Актуальные проблемы организации контроля таможенной стоимости товаров
Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России. Динамика и особенности ввоза товаров через Находкинскую таможню, механизм контроля их стоимости. Совершенствование системы контроля таможенной стоимости товаров.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.04.2011 |
| Размер файла | 1,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
б) копию соответствующего листа ДТС или ГТД с решением о корректировке таможенной стоимости;
в) расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.
После получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение:
о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;
о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.
Если в установленные сроки декларантом не представлены дополнительные документы и сведения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений.
По результатам контроля должностные лица могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости (таблица 3). При принятии такого решения до выпуска товара на первом листе ДТС в поле "Для отметок таможни", а если она не заполняется, - в графе "С" основного листа ГТД, уполномоченные должностные лица таможенных органов:
производят запись "ТС подлежит корректировке";
приводят обоснование принятого решения о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной стоимости;
предлагают декларанту произвести пересчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода.
При принятии решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара уполномоченные должностные лица таможенных органов:
аннулируют перечеркиванием предыдущее решение по таможенной стоимости (запись "ТС уточняется"), производят запись "ТС подлежит корректировке" с обоснованием принятого решения и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости;
направляют декларанту копию соответствующего листа ДТС или ГТД с записью "ТС подлежит корректировке" с изложением обоснования принятого решения;
устанавливают декларанту срок для прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также дату проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров (если декларанту предлагается определить таможенную стоимость другим методом). Указанный срок должен составлять не более 45 дней (ст.131 и 135 ТК РФ).
Таблица 3
Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при контроле таможенной стоимости
|
Права |
Обязанности |
|
|
1. Запросить дополнительные документы и сведения по таможенной стоимости и установить достаточный для их представления срок, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по таможенной стоимости |
1. Осуществить контроль заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости в соответствии с законодательством РФ |
|
|
2. Принять решение о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости и предложить использование другого метода, если заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена либо обнаружены признаки недостоверности и (или) недостаточности представленных декларантом документов и сведений |
2. Провести консультации с декларантом по выбору метода определения таможенной стоимости в случае несогласия таможенного органа с использованием избранного декларантом метода |
|
|
3. Самостоятельно определить таможенную стоимость товаров, если в установленный срок декларантом не представлены запрошенные дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки недостоверности и (или) недостаточности представленных декларантом сведений и декларант отказался определить ТС на основе другого метода |
3. По просьбе декларанта осуществить выпуск товаров до завершения процедуры определения ТС под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены |
|
|
4. Последовательно применять методы таможенной оценки при самостоятельном определении ТС |
||
|
5. Уведомить декларанта о принятом таможенным органом самостоятельно решении по таможенной стоимости в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, с приложением документов, содержащих обоснование принятого решения, и документов, на основании которых производился расчет таможенной стоимости |
||
|
6. Выставить требование об уплате таможенных платежей, если в результате определения ТС таможенным органом требуется их доплата |
Примечание: ТС - таможенная стоимость
После получения уведомления о принятом решении, о необходимости корректировки таможенной стоимости декларант передает в таможенный орган ответное письменное решение:
либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости;
либо о своем несогласии уточнить заявленную таможенную стоимость, с обязательным объяснением причин отказа.
При согласии изменить таможенную стоимость на решении декларанта проставляется дата, с момента которой исчисляется срок корректировки таможенной стоимости (не более 15 дней).
Изменение таможенной стоимости (корректировка) оформляется путем заполнения специальной формы корректировки таможенной стоимости (далее КТС) и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2.
Рассматривая систему контроля таможенной стоимости, можно выделить следующие формы контроля:
предварительный - это система контрольно-аналитических, прогностических и управленческих мер, направленных, на выявление зон и критериев риска таможенных правонарушений. Основными методами предварительного контроля являются: аналитический, сравнительный, статистический и управления рисками;
текущий - контроль в процессе таможенного оформления, реализуется методами документального контроля и анализа рисков;
последующий - контроль после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, применяются такие методы как документальный контроль, аудит, ревизия, контроль ФХД, бухгалтерский учет, складской учет, коммерческая документация, а также оперативно-розыскные мероприятия.
Порядок контроля в соответствии с приказом ГТК от 05.12.2003 г. № 1399 "Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ" может быть представлен в виде схемы, изображенной на рисунке 2.
Рис.2. Порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров
Таким образом, система определения таможенной стоимости товаров базируется на ст. VII ГАТТ. На сегодняшний день, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в РФ при помощи 6 методов, основывающихся на общих принципах таможенной оценки принятых в международной практике и закрепленных в законе “О таможенном тарифе”.
Процедура контроля таможенной стоимости ввозимых товаров определена и строго регламентирована нормативными документами. Основным документом регламентирующим порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров является приказ ГТК от 05.12.2003 г. № 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ". Однако, как показывает практика, должностные лица таможенных органов не всегда действуют согласно установленному порядку. Также существует ряд противоречий в действующих нормативных документах, которые влекут за собой оспаривание в арбитражных судах участниками ВЭД решений должностных лиц таможенных органов связанных с непринятием заявленной таможенной стоимости и ее корректировкой.
Острыми проблемами в работе таможенных органов РФ остаются вопрос занижения таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование участниками ВЭД. Данные проблемы обусловлены столкновением интересов участников ВЭД, направленных на снижение таможенной стоимости и таможенных платежей с целью получения конкурентного преимущества на рынке, и интересов таможенных органов, связанных с увеличением поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет.
2. Организация контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ
2.1 Динамика и особенности ввоза товаров через Находкинскую таможню
Находкинская таможня учреждена приказом Министерства внешней торговли СССР от 26 мая 1951 года № 375. Находится в оперативном и финансовом подчинении Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), является таможней первой категории.
В зону ответственности Находкинской таможни входят: Кавалеровский, Лазовский, Ольгинский, Партизанский, Тернейский, Шкотовский районы Приморского края; города краевого подчинения Приморского края: Дальнегорск, Находка, Партизанск; города краевого подчинения Приморского края, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти и управления: Фокино, Большой Камень; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега вышеперечисленных административных образований.
Штатная численность таможни составляет 612 единиц, в том числе 483 должности федеральных государственных гражданских служащих, 113 должностей сотрудников и 16 должностей работников бюджетной сферы.
В состав Находкинской таможни входит 5 таможенных постов: Морской порт Находка, Морской порт Восточный, Нефтепорт, Ольгинский, Морской порт Пластун (все таможенные посты первой категории).
В зоне ответственности таможни функционируют 11 складов временного хранения (открытого типа - 7, закрытого типа - 4).
В соответствии с функциями, возложенными на таможенные органы РФ, основными направлениями деятельности Находкинской таможни являются:
осуществление таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств;
контроль за доставкой товаров;
контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;
обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
ведение таможенной статистики внешней торговли;
контроль таможенной стоимости товаров;
осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;
борьба с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности.
Находкинская таможня является одной из крупнейших на Дальнем Востоке. По показателям 2008 года она занимает второе место как по объемам ввоза (31,1% веса грузов и 27,1% стоимости), так по величине вывоза (19% и 22,7%).
Круг участников ВЭД в зоне деятельности таможни достаточно стабилен. Количество участников ВЭД, осуществлявших экспортно-импортные операции в зоне деятельности Находкинской таможни в 2008 году, составило 2 419 участника ВЭД (в 2007 году - 2504 участник ВЭД). Начиная с 2006 года, наблюдается тенденция к плавному сокращению количества участников ВЭД, что в условиях увеличения объемов товарооборота свидетельствует о расширении деятельности некоторых участников ВЭД.
География поставок товаров, ввозимых на территорию РФ в 2008 году через Находкинскую таможню, представлена такими странами как: КНР - 1517,22 млн. долл. от общего объема импорта (3707,21 млн. долл.), Япония - 1135,68 млн. долл., Республика Корея - 639,9 млн. долл., прочие страны - 375,51 млн. долл. (рисунок 3).
Рис.3. Ввоз товаров из стран-контрагентов через Находкинскую таможню в 2008 г.
В таблице 4 представлены основные показатели работы Находкинской таможни.
Таблица 4
Основные показатели работы Находкинской таможни в 2005-2008 гг.
|
Наименование показателя |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|||||||||
|
ввоз |
вывоз |
всего |
ввоз |
вывоз |
всего |
ввоз |
вывоз |
всего |
ввоз |
вывоз |
всего |
||
|
Количество ГТД, шт. |
26226 |
4557 |
30783 |
27810 |
4480 |
32290 |
33794 |
4033 |
37827 |
40892 |
3318 |
44210 |
|
|
Количество оформленных грузов, нетто тыс. т. |
1085 |
5106 |
6191 |
1235 |
5653 |
6888 |
1724 |
9096 |
10820 |
2327 |
8942 |
11269 |
|
|
Внешнеторговый оборот, млн. долл. |
1302 |
620 |
1922 |
1783 |
699 |
2482 |
2571 |
2920 |
5491 |
3707 |
5658 |
9365 |
|
|
Таможенные платежи, млн. руб. |
12537 |
1302 |
13839 |
16660 |
1604 |
18264 |
20719 |
14964 |
35683 |
27176 |
26933 |
54109 |
|
|
Количество участников ВЭД |
- |
- |
2999 |
- |
- |
2671 |
- |
- |
2504 |
- |
- |
2419 |
|
|
Количество транспортных средств, пропущенных через границу, шт. |
4512 |
4448 |
8960 |
4613 |
4704 |
9317 |
4617 |
4643 |
9260 |
4013 |
4113 |
8126 |
Источник: данные таможенной статистики Находкинской таможни
В 2007 году произошел резкий рост товарооборота как в стоимостном, так и в физическом объеме. Если в 2005 году оборот по вывозу и по ввозу составлял 1922,46 млн. долл., в 2006 году - 2482,58 млн. долл. (показатели по ввозу и по вывозу возрастали в пределах от 10 до 36 %), то на 2007 год приходится самый большой объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении - 5491,05 млн. долл., годовой рост составил - 121%. В 2008 году высокие темпы роста сохранили только стоимостные показатели, что связано с падением курса доллара и увеличением стоимости вывозимых товаров в иностранной валюте (таблица 4).
Следует отметить, что до 2007 года доля ввоза по количеству перемещаемых товаров и сумме взимаемых платежей преобладала над аналогичными показателями вывоза. Однако в 2007 году стоимостные показатели ввоза и вывоза меняются местами, что связано со значительным увеличением вывоза товаров в количественном выражении, а также с ростом их стоимости. Несмотря на это, доля таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров, хоть и уменьшается, но продолжает лидировать. По весовому показателю вывозимые товары превышают ввозимые на всем рассматриваемом промежутке времени.
Темпы роста объема, стоимости товарооборота и таможенных платежей представлены на рисунке 4.
Рис.4. Темпы роста товарооборота Находкинской таможни в 2005 - 2008 гг.
Объем ввоза товаров через Находкинскую таможню постоянно растет, аналогичными темпами возрастает объем взимаемых таможенных платежей (рисунок 4).
В 2008 году ввоз товаров составил: в стоимостном выражении - 5658,01 миллионов долларов США (на 52 % больше, чем в 2007 г), в натуральном выражении 8942 тысяч тонн (на 1% меньше). Таким образом, средняя стоимость 1 кг вывозимых товаров составила 0,63 доллара, что почти в 2 раза больше по сравнению с 2007 годом.
В настоящее время в товарной структуре российского экспорта сохраняется сырьевая направленность с преобладанием энергоносителей. Основными вывозимыми товарами по-прежнему остаются сырая нефть, круглый лес, а также черные металлы (рисунок 5).
Рис.5. Структура вывоза товаров через Находкинскую таможню в 2005-2008 гг.
Увеличение стоимостного и физического объемов вывоза товаров обусловлено значительным ростом поставок нефтепродуктов (в 5 раз), черных металлов (в 2 раза), при этом сокращение вывоза древесины и изделий из нее (в 2 раза) и некоторых других товаров не оказало влияния на общий объем экспортных поставок.
Вывоз товаров в 2008 году осуществлялся участниками ВЭД в такие страны как: Япония - 32,7 % от общего объема экспорта (2924,03 тыс. т.), Республика Корея - 12,3 % (1099,87 тыс. т.), Китай - 47,7 % (4265,33 тыс. т.), прочие страны - 7,3 % (652,76 тыс. т.).
Таблица 5
Структура ввоза товаров через Находкинскую таможню в 2005-2008 гг.
|
Товарная группа |
Объем ввоза товара, тыс. долл. |
|||||||
|
2005 г. |
2006 г. |
темп роста |
2007 г. |
темп роста |
2008 г. |
темп роста |
||
|
84 оборудование и механические устройства |
285075,21 |
344989,37 |
1,21 |
579942,58 |
1,68 |
965327,2 |
1,66 |
|
|
39 пластмассы и изделия из них |
261181,85 |
442747,77 |
1,70 |
557294,99 |
1,26 |
650211,34 |
1,17 |
|
|
87 средства наземного транспорта |
180851,96 |
211494,44 |
1,17 |
295743,39 |
1,40 |
449257,43 |
1,52 |
|
|
85 электрические машины и оборудование |
164671,06 |
228111,95 |
1,39 |
231160,21 |
1,01 |
360169,21 |
1,56 |
|
|
73 изделия из черных металлов |
36241,29 |
42394,64 |
1,17 |
216200,04 |
5,10 |
253474,64 |
1,17 |
|
|
90 инструменты и аппараты оптические, фотографические |
11452,81 |
35404,68 |
3,09 |
27587,76 |
0,78 |
118632,91 |
4,30 |
|
|
72 черные металлы |
8416,97 |
33012,07 |
3,92 |
80947,71 |
2,45 |
93196,6 |
1,15 |
|
|
40 каучук, резина и изделия из них |
35026,71 |
40586 |
1,16 |
56972,22 |
1,40 |
73434,22 |
1,29 |
|
|
25 штукатурные материалы |
13374,36 |
9580,46 |
0,72 |
8939,02 |
0,93 |
40378,22 |
4,52 |
|
|
29 органические химические соединения |
13265,22 |
15540,45 |
1,17 |
23705,35 |
1,53 |
37105,82 |
1,57 |
Источник: данные таможенной статистики Находкинской таможни
В 2008 году стоимостный объем ввоза товаров увеличился в сравнении с 2007 годом в 1,4 раза и составил 3707,21 млн. долларов США. Физический объем ввоза составил 2327 тыс. тонн, что в 1,3 раза выше по сравнению с базисным периодом. Средняя цена 1 кг ввозимых товаров составила 1,59 долларов США, что на 7% выше базисного уровня.
Номенклатура ввозимых товаров в зоне деятельности Находкинской таможни очень обширна (рисунок 6).
Рис.6. Структура ввоза товаров через Находкинскую таможню в 2005-2008 гг.
Наибольший удельный вес в структуре ввоза товаров через Находкинскую таможню занимают следующие товарные группы:
86 (оборудование механическое и электромеханическое) - увеличение в объеме (тыс. т.) в 3,5 раза, в сумме таможенных платежей - в 4,5 раза;
84 (оборудование и механические устройства) - темп прироста по сравнению с 2007 годом составляет 121 % по объему, 146% по сумме уплаченных таможенных платежей;
39 (пластмассы и изделия из них) - объем остался на уровне 2007 года при увеличении суммы таможенных платежей на 18 %;
87 (средства наземного транспорта) - увеличение в объеме 133 %, в сумме таможенных платежей - 165 %;
73 (изделия из черных металлов) - увеличение по объему 128 %, по сумме таможенных платежей - 130 %;
25 (штукатурные материалы) - увеличение в объеме в 8,2 раза, в сумме таможенных платежей - в 3,5 раза.
География поставок товаров, ввозимых на территорию РФ в 2008 году через Находкинскую таможню, представлена такими странами как: КНР - 57,2% от общего объема импорта (1331,04 тыс. т.), Япония - 17,9 % (416,53 тыс. т.), Республика Корея - 18,1 % (421,19 тыс. т.), прочие страны - 12,7% (295,53 тыс. т.).
Ввоз из Китая включает в себя пластмассы и изделия из них (14, 20%), оборудование и механические устройства (13,98%), изделия из черных металлов (13,28%), аппараты телефонные и факсимильные (12,31%), черные металлы (3,64%), обувь (2,08%), керамические изделия (1,16%). Доля прочих товаров (мебель, изделия из стекла, игрушки и спортинвентарь, изделия из резины и др.) составила 39,35%.
Номенклатуру ввоза из Японии составляют: оборудование и механические устройства (28,12%), легковые и грузовые автомобили и запчасти к ним (21,61%), каучук, резина и изделия из них (3,04%), черные металлы (1, 19%), прочие товары (46,04%).
Ввоз из Республики Корея весьма разнообразен: пластмассы и изделия из них - 48,49%, оборудование и механические устройства - 5,09%, электрические машины и оборудование и изделия из них - 3,39%, легковые и грузовые автомобили - 3,29%, черные металлы - 1,84%, органические химические соединения - 1,14%, прочие товары (изделия из бумаги и картона, пищевые продукты, изделия из стекла и т.д.) - 36,76%.
Ввоз из Вьетнама включает в себя изделия из зерна злаков, муки, крахмала или молока, мучные кондитерские изделия - 51,34%, пластмассы и изделия из них - 18,73%, каучук, резина и изделия из них - 14,81%, злаки - 13,21%. Доля прочих товаров - 1,91%.
Анализ данных статистики внешней торговли в зоне деятельности Находкинской таможни выявил, что:
в отчетном периоде стоимостной объем внешнеторгового оборота в сравнении с базисным периодом увеличился в 1,7 раза и составил 9365,23 млн. долларов США. При этом вывоз составил: в стоимостном выражении - 5658,01 млн. долларов США (в 1,93 раза выше уровня 2007 года), в натуральном выражении - 8942 тыс. т. (на 2% меньше). Импортная составляющая увеличилась в 1,44 раза, и достигла по стоимости 3707,21 млн. долларов, а по физическому объему - 2327 тыс. т. Таким образом, сальдо торгового баланса сложилось положительное - превышение вывоза над ввозом составило 1950,8 млн. долларов;
следует отметить такой недостаток, как нерациональная структура экспорта. Доля сырьевых товаров и полуфабрикатов значительно превышает долю готовой продукции. Вывозятся в основном нефтепродукты (70,04% от общей стоимости экспорта), древесина (4,34%), черные металлы и их лом (1,72%);
наблюдаемое увеличение экспортных поставок обусловлено значительным ростом поставок нефтепродуктов (в 5 раз), черных металлов (в 2 раза), при этом сокращение вывоза древесины (в 2 раза) и некоторых других товаров не оказало влияния на общий объем экспортных поставок. не оказало существенного влияния на общий объем вывозимых товаров;
рост импорта обусловлен увеличением ввоза автомобилей (на 32%), изделий из черных металлов (на 28 %), аппаратов телефонных и факсимильных (на 27%), штукатурных материалов (в 8,2 раза) и прочих структурообразующих товаров.
Таким образом, развитие внешнеторговых отношений по-прежнему имеет негативный характер - высока доля вывоза невосполнимых природных ресурсов и сырья (75% вывозимых товаров), взамен ввозятся автомобили, дорогостоящие высокотехнологичные товары, товары народного потребления.
В период 2005-2008 гг. в среднем наблюдается тенденция роста внешнеторгового оборота по обеим его составляющим. Можно предположить, что тенденция роста сохранится и в дальнейшем, если не произойдет коренных изменений в таможенном законодательстве РФ или в конъюнктуре мировых цен на сырьевые товары.
Следующим и наиболее важным показателем деятельности Находкинской таможни является объем перечисленных денежных средств в федеральный бюджет.
По итогам 2008 года в доход федерального бюджета перечислено 54109,32 млн. руб., что составило 110,89% от установленного контрольного показателя. Количество таможенных платежей перечисляемых Находкинской таможней в федеральный бюджет растет из года в год, однако их структура значительных изменений не терпит. Наибольший удельный вес приходится на вывозную таможенную пошлину, которая составляет около 49 %. Налог на добавленную стоимость составляет 31,02 %, а ввозная таможенная пошлина почти достигает 17 %. Доля сборов и иных платежей принимает значение около 2 %, и оставшиеся 1,01 % приходятся на акциз (рисунок 7).
Рис.7. Структура таможенных платежей, перечисленных Находкинской таможней в федеральный бюджет в 2008 г.
Таким образом, основную часть таможенных платежей в федеральный бюджет вносит вывозная таможенная пошлина. На долю ввозной таможенной пошлины приходится 16,95% (рисунок 7).
Основными составляющими ввоза, дающими наибольшее поступления таможенных платежей в 2008 году, являются товары 84 группы ТН ВЭД России (машиностроительная продукция), 39 (пластмассы и изделия из нее), 85 (электрические машины и оборудование, их части), 87 (транспортный средства, предназначенные для перевозки людей, прочие части, и принадлежности к ним), 73 (изделия из черных металлов)
Наибольшие объемы платежей, взимаемых при вывозе товаров в 2008 году приходятся на товары 27 группы ТН ВЭД России (нефтепродукты), 72 (отходу и лом черных металлов), 44 (древесина и изделия из нее).
Увеличение товарооборота обуславливает рост поступления таможенных платежей (рисунок 8).
Рис.8. Динамика роста таможенных платежей и товарооборота в 2005-2008 гг.
Следует отметить, что соотношение товарооборота к объему платежей в 2005 году составляло 2,7 раз, в 2006 г - 2,6 раза, в 2007 г. - в 1,85 и в 2008 г - 1,68 раза соответственно, то есть наблюдается ежегодное уменьшение данного соотношения. Иными словами при росте грузооборота на один миллион долларов в 2005 г. количество таможенных платежей увеличивалось бы на 0,4 миллиона долларов, а в 2008 г. - уже почти 0,6 миллиона долларов.
Все это стало возможным, прежде всего, за счет мер, направленных на упрощение таможенных процедур, развитие информационных технологий, ужесточения контроля достоверности декларирования, контроля таможенной стоимости, использования системы управления рисками. Более детально вопросы таможенной стоимости и показатели Находкинской таможни в области контроля таможенной стоимости будут рассмотрены далее.
2.2 Механизм контроля таможенной стоимости в Находкинской таможне
Согласно ст.14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
В соответствии с приказом ГТК от 28.11.2003 г. № 1356 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" уполномоченные должностные лица при выполнении таможенных операций и действий, перечисленных в ТК РФ, вправе применять следующие формы таможенного контроля:
а) проверка документов и сведений (документальный контроль);
б) таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; таможенное наблюдение; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (фактический контроль);
в) отбор проб и образцов;
г) устный опрос;
д) получение пояснений.
Первым этапом таможенного оформления и таможенного контроля является контроль соблюдения условий принятия таможенной декларации. По завершении данного этапа должностное лицо ОТО и ТК приступает к проведению документального контроля. Перечень документов, представляемых для таможенного оформления при ввозе товаров на таможенную территорию РФ приведен в Приложении 1.
При осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров путем осуществления следующих операций:
а) проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов;
б) контроля правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России;
в) контроля правильности определения страны происхождения по товарам, в отношении которых применяются меры тарифного и нетарифного регулирования;
г) контроля соблюдения актов законодательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз и на вывоз из РФ отдельных товаров;
д) выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ФТС России, и обладающих признаками контрафактных;
е) валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;
ж) контроля таможенной стоимости;
з) контроля статистической стоимости;
и) контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, а также внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и его размера (если требуется);
к) контроля соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима, а также заявленной процедуры перемещения товара;
л) выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде (13).
Таким образом, контроль таможенной стоимости является составной частью всего таможенного контроля, осуществляемого должностными лицами таможенных органов. Данная ступень контроля отличается тем, что от его результата зависит величина рассчитываемых впоследствии таможенных платежей.
В соответствии с приказом ФТС от 22.11.2006 г. № 1206 "Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ" при контроле таможенной стоимости уполномоченное должностное лицо осуществляет действия, указанные в таблице 6.
Так как в соответствии с Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами является основополагающим и большинство товаров, перемещаемых через таможенную границу, оформляется по этому методу, в выпускной квалификационной работе за основу принято рассмотрение технологии проверки правильности определения таможенной стоимости товаров на его примере.
1. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, определен приказом ФТС от 25.04.2007 г. № 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" и содержится в Приложении 2.
Таблица 6. Действия уполномоченных должностных лиц по проверке правильности определения таможенной стоимости
|
Последовательность операций таможенного контроля |
Содержание операций |
|
|
1. Проверка наличия документов |
- перечень документов для подтверждения сведений по ТС, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ |
|
|
2 Проверка правильности заполнения декларации ТС (ДТС) (в случаях, когда она заполняется) |
- проверка полноты и правильности заполнения ДТС в соответствии с установленным порядком; проверка соответствия информации, содержащейся в ДТС, сведениям, указанным в документах и ГТД |
|
|
3. Проверка правильности выбора декларантом метода определения ТС |
- проверка соответствия выбранного метода виду и условиям внешнеторгового договора; проверка соблюдений условий применения метода |
|
|
4. Проверка правильности определения декларантом структуры заявленной ТС |
- проверка правильности определения основы для определения ТС; проверка полноты включения в основу для определения ТС оцениваемых товаров и правильности их количественного определения; проверка обоснованности заявленных декларантом вычетов из основы для определения ТС и правильности их количественного определения |
|
|
5. Проверка документального подтверждения заявленной ТС и всех ее компонентов |
- включает проверку соответствия сведений, указанных в документах |
|
|
6. Оценка достоверности заявленной декларантом |
- использование системы управления рисками |
Примечание: ТС - таможенная стоимость
2. При проведении проверки правильности заполнения ДТС (в случаях когда она заполняется) уполномоченные должностные лица проверяют соответствие сведений, заявленных в ДТС, информации, содержащейся в представленных документах: ГТД, счете-фактуре, внешнеторговом договоре, приложениях и изменениях к нему, а также в других документах. Проверке на соответствие подлежат следующие сведения:
наименование и адрес местонахождения продавца и покупателя;
номер и дата счета-фактуры (инвойса), внешнеторгового договора, а также действующих приложений, дополнений и изменений к нему;
условия поставки;
величина цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате;
курс валюты;
величины дополнительных начислений и (или) вычетов;
информация о лице, составившем ДТС.
Значительная роль здесь отводится цене контракта: цене, фактически уплаченной, или цене, подлежащей уплате. Вся необходимая информация приводится в ГТД и ДТС, недостоверность заявления одного из элементов оказывает порой существенное влияние на таможенную стоимость.
Так, при ввозе товара "Акустическая система мультимедиа различных моделей для подключения к ПК и аудио - видеоаппаратуре" покупателем ООО "ХХХ" под кодом 8518299500 задекларировано 13 товаров, цена которых по инвойсу в зависимости от модели меняется от 5,5 до 27,7 долл. США за комплект.
В процессе таможенного оформления декларант согласился на изменение метода определения таможенной стоимости (метод 2) и проведение корректировки таможенной стоимости. При заполнении ДТС-2 в гр.17 декларантом некорректно указан вес товара, а не его количество, что привело к занижению таможенной стоимости и неуплате таможенных платежей в сумме 59573,63 руб.
Таким образом, несоответствие сведений, заявленных в ДТС, информации, содержащейся в представленных документах, может свидетельствовать о попытке занижения таможенной стоимости. При обнаружении указанного признака должностное лицо для установления истинной информации может запросить дополнительные документы, а также использовать другие формы таможенного контроля, например, получить пояснения лица, уполномоченного в отношении товара или прибегнуть к фактическому контролю. Также одной из эффективных мер в данной ситуации является направление документа на экспертизу на предмет проверки его подлинности. В случае несоответствия документа должностное лицо таможенного органа в виде заключения эксперта получит документальное подтверждение правомерности принимаемого им решения по таможенной стоимости.
3. При проведении проверки правильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости товаров уполномоченные должностные лица осуществляют следующие действия:
уточняют характер сделки и заявленный таможенный режим;
убеждаются, что сделка является внешнеторговой сделкой купли-продажи, то есть существует продажа товаров на экспорт в РФ;
проверяют и убеждаются в отсутствии ограничений, установленных ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе", на применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Одним из самых важных элементов контроля таможенной стоимости является установление факта существования сделки. Документальным подтверждением существования продажи на экспорт в РФ являются внешнеторговые договоры купли-продажи (возмездные договоры поставки), коммерческие счета, банковские (платежные) и другие документы.
В представленной ниже таблице 7 в сравнительной форме приведены доводы таможни, используемые для обоснования решения о необходимости корректировки заявляемой ООО "Д" таможенной стоимости, и оценка приведенных доводов судом.
Таблица 7
Оценка заключенности внешнеторговой сделки
|
Доводы таможни |
Оценка суда |
|
|
Внешнеторговые контракты, на основании которых ООО "Д" ввозятся товары, заключены тремя сторонами - Продавец, Покупатель (ООО "Д"), Экспортер, и характеризуются как договоры купли-продажи с элементами договора возмездного оказания услуг. В соответствии со ст.779 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика |
Отсутствие в представленном контракте сроков поставки не может являться основанием для признания такого контракта незаключенным в силу следующего: на основании ч.1 ст.508 ГК РФ, в случае, когда сторонами предусмотрена поставка в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не оговорены, то товары должны быть |
|
|
оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Оплата услуг производится в порядке и в сроки, которые указаны в договоре (ст.781 ГК РФ). Согласно условиям контрактов Экспортер обязуется произвести таможенное оформление поставляемого Продавцом товара. Ст.781 ГК РФ предусматривает обязанность заказчика "оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре…". Срок и порядок оплаты данных услуг контрактами не оговорены. Исходя из систематического толкования ст.779, 781 ГК РФ, существенными условиями договора возмездного оказания услуг являются предмет договора (услуга), а также сроки и порядок оплаты. В связи с тем, что контрактами не оговорены сроки и порядок оплаты услуг Экспортера, соглашение по всем существенным условиям договора возмездного оказания услуг его сторонами не достигнуто. Данные обстоятельства не позволяют рассматривать контракты заключенными в части оказания возмездных услуг (ст.432 ГК РФ). |
поставлены отдельными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота, кроме того, из п.7 Постановления Пленума ВАС от 22.10.1997 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки" следует, что указание конкретного срока (сроков) в договоре поставки необязательно. Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из правового смысла ст.421 ГК РФ следует, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, при этом в договоре могут содержаться элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными актами (ст.422 ГК РФ). Таким образом, довод о незаключенности контракта ввиду отсутствия в нем условий об оплате услуг экспортера, не принимается судом, так как согласно условиям контракта цена товара включает в себя расходы по таможенному оформлению товара экспортером. |
|
|
В соответствии со ст.455 ГК РФ условие договора о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Таким образом, одним из существенных условий договора купли-продажи является наименование товара, которое должно быть определено в самом договоре. В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно условиям контрактов предмет сделки обозначен как "Товар". |
Условие о согласовании сторонами наименования и количества товар является выполненным в силу того, что контрактами предусмотрено данное согласование приложением и спецификацией, которые были представлены в подтверждение заявленной таможенной стоимости. |
|
|
Данная формулировка не позволяет определить наименование товара, являющегося предметом сделки, как того требует п.3 ст.455 ГК РФ. Наименование оговорено в приложениях к контрактам, которые нельзя принять во внимание в качестве документа, согласовывающего наименование товара, так как неизвестна дата его составления, т.е. невозможно определить, было ли сторонами достигнуто соглашение по существенному условию договора купли-продажи при его подписании. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.432 ГК РФ, у таможенного органа возникают обоснованные сомнения в возможности рассматривать контракты как заключенные. |
Как видно, судом не принимаются доводы таможни. Негативная судебная практика и результаты таможенного оформления ООО "Д" напрямую влияют на выполнение таможней контрольных показателей и взысканию доначисленных таможенных платежей. В свою очередь ООО "Д", имея на руках большое количество решений суда об отмене корректировок таможенной стоимости, использует их как основание для взыскания убытков с Находкинской таможни, а также как аргумент при подаче в Находкинскую транспортную прокуратуру заявлений о возбуждении уголовных дел в отношении отдельных должностных лиц.
Для разрешения сложившейся ситуации ОКТС таможни была проведена проверка, предоставляемых ООО "Д" документов и сведений, на предмет выявления иных обстоятельств, которые могли бы быть использованы для аргументации решения о необходимости корректировки таможенной стоимости. Однако в результате проведенной документальной проверки иных обстоятельств выявлено не было. Кроме того, для целей получения информации о фактических обстоятельствах сделки представленные ООО "Д" внешнеторговые контракты были направлены в отделение таможенного сотрудничества ДВТУ. Однако результаты проверки по данному направлению в таможню так и не поступали. В ответ на обращение по вопросу оценки обоснованности используемых доводов, из правовой службы ДВТУ было получено подтверждение правомерности доводов таможни; таким образом, правовая позиция таможни была одобрена вышестоящим таможенным органом.
В сложившейся ситуации, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, декларируемых данной фирмой, без учета полученной оценки ДВТУ, а также принятии решений по таможенной стоимости на основе решений суда, в таможне создаются предпосылки для неудовлетворительной оценки деятельности по контролю таможенной стоимости при проверке вышестоящими таможенными органами.
Таможенный орган не имеет возможности иным путем доказать фиктивность сделки, так как отсутствует координация с таможенными органами стран-экспортеров, производителями оцениваемых товаров. Участниками внешней торговли сообщается о том, что информация иностранного контрагента является коммерческой тайной, хотя российские участники говорят, что приобретают продукцию по свободным открытым мировым ценам.
4. Если условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости соблюдаются, уполномоченные должностные лица осуществляют проверку правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости. При этом уполномоченные должностные лица совершают действия, указанные в таблице 8.
Таблица 8
Проверка правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости
|
Последовательность операций таможенного контроля |
Содержание операций |
|
|
1. Проверка правильности определения итоговой суммы |
а) правильность выполненных расчетов цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате с учетом скидок (если они были предусмотрены) и возможность их учета при таможенной оценке б) наличие договорных отношений между продавцом и покупателем |
|
|
основы для расчета таможенной стоимости в ДТС |
товаров, предусматривающих косвенные платежи покупателя продавцу или в пользу продавца третьим лицам (например, платежи за рекламу в счет погашения части стоимости товаров и др.) в) правильность применения курса валют и пересчета в валюту РФ суммы в иностранной валюте |
|
|
2. Проверка необходимости и правильности осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, при определении таможенной стоимости |
-осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, оплата (полностью или частично) перевозки (транспортировки), погрузки, выгрузки или перегрузки и проведения иных операций, связанных с перевозкой товаров до места прибытия на таможенную территорию РФ осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, оплата (полностью или частично) страхования в связи с международной перевозкой товаров предусмотрены ли отдельно от оплаты цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, выплаты вознаграждений агенту (посреднику), действовавшему от имени или по поручению продавца оплачивалась ли (полностью или частично) покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, тара, которая для таможенных целей рассматривается как единое целое с товарами оплачивалась ли (полностью или частично) отдельно упаковка, включая упаковочные материалы и работы по упаковке предусмотрены ли поставки (прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене) покупателем продавцу товаров и услуг, поименованных в подпункте 2 пункта 1 статьи 19.1 Закона предусмотрены ли договором купли-продажи и (или) иными документами платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения в РФ), которые относятся к оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, при условии, что такие платежи относятся только к ввозимым товарам причитается ли прямо или косвенно продавцу любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров Если по результатам указанной проверки выявлена необходимость осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, то уполномоченные должностные лица проверяют: произведены ли декларантом начисления при определении таможенной стоимости в полном объеме подтверждены ли документально и являются ли количественно определенными и достоверными данные, использованные декларантом при осуществлении указанных начислений |
|
|
3. Проверка вычетов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, то |
-заявленные декларантом вычеты предусмотрены пунктом 7 статьи 19 Закона РФ "О таможенном тарифе" заявленные вычеты из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, выделены в счете-фактуре или отдельном счете данные, использованные декларантом при осуществлении указанных вычетов, подтверждены документально и являются количественно |
|
|
уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем |
определенными и достоверными (с учетом требований, установленных законодательством РФ) |
Компоненты, включаемые или вычитаемые из таможенной стоимости, должны быть заявлены и документально подтверждены. При недостоверном указании компонентов таможенной стоимости искажается ее результирующая величина. Уполномоченные должностные лица обладают примерными стоимостными данными отдельных компонентов, однако каждая внешнеторговая сделка индивидуальна и предполагается, что декларант самостоятельно определяет ее структуру. Крайне сложно уличить участника ВЭД в искажении величины отдельных компонентов таможенной стоимости.
5. Проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.
При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:
1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:
перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;
требования к качеству товара;
порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;
условия и сроки платежа;
условия поставки товара;
условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены.
2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;
3) документы не содержат признаков фальсификации, то есть не являются недействительными. Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы. В случае, если документы являются недействительными, метод 1 не применяется (4).
В случае обнаружения фальсификации документов, должна быть проведена их экспертиза для целей доказательства факта фальсификации. Имеются примеры, когда судом не был принят во внимание в качестве доказательства недостоверности даже тот факт, что в отношении участника ВЭД Находкинской транспортной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту представления к таможенному оформлению документов (договора с приложениями и дополнениями), подписанных с подделкой подписей уполномоченного лица участника ВЭД.
Следует отметить, что в самой таможне отсутствует информационный обмен сведениями, которые могут служить 100% основанием для корректировки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Информация о выявленных правоохранительными подразделениями таможни фактах предоставления при таможенном оформлении поддельных коммерческих документов в отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС) не передается, следовательно, требуемое в соответствии с законодательством РФ решение о корректировке таможенной стоимости и дополнительном начислении таможенных платежей не принимается.
Если представленные документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и от декларанта необходимо получить дополнительные документы и сведения, либо при выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, уполномоченное должностное лицо должно определить круг вопросов, по которым требуется дополнительное документальное подтверждение. На основании поставленных вопросов должностное лицо направляет декларанту письменный запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с указанием перечня сведений, требующих проверки, и с указанием конкретных запрашиваемых документов. Кроме того, могут быть запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.
Ранее судом признавались неправомерными действия таможни по запросу некоторых дополнительных документов, предоставление которых не было предусмотрено приказом ГТК РФ от 16.09.2003 г. № 1022.
Для разрешения данной проблемы был принят приказ ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", который существенно расширил перечень дополнительно запрашиваемых документов и сведений. Однако введение данного приказа существенно не изменило ситуацию, у таможенных органов появилось право запрашивать дополнительные документы сверх установленного перечня, но обязанность предоставления по требованию таможенного органа документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на участников ВЭД только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Это означает, что декларанту достаточно представить якобы отправленный запрос продавцу и полученный ответ от него о том, что тот не считает возможным предоставить своему торговому партнеру экспортную декларацию. То есть предоставив эту переписку, декларант по сути выполнил обязанности предусмотренные пунктом 4 ст 323 ТК РФ.
По контракту от 01.07.2007 г. № ХХХ ООО "Т" покупает у компании "HEBEI EVER-SHINE BUILDING MATERIALS IMPORT&EXPORT CO., LTD" (Китай) на условиях СFR - порт Восточный товары согласно приложению к контракту: порошковую проволоку с наполнителем (силикокальций).
По ГТД декларируется товар "порошковая проволока с наполнителем (силикокальций)" классифицируемый кодом ТН ВЭД России 7202998000, индекс таможенной стоимости (ИТС) = 0,4 долл. США за 1 кг. Страной происхождения и отправления является Китай.
По результатам проведенного контроля таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров должностными лицами таможенного поста Морской порт Восточный было принято решение: "ТС уточняется". В соответствии с п.10 положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 г № 1399, должностными лицами таможенного органа у декларанта были запрошены дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, оформлены требования и уведомления, а также оформлен расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.
Подобные документы
Экономическое содержание таможенной стоимости. Общий порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза. Система проведения контроля таможенной стоимости в России, ее недостатки и пути совершенствования.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 18.06.2013Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Порядок контроля таможенной стоимости товаров. Понятие интеллектуальной собственности. Защита интеллектуальной собственности в России.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.09.2014Таможенная оценка товаров как необходимое условие перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Динамика и особенности ввоза цветов через таможню. Основные предложения по совершенствованию системы контроля таможенной стоимости цветов.
дипломная работа [70,3 K], добавлен 25.06.2013Основные понятия таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу. Единые правила определения их таможенной стоимости. Цена сделки - основной компонент таможенной стоимости. Особенности процедуры таможенной оценки ввозимых и вывозимых товаров.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 14.08.2015Система определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Правовая база определения таможенной стоимости товаров. Анализ динамики поступлений таможенных платежей. Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.
контрольная работа [281,9 K], добавлен 15.01.2011Характеристика международной и российской правовой базы определения таможенной стоимости товаров. Порядок, методы определения и заявления таможенной стоимости товаров. Перечень документов, необходимых для подтверждения сведений по таможенной стоимости.
курсовая работа [92,0 K], добавлен 16.01.2010Назначение и направление использования таможенной стоимости. Система и сущность методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Документальное оформление и контроль таможенной стоимости определённой по стоимости сделки однородными товарами.
курсовая работа [979,3 K], добавлен 18.02.2009Таможенная стоимость, понятие и факторы ее определяющие. Методы определения таможенной стоимости, последовательность и условия применения. Законодательная база нормативного регулирования таможенной стоимости. Система контроля таможенной стоимости.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 07.06.2012Система определения и исходная база для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Изучение методов определения таможенной стоимости и порядок их применения: по стоимости сделки с ввозимыми и однородными товарами, на основе вычитания стоимости.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 08.06.2010Порядок заявления таможенной стоимости товара. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на территорию и вывозимых с территории таможенного союза, их содержание и требования.
контрольная работа [21,5 K], добавлен 16.10.2014
