В статье 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, перечислены иные платежи, которые при выполнении определенных условий должны учитываться при определении таможенной стоимости, в том числе и расходы на транспортировку товаров. В связи с этим актуальным стал вопрос, каким же образом учитывать транспортные расходы (расходы по разгрузке, перегрузке) для целей определения таможенной стоимости - до границы РФ или до таможенной границы ТС? Ранее в таможенную стоимость эти расходы включались до места их прибытия на таможенную территорию РФ. Учитывая, что положения Закона «О таможенном тарифе» относительно определения таможенной стоимости не применяются, следует руководствоваться положениями Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: «при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются <…> расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза». Разъяснения относительно порядка включения в таможенную стоимость транспортных расходов есть в письме ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза". В разделе VI. «Определение таможенной стоимости» сказано: «в настоящее время такие расходы подлежат включению в таможенную стоимость товаров до аэропорта, морского порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации». Однако это письмо признано утратившим силу (Письмо ФТС № 01-11/40136 от 18 августа 2010). Очевидно, что в таком случае остается руководствоваться только положениями Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Нормативная база для процедуры контроля таможенной стоимости также претерпела существенные изменения. В законную силу вступили: Соглашение о Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года, Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года и Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12 декабря 2008 года.

Статья 358 ТК РФ устанавливала принцип выборочности таможенного контроля, основанного на Системе Управления Рисками (СУР). Таким образом, в распоряжении таможни появилась некая совокупность контрольных цифр, которыми она покрыла большинство групп товаров. По сути, для таможни большее значение имело именно соответствие заявленной таможенной стоимости тому профилю рисков, который действовал на момент таможенного оформления. Как показывает практика, если заявленная таможенная стоимость была ниже действующего профиля риска, то, несмотря на представленный комплект документов, подтверждающий именно эту стоимость, таможня её не принимала; результатом отказа таможенного органа в принятии таможенной стоимости стала пресловутая корректировка таможенной стоимости (КТС). Тема корректировки таможенной стоимости всегда была острой для участников ВЭД. Иногда действия таможенных органов доходили до абсурда, когда корректировалась таможенная стоимость товаров, поступающих по прямым контрактам от производителей в течение многих лет. Таможней выдвигаются многочисленные, зачастую необоснованные и даже незаконные требования по подтверждению заявленной таможенной стоимости. Около 90% необоснованных решений по корректировке таможенной стоимости впоследствии отменяются в суде. В связи с вступлением в силу ТК ТС процедура контроля таможенной стоимости изменилась. Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС содержит следующее положение: «Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения». А в пункте 2 статьи 68 ТК ТС есть указание на обязанность декларанта при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости скорректировать заявленную таможенную стоимость и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 ТК ТС. Таким образом, в случае отказа декларанта скорректировать заявленную таможенную стоимость и уплатить соответствующие таможенные пошлины у таможенного органа есть право отказать в выпуске товаров. Соответственно, для осуществления целей выпуска товаров декларант обязан скорректировать заявленную таможенную стоимость, при этом в решении о корректировке следует указать на свое несогласие с решением о корректировке таможенной стоимости.

Дополнительной проверка, которая может быть осуществлена в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на недостоверность или недостаточность заявленных сведений, проводится на основе Приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 и статьи 323 ТК РФ, так как на данный момент отсутствует решение Комиссии ТС, которое регламентировало бы порядок и сроки такой проверки в условиях ТС (о нем идет речь в пункте 1 статьи 69 ТК ТС). Важно отметить, что несоответствие заявленной таможенной стоимости профилю риска по данному товару не является признаком, указывающим на недостоверность или недостаточность заявленных сведений. По смыслу пункта 1 статьи 69 ТК ТС обнаружение таможенным органом признаков, указывающих на недостоверность или недостаточность заявленных сведений, является поводом для проведения дополнительной проверки, а не поводом для корректировки таможенной стоимости, как это было установлено в таможенном законодательстве РФ.

ТК ТС также предусматривает право проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товара в порядке таможенной ревизии на условиях аналогичных изложенным в ТК РФ.

Глава 2. Правовые аспекты и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС

2.1 Таможенный брокер по ТК РФ

Таможенный брокер (представитель) -- это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции.

Правовой статус брокера определен гл. 15 ТК (ст. 139 -- 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включённое в Реестр таможенных брокеров (представителей). Государственное предприятие не может быть таможенным брокером. Особенность деятельности таможенного брокера (как участника таможенного оформления товаров в целом и таможенного декларирования в частности) заключается в том, что все таможенные операции таможенный брокер осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу. То есть таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представить свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.

Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

Отказ таможенного брокера от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.

Таможенный брокер вправе: выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты; требовать от представляемого лица предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК.

Таможенный брокер обязан вести учёт товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и предоставлять в таможенные органы отчётность о совершенных таможенных операциях.

Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с ТК при декларировании товаров, таможенный брокер несет такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Обязанности и ответственность таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера с представляемым лицом.

2.2 Лицензирование деятельности таможенного брокера

Таможенный брокер (представитель) совершает от имени заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. При этом он обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера выдается ГТК РФ юридическому лицу при соблюдении четырех требований:

во-первых, в штате организации имеется не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат,

во-вторых, заключен договор страхования деятельности в качестве таможенного брокера. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей;

в-третьих, имеется материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера, что подразумевает наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

в-четвертых, имеются условия, обеспечивающие операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером (представителем) и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.3 Таможенный представитель по ТК ТС

Таможенный представитель (брокер) -- коммерческая организация, деятельность которой заключается в совершении операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств на профессиональной основе, от собственного имени, за счет и по поручению представляемого лица. Таможенный брокер имеет право декларировать товары и транспортные средства: представлять таможенному органу документы и сведения, предъявлять декларируемые товары, обеспечивать уплату таможенных платежей и т.д. Деятельность таможенных брокеров носит рисковый характер. Иногда таможенным брокерам приходится нести бремя взысканий по делам о нарушении таможенных правил (НТП), возбужденным и рассмотренным в отношении их клиентов.

Все дела о НТП будут поделены на две категории: дела, по которым протокол о НТП составляется после административного расследования, и дела, по которым протокол о НТП составляется немедленно после обнаружения факта правонарушения.

Административное расследование проводится только в тех случаях, когда возникает необходимость в экспертизе по делу. Оно начинается с момента вынесения определения о возбуждении дела, а заканчивается составлением протокола. Срок расследования ограничен одним месяцем, но в некоторых случаях он может быть продлен до шести.

Таможенные услуги - это вид бизнеса для бизнеса. По сути, он является вспомогательным для внешнеэкономических бизнес-процессов, связанных с экспортно-импортными поставками товаров, оборудования, сырья, технологий, интеллектуальных продуктов или инвестиций.

Производителями этих услуг в России являются специализированные подрядчики, имеющие:

- официальный статус, т.е. лицензированные компании, работающие за своей печатью.

- неофициальный статус (частные лица или группы лиц), работающие за печатью реального или подставного получателя или отправителя.

В рамках своей деятельности они оказывают определенный спектр услуг участникам ВЭД или друг другу, если отсутствует возможность выполнить какую-либо часть услуги в большом проекте.

Условия включения в реестр таможенных представителей

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

- наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Основания для исключения из реестра таможенных представителей

Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:

- несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 настоящего Кодекса;

- иные основания, установленные законодательством государств - членов таможенного союза. См. ст. 63 п. 2 «Закона о таможенном регулировании»

Права таможенного представителя

1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

- 1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

- 2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

3. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.

Обязанности таможенного представителя

1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

Ответственность таможенного представителя

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Российская сторона сохранила для своих таможенных представителей право солидарной ответственности по уплате таможенных платежей:

2.4 Правовые основы регулирующие деятельность таможенного представителя (брокера)

таможенный платеж представитель услуга

Деятельность таможенного брокера регулируется главой 15 ныне действующего таможенного кодекса. Согласно законодательству, таможенным брокером может быть резидент РФ, включенный в реестр таможенных брокеров, а также отвечающий ряду требований, установленных ст. 140 ТК РФ:

- наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

На сегодняшний день деятельность таможенного брокера жестко регламентирована законами и нормативно-правовыми актами:

- Таможенный кодекс РФ (главы 15 и 31, статьи 144, 339, 364, 376);

- Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (3.11.1995г., Москва)

- Гражданский кодекс РФ (в части порядка оформления договоров на оказание таможенных, транспортных и складских услуг - т.е. статьи 48, 50, 51, 56, 61, 63, 65, 115, 296, 299, 329, 426);

- Трудовой кодекс РФ (в части порядка оформления трудовых отношений специалиста по таможенному оформлению с таможенным брокером);

- Федеральный закон “О коммерческой тайне” от 09.07.2004 г. № 98-ФЗ (ст. 3);

- Кодекс РФ об административных нарушениях (в части административной ответственности за совершение административных нарушений в области таможенного дела - это ст. 16.1 - 16.3, 16.5, 16.22, 16.23);

- Уголовный кодекс РФ (ст. 183);

И контролируется со стороны таможенных органов. В случае нарушения законодательства свидетельство о включении в реестр, которое по сути дело заменяет собой лицензию на оказание брокерских услуг, может быть отозвано, в случае:

- несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 таможенного Кодекса;

- неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление о повторном включении в Реестр таможенных брокеров после отзыва свидетельства может быть подано после полного устранения причин, по которым Свидетельство у таможенного брокера было отозвано

по истечении срока, в который таможенный брокер являлся подвергнутым административному взысканию (1 год после исполнения постановления о назначении административного взыскания), при отзыве свидетельства из-за неоднократного привлечения таможенного брокера к административной ответственности.

Данная норма до сих пор вызывает серьезные нарекания со стороны представителей таможенных брокеров, так как брокер может лишится лицензии в случае неоднократного привлечения к ответственности не зависимо от тяжести совершенного проступка. Такая формулировка позволяет исключить брокера из реестра за большое количество ошибок в ГТД.

Права и обязанности таможенного брокера также регламентируются положениями таможенного кодекса РФ:

Статья 143. Права таможенного брокера (представителя)

Статья 144. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя)

Договор с таможенным брокером должен базироваться на этих нормах закона.

Недобросовестным декларантам также следует учитывать и то, что брокер несет ответственность перед таможенными органами в пределах своей деятельности: то есть если брокер допустил недостоверное декларирование по причине того, что декларант предоставил ему недостоверную информацию о грузе, то отвечать за это будет именно декларант, а не таможенный брокер.

ТК ТС регламентирует основные права и обязанности таможенного представителя:

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей. Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза. В случае Российской Федерации - «Законом о таможенном регулировании РФ» и прочими нормативными актами, которые пока что находятся на стадии принятия.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Таможенные органы ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей, и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

На 22.05.2011 года "Реестр таможенный представителей Российской Федерации" по Москве и Санкт- Петербургу включает в себя 352 таможенного представителя.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющих таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям. Уже помянутый «Закон о таможенном регулировании в РФ»

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 13. Условия включения в реестр таможенных представителей

В Российской Федерации эти условия прописаны в ст. 63 «Закона о таможенном регулировании»:

Статья 63. Дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей

Статья 14. Основания для исключения из реестра таможенных представителей Российская сторона сохранила для своих таможенных представителей право солидарной ответственности по уплате таможенных платежей:

Статья 65 «Закона о таможенном регулировании».

Помимо этого российские законотворцы оставили за таможенными представителями право «ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)», а также сохранили порог в 20 миллионов рублей страховой суммы.

2.5 Необходимость таможенного представителя (брокера) при таможенном оформлении

Формально у любого участника ВЭД есть две возможности: осуществлять таможенные процедуры самостоятельно, то есть иметь собственного декларанта в штате или пользоваться услугами таможенного брокера. Практика показывает, что декларировать товары собственными силами предпочитают крупные компании. Особенно это актуально для предприятий, имеющих стабильно большой поток товаров, подлежащих таможенному оформлению. В этом случае даже при самых низких тарифах брокера выгоднее поручить таможенное оформление одному или двум аттестованным специалистам. Двух декларантов может быть также достаточно при небольшом количестве оформляемых кодов и при оформлении товаров, которые не относятся к группе риска.

Как правило, большинство компаний в силу указанных выше причин предпочитает работать через таможенного брокера. К уже упомянутым аргументам в пользу сотрудничества с таможенным брокером следует прибавить следующие.

Таможенный брокер - лицензированный посредник, имеющий право от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, неся при этом полную ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу.

Причины, по которым участники ВЭД прибегают к услугам таможенных брокеров можно разделить на две: объективные и субъективные.

Объективные причины являются основными причинами передачи любой деятельности на аутсорсинг:

Таможенное оформление на территории российской федерации является давно отнесено в группе рисков внешнеэкономической сделки, поэтому доверить его, как не банально звучит, лучше профессионалам.

Предполагается, что участник ВЭД работает с брокерскими компаниями, чей персонал действительно обладает более высокой квалификацией, чем собственные сотрудники. Как правило, эта более высокая квалификация обеспечивается следующими факторами:

- изначально более высокие требования при приеме на работу

- наличие аттестата специалиста по таможенному оформлению

- более широкий охват спектра оформляемой продукции нескольких клиентских компаний, в то время как собственный декларант «сидит» только на определенной группе товаров и может испытывать трудности в случае необходимости оформить другую.

Постоянное оформление грузов разных видов и для разных компаний обеспечивает сотрудникам таможенного брокера больший ежедневный профессиональный опыт.

Таможенное оформление по сути дела есть знание таможенного права. Для грамотного таможенного оформления требуется ежедневный мониторинг изменений в законодательстве и НПА, как на уровне Федеральных законов, так на уровне распоряжений начальника поста. Для сотрудников брокера такой мониторинг является рутинной обязанностью, кроме того, у него больший доступ к информационным источникам. То есть, объективно к услугам таможенных брокеров следует прибегать, когда нет высококвалифицированных специалистов в собственном штате, и когда не хочется брать не себя ответственность за таможенное оформление.

Тем не менее, компании, для которых в силу экономических причин, выгоднее было бы оформить нескольких декларантов в штат, все равно продолжают пользоваться таможенными брокерами.



Рис. 1 Работа таможенного представителя

2.6 Услуги, предоставляемые таможенным представителем (брокером)

Брокеры также часто предоставляют дополнительный сервис: такой как перевод документов, консультирование, доставка документов от офиса заказчика до таможенного поста, пересчет заполнения платежных поручений (таможенники зачастую ошибаются, делают описки, что вызывает серьезные нарекания со стороны бухгалтерии, а затем и налоговой) , все эти «приятные мелочи» серьезно облегчают ежедневную работу участников ВЭД и позволяют не раздувать собственный штат.

Для того, чтобы оформиться на таможенном посту декларанту в любом случае нужно иметь заключенный договор с СВХ, для того чтобы обеспечить въезд товара в зону таможенного досмотра. Контракт с брокером автоматически означает заключенный контракт с владельцем СВХ, и избавляет декларанта от не всегда приятной процедуры общения с владельцем, помогает получить за спиной брокера более вменяемые цены на хранение.

Некоторые компании также предлагают логистические услуги (управление грузопотоками, таможенное оформление, складские услуги и т. д.) ставят такие компании на более высокий уровень по сравнению с другими. Компании, предоставляющие логистические услуги, ценятся больше, чем просто транспортные компании.

Международные автоперевозки - перевозки грузов различного назначения автомобильным транспортом. Современные технологии позволяют отслеживать местоположение груза на каждом этапе его передвижения. Международные автоперевозки - перевозки с повышенной степенью ответственности, поскольку важна не только бережная, но и оперативная перевозка грузов автотранспортом через границу.

Международные перевозки требуют ответственного отношения со стороны компании-перевозчика. Международные перевозки обязательно должны обеспечиваться безукоризненным документальным оформлением с соблюдением международных норм.

Таможенная очистка груза - это обязательная процедура для любых грузов при пересечении ими границы России. Таможенная очистка груза включает в себя оформление необходимых таможенных документов и уплату таможенных платежей.

Таможенное оформление грузов выполняется таможенными органами там, где груз пересекает границу. Таможенное оформление грузов должно совершаться в полном соответствии с таможенным законодательством.

Таможенная очистка подразумевает растаможку любого вида груза. Поэтому, если вы планируете заниматься перевозками грузов через границу, вы должны предусматривать и такой момент, как таможенная очистка.

Услуги таможенного брокера - это реальная помощь для перевозчика грузов через границу. Услуги таможенного брокера делают доставку грузов проще. Компании, оказывающие комплекс услуг в области логистики, включают в него и услуги таможенного брокера.

Доставка грузов из Китая в настоящее время очень популярное направление перевозок, поскольку наш восточный сосед идет семимильными шагами в своем экономическом развитии. Каждая серьезная транспортная компания осуществляет доставку грузов из Китая. Доставка грузов из Китая возможна как наземным, так и морским транспортом.

Перевозки (Китай) - будь то морские, ж/д или авто - специалисты от логистики считают динамично развивающимся бизнесом. Даже несмотря на мировой финансовый кризис перевозки Китай - это наиболее популярное направление перевозок на сегодняшний день. Объемы перевозок в Китай и из Китая не падают, а в будущем, возможно, и неоднократно возрастут.

Складские услуги, предоставляемые компаниями-перевозчиками, должны обеспечивать сохранность груза до его погрузки в том виде, в котором заказчик его предоставил. Складские услуги предоставляются клиентам в случае, если срок отправки отложен по его требованию или необходима допоставка груза к уже имеющемуся.

В таможенное оформление входит подготовка таких документов, как грузовая таможенная декларация, разрешительные документы (сертификаты различного рода, санитарно-эпидемиологическое заключение) и т. д.

Морские перевозки грузов чаще всего применяют тогда, когда наземный путь доставки товара долог или дорог. Морские перевозки грузов используют определенные связи и наработки в области доставки морским транспортом. Морские перевозки грузов так же, как и другие способы доставки , подразумевают страхование грузов. Конечно, можно и сэкономить на данной статье расходов, но вряд ли такую экономию можно считать разумной.

Мультимодальные перевозки - это перевозки грузов, включающие в себя не только перевозку водным транспортом, но и наземным, а также авиаперевозку грузов. Почему в данном случае употреблено выражение «морские мультимодальные перевозки»? Это значит, что в этом виде перевозок доминирует доставка именно морскими путями. Морские мультимодальные перевозки позволяют объединить в себе достоинства каждого вида транспорта, вследствие которого можно рассчитать оптимальный вариант доставки с учетом как оперативности, так и стоимости.

Контейнерные перевозки грузов возможны как по морю, так и по суше. Железнодорожные перевозки зачастую подразумевают именно контейнерные перевозки грузов. То же самое можно сказать и о перевозках по морю.

Морские перевозки - это использование портовых терминалов, которые должна иметь транспортная компания. В случае если компания, выполняющая морские перевозки, не имеет таких помещений, она должна иметь устойчивые надежные связи с другими компаниями, осуществляющими данный вид услуг. Морские перевозки реже других используются в случае необходимости доставки небольших грузов, зато при перевозке грузов через океан этот способ наряду с авиадоставкой грузов является наиболее распространенным. Разумеется, морские перевозки в этом случае значительно проигрывают в оперативности, но зато имеют несомненное преимущество в стоимости.

Перевозки груза Европа - это динамично развивающаяся отрасль экономики. Ни в промышленности, ни в торговле невозможно обойтись без такого понятия, как перевозки грузов, Европа это или Азия, не суть важно - главное, что транспортировки были, есть и будут важной составляющей для успешного развития любой страны.

Автоперевозки в сфере грузоперевозок занимают особое место. Те грузоотправители, для которых важно оптимальное соотношение «скорость-качество-цена», выбирают именно автоперевозки за то, что они отвечают всем предъявляемым требованиям. К тому же автоперевозки можно отнести к тем видам перевозок, где заказчик может сам вносить коррективы относительно вида автотранспорта и маршрута доставки.

Перевозка грузов автотранспортом является самым распространенным способом транспортировки во всем мире. Дело в том, что перевозка грузов автотранспортом - это не только удобно, но и довольно быстро, а с ответственным перевозчиком еще и абсолютно безопасно. В случае если вам нужна доставка любой партии груза «от двери до двери», вам поможет именно перевозка грузов автотранспортом.

Перевозка грузов автомобильным транспортом возможна на любые расстояния. Компании, специализирующиеся на данном направлении, имеют возможность перевозить грузы любого назначения и объемов. Очень удобна перевозка грузов автомобильным транспортом, если товар скоропортящийся, - в таком случае вам предоставят рефрижераторный контейнер с возможностью поддерживать необходимую для товара температуру внутри контейнера. В современном мире перевозка грузов автомобильным транспортом возможна с отслеживанием места нахождения автомобиля в любой момент времени.

Международная грузовая перевозка необходима тогда, когда вам необходимо доставить партию товара из-за рубежа или отправить товар на экспорт. Зачастую при развитии бизнеса становится необходима международная грузовая перевозка. Ни одна страна не может существовать автономно, и международная грузовая перевозка является связующим звеном между экономиками разных стран.

Авиа перевозка грузов подразумевает скорость и высокую надежность доставки любого вида груза. Бесспорно, авиа перевозка грузов стоит дороже, чем доставка наземными видами транспорта, но когда главным фактором доставки является именно быстрота, то авиаперевозка грузов - именно то, что нужно.

Авиаперевозка возможна практически для любого вида груза, будь то консолидированный или негабаритный. Чем хороша авиаперевозка, так это тем, что авиалинии проложены как по территории России, так и за рубеж, то есть возможна авиаперевозка в любой уголок земного шара.

Таким образом, сотрудничество с таможенным брокером, если он выбран правильно, является существенным облегчением работы участника ВЭД, дополнительной гарантией того, что таможенное оформление будет проведено правильно и оптимально.

Итак, основная деятельность, которую проводят таможенные брокеры СПб, может подразделяться на:

- Комплексное оформление для таможни (касающееся как ввозимых, так и вывозимых грузов и товаров), оформление документации, имеющей непосредственное отношение к сложному режиму, к примеру, это может быть ввоз или вывоз на определенное время, работа с пакетом документов, полностью охватывающим все моменты будущего товародвижения, а также осуществление контролирующих функций за процессами таможенного оформления продукции;

- Консультирование, касающееся того, какой нормативный акт, регулирует ту или иную область таможенного дела;

- Подбор товарного кода согласно классификатору ТН ВЭД;

- Получение сертификатов на перевозимые грузы;

- Защита интересов заказчика на территории таможни, а также всех таможенных органов РФ;

- Проведение необходимых расчетов, позволяющих снизить до оптимальных значений уровень налоговых отчислений и таможенных пошлин;

- Профессиональное заполнение всех позиций стандартной документации, которая необходима согласно международному законодательству;

- Ускоренное заполнение таможенной документации, которое составляет минимально возможные для подобных услуг сроки;

- Консалтинг, касающийся правильного определения таможенной стоимости ТМЦ;

Дополнительные консультации, которые охватывают разнообразные сферы, начиная от размеров уплачиваемых пошлин, и заканчивая доставками грузов из отдаленных стран и других континентов. А также многое другое.

Исходя из вышеперечисленного, можно сказать, что дополнительные услуги в свою очередь будут состоять из:

- Консультирование по вопросам составления и оформления международных договоров и контрактов.

- Логистика (её транспортная сфера).

- Консалтинг, касающийся обслуживания в целом.

- Разнообразные типы перевозок грузов, причем общая схема включает в себя не только оптимизацию расходов имеющихся маршрутов, но и работу специалистов по транспортной логистики, предоставляющих информацию о наиболее экономически выгодных способах доставки товаров.

2.7 Стоимость услуг таможенного представителя (брокера)

Второй вопрос, после выбора брокера, с которым часто сталкиваются участники ВЭД - это вопрос за что мы платим? И какие услуги мы вправе ожидать от брокера?

Все эти моменты должны быть прописаны в договоре с таможенном брокером и тарифном соглашении к нему. При составлении тарифного соглашения рекомендуется вставить такой пункт как «консультирование по таможенному вопросу». В связи с тем, что таможенное оформление было и остается зоной риска, от брокера всегда могут потребоваться дополнительные действия - консультирование, обращение к вышестоящему таможенному руководству - такая фраза всегда даст возможность оплатить дополнительные действия со стороны таможенного брокера без подписания новых соглашений.

Как правило, в расценки таможенного брокера входят как услуги самого брокера, так и услуги СВХ. Так называемый заезд за шлагбаум. Для того, чтобы предъявить товары к таможенному оформлению необходимо обеспечить заезд транспортного средства на таможенную территорию. Право заезда оплачивается дополнительно, и может составлять до 70% от стоимости услуг таможенного брокера, если брокер не является по совместительству и владельцем СВХ, что на деле встречается крайне редко.



Рис. 3 Динамика снижения количества таможенных брокеров в период с2008-2010 годов.

Когда в марте 2009 года в рамках реализации таможенной концепции было ликвидировано большинство таможенных постов в Санкт- Петербурге, товаропотоки были переориентированы на Ленинградскую область, где сразу резко подорожали услуги таможенных брокеров. Причем увеличились цены именно на таможенное экспедирование, куда включена и плата «шлагбаум», в то время как расценки за оформление доплистов и ГТД остались без изменения. Далее в тарифы брокера включена цена непосредственно за подготовку и проведение таможенного оформления.

Самое правильное платить брокеру за оформленную ГТД и доплист к декларации. Крупные брокерские компании, ориентированные на долгосрочную работу с клиентом дают цену на комплект ГТД и 2-3 доплиста к ГТД идут за одну цену, остальные доплисты оплачиваются отдельно.

Менее солидные компании берут с клиента плату «за код», что уже не так точно отражает работу брокера с документами.

Следующий уровень ценообразования - это плата за позицию. Клиенту, который подписал тарифное соглашение на таких условиях стоит иметь в виду, что товарные позиции с одним кодом ТНВЭД, пришедшие по одному контракту в одной партии декларируются в одной позиции ГТД. Здесь только сам клиент может сказать, действительно ли проводится работа с каждой позицией товара или же все сводится к банальному декларированию.

Совершенно неуместным является определение платы за услуги таможенного брокера как процент от стоимости партии товара. Так как усилия брокера ни в коей мере не зависят от стоимости оформляемого товара - будь она копеечной или многомиллионной.

Многие брокеры совершенно справедливо выделяют в тарифном соглашении оформление корректировки таможенной стоимости отдельной строкой.

Отдельной группой тарифов в соглашении (если, конечно, отсутствует прямое соглашение с СВХ) фигурируют расценки на хранение на таможенном складе, стоянку автотранспорта и погрузо-разгрузочные работы). Все эти тарифы должны согласовываться заранее, чтобы выгрузка на СВХ не оказалось неприятным, а главное дорогим сюрпризом.

Есть еще целый ряд позиций, которые могут включаться в тарифное соглашение как отдельной строкой, так и и входит в комплекс таможенного экспедирования:

- Услуги курьера

- Подготовка документов для таможенного оформления

- Перевод таможенных документов

- Изготовление копий

- Поддержка при получении лицензий и сертификатов. Включение части перечисленных позиций, таких как услуги курьера, помощь в сертификации продукции, вполне оправдана.

Другие из них, такие как перевод или подготовка документов - остаются на усмотрение клиента. Необходимо отдавать себе отчет в том, так ли действительно необходимо осуществлять перевод каждого листка по всем правилам и содержать таким образом целый отдел в структуре брокера; или же документы имеют типовой вид, содержат мало лексической информации, так что таможню вполне удовлетворит получения глоссария с повторяющимися терминами.

Тревожным звонком стоит считать, если в тарифное соглашение включены такие сами собой разумеющиеся вещи как ксерокопирование документов или получение классификационного решения. Некоторые брокеры пользуясь правовой безграмотностью своих клиентов, буквально «впаривают» им услуги, оказываемые государством абсолютно бесплатно.

Примерный разброс цен на услуги таможеного брокера в Санкт- Петербурге и Ленинградской области такой:

- Таможенное экспедирование (оформление прибытие т/с + 1 декларация, стоянка а/м на территории СВХ в течение 2 рабчих дней)по От 15 000 до 40 000 рублей

- Оформление доп.листа 700 - 2000 рублей

- Оформление доп. Декларации в том же транспортном средстве 900 - 7000 рублей

- Оформление ктс 900 - 7000 рублей

- Пользование авансом брокера 2%-10% от суммы уплаченных платежей

- Оформление сертификатов 8 - 50 000 рублей

- Стоянка автотранспорта 2000 руб/сутки

Данные тарифы даны с учетом всех налогов.

Хорошим тоном со стороны брокера является давать конечные цены, с учетом НДС. Клиенту же, при обсуждении и подписании тарифов, стоит заранее оговорить данный вопрос.

Следующий, аспект, который хотелось бы рассмотреть, обсуждая работу с таможенным брокером - что клиент может требовать от таможенного брокера?

К сожалению подписанный договор еще не означает, что брокер не ограничит свою работу выставлением счетов.

Дело декларанта предоставить брокеру всю информацию, в том числе и о характере груза, техническую информацию и тп, а также все документы по сделке. Дело брокера, определить, какая дополнительная информация может ему понадобиться, о каких документах надо будет позаботиться заранее.

В обязанность брокера также входит проработка кода и мониторинг законодательства по тарифному и нетарифному регулированию. Именно брокер должен сказать декларанту, выбивает ли код риски, какие лицензии и сертификаты могут потребоваться для таможенного оформления.

Неожиданное введение рисков, новых мер нетарифного регулирование, которые делают невозможным выпуск на прежних условиях являются вовсе не форс-мажором, как пытаются уверять некоторые брокеры, а следствием их непрофессионализма или халатного отношения к работе. Ни один нормативный акт или распоряжение не вступают в силу через час после подписания, то есть у брокера есть время отследить все изменения и подготовиться. Если же этого не произошло, и машина встала на посту, у клиента есть полное моральное право обратиться к брокеру за компенсацией сорванной поставки.

Чтобы такое обращение имело под собой основание, необходимо заранее включить данный пункт в договор с брокером. Неплохо будет заранее оговорить и то, что простой а/м, стоянка машины и хранение на СВХ оплачиваются брокером, если это происходит по его вине.

Таким образом, если участник ВЭД четко осознает, какие требования он предъявляет к брокеру, что он от него ждет, не забывает зафиксировать свои ожидания и требования в договоре, то взаимодействие с брокером может существенно оптимизировать логистический процесс.

3 Глава. Деятельность таможенного брокера на примере компании ООО «Альфавил»

3.1 Таможенный брокер ООО «Альфавил»

Рассмотрим работу таможенного брокера на примере работы компании ООО «Альфавил».

В настоящее время таможенный брокер Альфивил входит в группу компаний, включающую в себя транспортные компании и другие логистические компании, что позволяет ему собственными силами оказать клиентам полный комплекс логистических услуг.

Годом создания компании считается 1989, год основания Транспортной компании Автоколонна 1989. Начиная с 2006 года, компания расширила линейку оказываемых услуг. К предоставляемым услугам автомобильного грузового транспорта добавился сервис по таможенному оформлению, а так же существенно расширилась география перевозок. В 2008 году компания ООО «Альфавил» получила лицензию таможенного брокера. На основании свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров от 2 июля 2008 года № 0502/00 таможенный брокер Альфавил осуществляет деятельность в качестве таможенного брокера без ограничений по региону деятельности, видам товаров в соответствии с ТН ВЭД России, видам транспорта и видам таможенных операций.

На сегодняшний день компания состоит из высококлассных дипломированных профессионалов по таможенному оформлению.

Таможенный брокер Альфавил предлагает своим клиентам комплексное обслуживание при осуществлении международных торговых операций.

3.1.1 Услуги предоставляемые ООО «Альфавил»

- представление клиента на таможне;

- импортно-экспортные операции;

- работа со всеми группами товаров;

- предварительный расчет таможенных платежей и сборов;

- определение таможенной стоимости;

- подготовка необходимых документов для оформления грузовой таможенной декларации;

- оформление грузовой таможенной декларации;

- разгрузка выгрузка грузов на СВХ;

- хранение грузов на СВХ;

- представление интересов клиентов в таможенных органах;

- консультации по общим и специальным вопросам таможенного оформления;

- решение спорных вопросов;

- оплата обязательных таможенных и других сборов;

- контроль выполнения таможенных процедур;

- составление ВЭД контрактов;

- консультации по различным вопросам таможенного оформления;

Автомобильные перевозки.

Международные перевозки грузов автомобильным транспортом

Международные автомобильные перевозки - одно из ведущих направлений перевозок грузов. Компания Альфавил предлагает транспортные услуги по доставке грузов из любой точки Европы в Россию. К услугам клиентов собственный парк современных грузовых автомобилей Volvo 2005-2008 годов выпуска. Компания Альфавил готова предложить любой вид подвижного состава. Тента от 82м3 до 150м3 и контейнерные площадки под любой тип контейнеров.

Все перевозки осуществляются на основании Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (CMR) и Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Carnet-TIR).