Современные отечественные библиотечные союзы и ассоциации

2.2 Основные приоритеты

РБА считает, что как в традиционном, так и в цифровом пространстве, библиотеки являются хранителями и распространителями информационных, образовательных и культурных ресурсов, выступая в качестве местных и региональных центров культуры и знаний. Высокий уровень информированности и образования -- один из факторов успеха страны, способствующих росту благосостояния и международной конкурентоспособности. Отправная точка Приоритетов -- гарантия равного доступа населения к источникам информации, знаний и культуры. РБА разделяет концепцию ЮНЕСКО формирования обществ знаний и считает, что библиотека играет в этих процессах решающую роль. Доступ к знаниям является одним из базовых прав человека и имеет решающее значение для граждан в информационном и гуманном обществе, в качестве основы демократии.

РБА будет стремиться обеспечивать реализацию следующих базовых ценностей общества знаний:

-право и способность использования информации и знаний,

-право и способность активной гражданской деятельности,

-право и способность самовыражения и творческой деятельности,

-право и способность на полноценное проведение досуга.

РБА способствует реализации следующих основных задач библиотек в современной России:

-формирование и сохранение информационных ресурсов общества,

-участие в формировании и сохранение базовых ценностей национальной культуры,

-приобщение к культурам всех народов, населяющих Россию, а также содействие поддержке культурного и языкового многообразия,

-содействие развитию языка и мышления народа,

-поддержание и формирование навыков гражданской и демократической жизни в обществе,

-укрепление интеграционных процессов в жизни страны.

-информационное обеспечение всех проявлений жизнедеятельности человека.

Осознавая себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА (2000г.). Это:

Защита принципов свободы информации.

ИФЛА считает, что все люди обладают правом на создание и доступность информации, и открытое выражение своих взглядов. Право на знание и свободу выражения составляют два аспекта одного принципа;

- Содействие развитию грамотности, чтения и образования, включая элементарную грамотность, информационную грамотность и непрерывное образование;

- Обеспечение свободного и открытого доступа к информации.

ИФЛА стремится оказывать влияние на политические и экономические решения, имеющие этическое информационное значение, чтобы все люди мира имели одинаковую возможность участвовать в современной информационной жизни без физических, географических социальных и культурных барьеров;

- Охрана прав интеллектуальной собственности библиотек и авторов;

- Развитие коллективных ресурсов;

- Сохранение интеллектуального наследия;

- Улучшение профессиональной подготовки библиотекарей;

- Пропаганда норм, стандартов и методических рекомендаций;

- Поддержка инфрастуктуры библиотечных организаций;

- Представление интересов библиотек на рынке технологий.

Для реализации поставленных приоритетов РБА активно участвует в формировании и реализации национальной политики в области информации, культуры и образования, стремится стать активным субъектом национальной библиотечной политики. (5, с. 20-21)

Среди первоочередных задач в этом направлении:

-инициировать через РБА обновление библиотечного законодательства, имея ввиду, прежде всего, приведение библиотечных законов в соответствие с современным законодательством в социальной, финансово-экономической сферах, с национальной культурной политикой и др. РБА готова к принятию части полномочий государственных органов в области библиотечного дела;

-способствовать гармонизации библиотечного законодательства с федеральными законами о культуре, информатике, образовании, авторском праве и др. При этом при решении вопросов авторского права РБА исходит из необходимости гармонизации прав авторов и потребителей информации;

-Сформулировать и вынести в Правительство РФ предложения по правовым актам в области выравнивания минимальной заработной платы библиотечных работников с минимальным прожиточным уровнем и опережающего роста оплаты труда работников библиотечной сферы, а также по нормативным актам развития материальной и социальной базы библиотек;

-Подготовить предложения для Правительства РФ о деятельности библиотек в условиях внедрения ФЗ NoNo 122 и 131, в условиях реструктуризации бюджетной сферы и реформы местного самоуправления.

-Разработать концепцию и приступить к созданию системы профессиональных стандартов РБА, рекомендательных общественно-профессиональных актов, среди которых Регламент формирования электронной библиотеки России, Модельный стандарт обслуживания многонационального населения России. (5, с. 21).

В области научной и практической деятельности необходимо:

-поддерживать фундаментальные научные исследования, в первую очередь, связанные с инновационной деятельностью библиотек, используя рекомендации Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ при формировании государственного заказа (федеральной программы), всероссийские конкурсы научных работ. Возродить практику проведения общероссийских исследований по наиболее актуальным проблемам библиотечного дела.

Совместно с библиотеками -- ведущими научными и научно-методическими центрами России, участвовать в организации и проведении исследований, связанных с организацией библиотечного обслуживания в публичных библиотеках в условиях реформы местного самоуправления.

Продолжить поддержку работы библиотечного центра Либнет, способствовать вовлечению в него все большего количества библиотек России.

Продолжить практику организации корпоративной подписки на зарубежные издания в электронной форме, организации корпоративного использования других видов современных ресурсов.

Разработать критерии отраслевой системы сертификации товаров и услуг, включая программы и учебные планы системы дополнительного профессионального образования под эгидой РБА.

Инициировать проведение всероссийских конференций библиотек всех типов совместно с другими учреждениями системы культуры, образования, информатики.

Инициировать создание системы грантов региональных научных исследований с целью проведения целевых исследований и подготовки докторских диссертаций по библиотековедению, библиографоведению и книговедению.

I. 3. Инфраструктурное обеспечение

3.1 Членство в РБА

Проводить последовательную работу по укреплению чувства членства в РБА, гордости за принадлежность к профессиональной организации, формированию корпоративной идеологии и профессионального сознания.

Активно проводить работу по привлечению новых членов РБА. При этом особое внимание уделять межведомственному составу организации, а также привлечению в качестве членов организаций из смежных и других сфер, заинтересованных или могущих оказаться полезными для развития библиотек.

Сделать механизм членства в РБА более гибким, открытым, способствующим повышению престижа организации.

Установить институт членства физических лиц, как из библиотечной сферы, так и не связанных с библиотечной отраслью, которые, тем не менее, могли бы участвовать в решении проблем развития библиотечного обслуживания.

Установить институт почетного членства для лиц, имеющих особые заслуги, как в библиотечно-информационной сфере, так и в других сферах деятельности, признание которых в качестве членов РБА способствовало бы престижу организации.

Для повышения престижа членства в РБА ввести индивидуальные поощрительные меры: медали, почетные грамоты, звания, награды, премии и т.д.

Уделять особое внимание по привлечению в ряды РБА молодежи. Подготовить комплекс мер, способствующих росту профессионального признания молодых членов РБА (включение в программы конференций, предоставление возможностей публикации, рекомендации на различные грантовые поддержки и т.д.). РБА должна стать привлекательной для молодых библиотечных работников. (5, с.22).

3.2 Лоббирование интересов профессии и библиотечного обслуживания

Важнейшим направлением деятельности РБА. считать работу с представителями органов власти всех уровней и местного самоуправления, участвовать в выдвижении своих представителей в выборные органы. (5, с. 22)

3.3 Организация социального партнерства

Социальное партнерство должно стать важным механизмом решения задач ассоциации. Социальное партнерство РБА должно развиваться:

а) учитывая многообразие функций библиотеки, с организациями, учреждениями и частными лицами в сфере культуры, информации, образования, организации досуговой деятельности;

б) с государственным, гражданским и коммерческим секторами общественной структуры;

в) с органами власти и управления федерального уровня, уровня субъектов Федерации, муниципального уровня.

Среди приоритетных партнеров РБА на федеральном уровне -- Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Федеральное агентство по культуре и кинематографии. Возможно заключение договора с МКиМК и Роскультурой о распределении полномочий в формировании и реализации национальной библиотечной политики. Решение задач РБА на основе делегированных договорами полномочий должно повысить эффективность деятельности ассоциации. В регионах среди приоритетных партнеров РБА должны стать местные органы власти.

Особо необходимо установление отношений партнерства со всеми организациями и учреждениями, так или иначе вовлеченными в формирование информационного общества. Это должно касаться как государственных, так и коммерческих структур, исследовательских организаций различной ведомственной принадлежности.

Необходимо качественно новое партнерство с творческими (прежде всего, писательскими), книгоиздающими и книготорговыми организациями. Партнерство должно носить как экономический, так и более широкий гуманитарный характер. Важную роль в этом должно сыграть проведение различных конкурсов, призов, наград, подтверждающих читательское признание тех или иных изданий, авторов, жанров и т.д.

Развитие социального партнерства за пределами библиотечной сферы должно стать важным направлением деятельности РБА на ближайшие годы. Это обусловлено условиями жесткой конкурентной среды, эффективное развитие в которой может быть обеспечено только за счет направленного позиционирования своих интересов среди различных профессиональных и общественных групп.

Особое внимание в формировании круга социальных партнеров РБА должно быть уделено средствам массовой коммуникации: телевидению, электронным масс медиа, печати. (5, с. 22-23).

3.4 Использование PR технологий

Осуществлять комплекс мер, направленных на формирование положительного образа библиотеки, как динамично развивающегося, необходимого элемента общества и повседневной жизни современного человека.

Стремиться принимать активное участие во всех значимых общероссийских и региональных акциях в сфере культуры, образования, информации.

Для работы в данном направлении активно использовать средства массовой информации, участие в массовых акциях и организацию всероссийских выставок.

Подготовить программу публикаций об РБА и библиотечной профессии на страницах не профессиональных изданий.

Использовать учреждение наград, званий, профессиональных конкурсов для поощрения работников не библиотечной сферы. (5, с. 23).

3.5 Развитие структуры РБА

Изыскать дополнительные ресурсы для поддержки деятельности штаб-квартиры РБА и издания Информационного бюллетеня РБА.

Для организации решения актуальных проблем ввести в практику создание рабочих групп РБА под руководством членов Совета.

Ввести в практику организацию совместных заседаний РБА с органами управления культуры или другими организациями как государственного, так и общественного характера, участвующими в формировании политики в сфере культуры, образования, информации.

Использовать возможности создания региональных представительств РБА в федеральных округах или других субъектах Федерации.

При Совете РБА создать Комитет по социальному партнерству, имея в виду использование механизма партнерства для лоббирования профессиональных интересов, организации PR кампаний, формирования института доноров и формирования благоприятного общественного мнения.

3.6 Развитие профессиональных коммуникаций

Модернизировать сайт РБА с целью обеспечения большей полноты представления информации, удобства интерфейса и системы навигации. Обеспечить оперативность представления информации на сайте РБА. Включить средства интерактивного профессионального общения, такие как форумы, чаты и т.д.

Считать необходимым размещение на сайте РБА Информационного бюллетеня РБА, а также материалов ежегодных конференций.

При разработке нового сайта РБА иметь в виду его привлекательность и возможность использования для представителей не библиотечной сферы.

Разработать Положение об издательской деятельности РБА, имея в виду поддержку инициатив Секций и Постоянных комитетов и интересы (как содержательные, так и экономические) организации в целом.

На сайте РБА и при подготовке изданий, активнее использовать материалы ИФЛА и других международных организаций, работающих в библиотечно-информационной сфере. Издавать наиболее актуальные материалы ИФЛА на русском языке с указанием в необходимых случаях «Рекомендовано к использованию Российской библиотечной ассоциацией».

При организации конференций осуществлять сотрудничество с образовательными, учебными, информационными учреждениями. (5, с. 23-24)

3.7 Международное сотрудничество

Считать необходимым дальнейшее расширение представительства РБА в ИФЛА, других международных библиотечных организациях.

Организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей РБА в ИФЛА. С 24

ІІ. Российская школьная библиотечная ассоциация (РШБА)

В 2004 году зарегистрирована Русская школьная библиотечная ассоциация (РШБА).

Основной государственный регистрационный номер -- 1047796662605.

Миссия Ассоциации - объединение духовных и интеллектуальных ресурсов России для развития российских школьных библиотек, как катализаторов процессов воспитания, образования и качества жизни детей и юношества.

Ассоциация представляет интересы самой большой библиотечной сети России - сети школьных библиотек. Министерство образования и науки Российской Федерации поддержало инициативу создания ассоциации, рассматривая ее как эффективный инструмент в формировании библиотечной политики в области школьных библиотек на федеральном, региональном и международном уровнях.

Школьные библиотеки - самая многочисленная сеть библиотек России свыше 60-ти тыс. Задачей Ассоциации, в первую очередь, является усиление роли школьных библиотек в образовании и жизни общества. В зарубежных странах школьные библиотеки - центры информации и документного обеспечения учебного процесса. Они играют большую роль в образовательном процессе. У нас же, к сожалению, школьная библиотека находится на задворках развития школы, я школьные библиотекари разобщены, социально и профессионально не защищены.

Масштаб проблемы настолько велик, что внимание первых лиц государства привлечено к решению вопросов, касающихся состояния и развития школьных библиотек, о чем свидетельствует состоявшийся осенью 2003 года Всероссийский фестиваль школьных библиотек «БиблиоОбраз» под патронатом Л.А. Путиной, Поведенный фестиваль продемонстрировал творческий потенциал специалистов школьных библиотек России, несмотря на то, что они являются самой социально незащищенной группой работников образования. Поэтому цель данной ассоциации -- социальная и профессиональная защита таких энтузиастов.

Во всем мире профессиональные объединения являются главными разработчиками стратегии и тактики развития библиотек, инициаторами законодательных инициатив, основными центрами повышения квалификации библиотечных работников. Международная и национальные ассоциации школьных библиотек взаимодействуют друг с другом, обогащая и обновляя библиотечные технологии и образование подрастающего поколения. Они входят также в Международную ассоциацию мировых библиотечных систем (ИФЛА). Опыт таких мощных зарубежных библиотечных объединений, которые существуют уже более ста лет, как Международная ассоциация школьных библиотек, Американская ассоциация школьных библиотек и Ассоциация школьных библиотек Великобритании, показывает, что они серьезно влияют на национальные приоритеты в образовании через укрепление школьных библиотек и социальную защиту их специалистов.

В России подобной ассоциации не было. Работа по ее созданию велась в течение нескольких лет. Многие регионы высказали свое согласие участвовать в ней и как учредители, и как активные участники.

Надеемся, что Ассоциация позволит ее членам:

- быть инициаторами законодательных инициатив в развитии информации и библиотечного строительства в области образования;

- объединить интеллектуальный и творческий потенциал школьных библиотекарей в единое библиотечное и информационное пространство России;

- найти возможности для координации и кооперации ресурсов школьных библиотек с библиотеками других систем и ведомств;

- развивать взаимодействие с другими российскими организациями и структурами в целях развития школьных библиотек;

- вести собственную деятельность по укреплению школьных библиотек и социальной защите их работников на федеральном уровне;

- войти в Международную ассоциацию школьных библиотек, членами которой являются национальные ассоциации школьных библиотек многих развитых стран, что даст возможность школьным библиотекам России стать настоящими информационными центрами и интегрироваться в мировое информационное пространство.

В наших силах реально помочь первой в истории страны Ассоциации школьных библиотек стать таким же мощным объединением, как в зарубежных странах (1, с 5-6)

ІІ.1 УСТАВ Русской школьной библиотечной ассоциации

1.1 Общие положения

1.1. Русской школьной библиотечной Ассоциацией, именуемой далее - ассоциация - признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, защиты прав и законных интересов граждан и организаций - членов Ассоциации, оказания им юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

1.2. Ассоциация является добровольной, самоуправляемой некоммерческой организацией, созданной на основе свободного волеизъявления граждан и трудовых коллективов государственных, общественных и иных организаций, профессионально связанных с образованием, библиотечной, библиографической и информационной деятельностью или содействующих их развитию и признающих цели и задачи, определенные в настоящем Уставе.

1.3. Деятельность Ассоциации распространяется на территорию Российской Федерации.

1.4. Ассоциация проводит свою работу на принципах добровольности, законности, самоуправления, гласности, равноправия всех его членов, выборности всех его органов управления и подотчетности их перед членами Ассоциации.

1.5. Ассоциация может быть полноправным или ассоциированным членом других республиканских, зарубежных организаций, деятельность которых способствует реализации ее уставных целей и задач. Ассоциация может участвовать в деятельности и сотрудничать в иной форме с организациями, общественными движениями и объединениями, отдельными гражданами, заинтересованными в развитии библиотечного дела в целом и школьных библиотек, в частности, как в России, так и за рубежом.

1.6. Ассоциация представляет интересы школьных библиотек на федеральном, региональном и международном уровнях.

1.7. Ассоциация является координирующей организацией по отношению к своим членам, не ограничивает их прав и не несет ответственности по их обязательствам. Каждый член Ассоциации несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам в однократном размере своего членского взноса.

1.8. Ассоциация не несет ответственности по обязательствам государства, его органов, организаций, третьих лиц, равно как и государство не отвечает по обязательствам Ассоциации. Ассоциация отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.

1.9. Ассоциация является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках; вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. Ассоциация имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием, эмблему, утверждаемые в соответствии с законодательством настоящим Уставом.

1.10. Ассоциация имеет право выступать учредителем юридических лиц. Ассоциация может выступать в качестве гаранта по обязательствам своих членов и зарегистрированных им юридических лиц.

Ассоциация имеет право вести предпринимательскую деятельность, разрешенную законодательством для некоммерческих организаций.

Полное фирменное наименование на русском языке: Русская школьная библиотечная ассоциация.

Сокращенное наименование на русском языке: РШБА. (1, с. 8-9).

2.2 Цели и задачи Ассоциации

2.1. Целью Ассоциации является объединение, поддержка и координация усилий его членов в интересах сохранения и развития деятельности школьных библиотек, повышения их роли в образовательном процессе, содействие росту профессионального самосознания, обмену опытом работы, защита прав и законных интересов специалистов по учебным фондам и школьных библиотекарей, их социальная защита, оказание им юридической помощи.

2.2. Для достижения этих целей Ассоциация решает следующие задачи:

2.2.1. Участвует в разработке и реализации федеральной и региональной библиотечной политики, проводимой министерствами образования и культуры;

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию библиотечного законодательства, организации и управления библиотечным делом принимает участие в формулировке предложений по отражению проблем библиотечно-информационного обеспечения образовательного процесса в законодательных и иных нормативных актах, действующих в сфере образования;

2.2.3. Участвует в разработке и проводит независимую экспертизу планов и программ, связанных с развитием библиотечно-информационного обслуживания учащихся и работников образования, организаций;

2.2.4. Способствует повышению статуса школьных библиотек и библиотекарей, защите их прав;

2.2.5. Организует общественное обсуждение актуальных проблем библиотечного дела и обеспечивает гласность его результатов, поддерживает инициативы, направленные на развитие библиотек школ, информации, культуры и образования;

2.2.6. Участвует в разработке и поддерживает профессиональные и этические нормы библиотечного обслуживания и общения;

2.2.7. Осуществляет научную и практическую деятельность: проводит, координирует и поддерживает теоретические и прикладные исследования по библиотечно-информационному обеспечению образования, пропагандирует и внедряет достижения отечественного и мирового опыта деятельности школьных библиотек;

2.2.8. Участвует в подготовке и повышении квалификации библиотекарей школ, специалистов по фондам, способствует созданию благоприятных условий для многостороннего библиотечного общения и развития международных контактов библиотечных работников; организует совещания, общее собрание, семинары и стажировки, проводит конкурсы;

2.2.9. Координирует деятельность школьных библиотек и методистов по фондам с другими организациями, в том числе с издательствами.

2.2.10. Оказывает на договорной основе консультативную и практическую помощь в организации деятельности школьных библиотек, включая помощь в разработке концепций, программ, грантов, нормативных документов, различных проектов, формировании информационных ресурсов, по вопросам правовой защиты библиотек, хозяйственной деятельности и т.п.

2.2.11. Осуществляют иные мероприятия для решения теоретических и практических проблем развития школьных библиотек.

2.2.12. Участвует в работе международных организаций в области библиотечной, библиографической и информационной деятельности, устанавливает двусторонние и многосторонние связи с зарубежными ассоциациями и обществами, библиотеками и отдельными специалистами.

2.2.13. Осуществляет издательско-полиграфическую деятельность (выпуск книг, брошюр, периодических и продолжающихся изданий, в том числе журнала «Школьная библиотека», рекламных и информационных материалов) как собственными средствами, так и отечественными и зарубежными партнерами.

2.2.14. Осуществляют культурно-просветительскую и рекламно-информационную деятельность, организует различные мероприятия в целях создания благоприятного общественного мнения о школьных библиотеках, пропаганды и рекламы их деятельности, укрепления связей с другими организациями, средствами массовой информации и т.д.

2.2.15. Осуществляет предпринимательскую деятельность, разрешенную законодательством, то есть лишь постольку, поскольку это служит достижению целей Ассоциации и достижению этих целей.

2.3. Для достижения уставных целей Ассоциация может создавать юридические лица, различные фонды, открывать филиалы и представительства, участвовать в хозяйственных обществах, товариществах, осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, вести разрешенную предпринимательскую деятельность. (1, с. 9-10)

2.3 Учредители и члены Ассоциации

3.1. Учредителями Ассоциации являются юридические лица Российской Федерации.

3.2. Размер учредительного взноса равен сумме вступительного и членского взноса за первый год, от уплаты которого Соучредители освобождаются. Учредительный взнос вносится в течение двух месяцев с момента подписания Устава и Учредительного договора.

3.4. В члены Ассоциации, помимо учредителей, принимаются организации, непосредственно занимающиеся реализацией целей Ассоциации: органы управления образованием, учебные заведения, библиотеки, библиотечные общественные организации, а также любые другие организации (кроме политических партий) и учреждения, принимающие Устав АССОЦИАЦИИ, содействующие решению задач, желающие участвовать в его профессиональной деятельности и поддерживать его материально.

3.5. Членами Ассоциации могут быть юридические лица.

3.6. Прием в члены Ассоциации производится Общим собранием членов Ассоциации простым большинством голосов присутствующих.

3.7. Основанием для приема в члены Ассоциации юридического лица служит письменное заявление, к заявлению прилагаются: для организаций с правом юридического лица - копия свидетельства о регистрации Устава и протокол заседания правомочного руководящего органа с решением о вступлении в Ассоциацию.

3.8. Вступительный взнос и членский взнос за первый год уплачивается в течение двух месяцев с момента принятия в члены Ассоциации. Членские взносы уплачиваются членами Ассоциации не позднее двух месяцев с начала очередного календарного года. (1, с. 10).

2.4 Права и обязанности членов Ассоциации

4.1. Права членов Ассоциации:

4.1.1. Участвовать в управлении Ассоциацией (избирать и быть избранными в руководящие органы Ассоциации; участвовать в обсуждении и принятии решений);

4.1.2. Участвовать во всех мероприятиях Ассоциации, а также в разработке и реализации программ, проектов Ассоциации;

4.1.3. Вносить предложения по всем вопросам, касающимся деятельности на Ассоциации обсуждение Ассоциации и ее органов;

4.1.4. Пользоваться помощью и защитой, другими услугами Ассоциации в пределах ее возможностей, определяемых бюджетом Ассоциации;

4.1.5. Получать информацию о деятельности Ассоциации;

4.1.6. Пользоваться результатами деятельности Ассоциации на льготных условиях;

4.1.7. Выйти из состава Ассоциации по собственному желанию на основании письменного заявления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4.2. Члены Ассоциации обязаны:

4.2.1. Соблюдать настоящий Устав;

4.2.2. Содействовать реализации ее уставных целей, выполнять решения руководящих органов и Общего собрания в пределах требований настоящего Устава;

4.2.3. Вносить вступительные и членские взносы.

4.3. Члены Ассоциации уплачивают вступительный и членские взносы в порядке и размерах, устанавливаемых ежегодно Общим собранием по предложению Совета. Минимальный вступительный и членский взнос может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

4.4. Член Ассоциации может быть исключен из Ассоциации за действия, противоречащие Уставу, а также в случае неуплаты ими членских взносов более чем за два года. Решение принимается Общим собрание членов Ассоциации большинством голосов. Совет направляет члену, которому грозит исключение из Ассоциации письменное уведомление с указанием причин возможного исключения. Юридическое лицо, подавшее заявление о вступлении в и не Ассоциацию оплатившее вступительный взнос в указанные сроки, считается не вступившим в Ассоциацию, а его заявление считается не поданным.

4.5. Каждый член Ассоциации вправе по своему усмотрению выйти из Ассоциации по окончании финансового года, предварительно письменно уведомив об этом Совет. В случаях добровольного выхода или исключения из членов Ассоциации первоначальные (вступительные) и ежегодные взносы не возвращаются, равно как и другие денежные средства, внесенные членами Ассоциации для поддержки деятельности Ассоциации. (1, с. 10-11).

2.5 Органы управления Ассоциации

5.1. Высшим органом управления Ассоциации является общее собрание представителей участников.

Норма представительства от каждого участника - 1 человек.

5.2. Общее собрание представителей участников вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Ассоциации.

К компетенции общего собрания относятся:

5.2.1. определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации, принципов формирования и использования ее имущества;

5.2.2. изменение и дополнение устава Ассоциации;

5.2.3. избрание Исполнительной дирекции Ассоциации;

5.2.4. избрание Президента Ассоциации и заслушивание его отчетов;

5.2.5. избрание ревизионной комиссии и заслушивание ее отчетов;

5.2.6. принятие решений об исключении участников из Ассоциации, утверждение решений о приеме в Ассоциацию новых участников;

5.2.7. решение вопросов о реорганизации и ликвидации Ассоциации;

5.2.8. утверждение размера и порядка внесения целевых отчислений на содержание Ассоциации (на периодической и (или) единовременной основе), целевых вкладов участников;

5.2.9. утверждение сметы расходов Ассоциации;

5.2.10. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

5.2.11. создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации, участие в других организациях;

5.2.12. другие вопросы по соглашению членов Ассоциации.

Вопросы, перечисленные в п.п.5.2.1. - 5.2.5, 5.2.11 относятся к исключительной компетенции Общего собрания участников Ассоциации.

5.3. Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже 1 (одного раза) в год.

По требованию не менее одной трети (1/3) членов Ассоциации, либо не менее двух третей (2/3) состава Исполнительной дирекции Ассоциации должно быть созвано внеочередное общее собрание.

О месте и времени проведения общего собрания, а также повестке дня Исполнительная дирекция Ассоциации должна сообщить членам Ассоциации не позднее чем за тридцать (30) дней до назначенного срока.

5.4. Общее собрание вправе принимать решения, если о времени и месте ее проведения должным образом уведомлены не менее 95 процентов всех участников.

Решения по вопросам, перечисленным в п.п.5.2.1 - 5.2.5., 5.2.11. принимаются Общим собранием квалифицированным большинством в 2/3 голосов. Решения по остальным вопросам принимаются простым большинством голосов.

5.5. Общее руководство деятельностью Ассоциации в период между общими собраниями осуществляет Исполнительная дирекция Ассоциации.

5.6. К компетенции Исполнительной дирекции Ассоциации относятся:

5.6.1. реализация основных направлений деятельности Ассоциации;

5.6.2. разработка планов деятельности Ассоциации и планов финансирования;

5.6.3. принятие внутренних нормативных документов;

5.6.4. подготовка предложений по принятию в Ассоциацию новых участников;

5.6.5. выполнение решений общего собрания;

5.6.6. подготовка предложений по исключению из числа участников Ассоциации;

5.6.7. другие вопросы по соглашению участников.

5.7. Исполнительная дирекция Ассоциации избирается общим собранием сроком на 1 год.

Численность Исполнительной дирекции составляет не более семи человек.

5.8. Заседания Исполнительной дирекции Ассоциации проводятся по мере необходимости.

Решения Исполнительной дирекции принимаются простым большинством голосов.

5.9. Исполнительную дирекцию Ассоциации возглавляет Председатель Исполнительной дирекции, избираемый общим собранием Ассоциации открытым голосованием сроком на 1 год.

5.10. Руководство текущими делами Ассоциации осуществляет Президент Ассоциации.

5.11. Президент Ассоциации без доверенности действует от имени Ассоциации, представляет ее интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами. В пределах предоставленных ему прав Президент Ассоциации распоряжается в соответствии со сметой расходов имуществом Ассоциации, открывает расчетный и другие счета в кредитных организациях, в пределах утвержденной сметы расходов заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы.

Президент Ассоциации вправе решать все вопросы, связанные с деятельностью Ассоциации, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания и Исполнительной дирекции Ассоциации.

Президент Ассоциации возглавляет исполнительный аппарат Ассоциации.

5.12. Не реже одного раза в год Президент Ассоциации отчитывается перед общим собранием членов Ассоциации о результатах деятельности.

5.13. Президент Ассоциации вправе во всякое время отказаться от исполнения своих обязанностей, предупредив об этом Исполнительную дирекцию в письменной форме не позднее, чем за три месяца до дня фактического отказа.

5.14. Контроль за деятельностью Ассоциации осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием Ассоциации сроком на один год.

5.15. Ревизионная комиссия проводит ежегодно не менее одной ревизии и дает заключение по годовому отчету Президента Ассоциации.

О результатах проверки ревизионная комиссия ежегодно отчитывается перед общим собранием.

5.16. По требованию двух третей членов Ассоциации должна быть произведена внеочередная ревизия.

5.17. Ревизионная комиссия вправе требовать от участников и должностных лиц Ассоциации все необходимые бухгалтерские, финансовые и другие документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности Ассоциации.

5.18. В случае выявления злоупотреблений или возникновения угрозы существенным интересам членов Ассоциации ревизионная комиссия вправе требовать созыва внеочередного общего собрания. (1, с. 11-12)

2.6 Структурные подразделения Ассоциации

6.1. Для достижения своих целей Ассоциация может создавать филиалы, представительства.

6.2. В целях координации и развития профессиональной деятельности, имеющей непосредственное отношение к школьным библиотекам или видам библиотечной деятельности, могут учреждаться исследовательские, консультационные и образовательные центры, издательские центры, имеющие права юридического лица, отделы, лаборатории, штат которых комплектуется по контракту.

6.3. Для решения конкретных профессиональных проблем Совет может создавать комиссии, комитеты, экспертные и рабочие группы, временные и творческие коллективы. Лица, работающие в этих структурах, работают на общественных началах, с компенсацией фактически понесенных расходов в соответствии с бюджетом, выделенным на эти цели.

6.4. Все структурные подразделения Ассоциации действуют в соответствии с Положениями о них, утвержденными Советом. (1, с. 12).

2.7 Правовое положение Ассоциации

7.1. Ассоциация имеет право:

7.1.1. осуществлять творческую, научно-исследовательскую, образовательную, культурно-просветительскую, организационную и иную, не запрещенную законодательством деятельность, в том числе и с зарубежными партнерами;

7.1.2.вносить в государственные органы и общественные организации предложения по совершенствованию библиотечного, информационного и библиографического обеспечения в сфере образования, деятельности школьных библиотек и иных учреждений и организаций, их нормативной базы; принимать участие в разработке и реализации федеральных и региональных программ и проектов в области библиотечного дела;

7.1.3. вести производственную и разрешенную законодательством предпринимательскую деятельность, доход от которой направляется на уставные цели, открывать и закрывать счета финансовых учреждениях, совершать финансовые операции;

7.1.4. создавать юридические лица, филиалы и представительства;

7.1.5. заключать договора, соглашения и другие сделки с юридическими лицами и отдельными гражданами в том числе зарубежными;

7.1.6. нанимать работников на условиях контракта, самостоятельно устанавливать должностные оклады, надбавки и порядок премирования;

7.1.7. оказывать своим членам материальную помощь, назначать денежные премии, учреждать стипендии, проводить конкурсы с вручением наград и премий;

7.1.8. вести в установленном порядке издательско-полиграфическую деятельность, распространять печатную продукцию;

7.1.9. осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность в соответствии с целями и задачами Ассоциации;

7.1.10. участвовать в установленном порядке в российских и международных движениях и организациях;

7.1.11. образовывать фонды помощи библиотекам и библиотекарям, расходовать собранные средства;

7.1.12. обращаться к российским, зарубежным и международным организациям, фондам и учреждениям с ходатайством об оказании Ассоциации организационной, материальной, финансовой и иной поддержки;

7.2. Взаимоотношения Ассоциации с государственным бюджетом и налоговыми органами определяются законодательством. (1, с. 12-13).

2.8 Имущество и финансовые средства Ассоциации

8.1. Имущество и финансовые средства используются исключительно для достижения целей, предусмотренных Уставом и формируются за счет:

8.1.1. Имущества, закрепленного и переданного в установленном порядке учредителями Ассоциации;

8.1.2. учредительных взносов;

8.1.3. вступительных и ежегодных членских взносов;

8.1.4. доходов, полученных Ассоциацией от реализации имущества, работ, по договорам, а также от иных видов производственной и предпринимательской деятельности Ассоциации;

8.1.5. кредитов банков и других кредитов;

8.1.6. доходов от реализации ценных бумаг, дивиденды; бюджетных ассигнований после государственной аккредитации;

8.1.7. грантов;

8.1.8. спонсорской и меценатской помощи;

8.1.9. иных источников, не запрещенных законодательством (поступлений за выполнение работ, услуг материального и информационного характера по договорам и по заказам; выручка от сдачи помещений, сооружений и оборудования в аренду; добровольные взносы и передаваемые материальные ценности от государственных, негосударственных, общественных предприятий и организаций, а также отдельных граждан и т.д.)

8.2. Все денежные поступления зачисляются на счета Ассоциации в банках Российской Федерации. (1, с. 13).

2.9 Прекращение деятельности Ассоциации

9.1. Ассоциация может прекратить свою деятельность путем ликвидации в соответствии с законодательством или реорганизоваться. Прекращение или реорганизация деятельности осуществляется по решению Общего собрания (двумя третями голосов присутствующих), либо по решению суда.

9.2. При реорганизации и ликвидации Ассоциации, увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение прав интересов в соответствии с трудовым законодательством.

Реорганизация Ассоциации влечет правопреемство в установленном законом порядке.

9.3. При ликвидации средства Ассоциации, оставшиеся после всех установленном законодательством расчетов, не распределяется между ее членами, а направляется на уставные цели путем передачи их профильным организациям, выбор которых определяется решением Общего собрания.

10. Изменения и дополнения в Устав Ассоциации

10.1. Изменения и дополнения в Устав Ассоциации вносятся решением Общего собрания по предложению Президента, Совета или членов Ассоциации и принимаются двумя третями голосов присутствующих.

10.2. Изменения и дополнения проходят процедуру регистрации в установленном законодательством порядке.

ІІІ Российский книжный союз

Основанный в 2001 году, Российский книжный союз является негосударственной и некоммерческой организацией, объединяющей ведущих отечественных издателей, распространителей книжной продукции, полиграфистов, представителей библиотек и бумажной отрасли, в том числе ряд писательских организаций и ассоциаций: Ассоциацию книгоиздателей (АСКИ), Ассоциацию книгораспространителей независимых государств (АСКР), Межрегиональную ассоциацию полиграфистов (МАП), более 1500 организаций книжного сообщества.

Во главу угла деятельности РКС положена идея служения книге, культуре, духовному развитию нашей страны. Свои приоритетные задачи РКС видит в консолидации усилий книжного сообщества России по выработке согласованной политики, направленной на развитие отечественной книжной отрасли; в содействии образовательным, просветительским и культурным программам, нацеленным на пропаганду чтения, тем самым, содействуя росту экономики, снижению социальной напряженности, и, в итоге повышению конкурентоспособности России. (2, электронный ресурс).

С момента создания Союза его возглавляет - Президент РКС - Сергей Вадимович Степашин Председатель Счётной палаты Российской Федерации.

По ряду вопросов Российский книжный союз взаимодействует с Государственной Думой и Советом Федерации, министерствами и ведомствами Российской Федерации, выступая с инициативами в сфере законодательства, развития международных связей, поддержки литературного творчества. Российский книжный союз принимает активное участие во Всероссийских выставках и фестивалях.

С сентября 2001 года Российский книжный союз является постоянным участником Московской международной книжной выставки-ярмарки, в рамках которой организуется стенд Российского книжного союза с представленными на нем книгами издательств-членов РКС. Программа ежегодного участия РКС в ММКВЯ всегда интересна и актуальна.

В январе 2002 года РКС подписал Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Московской Патриархией Русской Православной Церкви. В рамках Соглашения был создан Координационно-издательский центр, основной задачей которого стала поддержка изданий и издательств, способствующих нравственному и духовному оздоровлению личности и общества.

В 2002 году РКС совместно с другими профессиональными объединениями книжной отрасли при поддержке Министерства печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций добился установления 10%-ой ставки налога на добавленную стоимость на литературу, связанную с наукой, образованием и культурой.( 2, электронный ресурс).

При участии Российского книжного союза, а также Медиа Союза, Ассоциации рекламодателей, Национальной Ассоциации телерадиовещателей, Гильдии издателей периодической печати, Российской Ассоциации Рекламных Агентств был создан постоянно действующий «Совет Ассоциаций Медийной Индустрии» (САМИ), целью которого является выработка согласованных решений, лоббирование законодательных инициатив в интересах медиа сообщества, координация совместных действий участников, разработка программ, способствующих реализации поставленных целей.

В марте 2003 года Российский книжный союз подписал Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Соглашение подписали Президент РКС С. Степашин и Министр иностранных дел РФ И. Иванов Для координации действий по реализации данного Соглашения была образована Комиссия по взаимодействию, возглавляемая двумя сопредседателями: от Российского книжного союза - Вице-президент РКС, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ О.П. Ткач, от Министерства иностранных дел РФ - заместитель Министра иностранных дел А.Л. Федотов.

В соответствии с Уставом Российский книжный союз ежегодно проводит Съезд (Общее собрание), в котором принимают участие члены РКС, представители книжного сообщества России, а также представители органов государственной власти. (2, электронный ресурс).

В апреле 2003 года состоялся II Съезд РКС. В работе Съезда приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы, ряда Министерств и ведомств Российской Федерации, ведущих предприятий книжной отрасли, коммуникационного бизнеса, действующего в сферах телерадиовещания, печатных СМИ и рекламы, творческие союзы и общественные организации. На II съезде РКС выступил с инициативой организовать и ежегодно проводить Всероссийский Фестиваль Книги для детей и юношества, который в перспективе мог бы превратиться в международный. В настоящее время идея Фестиваля уже нашла широкую поддержку в регионах. Насыщенные и интересные фестивальные события уже прошли в селах и городах Кировской, Липецкой, Новосибирской, Ульяновской и других областях России, в республиках Коми, Бурятии, Чувашии, Удмуртии. География Фестиваля продолжает расширяться. К программам Фестиваля присоединился Международный благотворительный Фонд Владимира Спивакова.

Российским книжным союзом был реализован контракт на поставку книг в Республику Словакия в счет погашения задолженности Российской Федерации перед Словацкой Республикой. Между членами РКС был объявлен тендер на право стать оператором по поставке книг в Словакию. Победителем тендера стало ООО «ТОП-КНИГА». В декабре 2003 года был подписан контракт на поставку книг между ООО «ТОП-КНИГА» и Центром информации Словакии. При осуществлении подбора печатной продукции исходили из анализа современных достижений в области фундаментальных и прикладных исследований, электронных, информационных, научных и других имеющих отношение к предмету данного контракта технологий, а также на основе анализа рынка доступной печатной продукции.

2004 год стал для РКС временем укрепления собственной структуры и расширения влияния на книгоиздательские и культурные процессы в стране.

Было проведено Всероссийское совещание руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации «Обеспечение учебной литературой общеобразовательных учреждений: состояние, проблемы, перспективы», организаторами которого выступили РКС, Министерство образования РФ и Ассоциация «Российский учебник». В работе совещания приняли участие Председатель Комитета по образованию и науке ГД РФ Н. Булаев, Директор Департамента по образовательной политике И. Калина, Руководитель Департамента экспертизы учебных изданий Н. Габрусева, Директор Института общего образования Российской академии образования М.Рыжаков, руководители и специалисты органов управления образованием субъектов РФ. В ходе работы совещания были всесторонне рассмотрены вопросы обеспечения общеобразовательных учреждений учебной литературой и выработки согласованной политики по экспертизе учебников. (2, электронный ресурс).

Совместно с фондом «Культурная столица Поволжья», начиная с февраля 2004 года, реализуется широкомасштабная программа «Актуальная российская словесность», целью которой является создание единого информационного пространства на территории РФ, организация оперативного доступа ко всему многообразию отечественной книжной продукции жителей российских регионов. Идея программы состоит в том, что каждый город, находящийся на территории Приволжского федерального округа, имеет реальный шанс стать культурным центром всего региона на целый год. Основными центрами проведения мероприятий стали библиотеки, книжные магазины, литературные клубы (прежде всего в «прошлых» и настоящих культурных столицах Поволжья (Ижевске, Димитровграде, Кирове, Чебоксарах, Ульяновске, Нижнем Новгороде).

В июне 2004 года состоялся III съезд Российского книжного союза. С докладом «Приоритетные задачи деятельности РКС на современном этапе» выступил Президент Российского книжного союза С.В.Степашин.

На съезде выступила начальник Управления Федерального Агентства печати Н.С. Литвинец с докладом «Политика Агентства по поддержке книжной отрасли».

Также были подняты и обсуждены вопросы: роль общественных организаций в выработке стандартов взаимоотношений между участниками книжного рынка, роль Союза бумажных оптовиков в обеспечении бумагой российского книгоиздания, проблемы подготовки кадров для книжной отрасли, проблемы учебного книгоиздания, перспективы развития сетевых книжных магазинов в России.

Была реорганизована структура Правления Российского книжного союза, появилось 8 комитетов: организационно-бюджетный, комитет по учебной литературе и образовательным вопросам, комитет по связям с государственными, общественными и религиозными организациями, комитет по правовым вопросам и деловой этике, комитет по стандартизации, библиографических данных и информационного обмена, комитет по пропаганде чтения, комитет по СМИ, комитет по исследованию книжного рынка. Был объявлен конкурс на разработку символики РКС. Мы надеемся, что в результате получили символику, в полной мере соответствующую многообразию направлений деятельности союза. (2, электронный ресурс).

В июле РКС подписал Соглашение с Кабинетом министров Чувашской Республики. В рамках соглашения в Чувашской Республике разработана совместная программа «Читающая Чувашия». Сотрудничество и взаимодействие Сторон осуществляются путем реализации совместных программ и проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Стороны осуществляют обмен информацией по вопросам, предусмотренным Соглашением, проводят взаимные консультации, совместные рабочие встречи по проблемам, представляющим взаимный интерес, и определяют конкретные сферы сотрудничества. Реализация проектов осуществляется на основе договоров, заключаемых заинтересованными предприятиями.

18 августа 2004 года Российский книжный союз провёл выездное заседание Правления РКС в Санкт-Петербурге с участием губернатора В.И. Матвиенко. По итогам заседания были приняты решения открыть Санкт-Петербургский филиал РКС, а также подготовить Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Российским книжным союзом и Правительством Санкт-Петербурга. А уже осенью 2004 года было подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Российским книжным союзом и Администрацией Санкт-Петербурга.

В 2004 году также был подписан Протокол о намерениях по сотрудничеству между Российской государственной библиотекой и Российским книжным союзом.

2005 год отмечен возобновлением сотрудничества РКС и Московской Патриархии, с которой РКС в 2002 году заключил Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. С 2003 года по благословению Святейшего патриарха Московского и всея Руси Алексия II в «Гостином дворе» проходит общецерковная выставка «Православная Русь», которая постоянно вызывает большой резонанс в обществе. В 2005 году Оргкомитет выставки решил провести в рамках этого мероприятия 1-ю всероссийскую православную книжную выставку «Просвещение через книгу». Центральная тема выставки была обозначена как «Воспитание во имя жизни». Книжная экспозиция Российского Книжного Союза вызвала повышенный интерес у участников Рождественских чтений в Кремлевском дворце съездов, где, по сути, была единственной книжной экспозицией светских издателей. Отрадно отметить, что экспозиция РКС привлекла внимание патриарха Московского и всея Руси Алексея II. (2, электронный ресурс).