходимые для достижения проекта.

В завершающей фазе (или фазе окончания) проекта достигаются конечные цели проекта, подводятся итоги, разрешаются конфликты и проводится закрытие проекта.

Одним из основных отличий в реализации некоммерческих проектов является другая система целей проекта, основанная на достижении социального эффекта. Для демонстрации этих отличий может быть использован анализ жизненного цикла некоммерческого проекта, реализуемого в библиотечной сфере. «Жизненный цикл проекта» является одним из центральных понятий методики управления проектами. Существует общее мнение, что проект от своего начала до завершения проходит определенные этапы. Полная совокупность этих этапов и составляет «жизненный цикл проекта». Не существует одного единственного универсального списка фаз, стадий, процессов. Связано это как с различными подходами к реализации проектов, так и теми, кто их реализует. Некоторые жизненные циклы состоят из 4 или 5 фаз, но некоторые имеют 9 фаз и более. Даже в пределах одной области приложения могут существовать значительные различия. Фаза проекта обычно завершается изучением проделанной работы и ее результатов, чтобы определить, насколько они приемлемы, и решить, необходимы ли дополнительные работы, или фазу можно считать закрытой. Часто еще до завершения текущей фазы руководство проводит анализ для принятия решения о начале операций следующей фазы. Точно также фаза может быть закрыта без принятия решения о начале другой фазы. Например, если проект был завершен, или риск был оценен как слишком большой, чтобы продолжать проект. Макаренко Т.С. в ситуации с библиотечными проектами использует следующего деления на фазы: концепция - разработка - реализация - завершение.[35;с.31] Главным содержанием работ на начальной фазе библиотечного проекта является разработка концепции проекта, которая включает в себя:

Сбор первичных данных и их анализ;

Выявление проблемной ситуации и необходимости в изменениях;

Определение социальной цели, задач, основных требований, необходимых ресурсов, времени и средств, анализ окружение проекта, отбор участников проекта, определение возможных рисков;

Определения возможных путей решения проблемы, их оценка,

выработка на их основе предложений;

Поиск финансирующих организаций, защита концепции и оформление заявок на финансирование.

Эта стадия имеет особое значение, так как зачастую из-за неправильного определения основной идеи проекта, его целей, задач, в библиотечной сфере было фактически «провалено» немало проектов. В ходе этой стадии выполняются важные и объемные работы, связанные с поиском финансирующей организации(ий), которые составляют основу всех процессов организации финансирования , являющихся отличительной чертой некоммерческих проектов. Поэтому начальную фазу разработки проекта целесообразно выделять в отдельный подпроект.

Итак, на начальном этапе реализации проекта важно определить его основную идею. Четкая, логичная формулировка проектной идеи одно из условий нахождения взаимопонимания с коллегами, партнерами, спонсорами.

Необходимо определить:

для каких групп пользователей, читателей, исследователей необходимо

осуществление проекта;

действительно ли основная проектная идея отвечает современной ситуации

Вторая стадия - разработка проекта

Эта стадия включает в себя два этапа:

1. Планирование проекта

Создание проектной группы;

Определение обязанностей и распределение их в проектной группе;

Составление детального плана работы;

Составление рабочего графика по реализации всех пунктов плана.

2. Оформление проектной документации. Проект состоит из трех частей: титульного листа; содержания и приложения.

На титульном листе необходимо представить всю основную информацию о проекте: название, авторов, адрес организации-заявителя, срок выполнения, сумму проекта, сведения о полученных ранее грантах и т. п.

В содержание проекта могут входить следующие разделы:

Краткое описание проекта - суть, изложенная в сжатой форме: (не более 5 предложений).

Введение - своего рода презентация проекта: история, миссия, достижения организации-соискателя; отличительные особенности, которые делают ее уникальной в областях деятельности, непосредственно связанных с проектом.

Постановка проблемы - описание проблемы, для решения которой создан проект; четкое и убедительное изложение доказательств по поводу необходимости осуществления проекта с указанием обстоятельств, побудивших авторов написать его, т. е. обоснование актуальности. Для достижения желаемого результата позволительно слегка преувеличить значимость темы проекта

Цель - результат решения проблемы. Раздел, в котором указывается цель, подразумевает описание работ, направленных на развитие, изменение, улучшение ситуации, помощь, поддержку чего-либо.

На основе поставленной цели следует определить задачи проекта, т. е. конкретные частные результаты, которые будут достигнуты в ходе его реализации. В проектах часто подлежат решению несколько групп задач. Обычно приоритетной задачей является создание новых продуктов и услуг, а дополнительной ^_ их продвижение потребителям. При формулировании задач уместны глагольные формы: "создать", "объединить", "изменить", "улучшить" и т. п.

Нужно четко отделять цели проекта от задач, а задачи - от метода осуществления. То, чего необходимо добиться является целью: те, что для этого нужно сделать, - задачами, а то, как это будет сделано, - методами.

Методы - мероприятия, которые представляются необходимыми для решения поставленных задач. Для удобства восприятия сведения этого раздела желательно представить в виде плана-графика или таблицы с обязательным указанием дат проведения мероприятий и лиц, которые несут за них ответственность.

Уникальность - инновационный характер проекта. Соответственно этот раздел имеет место лишь при наличии такового.

Субъекты проектной деятельности. Субъектами проектной деятельности библиотеки являются основные участники проекта и команда проекта, которые, в соответствии со своими задачами и границами полномочий, взаимодействуют в процессе его осуществления. Необходимая сторона субъекта проектирования - его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Основные участники проекта это:

финансирующие организации (спонсоры, благотворители, жертвователи и др.);

управляющие организации (библиотеки, имеющие юридическое лицо, некоммерческие организации, созданные для реализации такого рода проектов);

исполнители (сотрудники библиотеки, организации и физические лица, нанятые управляющей организацией для выполнения той или иной договорной работы);

соисполнители (организации, выполняющие свою часть работы за счет средств, поступивших от финансирующей организации).

Команда проекта состоит из:

руководителя проекта, исполнителей - членов проектной группы.

Часто фонды интересуются не столько биографическими сведениями, сколько профессиональными навыками участников проекта, поэтому в списке исполнителей можно указать следующие сведения о них:

базовое образование; информацию об учебе на курсах повышения квалификации, тренингах, семинарах и т. п.; занимаемую должность и опыт работы; знание иностранных языков; личностные качества.

Важно показать, что профессиональная квалификация организаторов и участников проекта достаточна для его успешной реализации.

Бюджет проекта (смета расходов) - возможно, самая главная часть заявки, в которой необходимо учесть все статьи расходов и основные факторы, влияющие на их величину. Этот раздел имеет очень большое значение, потому что довольно часто из-за неумения работать в условиях проектного финансирования, были провалены многие проекты.

В отсутствие каких-либо особых инструкций бюджет проекта обычно состоит из трех частей: прямые расходы, непрямые расходы; оплата труда.

Прямые расходы включают аренду помещения; аренду и покупку оборудования; эксплуатационные расходы; расходные материалы (канцелярские товары и т. д.); командировочные и транспортные расходы; прочие расходы (оплату семинаров, размножение печатных материалов и т. д.).

Непрямые расходы - это расходы, не связанные с проектной деятельностью, но необходимые для полноценного функционирования организации и успешного выполнения ею задач: стоимость износа основных фондов, амортизация капитального оборудования, оплата труда административных работников и т. п.

Оплата труда - это раздел, где указывается сумма, минимальная по отношению к общему финансированию, и перечисляются все занятые в проекте работники. Обычно подобные сведения оформляются в виде таблицы, отображающей следующие позиции: количество персонала; месячный оклад; время действия гранта; требуемая сумма; дотированная сумма. При этом нужно, чтобы размер оклада был сравним с окладами, применяемыми на практике; бюджет проекта соответствовал его описательной части; бюджетные статьи расходов, как и запрашиваемые у грантодателя суммы, были обоснованными, соответствовали реальным ценам и расценкам, учитывали уровень инфляции.

Нельзя упускать из виду, что каждый проект подразумевает собственный вклад организации-разработчика: труд добровольцев, оцененный в денежном эквиваленте; использование имеющейся в наличии оргтехники (в данном случае собственным вкладом будут считаться расходы по ее амортизации); расходы на покупку программного обеспечения, которое уже установлено; расходы на аренду помещения; коммунальные платежи и связь.

Ожидаемые результаты. В этом разделе нужно доказать, что работа по реализации проекта будет выполнена рационально и в срок; определить и перечислить ожидаемые результаты, которые будут достигнуты в рамках реализации проекта.

Факторы успеха подразумевают указание сильных сторон деятельности учреждения культуры, способствующих успешной реализации проекта:

начало фактической деятельности по теме проекта;

многолетний опыт организаторов;

высокая квалификация персонала;

креативный потенциал коллектива, инновационные способности;

широкое социальное партнерство;

согласование с региональными программами развития и т. п.

ключевой фактор успеха - создание команды профессионалов-единомышленников, нацеленных на успешную реализацию проекта.

Риски проекта - негативные факторы, "подводные камни" в реализации проекта. Чем полнее и глубже проработан этот раздел, тем выше будет доверие потенциальных партнеров и грантовых фондов. Можно выделить следующие причины возникновения рисков:

политические (связанные с политической ситуацией в стране и деятельностью государства);

экономические (связанные с экономической нестабильностью в стране, недостаточным финансированием);

производственные (связанные с убытком от остановки производства вследствие воздействия различных факторов);

организационные (недостаточный опыт организаторов);

профессиональные (низкий уровень квалификации персонала, нехватка компетентных кадров, способных осуществить проект);

психологические (неприятие новых правил работы и новых процессов).

Будущее проекта. В этой части проекта необходимо коротко объяснить, с чьей помощью и за счет каких ресурсов авторы рассчитывают сохранять и развивать результаты, полученные в рамках проекта.

На этом оформление проектной документации закончено.

Теперь можно приступать следующему этапу проектной деятельности - реализации разработанного проекта.

Процессы реализации проекта:

1. Инициация - после регистрации проекта и проведения презентации принимается решение о начале и сроках выполнения проекта. Для презентации и визуального фиксирования проекта можно использовать схемы, модели или карту проекта. Структура карты проекта похожа на дерево и выглядит, как разрастание его ствола путем ветвления. В такой структуре используется принцип "от общего к частному". Схематично "дерево проекта" состоит из шести частей:

корни дерева - постановка проблемы (истоки проблемной ситуации); от корней поднимается вверх ствол - идея;

крупные ветви расходятся на более мелкие - задачи;

на ветви нанизываются листья - мероприятия по достижению поставленных задач;

среди листьев вырастают плоды - ожидаемые результаты проекта.

Представлять цели, задачи или проект в виде карты, модели, схемы не обязательно, но желательно, т. к. это имеет ряд преимуществ: четко видна главная цель; наглядно расположены смысловые связи (цели - задачи - методы); проект становится более наглядным и лучше запоминается.

В настоящее время имеются различные компьютерные программы, посвященные созданию карты проекта. Используя их в работе, можно с легкостью составить эту карту. Желательно, чтобы в ее структуре было не более трех разных "геометрических форм, иначе ее восприятие значительно усложняется.

Планирование проекта - разработка стратегии их достижения.

Планирование осуществляется в течение всего срока реализации проекта. Важно определить работы, из которых состоит проект, а затем рассчитать срок и стоимость его выполнения. В результате планирования выстраивается организационная структура проекта, составляется календарный график этапов.

Исполнение - координация всех ресурсов для реализации составленного плана.

Контроль - сбор фактических данных о выполнении работ и сравнение их с плановыми задачами. К сожалению, отклонения между плановыми и фактическими показателями случаются всегда, поэтому могут быть приняты решения об ускорении выполнения определенных критических задач за счет выделения для этого большего объема ресурсов.

Анализ - определение соответствия плана и исполнения проекта поставленным целям и задачам, принятие решений о необходимости применения корректирующих воздействий. В ходе анализа исполнения оцениваются состояние и прогноз успешности исполнения проекта согласно критериям, определенным на стадии планирования.

Завершение - период достижения конечных целей.

Основное содержание работ этой фазы состоит в следующем:

- организация рекламной компании, проведение презентации

- разработка методических материалов

- оценка результатов проекта и подведение итогов

- подготовка финансовых отчетов.

Пурник А.А. рассматривает жизненный цикл библиотечного проекта следующим образом: [58;c.81-87]

Концепция. Разработка. Реализация. Время. Завершение

- Сбор первичных данных и их анализ

- Выявление проблемной ситуации и необходимости в изменениях

- Определение социальной цели, задач, основных требований, необходимых ресурсов, времени и средств, анализ окружение проекта, отбор участников проекта, определение возможных рисков

- Определения возможных путей решения проблемы, их оценка, выработка на их основе предложений

- Поиск финансирования:

- Назначение руководителя и формирование команды

- Разработка основного содержания проекта (структуры проекта, основных работ и ресурсов, определение конечных результатов)

- Структурное планирование (составление календарных планов, графиков работ, определение технологии, управления и контроля, учет возможных рисков)

- Заключение договора на получение финансирования

- Организация выполнения запланированных работ; оперативное планирование работ и установление системы контроля за ходом работ;

- Организация коммуникации с соисполнителями проекта;

- Ввод в действие системы мотивации и стимулирования команды проекта;

- Подготовка кадров для сопровождения и

поддержания создаваемого объекта;

- Организация и управление материально-техническим обеспечением работ, в том числе закупками и поставками;

- Поиск дополнительного финансирования;

- Подтверждение окончания работ

- Проверка готовности объекта к работе;

- Организация PR-кампании, проведение презентационных мероприятий;

- Введение объекта в действие;

- Разработка методических материалов, публикаций в СМИ;

- Оценка результатов проекта и подведение итогов;

- Подготовка финансовых и содержательных отчетов для финансирующих организаций;

- Закрытие проекта

Главной задачей завершения проекта является консолидация всех знаний и навыков, полученных в ходе его реализации. Важным в заключительной стадии жизненного цикла проекта становится анализ достижений и ошибок, выявление новых управленческих приемов.

Каждый проект, независимо от того, успешен он или нет, позволяет команде, работающей над его реализацией, получить уникальный опыт. Успех проекта состоит в приобретении командой и организацией определенных знаний, умений, навыков, которые в следующий раз можно будет применить для повторения успеха или во избежание ошибок

2.2 Особенности проектной деятельности библиотек Республики Беларусь

Новые социально-экономические условия, изменения в социокультурной ситуации существенно трансформировали функции современного культурного менеджмента. Все более важную роль начинают играть, наряду с просвещением культурно-творческая, рекреационно-оздоровительная, развлекательная и социоинтеграционная функции. В число активно действующих субъектов социально-культурной сферы входят сегодня не только традиционные учреждения культуры - клубы, библиотеки, музеи, кинотеатры и т.д., но и новые многофункциональные культурно-досуговые, оздоровительно-рекреационные объекты. Это учреждения, способные единовременно удовлетворять разнообразные досуговые интересы и посетителей, предоставляя им широкий спектр культурно-досуговых услуг, работающие на принципах хозрасчета и самоокупаемости. Библиотека как субъект социокультурной деятельности одновременно выступает в качестве социального и культурного института. Как социальный институт она, прежде всего, осуществляет сбор и распространение в пространстве и времени социально значимых документов с целью удовлетворения информационных потребностей пользователей. Библиотеку как культурное учреждение характеризует тот факт, что она осуществляет накопление и трансляцию культурного опыта, освоение культурных форм общественной жизни, приобретение громадного объема знаний.[18;с.32]

Особенностью проектной деятельности белорусских библиотек является использование целевых библиотечных программ. Такая программа способствует концентрации ресурсов библиотеки на реализации наиболее важных задач. Если патронаж, спонсорская и благотворительная помощь опираются на денежные субсидии коммерческих фирм и частную инициативу, то целевая программа, как правило, финансируется органами местной власти. Целевая библиотечная программа представляет собой глубоко разработанный план действий на перспективу для реализации определённого направления библиотечной работы. Программа решает сложную и объёмную задачу, требующую затраты большого количества времени на разработку и внедрение ряда проектов её составляющих. Она включает организацию цикла мероприятий и создание условий для их осуществления наличие компьютерной и множительной техники, необходимых носителей информации, свободных помещений в пределах библиотеки и т.д.). Сроки реализации целевой программы могут варьироваться от нескольких недель и месяцев до нескольких лет. К тому же в её реализации могут быть задействованы кроме библиотек и другие учреждения. При работе над программой библиотеке нужно предусмотреть собственно библиотечные ресурсы: фонды, кадры, материально-техническое, организационное, информационное обеспечение, а также определить круг потенциальных партнёров, мероприятий, спрогнозировать эффект от проведения работы. Программа изучается и согласовывается в органах местной власти. В случае совпадения интересов она может быть профинансирована на основе уже имеющейся сметы (бюджета). Целевая библиотечная программа, принятая на государственном уровне, может быть использована на региональном и местном уровнях. О существовании библиотечной программы должны знать не только местные органы власти, но и другие организации, производственные предприятия, фонды, общественные объединения, население, пользователи библиотеки. Таким образом, целевая библиотечная программа представляет собой сочетание различных форм организационной, информационной, массовой деятельности. Она может носить комплексный характер или быть частью некой более обширной программы.

По результатам проведенной работы можно отметить, что сейчас в Беларуси программ финансируемых непосредственно в сфере библиотечного дела очень мало, а наиболее распространёнными являются следующие типы программ:

* пополнение фондов библиотек традиционными документами;

* пополнение фондов библиотек электронными документами;

* автоматизация библиотечно-библиографических процессов;

* приобретение современного оборудования и вычислительной техники;

* проведение конференций, семинаров и других мероприятий;

* участие в конференциях, семинарах;

* стажировки.

Усовершенствованию проектного развития библиотек будет способствовать наличие внутрибиблиотечной нормативно-правовой регламентации фандрейзинга, маркетинговое обоснование вариантов, форм и методов, лежащих в основе дополнительного материального обеспечения библиотеки.



2.3 Проекты библиотек Беларуси

Чтение книг является определяющим в образовании и развитии, мировоззренческом и нравственном становлении личности. Задача родителей, педагогов, библиотекарей - воспитывать любовь к печатному слову. Новые социально-экономические условия, изменения в социокультурной ситуации существенно трансформировали функции современного культурного менеджмента. Все более важную роль начинают играть, наряду с просвещением культурно-творческая, рекреационно-оздоровительная, развлекательная и социоинтеграционная функции. В число активно действующих субъектов социально-культурной сферы входят сегодня не только традиционные учреждения культуры - клубы, библиотеки, музеи, кинотеатры и т.д., но и новые многофункциональные культурно-досуговые, оздоровительно-рекреационные объекты. Это учреждения, способные единовременно удовлетворять разнообразные досуговые интересы и посетителей, предоставляя им широкий спектр культурно-досуговых услуг, работающие на принципах хозрасчета и самоокупаемости. Библиотека как субъект социокультурной деятельности одновременно выступает в качестве социального и культурного института. Как социальный институт она, прежде всего, осуществляет сбор и распространение в пространстве и времени социально значимых документов с целью удовлетворения информационных потребностей пользователей. Библиотеку как культурное учреждение характеризует тот факт, что она осуществляет накопление и трансляцию культурного опыта, освоение культурных форм общественной жизни, приобретение громадного объема знаний. Национальная библиотека Беларуси, выполняя миссию сбора и сохранения документальной памяти нации, одновременно является носителем и транслятором общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных достижений народа. Именно эта деятельность выделяет ее из всех библиотек страны и возводит в ранг социокультурных институтов.[13] Многоаспектная деятельность СКЦ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и регулируется законодательными актами и нормативно-правовыми документами: Конституцией Республики Беларусь (1994г.); Законом Республики Беларусь «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь»(1991г. в ред. 2004г.); Законом Республики Беларусь “О государственных минимальных социальных стандартах”(1999г. в ред.2002г.); Законом Республики Беларусь “Аб бібліятэчнай справе ў Рэспубліцы Беларусь”(1995г. в ред.2002г.); Законом Республики Беларусь “Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны”(1995г.); Законом Республики Беларусь “Аб інфаматызацыі”(1995г.); Законом Республики Беларусь “Об авторском праве и смежных правах”(1998г.); Законом Республики Беларусь “О музеях и музейном фонде Республики Беларусь”(1996).

Основной формой программного управления являются республиканские программы, направленные на решение самых актуальных проблем современности. В Беларуси реализуются республиканские программы по приоритетным направлениям развития библиотек: "Культура Беларуси", которая утверждена постановлением Совета Министров РБ 26 декабря 2010г. № 1905. Цель Государственной программы "Культура Беларуси": повышение социальной и экономической эффективности функционирования сферы культуры. Задачи Государственной программы: сохранение и развитие материального и нематериального культурного наследия; обеспечение сохранности Музейного фонда Республики Беларусь и общедоступности музейных предметов; обеспечение свободного и равного доступа к информационным ресурсам и библиотечных фондов для различных групп населения.

Отраслевые программы «Сохранение и развитие культуры Республики Беларусь на период 2006 - 2010гг.", Программа информатизации отрасли культуры на период до 2010г.

Национальной библиотекой Беларуси был разработан ряд проектов по сохранению документального наследия страны, переводу книжных памятников на CD - ROM, по компьютеризации и внедрению информационных технологий, обеспечению удаленного доступа к электронному каталогу НББ, различным информационным ресурсам как в Республики Беларусь, так и за рубежом, в том числе к базам данных ЮНЕСКО. Значительную поддержку этого направления с учетом того, что основное финансирование информатизации библиотечного дела в Республики Беларусь осуществляется на государственном уровне, оказывают ЮНЕСКО.

Национальная библиотека Беларуси явилась инициатором создания Государственной программы «Память Беларуси», которая будет способствовать сохранению документального наследия, хранящегося в библиотеках, музеях и архивах страны. Реализация программы определяет национальную политику в области сохранения и предоставления в пользование документального наследия Республики Беларусь[60].

Программа «Память Беларуси» рассматривается как национальная часть Программы ЮНЕСКО «Память мира», основанной на объединении усилий мирового сообщества, осуществление которой началось в 1992г.

В Государственной программе «Память Беларуси» определены основные цели и задачи, выработаны основные принципы научного, правового, финансового и материально-технического обеспечения, разработаны этапы реализации и система программных мероприятий. В приложениях дан список государственных учреждений Беларуси, которые хранят документальное наследие, перечень документальных источников, подлежащих к оцифровке для создания банка данных.

Совместную работу архивов, библиотек и музеев по формированию электронной коллекции полнотекстовых копий документов архивного фонда, хранящихся в них, и созданию комбинированной БД, предусматривает программа «Архивная Белорусика»[21, с.16-21].

Это и "Программа развития национальной библиографии Беларуси на 2011 - 2015гг. и на перспективу ". - Национальная библиотека при участии Национальной книжной палаты Беларуси

Идея проекта «Электронная библиотека -- школьникам» была одобрена Национальным институтом образования Министерства образования. Перечень необходимой литературы подготовлен Центром учебной книги и средств обучения. Это первый национальный продукт такого рода по образовательным школьным программам. Электронный ресурс включает около тысячи полных текстов произведений школьной программы по белорусской и русской литературам для учащихся 9--11-х классов. Эта электронная хрестоматия стала хорошим пособием для старшеклассников и помогла решить проблему дефицита необходимой литературы. Кроме того, современные формы представления информации способствуют повышению общей культуры учеников, их компьютерной грамотности и стимулируют процесс самообразования. 100 экземпляров диска были переданы в Национальный институт образования, часть тиража направлена в библиотеки страны[19, с.61-62].

На сохранение уникального документального наследия крупнейшего рода Речи Посполитой - Радзивиллов - направлен совместный проект библиотек, музеев и архивов Беларуси, разработанный специалистами НББ, ЦНБ НАН, Комитетом по архивам и делопроизводству при активной поддержке белорусских ученых. Проект получил название «Несвиж - культурный центр Европы и национальный памятник». Проект предусматривает создание CD - ROM, на котором представлена информация о документальных собраниях рода. [24, с.74].

Прекрасно понимая значимость наследия Радзивиллов для истории, в середине 90-х гг. прошлого столетия НББ было принята решение начать работу над исследованием этого собрания и его библиографической реконструкцией (речь идет о библиотеке из Несвижа). НББ выступила разработчиком и координатором проекта «Radziviliana», реализация которого в итоге предусматривает библиографическую реконструкцию книжного собрания Радзивиллов в виде компьютерной сводной базы данных.

НББ инициировала и принимает непосредственное участие в реализации проектов по научному описанию и созданию электронных копий уникальных памятников национальной культуры -- совместно с Институтом языкознания Национальной академии наук Беларуси ведется работа над изучением белорусских рукописей XVI в. -- «Аристотелевы врата, или Тайная тайных» и Слуцкого Евангелия[21, с.22]. Также разрабатываются концепции создания следующих проектов электронных изданий: «Славянские книги кирилловской печати XVI-XVII вв.»; «Автографы выдающихся деятелей французской культуры (из фондов Национальной библиотеки Беларуси)»; «Редкие газеты Беларуси»; «Каталог инкунабулов в фонде НББ», «Сводный каталог коллекции эльвизиров», «Спадчына Напалеона Орды».[19, с.63].

В феврале 2013 года состоялась XX Минская международная книжная выставка-ярмарка. Участие в выставке принимает не только НББ, но и все областные библиотеки Беларуси. XX Минская международная книжная выставка-ярмарка -юбилейная! Выставка активно работала 20 лет и сохранили свои традиции и накопленный опыт. Акцентная нота книжного форума, его девиз - ”Читая книгу, обретаешь себя!“. Он как никогда актуален и затрагивает связанные с поддержкой книги и чтения задачи, решение которых зависит от плодотворной пропагандистской работы специалистов и энтузиастов книжного дела. Участие белорусских книгоиздателей в специализированных книжных выставках-ярмарках стран ближнего и дальнего зарубежья - безусловная составляющая взаимообмена в сфере книжного бизнеса. Книгоиздание Беларуси ежегодно представляется на Национальных выставках Республики Беларусь, а также на специализированных книжных ярмарках. В 2012 году белорусская книга демонстрировалась на 13 таких выставках: в Москве (дважды), Вильнюсе, Санкт-Петербурге, Киеве, Пекине, Харбине, Белграде, Нью-Дели (дважды), Франкфурте, Ашхабаде, Риге.

XX Минская МКВЯ - это также подведение итогов проведенного в Беларуси в 2012 году Года книги, его финальный аккорд. Участие белорусских книгоиздателей в специализированных книжных выставках-ярмарках стран ближнего и дальнего зарубежья - безусловная составляющая взаимообмена в сфере книжного бизнеса. Книгоиздание Беларуси ежегодно представляется на Национальных выставках Республики Беларусь, а также на специализированных книжных ярмарках.

Данные проекты отличаются актуальностью тематики, оригинальностью идеи, научной и практической значимостью ожидаемых результатов, высокой квалификацией научного коллектива, материально-технической обеспеченностью участников проекта. Участие в реализации проектов уже принесло положительные результаты как в области сохранения документального наследия, так и в сфере профессионализации библиотечных кадров. Таким образом, можно констатировать, что сегодня НББ - это ведущий научно-исследовательский и координационный центр в области библиотековедения, библиографии и книговедения.

Продолжение успешной реализации многочисленных планов, проектов, инноваций связано с переездом в 2005г. в новое здание Национальной библиотеки, которая оснащена самым современным технологическим оборудованием, внедрена автоматизированная информационная библиотечная система, созданы новые научно-технические центры по библиотековедению, библиографоведению, книговедению, реставрации, консервации и оцифровке документов.

Современную Национальную библиотеку Беларуси можно рассматривать, как базовое звено интеграции нашей Республики в общемировые информационные процессы, которое позволит занять ей достойное место в содружестве национальных библиотек мира. Проекты, в которых принимает участие НББ, соответствуют приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований; вносят существенный вклад в расширение и углубление научных знаний; отличаются новизной в постановке целей и задач, в методах проведения исследований; имеют значительную научную и практическую ценность.

Функционирование социокультурного центра осуществляется путем использования многообразных видов и форм деятельности: от непосредственной выдачи изданий до организации различных любительских объединений, клубов по интересам и т.п.

СКЦ занимается различными видами социокультурной деятельности и организует свое функционирование посредством реализации основных форм: акции социокультурной и социополитической тематики; встречи представителей власти с научной и творческой интеллигенцией, молодежью и другими категориями населения: мероприятия научно-теоретического и учебного характера(научно-теоретические, научно-практические конференции, симпозиумы, семинары и т.д.); мероприятия концертно-зрелищного характера (концерты, театральные антрепризы, презентации, творческие встречи и т.д.); мероприятия культурно-досугового характера (корпоративные вечера, вечера отдыха различных социальных категорий и групп, тематические мероприятия культурно-развлекательного характера т.д.).

Поэтому в 2012г. Были подготовлены и проведены международные, республиканские конференции и семинары, на которых обсуждались основные тенденции развития библиотек.[38;c.3-4] (рис.1)





Рисунок 1.

Публичные библиотеки Республики Беларусь выполняют миссию сохранения культурной памяти человечества и играют значительную роль в формировании системы ценностей, традиций и мировоззрений; именно в их фондах находится богатое интеллектуальное наследие, важнейшее составляющее духовного и материального богатства, культурного и информационного потенциала нации. Являясь важнейшим элементом культурной среды региона, публичные библиотеки удовлетворяют самые разнообразные запросы пользователей и обеспечивают доступ к информации всех групп населения.

К настоящему времени в Беларуси сформировалась библиотечная система, включающая около 10 тыс. публичных и специальных библиотек с совокупным объемом фонда около 250 млн. экземпляров. Наиболее многочисленной является библиотечная сеть системы Министерства культуры - 3986 библиотек, в том числе Национальная библиотека Беларуси, 6 областных, 3979 публичных библиотек.

Выявить существующие проблемы, спрогнозировать будущее библиотеки и тем самым создать базу для разработки научно обоснованной концепции развития публичной библиотеки, было призвано социологическое исследование «Роль и место публичной библиотеки в социокультурной среде региона», которое осуществила Национальная библиотека Беларуси в 2001 -- 2003 гг. Сегодня роль и место современной библиотеки во многом определяется успехом взаимодействия триады власть -- библиотека -- население. Для библиотекарей важно оперативное реагирование на потребности реальных и потенциальных пользователей, а также их (библиотекарей) умение донести эти потребности до представителей органов власти, ответственных за деятельность библиотеки в регионе с тем, чтобы библиотечная политика, определяемая последними, не была оторвана от реальности. Поэтому необходимо провести анализ социокультурной среды региона. В результате анализа полученной информации сделаны следующие выводы:

1. Библиотека является самым популярным и посещаемым учреждением культуры в регионе. Сопоставление типа населенного пункта и степени востребованности различных учреждений культуры продемонстрировало, что вне зависимости от типа населенного пункта (будь то областной центр, город, районный центр или село) библиотека -- самое популярное заведение.

2. Информационная функция публичной библиотеки является приоритетной в представлениях населения и пользователей библиотек, а также специалистов областных, городских, районных и сельских публичных библиотек. В то же время отличительной чертой публичных библиотек является востребованность и рекреационной функции: около половины их пользователей приходят, чтобы пообщаться с сотрудниками библиотек и другими читателями.

2 Размещение библиотек и их количество исходя из численности населения, количеством учреждений культуры, учебных заведений,, предприятий и других учреждений и организаций) подтвердилась лишь частично.

3. Более половины всех пользователей публичных библиотек страны -- читатели со стажем более 10 лет, что в целом является хорошим показателем деятельности библиотек.

4. Исследование продемонстрировало понимание специалистами того, что использование маркетинговой концепции в деятельности библиотеки положительно влияет на ее имидж и способствует росту популярности у реальных и потенциальных пользователей: почти все библиотекари (87%) частично или полностью согласились с этим утверждением.

5. Одна из основных услуг публичных библиотек -- предоставление и выдача литературы -- является сегодня самой востребованной, во всяком случае, население устойчиво ассоциирует данное направление деятельности с самой библиотекой. В то же время, потенциальный спрос населения связан с информационными технологиями: использование электронных баз и банков данных, электронной почты, Интернет и др.

6. Запросы пользователей мало отличаются от потребностей населения, не пользующегося услугами библиотеки: ксерокопирование и сканирование, поиск информации в Интернет, выдача на дом аудио- видеозаписей -- услуги, на которые сегодня существует спрос у читателей. Очевидно, что данные потребности пользователей при существующем оснащении библиотек компьютерами остаются неудовлетворенными.

7. Почти половина населения в целом и четверть пользователей библиотек не стали бы посещать ни одно из массовых мероприятий предлагаемых сегодня публичными библиотеками. Подобный факт обязательно должен стать предметом дальнейших исследовательских проектов с использованием качественных методов.

8. Преобладание досугового чтения наблюдается как у пользователей библиотек, так и населения. Наиболее выраженный характер оно имеет у посетителей библиотек.