Оценка влияния изменений таможенного тарифа на динамику объемов импорта, экспорта и таможенных платежей

Значительное увеличение экспортных пошлин в 2007 году не повлияло на общую картину экспорта. Общий физический объем экспорта российской нефти в 2007 году оценивается в 257,6 млн. тонн (103,7% по отношению к уровню 2006 года). [26]

Проанализируем ситуацию 2008 года.

таможенный тарифный внешнеэкономический регулирование



График 5. Экспортные пошлины на нефть в 2008 году (долл./т). Источник: постановления правительства РФ

Заметим, что экспортные пошлины (график 5) с января 2008 года сохранили тенденцию 2007 года к повышению своих ставок. Ввиду низких цен на нефть ставка экспортной пошлины каждые два месяца неуклонно увеличивалась.

В итоге в августе экспортная пошлина увеличилась на 80% относительно января, ее ставка превышала 495 долларов. [48]

Нефтяным компаниям не повезло. Едва правительство установило высочайшую экспортную пошлину на нефть, исходя из рекордных цен на сырье в мае-июне, как рынки развернулись. Углеводороды стали дешеветь. Такое несчастливое совпадение сказалось на рентабельности экспортных операций российских нефтяников. Во второй половине 2008 года экспорт нефти находится на относительно невысоком уровне (график 6).

График 6. Экспорт нефти в 2008 году (млн. т.). Источник: Минпромторг РФ

С 1 октября 2008 года Правительство России снизило пошлину на экспорт нефти с 485,8 доллара за тонну до 372,2 доллара за тонну. [48]

Снижение пошлины более чем на 113 долларов обусловлено переходом на новую систему расчета, основанную на сокращенном сроке мониторинга цены на нефть. Также снижение обусловлено обвальным падением цен на нефть на мировых рынках. Правительство РФ осенью приняло ряд шагов по корректировке расчетов экспортной пошлины на нефть, поскольку цены на нефть на мировом рынке продолжали снижаться. Ранее экспортная пошлина рассчитывалась исходя из цены на нефть за прошедшие два месяца. Согласно новому правилу, ставка налога будет исчисляться исходя из мониторинга цены за прошедшие 17 дней.

В 2008 году можно судить о негативном влиянии высоких экспортных пошлин по экспорту нефти за год в целом. Общий экспорт нефти в 2008 году оценивается в объеме 243,1 млн. т, что к уровню 2007 года составляет 94,1%, а к уровню 2006 года 97,2%. [26] То есть в 2008 году, по сравнению с 2007 и 2006 годом самый низкий общий физический объем экспорта. Нельзя забывать, что именно в 2008 году имели место самые высокие экспортные пошлины, и именно в этом году зафиксирована самая высокая ставка экспортной пошлины на нефть. Следовательно, можно сделать вывод о том, что высокая ставка экспортной пошлины на нефть играет немаловажную роль в снижении объемов экспорта, наряду с такими факторами, как снижение уровня добычи нефти и увеличение поставок нефти на переработку внутри страны, вследствие более высокой эффективности продаж нефтепродуктов по сравнению с экспортом нефти.

Проанализируем динамику экспортных пошлин на нефть и ее экспорт в 2009 году.

С 1 января 2009 года пошлина на экспорт нефти составляет $119,1 за тонну (график 7). С конца 2008 года Правительство пересматривает пошлины на экспорт нефти из России раз в месяц, на основании месячного мониторинга цены на российскую нефть марки Urals на мировых рынках. В феврале ставка составляла $100,9 за тонну. Как можно видеть на графике 8, в феврале-апреле пошлина не претерпевает значительных колебаний. В апреле она составляет $110 за тонну. Далее видно, что в мае, и до конца года пошлина стремительно растет. С апреля по декабрь она увеличивается на $161, или на 146,3%. [48]

График 7. Экспортные пошлины на нефть в 2009 году (долл. т.) Источник: постановления правительства РФ

График 8. Экспорт нефти в 2009 году (млн. т). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Обратим внимание на экспорт нефти в этот период (график 8). Заметим, что экспорт нефти из России, начиная с июня, имеет тенденцию к снижению. Так с мая по ноябрь 2009 года экспорт нефти падает на 23,4%. Посмотри на ситуацию 2009 года в целом, сравнив его при этом с предыдущим годом. Экспорт нефти из РФ в 2009 году составил 247,6 млн. т., то есть увеличился на 1,8% по отношению к 2008 году. [23]

Можно судить о том, что здесь немаловажную важную роль сыграли экспортные пошлины, которые в 2009 году были значительно ниже высоких пошлин 2008 года, когда в августе-сентябре ставка приблизилась к отметке в $500 за тонну. Осенью 2008 года вывозить нефть из России для многих предприятий стало просто невыгодно.

Что же касается ситуации в 2010 году, то, если посмотреть на экспортные пошлины (график 9), мы увидим, что с января по октябрь сильной динамики не прослеживается. В январе ставка составляет $267 за тонну, а в октябре снова возвращается почти на тот же уровень и составляет $266,5 за тонну.

График 9. Экспортные пошлины на нефть в 2010-2011 году (долл.т). Источник: постановления правительства РФ

Также, следует обратить внимание на то, что уровень ставок экспортных пошлин с января по октябрь 2010 года относительно высок. Что касается физических объемов импорта (график 10), то в этот период также не прослеживается значительной динамики, поэтому судить о влиянии пошлин на экспорт нефти сложно.

Посмотрим на ситуацию в целом, сравнив пошлины и экспорт за 2010 и 2009 год. Экспорт российской нефти за 2010 год снизился по сравнению с аналогичным показателем 2009 года на 0,6% - до 246 млн.816,3 тыс.тонн. [23]



График 10. Экспорт нефти в 2010-2011 году (млн. т). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Как свидетельствуют данные статистики Федеральной таможенной службы, в абсолютном значении сокращение объемов составило 1 млн. 492,8 тыс. тонн нефти. При этом следует не забывать что уровень ставок в 2010 году значительно выше 2009 года.

С декабря 2010 года и до мая 2011 года ставка экспортной пошлины на нефть стремительно растет, а по сравнению с октябрем 2010 года, в феврале 2011 года физический объем экспорта нефти падает на 17,8%. [23]

Сегодня компаниям выгоднее всего продавать нефтепродукты на внутреннем рынке, затем идет экспорт нефтепродуктов; экспорт нефти наименее выгоден из-за высоких экспортных пошлин. Рост мировых цен на нефть при этом только ухудшает ситуацию, так как укрепляет рубль и делает нефтедобычу еще более затратной. В результате компаниям, чтобы избежать падения добычи, приходится перераспределять ресурсы в нефтедобычу из нефтепереработки. Введение нового налогового режима повысит цену экспортной альтернативы за счет снижения экспортной пошлины и поднимет внутренние цены на нефть, что, в свою очередь, повысит рентабельность нефтедобычи и обеспечит ее рост. Предполагается, что от введения нового налогового режима в целом выиграют и отрасль, и государство.



2.2 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по импортным операциям

В России, как и во всем мире, сахарный рынок в значительной степени подвержен регулированию со стороны государства. До 2001 г. государственная политика состояла в защите отечественных производителей сахарной свеклы путем установления сезонных пошлин на импорт сахара - сырца и белого сахара. Основная задача принятого механизма защиты от импорта - обеспечить необходимый уровень внутренних цен на сахар для поддержки отечественного свеклосахарного комплекса и застраховать внутренний рынок от высоких цен в случае значительного роста мировых цен на сахар-сырец.

Проанализируем влияние динамики ввозных пошлин на сахар-сырец за последние годы. Согласно постановлению правительства о тарифном регулировании импорта сахара-сырца и сахара белого, с 1 января 2005г. импортные пошлины на сахар-сырец определяются на основе данных мониторинга цен на этот продукт на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Министерство экономического развития РФ до 15 числа каждого месяца направляет в Федеральную таможенную службу РФ данные мониторинга цен за предыдущий месяц.

Таможенное регулирование импорта сахара-сырца в 2007 г. несколько изменилось по отношению к 2006 году. В январе-ноябре, как и в 2006 г., продолжал действовать режим «плавающей пошлины», когда величина таможенной ставки определяется в зависимости от уровня мировых цен и рассчитывается как среднее арифметическое цен закрытия сахара-сырца по текущему контракту по итогам истекших трех месяцев.

С января 2006 года по ноябрь 2007 года ставка ввозной пошлины на импорт сахара-сырца составляла $140 за тонну (график 11), то есть почти 2 года ставка не менялась. Как можно увидеть из диаграммы 1, наибольший физический объем импорта в Россию сахара-сырца приходится на 2007 и 2006 год.

График 11. Динамика пошлины на ввоз сахара - сырца в Россию

Импорт сахара-сырца в 2007 г. составил 3409,6 тыс. т (диаграмма 1), увеличившись относительно предыдущего года на 29,5 %.

Диаграмма 1. Физические объемы импорта в Россию сахара сырца 2006 г.-2010 г. Источник: статистические данные с официального сайта Федеральной таможенной службы

Следовательно, можно сделать вывод о том, что на такие объемы импорта напрямую повлияла низкая и устойчивая ставка ввозной пошлины.

В соответствии с Постановлением №671 Российской федерации от 12 октября 2007 г. «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах» на период с 1 декабря 2007 г. до 31 мая 2008 г. в России была установлена пошлина на тростниковый сахар-сырец.

С декабря 2007 года по июнь 2008 года пошлина на импорт сахара-сырца составила $220 за тонну (график 12), что на 80 долл./т выше прошлогодней ставки. При этом цена для расчета пошлины снизилась на 50,22 долл./т (с 264,55 до 214,33 долл./т). [49]

Повышенную сезонную пошлину на импорт сахара-сырца правительство РФ ввело в целях защиты отечественной сахарной отрасли, которая за счёт масштабных инвестиций удвоила производство сахара за четыре года.

Импорт сахара-сырца в Россию в январе-феврале 2008 года сократился в 9.5 раза до 60.9 тыс. т с 581.5 тыс. т за аналогичный период прошлого года, в денежном выражении - в 8.3 раза до $22.8 млн. с $191.5 млн. [23]

В июле-декабре 2008 года ставка пошлины составляет $140 за тонну.

График 12. Импортные пошлины на сахар-сырец на конец 2007 года и на весь 2008 г. (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ

Импорт сахара-сырца в Россию за первое полугодие 2008 года снизился на 45,8% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Одной из главных причин такого снижения является ставка ввозной пошлины на сахар-сырец, которая в первом полугодии 2007 на % 80 долларов ниже ставки в том де периоде 2008 года. [23]

Во втором половине 2008 года ставка ввозной пошлины на сахар-сырец снижена и находится на том же уровне что и во втором полугодии 2007 года (график 12). Еще в мае 2008 года ожидалось резкое увеличение ввоза товара благодаря резкому снижению пошлины. По диаграмме 2 можно увидеть, что физический объем импорта сахара-сырца во втором полугодии 2008 года повышается до 1338,1 тыс. тонн, и почти достигает объемов импорта во втором полугодии 2007 года (1414,8 тыс. тонн). [23]

Диаграмма 2. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2007-2008 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Рассмотрим ситуацию, которая сложилась в 2009 году.

В январе-апреле 2009 года ставка ввозной пошлины на сахар-сырец составляет $220 за тонну (график 13), а с мая она понижается до $165, и держится на этом уровне до конца года. [49]

График 13. Динамика ввозных пошлин на сахар-сырец, 2009 г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ

Относительно объемов импорта можно сделать вывод о том, что во втором полугодии отмечается его колоссальное снижение (диаграмма 3).

Диаграмма 3. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2008-2009 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Причин тому несколько:

гигантские запасы сахара на внутреннем рынке в начале 2009 г. (2,96 млн. тонн по сравнению с 1,66 млн. тонн в начале 2003 г.), в силу рекордного производства свекловичного сахара в 2008/09 г. в 3,5 млн. тонн и конъюнктурного завоза сахара-сырца осенью 2008 г. накануне сезонной пошлины;

сократившееся с осени 2008 г. конечное потребление сахара, особенно индустриальное (не менее чем на 9%);

резко сжавшиеся с осени 2008 г. возможности кредитования бизнеса;

отрицательная маржа сырцового бизнеса летом на уровне минус 11-13% в силу резко выросших с апреля 2009 г. мировых котировок сахара и очередной волны девальвации российского рубля в июле.

Посмотрим на ситуацию с импортом сахара-сырца в 2010 году. В январе-апреле ввозная пошлина составляла $140 за тонну (график 14). [49]

За период с января по март 2010 г. Было импортировано 366,7 тыс. тонн сырца (диаграмма 4), что в 3,7 раза больше прошлогоднего уровня. При этом, как и прогнозировали аналитики, происходит ежемесячное наращивание импортных поставок сырца. [23]

График 14. Импортные пошлины на сахар-сырец в 2010г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ

Диаграмма 4. Объемы импорта сахара-сырца в Россию, 2010г (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Ценовая конъюнктура оптового рынка характеризовалась в течение марта понижательной динамикой, вызванной главным образом снижением цен на сахар на мировом рынке, а также активной реализацией запасов сахара у производителей в период преддверия и начала посевной кампании. Потребительские цены на сахар в ответ на динамику цен производителей также начали снижаться.

В апреле, тогда, когда цены на мировом рынке снизились, а пошлина оставалась на том же уровне, произошло снижение импорта до 18,8 тыс. тонн (диаграмма 4). [23]В апреле комиссия Таможенного союза приняла решение о сокращении периода мониторинга цен на бирже с трех до одного месяца для определения ставки пошлины на сырец. Цель данной меры - повышение оперативности реагирования на изменение конъюнктуры мирового рынка.

Ввозная пошлина в мае снизилась до $50 за тонну (график 14). [49]

В первом полугодии 2010 года в РФ было ввезено 1913,8 тыс. тонн сахара-сырца. Обратим всё внимание на то, что основная часть импорта - 1401,3 тыс. тонн - пришлась на май (диаграмма 4). [23] На такое резкое повышение физического объема импорта в мае напрямую повлияло снижение пошлины до минимального значения за весь 2010 год.

Проследим за динамикой пошлины на ввоз сахара-сырца с июня по декабрь, и обратим внимание на его импорт в Россию в том же периоде. В июне ввозная пошлина повышается в 4 раза до $200 за тонну (график 14). [49] В этом же месяце Физические объемы импорта резко падают до 131,9 тыс. тонн. В июле пошлина продолжает расти, и достигает самого высокого значения за 2010 год - $239 за тонну. Импорт сахара-сырца в этом месяце падает до 0,4 тыс. тонн (диаграмма 4). На графике 14, с августа по октябрь, наблюдается достаточно низкая ввозная пошлина. В итоге, с октября и до конца года ставка ввозной пошлины на сахар сырец составляет $140 за тонну. Посмотрим, что происходит с ввозом сахара-сырца в Россию с июля 2010 года. На диаграмме 4 видно, что во втором полугодии происходит постепенное наращивание объемов импорта. Естественно здесь мы можем сделать вывод о том, что увеличение импорта тесно связано со снижением ввозной пошлины.

Импорт сахара-сырца в РФ в марте 2011 года резко вырос по сравнению с январем и февралем до 504,8 тыс. тонн (диаграмма 5).

График 15. Импортные пошлины в начале 2011 года ($ за тонну)



Диаграмма 5. Импорт сахара в начале 2011 года (тыс. тонн). Источник: постановления правительства РФ

В первом квартале общий физический объем импорта вырос на 67,8% - до 615,2 тыс. тонн против 366,7 тыс. тонн за аналогичный период 2010 года. [24] Резкий рост импорта можно объяснить снижением ввозной пошлины в марте до $50 за тонну. В январе-феврале ввозная пошлина составляла $140 за тонну (график 15). [49]

Отечественная сырьевая база сахарной промышленности невысока. Кроме того, уровень менеджмента, технологической и финансовой дисциплины свеклосеющих хозяйств в стране находится на столь низком уровне, что для отечественных сахарных заводов работа с импортным сырьем оказывается более выгодной. Однако введение ограничений на импорт подталкивает их к вертикальной интеграции со свеклосеющими хозяйствами, к инвестициям и реструктуризации этого сектора сельского хозяйства. Ограничения импорта, показали справедливость данного утверждения: многие заводы начали вкладывать средства в технологии и менеджмент в соответствующих сельхозпредприятиях. Поэтому введение временных тарифных квот нацелено на расширение именно этой положительной тенденции.

В то же время необходимо понимать, что сахарное производство не может работать исключительно на отечественном сырье: это объясняется и технологическими факторами, и ограниченной эластичностью предложения в сельском хозяйстве России сегодня. Поэтому слишком высокий уровень защиты от импорта сахара-сырца также нежелателен.

2.3 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по таможенным платежам

Общие положения о таможенных платежах даны в главе 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Рассмотрим таможенные платежи. Согласно статье 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся:

ввозная таможенная пошлина;

вывозная таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

таможенные сборы.

Проведем исследование влияния динамики таможенных тарифов по таможенным платежам на примере Дальневосточного таможенного управления.

Одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета. Поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2009 году составило 115 821,11 тыс. руб. Проанализировав сведения таблицы 3, очевидно, что в 2006 году наблюдается увеличение сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет на 28% по сравнению с 2005 годом. Такая же тенденция продолжается в 2007 году (+22%) и в 2008 году (+27%). Однако в 2009 году отмечается резкий спад данного показателя на 56 %.

Сведения о таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет, по данным ДВТУ в 2005-2009 годах представлены в таблице 3.

Таблица 3

Сведения о таможенных платежах (тыс. руб.), перечисленных в федеральный бюджет в период 2005-2009 гг.

	2005	2006	2007	2008	2009
Всего в бюджет (тыс. руб.)	74 473,79	102 767,50	131 226,83	180 763,15	115 821,11
В том числе:
вывозная пошлина (тыс. руб.)	24 780,31	32 291,00	35 306,73	55 558,37	47 330,29
ввозная пошлина (тыс. руб.)	20 876,42	26 695,99	34 322,08	44 337,22	25 278,61
НДС (тыс. руб.)	24 467,66	32 322,25	44 923,97	60 674,64	35 623,42
Акциз при ввозе(тыс. руб.)	1 071,63	1 080,19	1 721,38	2 568,45	256,86
Таможенные сборы (тыс. руб.)	3 277,78	1 139,06	1 329,97	1 425,49	1 011,65

Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления.

Рис. 1. Динамика перечисления платежей в федеральный бюджет ДВТУ за 2005-2009 гг. Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления.

На рис. 1 приведена динамика уплаты таможенных платежей по видам. Наглядно можно увидеть, что с 2005 года по 2008 год наблюдается увеличение поступления платежей в федеральный бюджет на 23 460,80 тыс. руб. В 2009 году происходит резкий спад уплаты таможенных платежей.

Можно сделать вывод, что перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет резко снизилось из-за сложившейся ситуации в Дальневосточном федеральном округе в 2009 году. Адвалорная ставка импортных пошлин на новые автомобили была повышена с 25 до 30 процентов от таможенной стоимости. Специфическая составляющая пошлины в евро за 1 куб. см. увеличена в зависимости от объема двигателя.

При этом подержанные автомобили, эксплуатирующиеся не более 5 лет, облагаются также по повышенным ставкам: вместо прежних 25 процентов - 30-35 процентов от таможенной стоимости при одновременном росте специфической ставки пошлины. Больше всего это оказало влияние на Приморский край. Из-за этого во Владивостокской таможне оформлялось меньше автотранспортных средств, что значительно снизило суммы уплаты таможенных платежей.

Таможенные платежи определяются как сумма ввозной и вывозной таможенной пошлины, НДС, акциза, сборов за таможенное оформление и прочих поступлений.

Несомненно, в 2009 г. наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей ДВТУ занимает таможенная пошлина - 66%, которая подразделяется на ввозные пошлины - 23% и вывозные - 43%. Практически все товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются НДС, вследствие чего его доля составляет 33%. 1% структуры берут на себя таможенные сборы и иные платежи и всего 0% - акциз (рис. 2).

Рис.2. Структура таможенных платежей ДВТУ в 2009 г. Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления

Анализируя динамику вывозной таможенной пошлины (рис. 3) с 2005 по 2008 гг., а ею облагаются вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации биологические ресурсы (рыба, моллюски, ракообразные), минеральные ресурсы, изделия из них и лом (нефтепродукты, древесина, черные и цветные металлы), можно заметить наметившуюся тенденцию увеличения поступлений данных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации.

Рис. 3. Динамика изменения вывозной таможенной пошлины в ДВТУ за 2005-2009 гг. Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления

Согласно рисунку 4 ежеквартально с 2005 по 2008 гг. происходит увеличение поступлений таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации в виде ввозной таможенной пошлины и НДС, которым облагаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с принципом национального режима по отношению к иностранным товарам.

На рисунке 4 также можно заметить пропорциональный рост данных платежей, особенно это заметно начиная со второго квартала 2006 г. и по четвертый квартал 2008 г. Это объясняется тем, что базой начисления НДС является величина таможенной стоимости и ввозной таможенной пошлины. Но 2009 году резко уменьшилась сумма НДС и ввозной таможенной пошлины, перечисленной ДВТУ в Федеральный бюджет.

Рис. 4. Динамика изменения ввозной таможенной пошлины и НДС в ДВТУ за 2005-2009 гг. Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления

С 2005 по 2008 гг. динамика перечисления акциза, а им облагаются ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации автомобили и мотоциклы, алкогольные напитки, табачная продукция, и таможенных сборов на рисунке 5 можно предположить тенденцию увеличения поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации.

Но в 2009 году перечисления акциза и таможенных сборов наблюдается снижение поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод, что размер таможенных платежей напрямую зависит от таких факторов, как:

доля таможенной пошлины:

- режим, под который помещается товар при перемещении его через таможенную границу Российской Федерации;

- сезон перемещения товара и страна происхождения товара: применение минимальной, преференциальной и максимальной ставки таможенной пошлины;

- количество товара в натуральном выражении и ставка пошлины при взимании специфической таможенной пошлины, таможенная стоимость и процентная ставка адвалорной пошлины, а сама ставка пошлины может дифференцироваться в зависимости от степени переработки товара. Зависимость изменения сумм таможенных платежей от товарооборота наглядно показывают рисунки 2.1 и 2.2 [приложение 2];

Рис. 5. Динамика измен. акциза и таможенных сборов в ДВТУза 2005-2009 гг. Источник: официальный сайт Дальневосточного таможенного управления

для акциза - количество товара в натуральном выражении и ставка акциза, указанная в Налоговом кодексе Российской Федерации;

для НДС - основа начисления налога и ставка налога на соответствующий товар;

для сборов: за оформление - исходя из заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров; за таможенное сопровождение - исходя из вида транспорта и протяженности пути доставки; за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа - таможенные сборы уплачиваются в зависимости от веса хранимых товаров и непосредственно срока хранения.

Можно сделать вывод, что одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета. Поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2009 году составило 115 821,11 тыс. руб. По данным ДВТУ, наблюдалась тенденция увеличения сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет за 2005-2008 гг.

Перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет резко снизилось из-за сложившейся ситуации в Дальневосточном федеральном округе в 2009 году. Адвалорная ставка импортных пошлин на новые автомобили была повышена с 25 до 30 процентов от таможенной стоимости.



ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЕДИНОГО ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА НА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

3.1 Особенности применения Единого таможенного тарифа в условиях Таможенного Союза

Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Беларуси, Казахстана и России из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза. [23]

Ключевая идея создания Таможенного союза - это единый таможенный тариф (ЕТТ) и отсутствие таможенных барьеров внутри единой таможенной территории Таможенного союза. Создан институт реализации единой таможенной и торговой политики. Таможенные пошлины на товары из третьих стран будут синхронизированы, а сам таможенный контроль будет осуществляться по внешней границе. Что касается товаров, произведенных в России, Белоруссии и Казахстане, то они вообще не будут облагаться таможенными пошлинами.

Согласно решению Межгоссовета ЕврАзЭС, Таможенный союз формируется в три этапа:

предварительный - до 1 января 2010 г.,

первый - до 1 июля 2010 г.

второй - до1 июля 2011 г.

С 1 января 2010 г. заработал Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - России, Беларуси и Казахстана, а к 1 июля 2011 г. будут завершены все процедуры по созданию у трех стран единой общей таможенной границы. Таким образом, уже совсем скоро на постсоветском пространстве Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России станет действительно единой таможенной территорией, внутри которой, от белорусско-польской до казахстанско-китайской границы, все товары смогут передвигаться свободно и беспошлинно. Таможенный союз предполагает отсутствие таможни на границах между странами-участниками, а также общий таможенный тариф, который начал действовать с 1 января 2010 г.

Основными целями Единого таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории Таможенного союза;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Таможенном союзе;

защита экономики Таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции Таможенного союза в мировую экономику.

Одновременно с утверждением Единого таможенного тарифа и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза главами государств-участников Таможенного союза приняты решения:

о механизме применения тарифных квот, системе льгот и преференций;

о параметрах «специальных» режимов («промышленной» сборки и «промышленной» переработки);

о перечне «чувствительных» товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия таможенного союза принимает консенсусом;

о перечне товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода будут применяться более низкие или более высокие ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа.

Вступили в силу международные договоры в области таможенно-тарифного регулирования:

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г.;

Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 г.;

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, от 12 декабря 2008 г. ;

Протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 г.;

Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 г.

Тарифное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и с Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года.

Формирование Единого таможенного тарифа осуществляется государствами-членами Таможенного союза. Применение ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза, в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза, регулируются национальным законодательством, если иное не предусмотрено Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года, и решениями Комиссии таможенного союза.

Полномочия по формированию единого таможенного тарифа передаются наднациональному органу - Комиссии Таможенного союза. С 1 июля 2010 года начала функционировать единая таможенная территория Белоруссии, Казахстана и России. Тогда же был снят таможенный контроль на российско-белорусской границе, а через год будет снят на российско-казахстанской. А не позднее 1 января 2012 года должно быть сформировано Единое экономическое пространство.

Единый таможенный тариф предусматривает одинаковые для трех стран ставки ввозных пошлин. Этот документ был подписан главами государств Белоруссии, России, Казахстана 27 ноября 2009 года в Минске.

Основой для единого таможенного тарифа стали тарифы, применяемые в России (около 90%), в том числе и временные пошлины, введенные в рамках антикризисных мер. Это касается, в частности, импортных пошлин на автомобили для юридических лиц, которые увеличиваются для Белоруссии и Казахстана.

В то же время российский режим промышленной сборки автомобилей распространяется на все страны Таможенного союза, а собираемые сейчас в РФ иномарки с 1 января 2010 года могут беспошлинно ввозиться в Казахстан и Белоруссию. Согласно решениям Комиссии Таможенного союза, российские иномарки могут ввозиться в Белоруссию и Казахстан беспошлинно, если их промышленная сборка достигла 30% локализации. Таким же образом разрешается беспошлинный ввоз иномарок, собираемых в Казахстане.

Унифицируются также нормы, действующие в отношении беспошлинного ввоза из третьих стран оборудования для реализации приоритетных инвестиционных проектов. Эта льгота может быть также распространена на материалы и сырье, если их аналоги не производятся в странах-участницах Таможенного союза. Беспошлинный ввоз во всех трех странах будет действовать и в отношении оборудования для производства детского питания.

Беларусь и Казахстан согласились также с действующей сейчас в РФ таможенной амнистией в отношении ввоза рыболовных судов, прошедших капитальный ремонт и модернизацию за рубежом до 1 сентября 2008 года.

На всей территории Таможенного союза начинает действовать и норма о беспошлинном ввозе золота и платины в слитках, покупаемого Центробанками стран-участниц. Раньше такой режим действовал в России и Беларуси, с 1 января 2010 г. к нему присоединился и Казахстан.

Также Казахстан и Беларусь с 1 января 2010 года перешли на расчет пошлины на сахар-сырец, исходя из среднемесячной цены на него на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, как это делает Россия уже на протяжении нескольких лет.

Кроме того, с начала года начинает действовать единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Таможенного союза. В первую очередь, сюда относятся тарифные квоты на ввоз мяса.

При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров:

ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур, установленных таможенным законодательством Таможенного союза;

ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

ввозимых в рамках международного сотрудничества государств-членов Таможенного союза в области исследования и использования космического пространства, а также Соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией.

В рамках тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, устанавливаются тарифные квоты - меры регулирования ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза отдельных видов товаров, предусматривающие применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества.

Определение условий и механизмов применения тарифных квот осуществляют государства-члены Таможенного союза.

В рамках тарифного регулирования в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран применяется единая система тарифных преференций Таможенного союза. Перечни стран-пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию Таможенного союза предоставляются тарифные преференции, определяются Комиссией Таможенного союза.

В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

В рамках таможенно-тарифного регулирования Комиссия Таможенного союза выполняет следующие действия:

осуществляет ведение единой ТН ВЭД;

устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин (включая сезонные);

вводит тарифные квоты и устанавливает порядок их распределения;

определяет единую систему тарифных преференций, включая:

перечень развивающихся стран-пользователей единой системы преференций Таможенного союза;

перечень наименее развитых стран-пользователей единой системы преференций Таможенного союза;

перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию Таможенного союза предоставляются единые тарифные преференции;

устанавливает порядок применения тарифных льгот.

Гибкость механизма введения ЕТТ заключается, во-первых, в том, что все решения принимаются совместно, во-вторых, в том, что для сложных вопросов предусматриваются переходные периоды. Скажем, единый таможенный тариф будет иметь некоторое небольшое количество исключений для исполнения ранее принятых обязательств. Например, у России есть обязательство по подготовке Олимпиады в Сочи. У Казахстана есть обязательство по выполнению ряда крупных инвестиционных проектов с иностранным участием.

3.2 Анализ влияния Единого таможенного тарифа на динамику внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Для России отмена таможенных пошлин и введение ЕТТ означает более надежную защиту от внешней конкуренции, а также возможность сбыта товаров в странах-партнерах, которые еще не в состоянии покрыть внутренний спрос на промышленную продукцию собственным производством. Как уже отмечалось, Единый таможенный тариф начал действовать с 1 января 2010 года. Изменения Российского тарифа характеризуются в основном уменьшением ставок ввозных пошлин. Понижение ставок затронуло более 10% общего импорта, повышение ставок таможенных пошлин касается 350 позиций (3% общего импорта). Значительные изменения коснулись технологического оборудования, устройств и механизмов, на которые ставки были обнулены. [32]

Для того чтобы оценить, как повлияли изменения ввозных пошлин России, в связи с введением Единого таможенного тарифа, обратим внимание на его динамику импорта. Для начала, рассмотрим внешнюю торговлю России со странами дальнего зарубежья.

Согласно статистическим данным, в первом квартале 2010 года объем импорта в Россию из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении составил 34637,4 млн. долларов (таблица 4). В этом периоде Россия увеличила объемы импорта на 17,4%, по сравнению с первым кварталом 2009 года (29496,9 млн. долларов). В первом полугодии 2010 года стоимостный объем импорта из стран дальнего зарубежья вырос, и составил 80562,2 млн. долл., то есть вырос на 28,7%, нежели за аналогичный период 2009 года (62619,6 млн. долларов). [23] Общий объем импорта из стран дальнего зарубежья в 2010 году увеличился на 35,6% и составил 197355,9 млн. долл., по сравнению с 2009 годом (145530,2 млн. долл.). [23]

Таблица 4

Внешняя торговля России в 2010 году. Страны дальнего зарубежья (млн. долл.) Данные о торговле с Республикой Беларусь предоставлены Федеральной службой государственной статистики; данные о торговле с Республикой Казахстан за июль-декабрь 2010 года предоставлены ГТК Республики Казахстан.

	2009	2010	2010 в % к 2009г.
	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Январь	15339,0	7533,6	24054,9	8079,0	156,8	107,2
Январь-февраль	30957,7	18146,2	50878,1	19993,0	164,3	110,2
Январь-март	48210,8	29496,9	80028,7	34637,4	166,0	117,4
Январь-апрель	65416,9	40863,7	108537,1	49757,6	165,9	121,8
Январь-май	84312,0	51078,0	135290,6	65051,7	160,5	127,4
Январь-июнь	105049,2	62619,6	162234,6	80562,2	154,4	128,7
Январь-июль	127220,6	74791,5	189114,8	97357,0	148,7	130,2
Январь-август	149898,8	86476,5	215514,6	116747,0	143,8	135,0
Январь-сентябрь	174274,7	100027,6	244120,0	135674,9	140,1	135,6
Январь-октябрь	200214,0	114562,0	272654,2	155579,2	136,2	135,8
Январь-ноябрь	225969,6	129154,2	301565,8	175350,5	133,5	135,8
Январь-декабрь	254855,8	145530,2	336784,3	197355,9	132,1	135,6

Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Проанализируем, как изменилась внешняя торговля России со странами СНГ в 2010 году относительно 2009 года (таблица 5). В первом квартале 2010 года импорт же из стран СНГ составил 6291,0 млн. долл., при этом превысив объемы импорта за аналогичный период 2009 года (4093,5 млн. долл.) на 53,7%. [23] В общем стоимостном объеме импорт в Россию из стран СНГ за весь 2010 год (31597,5 млн. долл.) вырос на 44,8% относительно общего объема импорта за 2009 год (21817,8 млн. долларов). [23] По данным таможенной статистики, в 2010 году внешнеторговый оборот России составил 625,4 млрд. долларов (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) и по сравнению с 2009 годом возрос на 33,3%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - 534140,2 млн. долларов, что на 33,4% больше, нежели в 2009 году (400386,0 млн. долларов), со странами СНГ - 91,3 млрд. долларов (рост на 33,0%). [23]

Таблица 5

Внешняя торговля России в 2010 году. Страны СНГ (С учетом торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан), млн. долл. Данные о торговле с Республикой Беларусь предоставлены Федеральной службой государственной статистики; данные о торговле с Республикой Казахстан за июль-декабрь 2010 года предоставлены ГТК Республики Казахстан.

	2009	2010	2010 в % к 2009г.
	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Январь	2445,5	1147,4	3705,7	1607,8	151,5	140,1
Январь-февраль	5199,3	2551,1	7555,5	3697,3	145,3	144,9
Январь-март	8628,8	4093,5	12215,7	6291,0	141,6	153,7
Январь-апрель	12340,7	5726,9	17129,5	8960,6	138,8	156,5
Январь-май	15969,2	7389,3	21714,5	11663,4	136,0	157,8
Январь-июнь	19542,4	9209,5	26625,1	14418,0	136,2	156,6
Январь-июль	23575,0	10954,8	31459,1	16981,7	133,4	155,0
Январь-август	27931,3	12805,7	36807,5	19709,4	131,8	153,9
Январь-сентябрь	32157,7	14807,3	41990,3	22694,9	130,6	153,3
Январь-октябрь	36611,0	17109,3	47838,5	25616,6	130,7	149,7
Январь-ноябрь	41598,6	19397,0	53708,7	28754,9	129,1	148,2
Январь-декабрь	46810,7	21817,8	59657,4	31597,5	127,4	144,8

Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 167,5 млрд. долларов, что на 33,2 млрд. долларов США больше, чем 2009 году. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 139,4 млрд. долларов (рост на 30,1 млрд. долларов), со странами СНГ - 28,1 млрд. долл. (рост на 3,1 млрд. долларов США). [23]

Импорт России в 2010 году составил 229,0 млрд. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 36,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 197,4 млрд. долларов США (рост на 35,6%), из стран СНГ - 31,6 млрд. долларов США (рост на 44,8%).

Увеличение стоимости российского импорта в 2010 году относительно 2009 года было обусловлено в основном ростом его физического объема, индекс которого составил 135,4%, тогда как индекс средних цен импортируемых товаров составил всего 101,6%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2010 году приходилось 47,0% (в 2009 году - 46,1%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с 2009 годом увеличился на 38,4%, в том числе: механического оборудования - на 35,5%, электрооборудования - на 39,8%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) - на 59,1%, инструментов и аппаратов оптических - на 23,9%. Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос на 23,2%, грузовых - в 2,2 раза. Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 15,3% (в 2009 году - 17,5%).

Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с 2009 годом возросли на 15,5%, в том числе: свежемороженой рыбы - на 1,1%, сгущенного молока - в 6,1 раза, сливочного масла - на 28,2%, сыров и творога - на 34,2%, цитрусовых - на 16,5%, кофе - на 14,8%, кукурузы - на 1,7%, сахара-сырца - на 66,7%. Объемы закупок свежемороженого мяса снизились на 2,3%, мяса птицы - на 32,7%, чая - на 1,2%, консервов из мяса - на 6,9%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 17,3% против 17,6% в 2009 году. Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 33,4%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии увеличились на 21,1%, органических химических соединений - на 41,2%, лаков и красок - на 14,6%, парфюмерии - на 10,6%, мыла и моющих средств - на 15,5%, пластмассы и изделий из нее - на 36,2%, каучуковых и резиновых изделий - на 48,5%. Доля импорта текстильных изделий и обуви в 2010 году составила 6,3% (в 2009 году - 5,7%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с 2009 годом на 50,2%.

Физические объемы закупок хлопчатобумажных тканей возросли по сравнению с 2009 годом на 37,5%, одежды - на 81,5%, обуви с верхом из натуральной кожи - на 33,7%. Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2010 году составил 6,0% (в 2009 году - 5,2%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с 2009 годом возрос на 56,8%, а физический - на 73,7%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них увеличились на 79,1%, в том числе: проката плоского из железа и нелегированной стали - на 75,2 раза, труб - в 4,0 раза.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2010 году доля машин и оборудования составила 29,4% (в 2009 году - 23,6%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с 2009 годом возрос на 64,4%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 17,4%, электрооборудования - на 28,4%, железнодорожного оборудования - в 3,6 раза, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - в 2,0 раза. Физический объем ввоза легковых автомобилей увеличился в 2,1 раза. Удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре импорта из стран СНГ в 2010 году составил 17,3% (в 2009 году - 18,7%), топливно-энергетических товаров - 10,5% (10,7%), продукции химической промышленности - 8,7% (10,1%), металлов и изделий из них - остался на уровне прошлого года.

Рост стоимостных объемов импорта из стран СНГ по сравнению с 2009 годом наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры. Увеличение стоимостного объема ввоза вызвано, в основном, ростом импорта (физических объемов) черных металлов и изделий из них - на 25,0%, сыров и творога - на 4,9%, масла растительного - в 2,7 раза, продуктов содержащих какао - на 21,3%, нефтепродуктов - в 2,4 раза, удобрений - в 3,0 раза, пластмассы и изделий из нее - на 49,6%, лаков и красок - на 20,9%.

В структуре внешней торговли России по странам особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в 2010 году приходилось 49,0% российского товарооборота (в 2009 году - 50,4%). На страны СНГ в 2010 году приходилось 14,6% российского товарооборота (в 2009 году - 14,6%), на страны ЕврАзЭС - 7,8% (8,7%), на страны АТЭС - 23,3% (20,7%). [24]

Рассмотрим на ситуацию, которая сложилась во внешней торговле РФ в 2011 году. Что касается стран дальнего зарубежья, то импорт в Россию в первом квартале 2011 года в стоимостном выражении составил 50742,2 млн. долларов, превысив объемы импорта за аналогичный период 2010 года (34606,4 млн. долл.) на 46,6% (таблица 6). [23]

Таблица 6

Внешняя торговля России в первом квартале 2011 года. Страны дальнего зарубежья (млн. долл.)

	2010	2011	2011 в % к 2010г.
	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Январь	24075,2	8070,1	25699,5	11777,3	106,7	145,9
Январь-февраль	50917,9	19975,0	58107,5	28899,2	114,1	144,7
Январь-март	80068,0	34606,4	93779,6	50742,2	117,1	146,6

Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы.



Таблица 7

Внешняя торговля России в первом квартале 2011 года. Страны СНГ (млн. долл.)

	2010	2011	2011 в % к 2010г.
	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Январь	3705,7	1607,8	5452,6	2585,2	147,1	160,8
Январь-февраль	7555,4	3697,4	11807,0	5827,9	156,3	157,6
Январь-март	12215,6	6291,2	19045,8	9432,8	155,9	149,9

Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы.

Импорт со странами СНГ в 2011 году увеличился за январь-март на 49,9% и составил в стоимостном выражении 9432,8 млн. долл. (таблица 7), относительно первого квартала 2010 года (6291,2 млн. долларов). [23]

Импорт России в январе-марте 2011 года составил 60,2 млрд.долларов США и по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличился на 47,1%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 50,7 млрд.долларов США (рост на 46,6%), из стран СНГ - 9,5 млрд.долларов США (рост на 49,9%).

Увеличение стоимости российского импорта в январе-марте 2011 года по сравнению с январем-мартом 2010 года было обусловлено в большей степени ростом физического объема, индекс которого составил 135,4%, тогда как индекс средних цен импортируемых товаров в отчетном периоде составил к январю-марту 2010 года 106,2%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-марте 2011 года приходилось 45,8% (в январе-марте 2010 года - 41,8%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличился на 60,4%, в том числе: механического оборудования - на 47,1%, электрооборудования - на 49,7%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) - в 2,1 раза, инструментов и аппаратов оптических - на 30,1%. Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос в 2,2 раза, грузовых - в 2,9 раза. Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 16,6% (в январе-марте 2010 года - 18,2%).

Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-мартом 2010 года возросли на 28,6%, в том числе: свежемороженого мяса - на 13,4%, сливочного масла - на 49,4%, сыров и творога - на 16,1%, цитрусовых - на 16,9%, чая - на 7,8%, сахара-сырца - на 67,8%. Объемы закупок свежемороженой рыбы снизились на 30,1%, сгущенного молока - на 26,6%, кофе - на 3,4%. Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 17,0% (в январе-марте 2010 года - 18,9%).

Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 32,3%. Физические объемы поставок продуктов органических химических соединений по сравнению с январем-мартом 2010 года возросли на 31,6%, мыла и моющих средств - на 8,3%, пластмассы и изделий из нее - на 38,8%, каучуковых и резиновых изделий - на 51,8%. Доля импорта текстильных изделий и обуви в январе-марте 2011 года составила 6,9% (в январе-марте 2010 года - 7,1%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с январем-мартом 2010 года на 42,7%.

Физические объемы закупок хлопчатобумажных тканей возросли на 1,3%, обуви с верхом из натуральной кожи - на 20,2%. Удельный вес импорта металлов и изделий из них в январе-марте 2011 года составил 5,7% (в январе-марте 2010 года - 5,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-мартом 2010 года возрос на 50,7%, а физический - на 52,9%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них увеличились на 57,1%, в том числе труб - в 2,8 раза.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-марте 2011 года доля машин и оборудования составила 34,7% (в январе-марте 2010 года - 24,0%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем-мартом 2010 года возрос на 60,3%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 11,7%, электрического оборудования - на 12,1%, железнодорожного оборудования - в 2,6 раза, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - в 2,1 раза, инструментов и аппаратов оптических - на 52,9%.

Физический объем ввоза легковых автомобилей увеличился в 2,2 раза. Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-марте 2011 года составил 21,0% (в январе-марте 2010 года - 18,4%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 14,5% (15,0%), топливно-энергетических товаров - 8,2% (14,4%), продукции химической промышленности - 8,3% (10,0%), текстильных изделий и обуви - 5,2% (4,6%).

Рост стоимостных объемов импорта из стран СНГ по сравнению с январем-мартом 2010 года наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры, исключение составили топливно-энергетические товары и продукция химической промышленности (снижение на 37,3% и 9,0% соответственно). Увеличение стоимостного объема ввоза вызвано в основном ростом импорта (физических объемов) черных металлов и изделий из них - на 9,5 %, мяса свежемороженого - на 68,3%, кукурузы - в 4,4 раза, масла растительного - в 6,2 раза, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 53,2%.