Забайкальский край - один из самых "молодых" субъектов в составе Российской Федерации, образован 01 марта 2008 года. Особое экономико-географическое положение, наличие достаточных сырьевых и энергетических мощностей, транспортной инфраструктуры, интегрированной в мировые коммуникации, свободных земельных площадей, значительного количества незанятого трудоспособного населения - это факторы, определяющие необходимость и целесообразность развития производственной инфраструктуры территории края.

Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

За последние годы в Забайкалье реализован комплекс мер законодательного, организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

Забайкальский край занимает важное геополитическое положение. Протяженность границы с Китаем и Монголией составляет почти 2 тыс. км. В пгт. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России, международные - автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу из стран Юго-Восточной Азии.

Экономико-географическое положение и ресурсный потенциал Забайкальского края во многом определили специализацию, структуру хозяйства, стратегию его развития на длительное время.

По территории Забайкальского края проходит Забайкальская железная дорога (от ст. Петровский Завод на западе и до ст. Малоковали на востоке) и ее южное ответвление (от ст. Карымская до ст. Забайкальск на границе с Китаем (см. Кайдаловская ветвь)) с дополнительной ветвью Борзя - Соловьевск на границе с Монголией и еще одной ветвью до ст. Приаргунск. По северной окраине Забайкальского края проходит Читинский участок БАМа (от р. Витим на западе до ст. Хани на востоке) с ответвлением ст. Новая Чара - ст. Чина. Федеральное значение имеет автомагистраль, ведущая от г. Иркутск до г. Чита (см. Иркутск - Чита "Байкал" М-55) и далее до г. Хабаровск (см. Чита - Хабаровск "Амур" М-58). Автомагистраль имеет ответвление к пгт. Забайкальск, связывая Россию с Китаем (см. Чита - Забайкальск А-166). Автодорога Ивановка - Борзя - Соловьевск имеет выход в Монголию. Авиатранспорт связывает Читу с Москвой и другими российскими городами и по международной линии с г. Пекин. Местные аэропорты действует в Краснокаменске, с. Чара и др. Судоходство имеет ограниченное значение и осуществляется, в основном, по р. Шилка.

По данным Министерства Внешнеэкономических связей Забайкальского края, социально - экономическое развитие Забайкальского края по состоянию на октябрь 2009 года имеет следующие особенности: Ежегодный сборник материалов «Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи Забайкальского края (Читинской области) 1999 - 2008 гг..

Общая оценка социально-экономической ситуации

В Забайкальском крае в январе-октябре 2009 года наблюдалось снижение индексов промышленного производства, объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", оборота розничной торговли, оборота общественного питания, объема платных услуг населению.

При этом в октябре 2009 года по сравнению с сентябрем, отмечалось увеличение выпуска продукции некоторых видов обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, грузооборота транспорта, услуг связи.

Обрабатывающие производства

В январе-октябре 2009 года отмечается снижение по следующим видам обрабатывающих производств:

Производство пищевых продуктов, включая напитки - на 14,3 % к соответствующему периоду предыдущего года (доля в объеме обрабатывающих производств - 44,8 %).

Снижение объемов производства произошло из-за сокращения выпуска следующих видов продукции: мяса и субпродуктов 1 категории - на 4,1 %, колбасных изделий - на 13,6 %, мясных полуфабрикатов - на 21,6 %, цельномолочной продукции - на 9,2 %, хлеба и хлебобулочных изделий - на 11,6 %, макаронных изделий - на 66,1 %, пива - на 33,7 %, безалкогольных напитков - на 23,7 %, минеральных вод - на 1,3 %.

Цены

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению в январе-октябре 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составил 110,5 % (январь-октябрь 2008 года - 110,6 %).

Прирост цен на непродовольственные товары в октябре составил 1,0 % (с начала года - 13,4 %). Наблюдалось увеличение цен на следующие виды непродовольственных товаров: товары для физической культуры, спорта и туризма (на 2,7 %), велосипеды и мотоциклы (на 2,7 %), печатные издания (на 2,5 %), ткани, одежду и белье (на 1,9 %). Снижение цен отмечалось на персональные компьютеры (на 0,7 %), средства связи (на 0,2 %).

Финансовые результаты деятельности предприятий региона

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций Забайкальского края на 01 октября 2009 года сложился отрицательный и составил - 720,88 млн. рублей (на 01 октября 2008 года сальдированный финансовый результат составлял 1102,39 млн. рублей) (без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых организаций, прочих финансово-кредитных учреждений, организаций сельского хозяйства и организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, а также филиалов ОАО "Российские железные дороги").

Отрицательный сальдированный финансовый результат сложился вследствие увеличения суммы убытка, полученного организациями по результатам финансово-хозяйственной деятельности, и уменьшения суммы прибыли по сравнению с уровнем соответствующего периода 2008 года, что связано с влиянием мирового финансового кризиса на экономику региона.

Демография

Забайкальский край - один из уникальных регионов в Российской Федерации по своему ресурсно-сырьевому потенциалу, выгодной транспортной схеме, интегрированной в мировую систему коммуникаций, благоприятным условиям для создания зон свободного предпринимательства, исключительно ценным рекреационным ресурсам, емким и свободным от жесткой конкуренции рынком товаров и услуг. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Внешнеэкономическая деятельность является своего рода зеркалом, отражающим процессы, происходящие в политической и экономической сферах на международном, государственном и региональном уровнях.

В период с 2000 по первое полугодие 2009 годы, товарооборот внешней торговли Забайкальского края неуклонно повышался, что было связано как с улучшением экономической ситуации в регионе, так и с продолжающимся экономическим ростом в Китайской Народной Республике.

Наибольшее значение объема торговли с зарубежными странами достигнуто в 2007 году - 749,1 млн. долларов США. В 2008 году объем внешнеторгового оборота составил 695,3 млн. долларов США, что на 7,2% или на 53,8 млн. долларов меньше, чем в 2007 году.

Географическое положение региона предопределило развитие торгово-экономических отношений с Китаем и Монголией, являющимися на протяжении многих лет основными внешнеэкономическими партнерами края.

В 2008 и первой половине 2009 года на долю Китайской Народной Республики приходилось 97,4% внешнеторгового оборота Забайкальского края. Второе место среди основных внешнеторговых партеров региона занимает Монголия - 0,9%. Далее, в порядке убывания следуют Казахстан, Германия и Франция. Доля остальных стран в товарообороте Забайкальского края незначительна и не превышает 0,7% (табл.1).

Таблица 1

Страны - основные торговые партнеры во внешней торговле в 2008 и первой половине 2009 года

Основными и традиционными факторами, влияющими на номенклатуру и объёмы ввозимых товаров, являются:

близость государственной границы с Китайской Народной Республикой (500 км.) и Монголией (450 км.);

наличие транспортных магистралей: участка федеральной автомобильной дороги Чита-Забайкальск, участка Транссибирской магистрали с ответвлением на КНР - "Южного хода", сообщением Карымская - Забайкальск;

наличие на территории края ряда пунктов пропуска на российско-китайском участке государственной границы, два из которых - международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Забайкальск и железнодорожный пункт пропуска (ЖДПП) Забайкальск являются крупнейшими между Россией и Китаем. По данным таможенной статистики, более 60 % внешнеторговых грузов между Россией и КНР перемещаются через ЖДПП Забайкальск;

ослабление хозяйственных связей после распада СССР со странами СНГ, изменение в сторону резкого увеличения транспортных железнодорожных тарифов;

географическая близость КНР обуславливает невысокую транспортную составляющую в конечной цене ввозимого товара, несравнимо меньшую, чем при ввозе аналогичных товаров из стран СНГ;

быстрый экономический рост в КНР;

увеличение темпов строительства на территории России в последние годы повлекли устойчивый рост ввоза строительных материалов из КНР и строительной техники;

невысокая стоимость товаров китайского производства.

Динамику товарооборота внешней торговли забайкальского края можно выразить в виде диаграммы (рис.1)

Рис.1

При анализе импорта по данным таможенной статистики необходимо учитывать тот факт, что часть товаров, хотя и учтена в региональных объемах ввезенных товаров, то есть, оформлена двумя таможнями, расположенными в Забайкальском крае (Читинской и Забайкальской), однако фактический, конечный потребитель ввозимых товаров располагается внутри территории России, за пределами региона. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Значительная часть ввозимых овощей и фруктов, пройдя таможенную очистку, направляются для реализации в населенные пункты Восточной и Западной Сибири (Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край, Томская область, Кемеровская область, Новосибирская область и т.д.).

На протяжении многих лет основной импортной позицией являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Из-за суровых климатических условий Забайкалья, невозможно выращивание многих видов сельскохозяйственных культур. Продукты питания, прежде всего овощи и фрукты, в обозримом будущем, будут оставаться основной статьей импорта Забайкальского края.

С 2005 года увеличивается удельный вес товарной группы "машины, оборудование и транспортные средства". Это объясняется относительно низкой стоимостью, ростом объемов строительства, переоснащением производства, а также нежеланием российских потребителей покупать продукцию отечественного автопрома.

Кроме того, некоторые импортеры машинотехнической продукции предпочитают проводить таможенную очистку машин и оборудования на территории нашего края, хотя данная продукция предназначена для потребителей, находящихся за пределами региона.

Изделия товарной группы "металлы и изделия из них" завозятся в основном для использования на строительных объектах, расположенных на территории Забайкальского края.

Увеличение доли в структуре импорта товарной группы "текстиль, текстильные изделия и обувь" объясняется усилением борьбы таможенных органов с челночным бизнесом и выведением изделий данной товарной группы из неторгового оборота в торговый.

В начале и середине 2009 года представляется затруднительным предсказать, как будут развиваться экономические процессы в среднесрочной перспективе. Ожидается, что в 2009 - 2011 гг. внешние условия развития российской экономики ухудшатся по сравнению с предшествующим трехлетним периодом.

По некоторым оценкам, следует ожидать снижения курса национальной валюты, падения спроса и цен на сырьевые товары, экспортируемые из России, сокращения ввоза из-за рубежа продукции ряда товарных групп, таких как "машины, оборудование и транспортные средства", а также "металлы и изделия из них". Складывается неблагоприятный фон для развития внешнеэкономической деятельности. Очевидно, что объемы внешней торговли могут снизиться.

Товарная структура импорта, и динамика его изменения приведена в таблице (Приложение 2) и рис.2 и 3.

Рис.2.

Рис.3

В привязанности региональной экономики к китайскому рынку проявилась "узкая специализация" внешней торговли Забайкалья. С одной стороны, такая специализация отражает сложившуюся промышленную структуру Забайкалья. КНР является и будет оставаться важнейшим рынком сбыта продукции отраслей традиционной специализации Забайкалья, которая из-за высоких транспортных тарифов не может быть реализована в других регионах России.

Эксперты считают, что Китай сможет выйти из кризиса без существенных потерь. Причем подъем китайской экономики может начаться уже во второй половине 2009 - начале 2010 годов.

Фактор соседства с Китаем может в условиях кризиса сыграть положительную роль как для России в целом, так и для нашего региона, в частности. Политика Китая направлена на развитие отношений стратегического партнерства с Россией. Китай объективно заинтересован в политически и экономически стабильной России, и, чтобы сотрудничество с нашей страной могло бы внести вклад в развитие приграничных с Россией регионов Китая. Кроме того, Китай получает из России ряд товаров, которые ему крайне необходимы: вооружение, нефть, другие товары, а в случае с Забайкальским краем - древесина.

Таким образом, рассмотрев имеющийся материал, можно сделать следующие выводы по данной главе. Развитие, динамика и структура импорта во многом обусловлено влиянием определенных факторов, таких как: геополитическое, социально-экономическое и экономико-географическое положение региона. Из вышеизложенного следует, что практическое отсутствие обрабатывающей промышленности в крае влечет за собой снижение социального уровня жизни населения и заметно снижает экономический потенциал региона.

Глава 3. Экономическое значение таможенных платежей при импорте основных групп товаров для Забайкальского края

3.1 Особенности исчисления таможенных платежей по отдельным группам товаров в Забайкальском регионе

В соответствие с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" таможенные платежи как один из инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности должны отражать определенные принципы. Один из них - единство таможенной территории РФ, это означает что порядок исчисления и ставки таможенных платежей едины на всей территории РФ, тем не менее, в силу вышеназванных особенностей внешнеторговой деятельности забайкальского края функциональные особенности таможенных платежей проявляются несколько иначе, чем на территории других регионов.

Во-первых, импорт Забайкальского края отличается устойчивой структурой при преобладании доли продовольственных товаров (например, удельный вес импорта продовольственных товаров в 2009 году составил 13, 5 %, что значительно превышает показатели по другим товарным группам: минеральные продукты - 4,8%; топливно-энергетические товары - 4,5%; древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 1,0%).

Во-вторых, отсутствует разнообразие таможенных режимов. В 99% заявляется режим - выпуск для внутреннего потребления. Отсутствие экономических и завершающих таможенных режимов, свидетельствует о слабой интеграции экономики Забайкальского края в мировое хозяйство.

В то же время, причиной слабого развития экономических и завершающих таможенных режимов может быть низкий экономический потенциал региона. Например, в январе-октябре 2009 года отмечается снижение по следующим видам обрабатывающих производств:

Производство пищевых продуктов, включая напитки - на 14,3 % к соответствующему периоду предыдущего года (доля в объеме обрабатывающих производств - 44,8 %), что значительно ниже, чем в других регионах. Удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, в структуре оборота розничной торговли в январе-октябре 2009 года составил 47,2 %, непродовольственных товаров - 52,8 % (в январе-октябре 2008 года соответственно 45,5 % и 54,5 %). Индекс цен производителей промышленных товаров в октябре 2009 года составил 107,7 % к декабрю 2008 года, в том числе добыча полезных ископаемых - 107,1 %, обрабатывающие производства - 104,0 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 113,7 %.

Вышеназванные причины делают порядок исчисления таможенных платежей и определения таможенной стоимости достаточно однообразным. Основным показателем деятельности таможенных органов является выполнение задания по таможенным платежам.

В то же время величина таможенных платежей от деятельности таможенного органа не зависит, так как ставки ввозных таможенных пошлин и налогов устанавливает Правительство РФ. На величину таможенных платежей может влиять только качество таможенного контроля.

Структура ввоза товаров определяется уровнем социально-экономического развития территории.

На величину таможенных платежей влияет ограниченное количество факторов:

динамика валютного курса (например, увеличение курса доллара, евро, определяет увеличение таможенных платежей);

увеличение стоимости товаров в результате изменения конъюнктуры спроса и предложения товаров на рынках торгующих стран;

увеличение количества товаров определяется развитием внешнеторговой структуры, которая заключается в развитии таможенных складов (например, таможенный склад в городе Борзя).

Ввоз товаров начинает обеспечивать потребности не только забайкальского края, но и потребности других регионов (например, товары, перевозимые для Иркутской области, могут проходить таможенное оформление в таможенных органах на территории Забайкальского края).

Ставки таможенных пошлин, налогов, как известно, устанавливаются правительством РФ, следовательно, не зависят от таможенных органов.

Все вышеназванное определяет, что таможенные органы на величину таможенных платежей практически влиять не могут, хотя последние являются основным показателем деятельности таможенных органов. В тени остаются другие функции таможенных органов, такие как информационные, способствующие развитию экономических таможенных режимов (хотя по большому счету применение различных видов таможенных режимов определяется экономическим потенциалом региона). Менее заметной остается роль таможенных органов связанная с развитием внешнеторговой деятельности, и совершенно не делается анализ реальных социально-экономических функций таможенных платежей применительно к структуре импорта и особенностям Забайкальского региона. Конечно Забайкальский край не единственный, более того его роль во внешнеторговом обороте страны ничтожна, но, тем не менее, анализ функциональной роли таможенных платежей, применительно к отдельным территориям, может позволить таможенным органам более качественно и осознанно подходить к предложению их ставок для Правительства.

Особенность Забайкальского края как региона-участника внешнеэкономической деятельности проявляется в следующем:

в силу роста транспортных тарифов, межрегиональные барьеры на пути товарных потоков увеличиваются;

в силу устойчивой либерализации таможенного законодательства происходит снижение ставок таможенных пошлин, ставок налогов уплачиваемых при ввозе товаров. Следовательно, межгосударственные барьеры снижаются и функциональная открытость территорий внешнему рынку увеличивается. Таким образом, происходит стихийная интеграция с экономикой соседней страны, которая сегодня имеет более высокий экономический потенциал;

ряд мер по оперативному регулированию ввоза товаров в виде сезонных пошлин функционально в регионе не действует, например, при сезонной пошлине на яблоки 0,2 евро/кг, на территорию региона ввозятся только яблоки китайского происхождения. Для производителей яблок в Краснодарском крае, Ставрополье и других западных регионов России поставлять этот товар не выгодно за счет транспортных расходов.

Практически не используются таможенный режим переработка на таможенной территории и режим переработка для внутреннего потребления.

В то же время как мы уже отмечали зависимость Забайкальского региона от внешнего рынка, прежде всего китайского, достаточно высока (импортная квота по фруктам и овощам составляет около 90%).

3.2 Функциональная роль таможенных платежей при ввозе товаров на территорию Забайкальского края

В первой главе нами рассмотрена функциональная роль таможенных платежей. С помощью статистического материала (см. Приложение 3-6), который нам удалось собрать, попытаемся теорию функциональной роли таможенных платежей конкретизировать цифрами для Забайкальского края.

1. Яблоки

Яблоки	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	15	22,5	30
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	12	18	24
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	7	8,2	8,6
НДС, руб. /кг.	3,46	4,13	4,33
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,72	0,58	0,46
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	49,51	55,73	64,57

Доля таможенных платежей импортера в сумме затрат уменьшается, что свидетельствует о возрастании стимулирующей функции ввозной пошлины. Следовательно в основе роста затрат инфляционные факторы (транспортные затраты, складские затраты) на территории России и инфляционные факторы в Китае (цена внешнеторговой сделки).

2. Груши

Груши	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	18	22	23
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	14,4	17,6	18,4
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	2,00	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,34	0,49	0,53
НДС, руб. /кг.	3,39	4,1	6,33
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,21	0,22	0,23
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	47,26	66,40	72,15

Доля таможенных платежей возрастает не значительно, увеличение в основном за счет адвалорной ставки и таможенной стоимости, а следовательно и таможенных платежей. Цена на внутреннем рынке практически в 2 раза превышает затраты импортера, причиной этому могут быть ошибки при расчетах, так как мы не учитывали транссакциональные затраты и затраты оптовиков, тем не менее, высокая разница между затратами импортера и розничной ценой свидетельствует о стимулирующей роли таможенных пошлин.

3. Апельсины

Апельсины	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	23	29	35
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	18,4	23,2	28
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,00	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,7	0,82	0,86
НДС, руб. /кг.	5,8	7,03	7,28
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	3,21	3,33	3,81
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	58,68	64,06	66,45

Доля таможенных платежей возрастает также не значительно. Сумма затрат импортера значительно отличается от цен на российском рынке, следовательно таможенные пошлины выполняют стимулирующую и фискальную функцию.

4. Бананы

Бананы	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	22,5	28,5	36
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	18	22,8	28,8
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,13	0,82	0,86
НДС, руб. /кг.	2,96	3,69	3,82
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,45	0,17	0,14
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	47,68	53,21	58,72

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера при ввозе данного товара уменьшается, следовательно возрастает стимулирующая функция таможенных пошлин.

5. Сухофрукты

Сухофрукты	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	58	72	89
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	46,4	57,6	71,2
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,97	1,42	1,52
НДС, руб. /кг.	5,7	7,04	7,2
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,14	0,13	0,11
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	78,38	86,43	92,8

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера практически не изменяется, заметно лишь не значительное снижение. Но сумма затрат импортера не значительно отличается от цен на внутреннем рынке России, следовательно здесь можно говорить о сдерживающей функции таможенных платежей.

6. Огурцы

Огурцы	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	10,5	11,4	20,4
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	8,4	9,12	16,32
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	2,8	3,28	3,44
НДС, руб. /кг.	3,83	4,60	4,77
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,60	0,65	0,41
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	66,34	72,59	78,39

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера уменьшается, следовательно возрастает стимулирующая функция ввозной пошлины. Доля таможенных платежей значительно выше, чем для фруктов за счет более высокой ставки таможенной пошлины и более низкой цены внешнеторговой сделки. В дореформенное время в Забайкальском крае предприятия сельского хозяйства производили значительное количество овощей, в том числе огурцов. Сейчас также отечественные производители могут производить данный товар, поэтому не будет ошибкой установление высоких ставок ввозной пошлины.

7. Помидоры

Помидоры	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	10,5	11,4	15
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	8,4	9,12	12
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	2,8	3,28	3,44
НДС, руб. /кг.	5,08	6,12	6,34
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,72	0,77	0,80
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	51,42	52,70	69,74

Доля таможенных платежей при импорте томатов в Забайкальский край достаточно высокая по сравнению с другими товарами, но и сумма затрат импортера по сравнению с внутренними ценами российского рынка меньше в половину. Следовательно, ввозная таможенная пошлина выполняет фискальную и стимулирующую функцию.

По вышерассмотренным группам продовольственных товаров систематизирующихся в импорте Забайкальского края существует значительное различие между ценой затрат импортера и розничной ценой. Это объясняется возможной неточностью наших расчетов и наличием оптовых посредников. Мы не учитывали экономически целесообразную норму прибыли, которая с учетом темпов инфляции (не менее 12-15%) и кредитной ставкой, не может составлять менее 22-25% от рассчитанных нами затрат.

Как показывают наши расчеты, различные цены продовольственных товаров не эластичны по отношению к таможенным платежам, то есть увеличение таможенных платежей практически не влияет на изменение розничных цен. Данная особенность характерна, возможно, только для Забайкальского края в силу низких транспортных и трансакциональных затрат.

Наши расчеты наглядно показывают, что на розничную цену большое влияние оказывает оптовая составляющая. В розничной торговле в силу очень большого количества продавцов уровень конкуренции значительно выше, чем в оптовом звене. Торговая надбавка в среднем составляет 15-20%. Поэтому для стабилизации цен на фрукты и овощи на розничном рынке необходимо снижение уровня монополизации оптового звена, или уровня затрат связанных с хранением, складированием товара.

Общий объем импорта овощей и фруктов значительно выше объема их потребления в Забайкальском крае (на 1 человека приходится около 200 кг импортных фруктов и овощей в год). Следовательно, на условиях самоорганизации развивающаяся инфраструктура внешнеторговой деятельности в форме таможенных складов, является частью логистической системы транспортировки овощей и фруктов в Иркутскую область и Бурятию. Данное направление анализа также требует дополнительного изучения.

Заключение

Ввозные таможенные пошлины взимаются в соответствии с "Законом о таможенном тарифе", а взимание НДС установлено Налоговым кодексом (гл 21 и 22). Таможенные пошлины и НДС выполняют стимулирующую, регулирующую и фискальную функции. Налоги и таможенные пошлины находятся в определенной взаимозависимости, так как общей составляющей налогооблагаемой базой является таможенная стоимость Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный бюджет России. На их величину влияет целый комплекс разнообразных факторов:

валютный курс

товарная структура импорта

разнообразие заявленных таможенных режимов.

Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

Практическое отсутствие обрабатывающей промышленности в крае влечет за собой снижение социального уровня жизни населения и заметно снижает экономический потенциал региона.

Развитие, динамика и структура импорта во многом обусловлено влиянием определенных факторов, таких как: геополитическое, социально-экономическое и экономико-географическое положение региона.

Экономический таможенный режим - временный ввоз и завершающий таможенный режим - реимпорт заявляется в Забайкальском крае в единичных случаях, следовательно, все функции таможенных платежей связаны только с таможенным режимом выпуск для внутреннего потребления.

На протяжении многих лет основной импортной позицией являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Продукты питания, прежде всего овощи и фрукты, в обозримом будущем, будут оставаться основной статьей импорта Забайкальского края.

В начале исследования целью своей работы мы ставили произвести анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по основным товарным позициям импорта Забайкальского края, и разработать практические предложения по сдерживанию роста цен на эти товары.

С помощью статистического материала, который нам удалось собрать, мы попытались теорию функциональной роли таможенных платежей конкретизировать цифрами для Забайкальского края.

Мы не претендуем на научность и непогрешность наших выводов, так как в условиях дипломной работы достаточно сложно собрать весь необходимый материал. Наша методика далеко не совершенна, но мы показываем общие методические подходы к анализу реальных функций таможенных платежей и их роли в динамике цен внутреннего рынка. Убеждены, что такой анализ не только возможен, но и необходим, а сопоставление подобных результатов анализа по разным регионам позволит разработать более оптимальный ввозной тариф. Мы убедились, что на динамику цен в более значительной степени влияют внутренние факторы: инфляция, рост банковских кредитных ставок.

Список использованных источников

Нормативные документы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета № 237, 25.12.1993.

2. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ // СЗ РФ 02.06.2003, № 22. Ст. 2066.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 15 января 2008 г. - Новосибирск: Сиб. университет, 2008. - 224 с.

4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000г. № 117 - ФЗ

5. Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. в ред. Федеральных законов от 08.11.2005 г. № 144-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 145-ФЗ.

6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

7. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами".

8. Федеральный Закон РФ N 31 от 13.03.95 "О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности".

9. Закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: от 08.12.2003 г. - № 164-ФЗ.

10. Закон "О специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (с изменениями и дополнениями): от 8.12.2003 г. № 165-ФЗ.

11. Приказ ГТК России № 1539 от 25 декабря 2003 года "О предоставлении тарифных преференций".

12. Приказ ГТК России № 1587 от 31 декабря 2003 года "О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли".

13. Распоряжение ГТК России № 647 от 27 ноября 2003 года "Об утверждении методических указаний о порядке применения таможенными органами положений таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам".

Специальная литература:

14. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб.-перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 368 с.

15. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. / Н.П. Бондаренко. - М.: ИКЦ "Март"; Ростов н/Д: Издательский центр "Март", 2007. - 240 с.

16. Власов, А.В. Внешнеэкономические отношения России: внешний долг/ Власов А.В. // Деньги и кредит - 2001 г. - №10.

17. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: учебник/ Л.Е. Стровский и [др.] / под ред.Л.Е. Стровского. - М.: Юнити-Дан, 2007. - 789 с.

18. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов.М., 2002.

19. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. СПб., 2000.

20. Инкотермс-2000, международные правила толкования торговых терминов. [Электронный ресурс]: Правовая И 65 библиотека. Вып. №10. - М.: Юрайт. - издат. 2006. - 74с. - Режим доступа: http: //. www.adviser.ru.

21. Карлусов, В.И. Внешнеэкономические связи России и Китая: баланс интересов и совершенствование механизма организации/ Карлусов В.И. // Проблемы Дальнего Востока - 1999 г

22. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ "О таможенном тарифе".М., 2001.

23. Кирееев А.П. Международная экономика / В 2 кн. Кн.1. / А.П. Киреев. - М., 2005. - 416 с.

24. Комментарии к Таможенному кодексу Российской Федерации / под общей ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - М.: Норма, 2004. - 396 с.

25. Минакир, П.А. Российский Дальний Восток и Забайкалье: программа международного экономического сотрудничества/ Минакир П.А., Деваева Е.И. // Проблемы Дальнего Востока - 2001 г. - № 1.

26. Молчанова О.В. Таможенное дело: учебное пособие / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - 2-е изд., доп. и исп. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 317 с.

27. Назаренко К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности: практич. пособие / К.С. Назаренко. - М.: Экзамен, 2005. - 383 с.

28. Налоги. Учебное пособие под ред.Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика. - 2007 г. - С.467.

29. Никонов А. НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности, “Налоги”, выпуск 1, 1999.

30. Новиков В.Е. Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты: Монография. - М.: РИО РТА, 2000. - 104с.

31. Новые принципы таможенных тарифов. // Таможенный контроль. - 2006. - № 10. - С.36-39.

32. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. - М.: Экономистъ, 2006. - 672 с.

33. Романова Е.В. Таможенные платежи. / Е.В. Романова. - СПб: Питер, 2005. - 240 с.

34. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Учебник. / К.К. Сандровский. - Киев: "Знания", 2002.

35. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Учебник / В.Г. Свинухов. - М.: Экономист, 2005. - 271 с.

36. Соболевская С.Ю. Таможенная пошлина. / С.Ю. Соболевская. - М.: Беретар, 2003. - 160 с.

37. Таможенная пошлина. / Н.В. Миляков. - М.: Финансы и статистика. - 2004. - 256 с.

38. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие / С.В. Асламов. - Чита: ЧитГУ, 2009. - 224 с.

39. Трошина Т.Н. Таможенные платежи: учебн.-практич. пособие. / Т.Н. Трошина. - М.: ОАО Издательский дом "Городец". - 2007. - 128 с.

Периодическая печать:

40. 1. Аналитический обзор: Федеральный закон от 08.11.2005 №144-ФЗ "О внесении изменений в законы РФ о таможенном тарифе" // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2006. - №2, - С.41-44.

41. Ежегодный сборник материалов "Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи Забайкальского края (Читинской области) 1999 - 2008 гг.

42. Новые принципы таможенных тарифов. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2006. - № 10. - С.36-39

43. НДС-2009 // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2009. - № 6. - С.23-27

44. Таможенная стоимость // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2005. - № 7. - С.26-39.

45. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Иные источники:

46. Интернет сайты:

47. http://www.ctm.ru - "СТМ-инфо" - информационный сайт о таможне.

48. http://www.tks.ru - "Таможня для всех" - российский таможенный портал.

49. http://www.customs.ru - Официальный сайт ФТС России.

50. http://vneshmarket.ru - Внешмаркет: портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности.

Приложения

Приложение 1

Товарооборот внешней торговли Забайкальского края в 2003-2008/2009 гг.

Тыс. долл. США Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008/2009 год
ТОВАРООБОРОТ - ВСЕГО	168 591,5	260 018,3	407 251,6	491 923,7	749 097,0	695 325,6
Страны дальнего зарубежья	167 196,0	257 313,8	404 344,0	488 624,8	742 718,5	690 132,3
Страны ближнего зарубежья	1 395,5	2704,5	2907,6	3298,9	6378,5	5193.3
ЭКСПОРТ	89 303,5	148 259,5	246 090,4	247 128,5	354 501,4	218 249,0
Страны дальнего зарубежья	88 306,4	146779,4	243924,4	244106,0	348906,1	214 106,2
Страны ближнего зарубежья	997,1	1480,1	2166,0	3022,5	5595,3	4142,8
ИМПОРТ	79 288,0	111758,8	161161,2	244795,2	394595,6	477076,6
Страны дальнего зарубежья	78 889,6	110588,8	160419,6	244518,8	393812,4	476026,1
Страны ближнего зарубежья	398,4	1170,0	741,6	276,4	783,2	1050,5
Сальдо торгового баланса	10 015,5	36 500,7	84 928,8	2 333,3	- 40 094,2	- 258827,6

Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Приложение 2

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ИМПОРТА
за 2008 - 2009 год
Коды ТН ВЭД	Наименование товарной группы	январь-октябрь 2008г.	январь-октябрь 2009г.
		Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %	Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %	В % к соотв. пер. прош. года
	январь-октябрь 2008г.
	январь-октябрь 2009г.
	ВСЕГО	7 226 750.8	100.0	4 326 519.4	100.0	59.9
	в том числе:
01-24	ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ И
	СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СЫРЬЕ	719 802.8	10.0	584 893.6	13.5	81.3
	страны дальнего зарубежья	286 190.5	39.8	239 385.6	40.9	83.6
	страны С Н Г	433 612.2	60.2	345 508.0	59.1	79.7
25-27	МИНЕРАЛЬНЫЕ
	ПРОДУКТЫ	437 387.7	6.1	209 323.8	4.8	47.9
	страны дальнего зарубежья	262 948.5	60.1	98 154.4	46.9	37.3
	страны С Н Г	174 439.1	39.9	111 169.4	53.1	63.7
	ИЗ НИХ:
27	ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
	ТОВАРЫ	400 343.5	5.5	193 040.0	4.5	48.2
	страны дальнего зарубежья	237 515.4	59.3	88 699.4	45.9	37.3
	страны С Н Г	162 828.1	40.7	104 340.6	54.1	64.1
28-40	ПРОДУКЦИЯ ХИМИЧЕСКОЙ
	ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КАУЧУК	2 265 525.6	31.3	1 234 874.7	28.5	54.5
	страны дальнего зарубежья	1 251 957.6	55.3	658 725.6	53.3	52.6
	страны С Н Г	1 013 568.0	44.7	576 149.1	46.7	56.8
41-43	КОЖЕВЕННОЕ СЫРЬЕ, ПУШНИНА
	И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ	25 462.0	0.4	12 378.4	0.3	48.6
	страны дальнего зарубежья	25 364.5	99.6	12 301.8	99.4	48.5
	страны С Н Г	97.4	0.4	76.6	0.6	78.7
44-49	ДРЕВЕСИНА И ЦЕЛЛЮЛОЗНО -
	БУМАЖНЫЕ ИЗДЕЛИЯ	50 369.4	0.7	41 131.8	1.0	81.7
	страны дальнего зарубежья	47 891.5	95.1	38 946.2	94.7	81.3
	страны С Н Г	2 478.0	4.9	2 185.6	5.3	88.2
50-67	ТЕКСТИЛЬ, ТЕКСТИЛЬНЫЕ
	ИЗДЕЛИЯ И ОБУВЬ	246 705.5	3.4	193 282.4	4.5	78.3
	страны дальнего зарубежья	209 698.2	85.0	158 946.3	82.2	75.8
	страны С Н Г	37 007.3	15.0	34 336.1	17.8	92.8
71	ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, ДРАГОЦЕННЫЕ
	МЕТАЛЛЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ	4 750.7	0.1	650.7	0.0	13.7
	страны дальнего зарубежья	4 750.3		650.7		13.7
	страны С Н Г	0.4		-	-	-
72-83	МЕТАЛЛЫ И ИЗДЕЛИЯ
	ИЗ НИХ	484 985.2	6.7	254 096.4	5.9	52.4
	страны дальнего зарубежья	335 238.5	69.1	167 785.2	66.0	50.0
	страны С Н Г	149 746.7	30.9	86 311.1	34.0	57.6
84-90	МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И
	ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА	2 777 601.1	38.4	1 709 159.0

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 

дипломная работа "Анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по овощам и фруктам" скачать

Подобные документы

• Таможенная пошлина как разновидность обязательных платежей в бюджет

  Положения таможенного обложения в Российской Федерации. Виды таможенных платежей и порядок их уплаты: ввозная и вывозная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров, акциз, таможенные сборы. Предоставление льгот по уплате пошлин.
  
  курсовая работа [206,9 K], добавлен 13.10.2014
  

• Оценка влияния льгот по уплате таможенных пошлин и налогов на динамику объемов импорта

  Классификация таможенных пошлин, налогов. Взыскание таможенных пошлин, налогов. Статистические показатели внешнеэкономической деятельности. Влияние санкций США и стран Запада на экономическую ситуацию в Российской Федерации. Импорт льготных товаров.
  
  курсовая работа [64,7 K], добавлен 18.10.2016
  

• Виды таможенных платежей

  Исследование действующей системы налогообложения импорта товаров в Российской Федерации. Изучение основных видов таможенных сборов и ставок ввозных таможенных пошлин. Порядок исчисления и уплаты НДС при ввозе товаров на территорию РФ. Подакцизные товары.
  
  контрольная работа [22,7 K], добавлен 23.08.2013
  

• Таможенная пошлина в системе таможенных платежей

  Суть, характеристика, основные функции и виды таможенных пошлин, экономическое значение их ставок. Особенности определения и методы исчисления таможенной стоимости товара. Применение адвалорной и комбинированной ставки, оценка последствий их изменения.
  
  курсовая работа [1,4 M], добавлен 16.11.2012
  

• Сколько таможенных пошлин и налогов "требует" каждый таможенный режим

  Необходимость уплаты платежей при "растаможке" товаров. Таможенный режим свободного обращения, временного ввоза, переработки на таможенной территории. Уплата таможенных пошлин, акцизов и налога на добавленную стоимость. Исчисление таможенных платежей.
  
  реферат [27,8 K], добавлен 09.03.2009
  

• Виды таможенных платежей

  Понятие, виды и функции таможенных платежей, правовые основы их исчисления и уплаты, ставки. Налог на добавленную стоимость и акцизы. Таможенные сборы за оформление, сопровождение и хранение товара. Таможенная пошлина в системе обязательных платежей.
  
  курсовая работа [31,6 K], добавлен 25.09.2014
  

• Некоторые особенности уплаты таможенных платежей

  Особенности уплаты таможенных платежей в 2010 году. Прекращение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов. Помещение товаров под таможенные режимы. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате. Характеристика изменений временного ввоза товаров.
  
  реферат [22,6 K], добавлен 15.11.2010
  

• Сроки оплаты таможенных платежей

  Таможенная пошлина и налог в системе таможенных платежей. Сущность, понятие, характеристика и функции таможенной пошлины. Изменение сроков уплаты таможенных пошлин. Отражение в декларации на товары сведений об отсрочке уплаты таможенных платежей.
  
  курсовая работа [36,8 K], добавлен 22.01.2015
  

• Анализ динамики таможенных платежей на примере Астраханской таможни

  Понятие и виды таможенных платежей. Общие условия уплаты таможенных платежей. Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин и налогов. Статистический анализ таможенных платежей. Основания, условия и порядок изменения срока уплаты ввозных таможенных пошлин.
  
  курсовая работа [76,1 K], добавлен 14.12.2013
  

• Понятие и виды таможенных пошлин

  Уплата таможенных пошлин как одно из основных условий перемещения транспортных средств и товаров через границу Российской Федерации. Характеристика таможенных пошлин, их виды. Особенности исчисления таможенной пошлины. Возникновение обязанности по уплате.
  
  презентация [239,1 K], добавлен 25.10.2016
  

Другие документы, подобные "Анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по овощам и фруктам"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам