Таможенная экспертиза драгоценных камней

Самая большая и разветвленная сеть экспертных учреждений находится в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Возглавляет ее экспертно-криминалистический центр МВД, а на местах действуют экспертно-криминалистические управления, отделы, лаборатории в органах внутренних дел. Они выполняют экспертизы преимущественно для органов следствия и милиции, но могут проводить экспертные исследования и для органов других ведомств.

Обширная система экспертных учреждений имеется в Министерстве юстиции Российской Федерации. Во главе ее стоит Федеральный центр судебных экспертиз Министерства юстиции, а на местах выполняют экспертизы специализированные лаборатории судебных экспертиз в краях и областях. Обслуживают эти учреждения главным образом следователей прокуратуры и суды.

Весьма разветвленной является система лабораторий, которые аккредитованы Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и работают в системе ГОСТ Р, решая проблему обеспечения безопасности товаров народного потребления и продуктов питания.

Обширна сеть негосударственных экспертных учреждений и лабораторий: это представительства и филиалы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и т.п.

Действующий порядок назначения экспертиз предусматривает возможность проведения экспертизы, как в экспертном учреждении, так и вне экспертного учреждения лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями. Во втором случае должностное лицо само избирает специалиста, которому будет поручено проведение экспертизы.

3.2 Методы оценки качества изделий из драгоценных металлов

Используемые в настоящее время в пробирных инспекциях методы контроля качества изделий - это, например, метод купелирования, сам по себе достаточно точный аналитический метод, дающий только общее содержание золота в изделии и к тому же разрушающий его. А подверженность коррозии, т.е. по большому счету, качество изделия зависит от того, насколько равномерно распределено золото по объему данного изделия.

Другой метод, широко используемый сегодня в работе пробирных инспекций, - применение пробирного камня, который является методом - индикатором, результаты которого во многом зависят от опыта и квалификации пробирера. Этот метод основан на сравнении цвета. На пробирный камень (особый кремнистый сланец) исследуемым изделием и пробирными иглами из эталонных сплавов наносятся полосы. На них воздействуют пробирными реактивами. При этом на одних микроучастках полос происходит растворение металла, а на других осаждение из пробирного реактива. Так, если такой реактив - раствор золотохлористо-водородной кислоты (хлорного золота), то происходит осаждение мелкодисперсного золота коричневого цвета. В зависимости от соотношения площадей микроучастков золота, серебра и меди в сплаве меняются токи коррозии, а значит, количество осаждаемого металла и интенсивность окраски полосы данного сплава. При сравнении цвета в местах реакции между полосами и реактивами делается вывод о похожести сплава изделия на такую-то пробирную иглу

Для определения качества конечного продукта, материалов, из которого он сделан. В товароведении существует несколько методов, способных определить качество товара. В процессе тестирования продукта применяются различного рода средства испытаний, к которым могут относиться химические вещества и материалы, различные механические устройства, условия окружающей среды.

Методы, с помощью которых проводится испытание продукта на пригодность и соответствие своим нормам классифицируются на объективные, эвристические, статистические и комбинированные (смешанные).

Объективные методы включают в себя измерительный, расчетный, регистрационный и метод опытной эксплуатации. Эвристические методы делятся на экспертный, органолептический и социологические методы. В зависимости от оказываемого влияния на объект контроля, методы, определяющие значения показателей качества продукта бывают разрушающими и неразрушающими. Разрушающий метод контроля качества подразумевает разрушение образца тестируемого продукта при проведении качественных испытаний. Неразрушающий же метод напротив, предназначен для того, чтобы в процессе испытаний пригодность образцов, в том числе к дальнейшему использованию, не нарушалась.

Существуют еще методы, изучающие физическое состояние товара, исходя из чего определяется его соответствие норме. В этом случае результатом тестирования продукта являются числовые характеристики параметров товара. Методы нахождения числовых характеристик делятся в свою очередь на прямые и косвенные. Прямые методы измерения характеристик подразумевают нахождение значений физической величины (масса, длина, температура, время), которые определяются с помощью специальных приборов, которые выдают результат во время самого замера, например, определение массы продукта с помощью весов и гирь.

Косвенные же методы менее точны, т.к. подразумевают формульные расчеты характеристик товара, но, тем не менее, они позволяют быстро определить нужные характеристики исследуемого объекта. Эти методы достаточно конструктивны, т.к. работают с товаром, не причиняя разрушений. Например, такой метод способен найти предел прочности при растяжении металла. Данное деление методов существует для того, чтобы при обработке результатов учитывать способ подсчета погрешностей. Выбор метода в оценке товара очень важен, так как он обеспечивает оценку показателей качества товара на всех этапах его жизненного цикла и во многом определяет его будущее на рынке.

3.3 Порядок выполнения таможенной экспертизы, заключение эксперта

Экспертизы проводятся на основании постановлений, определений по решениям таможенных или иных правоохранительных органов Российской Федерации по уголовным делам, при разрешении споров в арбитражных судах, по делам об административных правонарушениях, а также при проведении таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Производство таможенной экспертизы поручается, как правило, экспертно-криминалистической службе РТУ. Если ЭКС не может провести экспертизу по какой-либо причине, проведение ее можно поручить другой экспертной организации или другим экспертам.

ЭКС РТУ проводят экспертизы для таможенных органов бесплатно за счет федерального бюджета.

Постановление (определение) о назначении экспертизы направляется руководителю экспертного подразделения.

Таможенные экспертизы производятся сотрудниками ЭКС РТУ, имеющими высшее или среднее специальное образование (при производстве судебных экспертиз - только высшее), получившими подготовку в соответствующей области таможенной экспертизы и допущенные к самостоятельному проведению экспертиз по результатам аттестации.

Процедура проведения экспертизы включает в себя:

1. Рассмотрение и проверка поступивших на экспертизу материалов и сопроводительных документов начальником экспертного подразделения на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ).

2. Письменное поручение начальником ЭКС (структурного подразделения) производство экспертизы конкретному эксперту или комиссии экспертов.

3. Ознакомление эксперта с поступившими ему материалами и документами.

4. Определение экспертом методов и методик проведения исследования.

5. Подготовка заключения эксперта.

6. Ознакомление начальника ЭКС с экспертным заключением и отправка его органу, назначившему экспертизу.

Таможенная экспертиза может производиться только после предоставления органом, ее назначившим, всех необходимых материалов, оформленных в соответствии с действующим порядком.

ЭКС может отказаться в проведении экспертизы при:

* недостаточности объектов исследования;

* ненадлежащем оформлении постановления (определения) или несоответствии упаковки проб или образцов установленным требованиям;

* отсутствия в ЭКС сотрудников, обладающих необходимыми познаниями для проведения назначенного наименования экспертизы;

* отсутствии в ЭКС аттестованных технических средств и методик, необходимых для проведения назначенного наименования экспертизы.

Эксперт приступает к производству экспертизы по получении письменного указания начальника ЭКС (структурного подразделения) вместе с постановлением (определением) о назначении экспертизы и всеми поступившими материалами.

Для проведения экспертизы представляются:

* определение или постановление о назначении экспертизы;

* акт взятия проб или образцов или протокол о взятии проб и образцов;

* документы и иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для правильного решения вопросов;

* объекты исследования (пробы или образцы, транспортные средства, документы, вещественные доказательства по уголовным делам и т.д.);

* образцы для сравнительного исследования.

При предоставлении на экспертизу материалов, оформленных с нарушением требований ТК РФ, КоАП РФ, УПК РФ и нормативных актов ГТК России, начальник ЭКС или его заместитель в течение трех дней сообщает об этом лицу, назначившему экспертизу. Если в течение десяти дней не принимаются необходимые меры по устранению недостатков, то начальник ЭКС вправе возвратить материалы без исполнения лицу, назначившему экспертизу.

Срок проведения экспертизы устанавливается:

* в процессе таможенного контроля должностным лицом таможенного органа, назначившим экспертизу, по согласованию с руководителем ЭКС;

* при дознании по уголовному делу или производстве по делу об административном правонарушении руководителем экспертно-криминалистического учреждения (службы), но не более 20 дней.

Срок проведения экспертизы исчисляется со дня поступления материалов в экспертное подразделение и истекает при направлении заключения эксперта должностному лицу, назначившему экспертизу.

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство должностному лицу, назначившему экспертизу, не позднее трех дней после получения им материалов.

При направлении должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, срок проведения экспертизы продляется до получения соответствующего ответа на него.

Эксперт проводит исследования представленных ему объектов и материалов, руководствуясь данными соответствующей области знания (познания), объективно и всесторонне, в строгом соответствии с требованиями закона.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу объектов, не допускать их порчи и повреждения, если это не вызывается характером исследования.

По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются установленным порядком.

На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

В ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" записано, что заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом. Согласно п. 1 ст. 80 УПК РФ заключение эксперта - представленное в письменном виде содержание исследований и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами.

Формы экспертных документов введены в действие письмом ГТК России от 29.12.2003 г. № 01-06/50632.

Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

Вводная часть заключения включает: наименование экспертизы, ее номер, является ли она дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной; наименование органа, назначившего экспертизу; сведения о предупреждении эксперта об ответственности: экспертом дается подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также за отказ и уклонение от дачи заключения (ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 307, 310 УК РФ) и об ответственности за использование конфиденциальной информации (ст. 381 ТК РФ); сведения об эксперте (экспертах): должность, фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и специальная), ученая степень; дата поступления материалов на экспертизу в ЭКС и дата подписания заключения, юридические основания для проведения экспертизы (постановление или определение, когда и кем оно назначено или вынесено); наименование поступивших на экспертизу материалов (с указанием реквизитов сопроводительных документов) и представленных объектов исследования, способ их доставки в ЭКС и вид упаковки, а также наличие или отсутствие на упаковке ярлыка обеспечения, сохранность упаковки объектов исследования и их реквизиты; обстоятельства дела и исходные данные, имеющие значение для дачи заключения, с обязательным указанием источника их получения; ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, заявленных экспертом, результаты их рассмотрения; сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение); дата, время и место производства экспертизы; вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

Вопросы экспертом приводятся в той формулировке, в какой они даны в постановлении (определении) о назначении экспертизы; изменения формулировок не допускается. Если эксперт считает некоторые из вопросов выходящими (полностью или частично) за пределы его специальных познаний, он отмечает это в заключении, либо согласует изменение формулировок с должностным лицом, назначившим экспертизу. Это изменение допустимо только в письменном виде, как дополнение к постановлению (определению) о назначении экспертизы. Эксперт может сгруппировать вопросы, изложить их в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок исследования. Если вопрос ставится по инициативе эксперта, он излагается также во вводной части.

При производстве повторной или дополнительной экспертизы во вводной части излагаются также сведения о первичных (предшествующих) экспертизах: кем и где они проведены; номер и дата заключения; выводы первичной экспертизы по вопросам, которые поставлены перед экспертом на повторное рассмотрение, а также мотивы назначения повторной и дополнительной экспертизы, указанные в постановлении (определении) о ее назначении.

Выводы излагаются четким и ясным языком, не допускающим различных толкований. В исключительных случаях, если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования, изложенных в исследовательской части, допускается ссылка на исследовательскую часть заключения.

Заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим (проводившими) экспертизу, заверяется печатью экспертного учреждения и направляется органу (лицу), назначившему экспертизу.

Если к заключению дается приложение в виде таблиц, графиков и т.п., они также подписываются экспертом (экспертами) и заверяются печатью. На них проставляется номер и дата заключения, к которому они составлены.

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется органу, назначившему экспертизу, а второй остается в экспертном учреждении.

Сообщение о невозможности дачи заключения состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.

Во вводной части излагаются сведения, аналогичные сведениям, приводимым в экспертном заключении.

В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения.

В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому вопросу, поставленному перед экспертом.

Сообщение о невозможности дачи заключения подписывается экспертом (экспертами), подпись удостоверяется печатью экспертного учреждения, после чего один экземпляр руководитель экспертного учреждения направляет органу, назначившему экспертизу, а другой остается в ЭКС.

Заключение

Все мы с детства знаем, что драгоценные металлы - это то, за чем охотились многие люди, то, что некогда ценилось больше всего, то за что предавали и убивали, то, что обеспечивало статус человеку, могло возвысить его до небывалых высот. В общем - драгоценные металлы - это всегда хорошо. Но почему они так ценились, зачем люди ради драгоценных металлов гибли?

Развитие российской ювелирной промышленности полностью зависит от экономического состояния страны и благосостояния граждан. Покупательский спрос есть и сегодня, но покупают в основном красное золото, так как оно дешевле.

В Российском отраслевом институте, входившем в состав «Русских самоцветов», была весьма слабая металлургическая лаборатория и по техническому оснащению, и по уровню развития, и по перспективным разработкам. Все годы мы работали на одних и тех же давно разработанных сплавах. Сегодня приходится покупать импортные составляющие: и формовочную массу для литья, и резину, воск, и все другое, чтобы сделать качественное литье.

Как правило, золото не используется в чистом виде, так как его натуральный вид достаточно непривлекателен - его используют в виде сплавов с другими металлами. При сохранении основных свойств золота сплавы обладают большей твердостью и прочностью и позволяют его экономить. Именно сплавы золота позволяют применять его для изготовления конечных продуктов, позволяя занимать этому металлу различные экономические ниши.

Понятие качества и качественных изделий является само собой разумеющимся для большинства товаров, в том числе и ювелирных изделий.

Если ювелирное изделие является образцом действительно высокого искусства, то оно способно доставлять большое эстетическое наслаждение. При этом его стоимость как произведения искусства может в десятки или даже в сотни раз превышать стоимость использованных материалов. Стоимость произведений искусства, как правило, со временем не уменьшается. При этом, конечно, изделие не должно трескаться, ломаться, а камни должны быть хорошо закреплены.

Для того, чтобы точно определить стоимость драгоценных металлов и сплавов из них, необходимо установить ценность металлов.

Вывозимые драгоценные металлы общей стоимостью более 25000 долларов США в эквиваленте (общую стоимость вывозимых драгоценных металлов не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в таможенный союз, а также временно вывозимых из таможенного союза драгоценных металлов) не относятся к товарам личного пользования.

Запрещены товары при ввозе любым способом на таможенную территорию таможенного союза к которым относят: необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, экспорт которых с таможенной территории таможенного союза ограничен.

Экспертиза - это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний, с представлением мотивированного заключения.

Экспертиза, как специфический вид деятельности, связанный с проведением анализа и оценки качества товара, требует применения экспертных методов на основе исследований и учета результатов испытаний.

Экспертиза драгоценных металлов, а именно из сплавов на примере золота достаточно непопулярна сегодня, поскольку золото является лишь сырьем для изготовления таких конечных продуктов как ювелирные изделия, украшения, сувениры, элементы электротехники, элементы химии и фармацевтики.

Безусловно, для потребителя важен конечный результат и качество уже готового продукта, и мало кого интересует износостойкость золотого слитка или тонкой золотой пластины. Но, тем не менее, экспертиза драгоценных металлов проводится в соответствии с имеющимися нормативными документами, которые определяют методы измерения пробных образцов. В основном это химические методы, определяющие состав тестируемого сплава. Физические методы и расчеты уже могут определить некоторые дополнения к химическим - размер, вес, теплопроводность и пр. Золото, так долго и так сильно пытавшее множество человеческих умов, все-таки имеет свои характеристики, свойства и качества - и теперь мы можем ответить на вопрос - почему оно драгоценный металл, и каковы его основные характеристики теплопроводность и прочность.

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Таможенного союза, 2010.

2. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3. Азгальдов, Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров:[Текст]: Учебник Г.Г./ Азгальдов.- М.: ЮНИТИ, 2009. 416 с.

4. Алексеев Н.С., Ганцов Ш.К., Курятин Г.И. Теоретические основы товароведения непродовольственных товаров: [Текст]: Экономика/ Н.С. Алексеев.-М.: 2008. 298 с.

5. Задесенец Е.Е. Оценка качества промышленных товаров: [Текст]: Учебно-практическое пособие/ Е.Е. Засенцев.- М.: ЮНИТИ, 2006. 200 с.

6. Склянников В.П. Моральное старение товаров и управление их качеством в торговле: [Текст]: Учебно-практ. пособие/ В.П. Склянников - М.: 2005.130с.

7. Соловьев Б.А. Потребности, рынок, спрос: [Текст]: Учебник / Б.А. Соловьев - М.: Филинъ, 2008.425с.

8. Сомов Ю. Оценка эстетических свойств товаров: [Текст]: Учебник / Ю. Сомов - М.: Экономика, 2006.

9. Федоров М.В. Экспертиза качества товаров: [Текст]: Учебно-практическое пособие / М.В. Федоров - М.: Экономика, 2008. 220 с.

10. Карначева Т.Г. Оценка затрат на качество продукции: [Текст]: Учебник /Т.Г. Карначева - М.: Автоматизация и современные технологии, №6, 2006

11. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством: [Текст]: Учебни/ Г.Д. Крылова - М.: Издательство стандартов, 2002

12. Фейгенбаум А. Контроль качества продукции: [Текст]: Учебник/ А. Фейгенбаум - М.: Экономика, 2006

13. Гамидулаева С.Н., Иванов Е.В. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: [Текст]: Учебно-практическое пособие/ С.Н. . Гамидулаева - М.: Санкт-Петербург, Альфа, 2000г.-276с.

14. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. Теоретические основы: [Текст]: Учебник / М.А. Николаева - М.: Норма, 2007г.-342с.

15. Чечеткина И.М. Путилина Т.И. Товарная экспертиза: [Текст]: Учебник/ И.М. Чечеткина - М.: Ростов-на-Дону: Феникс, 2005г.

16. http://www.znaytovar.ru/ На сайте представлена подборка статей, посвященных характеристике потребительских свойств товаров, вопросам экспертизы, идентификации и обнаружения фальсификации товаров.

17. Царев, В.И. Эстетика и дизайн непродовольственных товаров: [Текст]: Учеб. пособие / В.И. Царев. - М.: ИЦ Академия, 2004. -224 с. ISBN 5-7695-1231-8. тираж 5100 экз.

18. Мельниченко, Т.А. Товароведение ювелирных товаров и товаров народного художественного промысла: [Текст]: Учеб. пособие / Т.А. Мельниченко. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru