Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов

Таможенные тарифы классифицируются по различным признакам: характеру происхождения, направлениям, количеству ставок для одного товара, методу исчисления, времени действия.

Основными видами таможенных пошлин являются конвенциональные и автономные.

Конвенциональные пошлины применяются к вещам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в данном государстве режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Их размеры устанавливаются в соответствии с международными договорами и являются минимальными.

Автономные таможенные пошлины, напротив, применяются к вещам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся в стране режимом наибольшего благоприятствования. Они являются одним из основных инструментов защиты национальной экономики от неблагоприятного воздействия внешних экономических факторов и по размеру являются максимальными.

Особые таможенные пошлины могут быть как конвенциональными, так и автономными.

Специальные пошлины носят автономный характер, отличаются повышенными размерами ставок и применяются в качестве защитной меры для отечественных производителей от иностранных конкурирующих товаров либо как ответная мера на дискриминационные действия со стороны других стран.

Преференциальные таможенные пошлины отличаются пониженным размером ставок и применяются в отношении вещей, происходящих из государств, заключающих договоры о взаимном снижении размеров таможенных пошлин на определенные товары, образующих таможенный союз или зону свободной торговли, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств, пользующихся Всеобщей системой преференций в соответствии с нормами Международной торговли.

По инициативе конкурирующих с импортом фирм в случае доказательства факта демпинга может быть установлен антидемпинговый тариф.

При классификации таможенных пошлин по времени действия автономные считаются постоянно действующими, временные вводятся на определенный период времени (например, на период применения экономических санкций), сезонные используются в определенное время года сроком, как правило, не более 4 месяцев.

При взимании таможенных пошлин обычно применяются три способа. Основной из них - в проценте от стоимости товара. Такие пошлины называются адвалорными. Другой способ предполагает, что таможенный тариф устанавливается в стоимостном выражении за определенную количественную единицу товара, чаще всего за единицу веса, объема или количества. Эти пошлины называются специфическими. При их использовании важную роль играет выбор веса брутто или нетто. Комбинированные таможенные пошлины сочетают оба этих способа и предполагают одновременное их использование, либо на выбор, либо берется та ставка, которая позволяет получить наибольшую сумму таможенного сбора.

Определение таможенной стоимости производится с использованием следующих методов:

по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);

по цене сделки с однородными товарами (метод 3);

вычитания стоимости (метод 4);

сложения стоимости (метод 5);

резервный метод (метод 6).

Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами. Причем каждый последующий метод может применяться, если не может быть использован предыдущий.

При всех национальных различиях таможенные тарифы имеют ряд общих черт, характеризующих их экономическое значение и применение.

Во-первых, существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного обложения пошлинами импорта. Чем более развита экономика, тем, как правило, ниже ставки тарифов. Это связано с тем, что конкурентоспособность продукции страны достаточно высока и нет необходимости, за редким исключением, защищать внутренний рынок от аналогичной иностранной продукции высокими таможенными пошлинами.

Во-вторых, структура таможенного тарифа у основного большинства стран построена по принципу эскалации, т. е. увеличения пошлин по мере роста степени обработки товара. Сырье обычно ввозится без пошлин либо облагается минимальными ставками, на полуфабрикаты устанавливаются средние по уровню пошлины, а на готовые изделия - наиболее высокие.

В-третьих, таможенные тарифы обычно имеют не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин, предназначенных для взимания с одного и того же товара, но поступающего из разных стран. Чаще всего встречаются тарифы с двумя колонками пошлин: одна - с более низкими пошлинами, предназначенными для обложения товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется договоренность о снижении таможенных тарифов, другая - со значительно более высокими пошлинами. В международной торговой практике существуют таможенные тарифы с тремя, четырьмя и большим числом колонок пошлин.

Основная работа в части совершенствования таможенно-тарифной политики РФ должна быть направлена на оптимизацию таможенного тарифа, имея в виду снижение налоговой нагрузки по широкой номенклатуре товаров, не чувствительных к импорту, при одновременной селективной защите конкурентоспособных отечественных предприятий путем относительно высоких ставок тарифа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2005.

3. Закон «О таможенном тарифе Российской Федерации» (с изм. и доп.). М, 2005.

4. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. - М.: РИО РТА, 2003 - 68 с.

5. Борзунова О.А. Всемирная торговая организация и таможенное регулирование. Проблема присоединения России к ВТО. М., 2005.

6. Буглай В.Б. Международные экономические отношения. - М.: Финансы и статистика, 2006.

7. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. / Под ред. Ищенко В.П. - М.: Экономика, 2002.

8. Грачев Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. - М.: Экономика, 2004.

9. Григорьев Ю.А. Учет, анализ и контроль ВЭД.-М.: ПАИМС, 2003.

10. Внешнеэкономический бизнес в России: справочник /Под. ред. И.П. Фаминского.- М.: Республика, 1997.

11. Воротилова О.А. Международные валютно-кредитные отношения.- М.: Мысль, 2000.

12. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность.- М.: Интел-Синтез, 2001.

13. Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки. - М.: Издательское объединение ЮНИТИ, 1999.

14. Иванова А. Премудрости внешнеторговых расчетов//Финанс. -2003.-№36.

15. Кисловский Ю.Г. История таможни государства российского 907-1995 гг. Изд-во «Автор». - М, 1995.

16. Мягин А.Н. Таможенное дело. «Логос-СПб», С-Петербург, 1994.

17. Основы таможенного дела. Учебник. / Под общ. ред. Драганова В.Г.: Рос. тамож. акад. ГТК РФ -- М.: ОАО Изд-во "Экономика", 2003, 687 с.

18. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности.- М.: Юристъ, 1997.

19. Савостьянов В.А., Зубенко В.А. Международные расчеты: основные формы, правовые особенности, системы их проведения//Аудит и финансовый анализ.-2001. -№4.

20. Феонова Л.А. Внешнеэкономические контракты. Сборник договоров, комментарии.- М.: Приор, 2003.

21. Финансы и кредит: Учебное пособие для вузов. - Донецк: ДонГТУ, 1998.

22. Халипов С.В. Таможенные льготы по действующему законодательству. М., 2005.

23. Шалашов В.П. Валютные расчеты в РФ (при экспортно-импортных операциях).- М.: Интел-Синтез, 2001.