Таможенное оформление нефти и нефтепродуктов в условиях антироссийских санкций со стороны Евросоюза и Запада

- низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль;

- большая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба;

- высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности.

Развитие в нефтяной промышленности происходит по следующим направлениям, способствующим увеличению объемов экспорта нефти и нефтепродуктов из России:

- строительство система нефтепроводов, упрощающих поставку;

- стимулирование притока инвестиций в разработку новых месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие новых крупных центров добычи нефти и разработка месторождений на шельфе;

- стимулирование внедрения перспективных технологий добычи и переработки нефти;

- расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на внешних рынках.

Кроме того, помимо развития трубопроводной системы активно развивается морская транспортировка нефти.

Одним из приоритетных направлений является расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на рынках других стран.

Таким образом, нефтяная промышленность в настоящее время является основой национальной экономики России. Нефтяная отрасль включает: нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. По разведанным запасам нефти Россия является одним из лидеров в числе ведущих нефтедобывающих стран мира. В ее недрах сосредоточено около 10% мировых запасов нефти. В последние годы Россия занимает лидирующие позиции по объему добычи сырой нефти и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. До 2000 г. нефтяная промышленность России развивалась менее благоприятно. Однако за следующие 10 лет объемы добычи выросли в 1,5 раза. Основу отрасли составляют 9 крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Наиболее мощными из них являются нефтяные компании "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", "Сургутнефтегаз", "ТНК-ВР" и "Газпром нефть". За 1992-2010 гг. из России вывезли около 4,5 млрд. тонн нефти и нефтепродуктов. Основные страны-импортеры российской нефти - Великобритания, Франция, Италия, Германия и Испания. Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2010 г. составил 34,0%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 50,3%. Основные потоки нефти из России идут в дальнее зарубежье. В страны СНГ нефть экспортируется в небольших объемах - около 5% вывозимой нефти из России. За 2000-2010 года доход от экспорта нефти вырос с 25,3 млрд. долл. до 129,1 млрд. долл. В России применяются пять сортов нефти, которые отличаются по качественным характеристикам: Siberian Light (легкая западносибирская), Urals (смесь Siberian Light и высокосернистой нефти Урала и Поволжья), Sokol (смесь нефти, добываемой на российском Дальнем Востоке и в Восточной Сибири), Rebco и ESPO (ВСТО). Объемы экспорта нефтепродуктов за 2000-2010 гг. имели тенденцию к росту и в 2010 г. объем составил 131,34 млн. тонн. К основным проблемам экспорта относятся: неэффективная инфраструктура, ограничивающая экспортные поставки нефти; низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль; большая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба; высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности. Предполагается, что в будущем уровень экспорта нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации повысится. Для реализации такой перспективы планируется строительство новых трубопроводов, разработка новых месторождений и развитие центров добычи нефти, применение новых технологий при добыче и переработки нефти, расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на внешних рынках. [22, с. 30-35].

3.2 Рекомендации по совершенствованию таможенного оформления нефти и нефтепродуктов в условиях антироссийской санкционной политики западных стран

Вывозные пошлины будут выплачиваться по более высокой ставке, только при снижении экспорта темных нефтепродуктов и будет также способствовать увеличению экспорта нефти сырой. Перспективное снижение максимальной ставки вывозной пошлины на сырую нефть до 60% (в настоящее время максимальная ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть составляет 65%), возможна только в случае принятия выше указанных мер. Дополнительных доход с продажи и экспорта нефти позволяет поддерживать нефтяным компаниям добычу за счет бурения новых скважин.

Таможенные ставки на вывозные пошлины при поступлении в государственный бюджет позволяют расширять добычу нефти, освоение и бурение новых скважин в других регионах. Стоит сказать, что 60 % ставка на вывозные пошлины, является недостаточной для разработки новых нефтяных месторождений в Восточной Сибири и на Ямале, а также реализации шельфовых проектов в Арктике. Для реализации этого проекта требуется еще более существенные, комплексные меры, вплоть до возможной отмены вывозных таможенных пошлин в отношении нефти, добываемой в наиболее труднодоступных районах. Согласно заявлению В.В. Путина, шельфовые месторождения, прежде всего в Арктике, являются стратегическим резервом России на XXI век. Для освоения шельфовых месторождений, согласно его заявлению, требуется отменить таможенные пошлины, совокупно с привлечением дополнительных инвестиций и дополнительным финансированием, также это должно происходить с изменением условий налогообложения в дальнейшем будущем.

При разборе вопроса правового регулирования контроля таможенной стоимости, стоит иметь в виду, что проверка всех обстоятельств и фактов, оказывающих влияние на формирование таможенной стоимости товаров, а также оценка достоверности данных сведений, является очень сложной и длительной процедурой, сопряженной с объективными трудностями получения достоверной информации и требующей, зачастую, применения неординарного подхода а также технически сложных средств и методов.

В связи с этим, эффективность соответствующего контрольного механизма напрямую зависит от совершенства системы правового регулирования общественных отношений в данной сфере, позволяющей, с одной стороны, обеспечивать реальную защиту прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности от административного произвола со стороны контролирующих органов, с другой, - таможенным органам эффективно осуществлять свои функции, пресекать все возможные нарушения .

Существует целый ряд нормативно правовых актов регулирующих таможенную стоимость и таможенную оценку товаров. Периодически осуществляется модернизация правовой основы таможенного законодательства, пресекающее противоправное нарушение общественных порядков и правил, связанных с незаконным ввозом и вывозом товаров за границу страны.

На данный момент одним из наиболее распространенных правонарушений в области таможенного дела, представляющих серьезную угрозу экономической безопасности государства недостоверное, является декларирование, связанное с занижением таможенной стоимости товаров. В связи с этим, контроль таможенной стоимости как функциональное направление в административной деятельности таможенных органов приобрел особое звучание: выявление и пресечение фактов занижения таможенной стоимости товаров рассматривается как один из основных резервов повышения уровня собираемости таможенных платежей. Исходя из этого вполне очевидно, усовершенствование активной работы таможенных органов в регуляции грузоперевозок и таможенного контроля.

В соответствии с этим, методы предпринимаемые таможенными органами по усилению контроля таможенной стоимости связаны с увеличением количества проводимых проверок в отношении внешнеэкономических операций и повышением индексов в индикаторах профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости, что не всегда позволяет достигнуть необходимых результатов. В то же время указанными действиями таможенных органов для многих участников внешнеэкономической деятельности создаются серьезные административно правовые барьеры при таможенном декларировании товаров, возлагаются дополнительные обязанности по уплате таможенных платежей.

В соответствии с этим следует вести речь о повышении качества контроля таможенной стоимости, и в первую очередь о совершенствовании правовых основ данного вида деятельности. Детальная правовая регламентация общественных отношений в данной сфере позволит, с одной стороны, таможенным органам эффективно осуществлять свои функции, пресекать все возможные нарушения, с другой - обеспечить реальную защиту прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности.



Заключение

По итогам исследования таможенного оформления в условиях современных антироссийских санкций со стороны запада, можно сказать, что основные цели и задачи поставленные в данной выпускной квалификационной работе были достигнуты.

Выпускная квалификационная работа подразделена на 3 главы, каждая из которых включает в себя несколько подпунктов.

В первой главе моей выпускной квалификационной работе были рассмотрены теоретические основы таможенного оформления нефти и нефтепродуктов в условиях антироссийской санкционной политики западных стран.

Вторая глава моей выпускной квалификационной работы ориентирована на исследование таможенного оформления нефти и нефтепродуктов в условиях антироссийской санкционной политики западных стран.

Третья глава выпускной квалификационной работы включает методики совершенствования таможенного оформления нефти и нефтепродуктов в условиях антироссийской санкционной политики западных стран.

Гипотеза, поставленная в данной выпускной квалификационной работе, была рассмотрена посредством метода тщательного анализа и обработки учебно-методической документации и нормативно правовых актов.

В заключении данной выпускной квалификационной работы можно сделать ряд обоснованных выводов:

Нефтяная отрасль является самой финансируемой отраслью во всем мире. Нефтяные ресурсы необходимы для осуществления самых различных целей. Прежде всего, нефть является основным источником топливного и энергетического ресурсов. Сырая нефть, а также нефтяные продукты являются наиболее ходовым товаром в мировой торговле.

Международный рынок торговли нефтяными ресурсами подчиняется определенным законам, также этот рынок имеет свои особенности организации и закономерности формирования, на которые влияет множество факторов.

Добыча и экспорт нефти и нефтепродуктов формируют экономическую мощь государства. От полученных при продаже нефти денег формируется наполнение государственного бюджета, из которого выплачиваются средства на формирование и работу других отраслей экономики и общественной деятельности.

В 2014 г. Российские нефтедобывающие компании оказались в кризисной ситуации. Связано это было с тем, что страны Запада, благодаря свой антироссийской санкционной политике, увеличили цены на вывозные таможенные пошлины, развязали войну между Украиной и Россией, при этом являясь спонсором Украины в вопросе предоставления специальными западными фирмами вербовку наемников, для ведения войны против России, также тем, что они специальным образом предоставили на экспортн свой стратегический запас нефти и вели свою экономическую политику таким образом, что цена на их валюту стала преимущественно выше, в отношении инфляции и падения стоимости Российского рубля.

Также они пытались подорвать имидж Российских нефтедобывающих экспортных компаний, для увеличения спроса на их экспортные запасы нефти, и укрепления их экономической силы на нефтяных международных рынках.

Вне зависимости от того, что благодаря антироссийским санкциям со стороны стран Запада, экономика России оказалась в кризисной ситуации и цена на рубль упала, на данный момент низкий курс рубля никак не влияет на стоимость экспортируемой нефти и Россия восстанавливает свою экономику после затяжного кризиса.

Влияние антироссийских санкций на таможенное оформление нефти, было ощутимым только на 2014г, когда ставки на вывозные таможенные пошлины были повышены, а цена на российский рубль и российскую нефть упала, что сильно повлияло на экономическую обстановку в стране и привело к кризису.



Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. №17 (в ред. Протокола от 16.04.2010).

2. налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая.

3. Федеральный закон от 18.07.1999 №183-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об экспортном контроле".

4. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №980 (ред. от 31.05.2010) "О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов" (вместе с "Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам").

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 №1715-р "Энергетическая стратегия на период до 2030 года".

7. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" от 25 12.2009 №1091, от 28.01.2010 №32, от 24.02.2010 №88, от 29.03.2010 №187, от 26.04.2010 №286, от 26.05.2010 №369, от 26.06.2010 №472, от 28.07.2010 №568, от 26.08.2010 №652, от 28.09.2010 №762, от 26.10.2010 №858, от 27.11.2010 №930.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 №218 "Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации").

9. Письмо СЗТУ от 26.10.2010 №07-06-14/24863 "О направлении Методических рекомендаций по взаимодействию при назначении и проведении таможенных экспертиз".

Учебно-методическая литература

1. Актуальные проблемы совершенствования таможенной политики России // Государство и право 2002. №10.

2. Актуальные проблемы совершенствования таможенной политики России // Государство и право 2008. №11.

3. Андриашин Х.А, Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: Учеб. - М: Магистр, 2008.

4. Белов В.П. Таможен.-тарифн. регулир. М. 2008

5. Бойко А.П. Практические проблемы реализации системы управления таможенными рисками/А.П. Бойко // Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов.

6. Бондарь Л.А. Информационное обеспечение контроля и определения таможенной стоимости - актуальный вопрос настоящего времени // Таможенное обозрение. - М., 2008. - №8.

7. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. - М., 1973.

8. Виноградова О. Полвека под знаком ОПЕК. // Нефтегазовая вертикаль. №15-16, 2010. - С. 4-10.

9. Виноградова О. Вечный вопрос: когда кончится нефть. // Нефтегазовая вертикаль. №1, 2010. - С. 30-35.

10. Внешнеэкономическая деятельность предприятий / Под ред. Ищенко. - М.: Экономика, 2004.

11. Грачева Е.Ю. Контрольное правоотношение // Актуальные вопросы административного и финансового права. - М., 2004.

12. Горшкова Т.Г. Формирование государственной таможенно-тарифной стратегии в условиях глобализации: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, научное пособие 2008.

13. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. СПб., 2004 г.

14. Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М. 2007

15. Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов. - М.: изд-во "Международные отношения", 2009 г.

16. Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов. - М.: изд-во "Международные отношения", 2009 г.

17. Кзырин А.Н. Государственно - правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 2000.

18. Коженков А.П. Таможенные органы РФ. изд. М. 2008

19. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и марк. 2008

20. Мастепанов А.М. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков: состояние, проблемы и перспективы развития. / Справочно-аналитический сборник в двух томах: Том 1. Россия в энергетических показателях мира. Экономика страны и ее ТЭК. Основные показатели ТЭК России, его минерально-сырьевая и ресурсная база. Показатели развития основных отраслей ТЭК. - М.: ИАЦ "Энергия", 2009. - 530 с.

21. Малушин К.Я.Таможен. право изд. Минск. 2007

22. Мировой нефтегазовый рынок: инновационные тенденции. Под ред. д.т.н. В.В. Бушуева, д.э.н., Е.А. Телегиной и д.э.н. Ю.К. Шафраника - М.: ИД "Энергия"., 2008. - 358 с.

23. Мировая экономика и международные экономические отношения, №8, 2008 статья, автор - профессор экон. наук. Руденко Л.В.

24. Михайлова Т.М. Таможенная статистика: Курс лекций. - Спб.: РИО СПб. филиала РТА, 2009. - 118 с.

25. Никитин А.К. Экономика в усл. становл. рын. отношен. М. 2009

26. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность: тенденции и прогнозы. Выпуск №1. Итоги 2010 года. // Аналитический бюллетень "РИА-Аналитика". Москва, 2011. - 78 с.

27. Нефтедобыча: шаткое благополучие. // Нефтегазовая вертикаль. №5, 2010. - С. 28-39.

28. Нефтедобыча: Россия и Роснефть 2000-2009. Аналитическая служба "Нефтегазовой вертикали". // Нефтегазовая вертикаль. №17, 2010. - С. 54-59.

29. Нефтеперерабатывающая отрасль России и рынок нефтепродуктов. Аналитический обзор. // РосБизнесКонсалтинг. Департамент консалтинга, Москва, 2010. - 52 с.

30. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебник / Ерошенко С.С., Малышенко Ю.В., Смирнов С.А. 2010. -стр. 36

31. Петров А.С. Конституц. право РФ. М. 2006

32. Разумнова Л., Светлов Н. Мировой рынок нефти: механизм ценообразования в период "третьего нефтяного шока". // Мировая экономика и международные отношения. №2, 2010. - С. 3-13.

33. Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. М: РИО РТА, 2007 г.

34. Российский рынок нефти 2010. Аналитический обзор. // РосБизнесКонсалтинг. Департамент консалтинга, Москва, 2010. - 30 с.

35. Руководство по энергетической статистике. // Международное энергетическое агентство. ОЭСР/МЭА, 2007. - 192 c.

36. Соколов К.Я. Таможенное регулирование в России. изд.М. 2007

37. Соболева Н.Н. Таможенное дело. изд.С. - Петерб. 2001 г. 2 ч.

38. Стрижова О.Е. Правовое регулирование таможенной стоимости. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008.- стр. 28

39. Таможенная стоимость / под ред. Л.А. Бондарь, В.А. Шамахова. - М., 2007. - 125

40. Трошин П.Н. Правохран. органы РФ. изд. Ростов 2007

41. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности. Дис. … канд. юрид. наук. - М., 2003. - стр. 24

42. Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов. / Под ред.Н.М. Блинова. М., 2009 г.

43. Трофимов А.Г. Таможенно-тарифное регулирование. изд. М 2006

44. ТНК-ВР 2000-2010 в цифрах (по материалам аналитического исследования "Нефтегазовой Вертикали" "Нефтяная правда России 2000-2009"). // Нефтегазовая вертикаль. №22, 2010. - С. 22-27.

45. Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев, А.Ф. Андреев, М.В. Бойкова, И.Н. Колобова, В.Ю. Дианова, С.В. Барамзин, В.Ф. Волков; под общей ред.В. В. Макрусева и В.А. Черных. - Спб.: Троицкий мост, 2011.

46. Цены на нефть и структура нефтяного рынка: прошлое, настоящее, будущее. Под ред. Бушуева В.В. и Куричева Н.К. - приложение к журналу "Мировой рынок нефти и газа". М.: ИАЦ "Энергия", 2009. - 80 с.

47. Чистяков.А.П. Экономика. изд. Саратов. 2006

48. Журнал. Финансовые известия, 5.7.2009

49. Шамахов В.А. Таможенный контроль: учебник. - М.: Софт Издательство, 2008 г. - стр. 48

50. Экспорт нефти и нефтепродуктов. // Нефтегазовая вертикаль. №5, 2010. - С. 73-89.



Приложение

Таблица 2.1. Региональная структура сырьевой базы нефтяной отрасли России

Регион	Распределение запасов, %	Степень разведанности, %	Степень выработанности, %
Западная Сибирь	70,1	46,5	43,6
Уральский	7,8	69,8	62,5
Поволжский	5,9	73,4	77,6
Северокавказский	1,0	66,8	83,7
Европейский Союз (включая Северо-запад)	8,4	50,7	42,6
Восточная Сибирь	4,1	9,7	3,2
Дальний Восток	2,7	15,5	50,6
Россия (месторождения распределенного фонда, разрабатываемые)	84,7	-	53,9
Всего месторождения нераспределенного фонда	15,3	-	-
Всего Россия	100	40,6	47,3

Таблица 2.2. Динамика добычи нефти, млн. тонн

Компания	2008 г.	2009 г.
Роснефть	113,85	116,29
ЛУКОЙЛ	90,25	92,18
ТНК-ВР	68,79	70,24
Сургутнефтегаз	61,68	59,63
Газпром нефть (Сибнефть)	30,73	29,88
Татнефть	26,06	26,11
Славнефть	19,57	18,89
РуссНефть	14,25	12,69
Башнефть	11,74	12,23
Газпром	12,72	12,03
Операторы СРП	11,96	14,78
Прочие недропользователи	26,87	29,31
Всего по России	488,49	494,25



Таблица 2.3. Доля компаний в добыче нефти в России

Компания	Доля, %
	2000 г.	2009 г.
Роснефть	4,2	23,5
ЛУКОЙЛ	19,2	18,7
ТНК-ВР (ТНК)	11,8	14,2
Сургутнефтегаз	12,6	12,1
Газпромнефть (Сибнефть)	5,3	6,6
Татнефть	7,5	5,8
Славнефть	3,9	4,3
Башнефть	3,7	2,7
ЮКОС	15,3	-
СИДАНКО	3,3	1,3
Газпром	3,1	2,7
РуссНефть	-	1,9
Операторы СРП	0,7	1,4
Другие	9,3	5,8

Таблица 2.4. Прогноз поэтапного развития добычи нефти в России до 2030 г., млн. тонн

	1 этап (до 2013-2015 гг.)	2 этап (до 2020-2022 гг.)	3 этап (до 2030 г.)
Добыча нефти, всего	486-495	505-525	530-535
Север, Северо-запад	32-35	35-36	42-43
Поволжье	49-50	44-45	34-36
Урал	45-47	36-41	25-29
Кавказ, Прикаспий	7-11	19-20	21-22
Тюменская область	282-297	275-300	291-292
Томская область	12-13	11-12	10-11
Восточная Сибирь	21-33	41-52	75-69
Дальний Восток	23-25	30-31	32-33

Размещено на Allbest.ru