Таможенные режимы и их классификация

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 215 ТК РФ).

Таможенный склад - это специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает Федеральная таможенная служба Тимошенко И.В. Таможенное право: 100 экзаменационных вопросов. Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 2-е, допол. и перераб. - М.: ИКЦ «Март», Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2010. - 288 с. При этом помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Таможенный склад является зоной таможенного контроля (ст. 216 ТК РФ).

Условия помещения товаров под данный таможенный режим следующие:

1) на таможенный склад помещаются любые товары, кроме:

а) запрещенных законодательством РФ к ввозу в РФ и вывозу из нее;

б) иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ, перечень которых может определяться Правительством РФ;

в) товаров, срок годности которых на день заявления их данному таможенному режиму меньше сроков, установленных в соответствии с п. 2 ст. 218 ТК РФ;

2) товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенном складе или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет (ст. 218).

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа (ст. 224). Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и подлежат использованию любыми лицами. Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Владельцем таможенных складов может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенного склада (ст. 226 ТК РФ).

Для получения права на осуществление деятельности в статусе владельца таможенного склада российское юридическое лицо должно выполнить ряд условий:

- иметь во владении (в собственности или в хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет) помещения и (или) открытые площадки, планируемые и пригодные для использования в качестве таможенного склада;

- принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей (для владельцев таможенных складов открытого типа сумма обеспечения определяется из расчета 2,5 млн. руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев таможенных складов закрытого типа - 2,5 млн. руб.);

- заключить договор страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам (страховая сумма определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м. полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 руб. за 1 куб. м. полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 млн. руб.).

Включение в Реестр владельцев таможенных складов осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении помимо сведений об организационно-правовой форме заявителя, сведений о выполнении условий включения в Реестр владельцев таможенных складов, а также иных необходимых данных должен указываться тип создаваемого таможенного склада.

Владелец таможенного склада обязан:

- соблюдать условия и требования, установленные ТК РФ в отношении товаров на таможенном складе;

- вести учет хранимых товаров и представлять таможенным органам отчетность о хранении товаров;

- обеспечивать сохранность товаров на таможенном складе;

- обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам без разрешения таможенных органов;

- уплачивать таможенные пошлины и налоги (ст. 230 ТК РФ).

Таможенный склад как таможенный режим характеризуется возможностью хранения товаров до трех лет с освобождением от уплаты таможенных платежей Халипов С.В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2012.. Данный срок может быть и менее трех лет. Конкретный срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации.

Товары, имеющие ограниченный срок годности хранения, потребления и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых ГТК России указанный срок может быть сокращен (п. 2 ст. 218 ТК РФ).

Согласно ст. 219 ТК РФ лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на таможенном складе, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.

Допускается отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав пользования, владения и распоряжения при условии предварительного уведомления таможенных органов в письменной форме. При этом лицо, приобретающее имущественные права на товары, представляет таможенным органам обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий, установленных данным подразделом Таможенного кодекса (п. 4 ст. 219).

С разрешения таможенного органа в письменной форме допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой до истечения сроков, указанных в ст. 218 ТК РФ (три года).

Согласно ст. 220 ТК РФ товары, предназначенные для вывоза, освобождаются от таможенных пошлин, налогов. Уплаченные ранее суммы таможенных пошлин и налогов возвращаются.

Действие таможенного режима таможенного склада завершается помещением товаров под иной таможенный режим.

Хранящиеся на таможенном складе товары должны быть

заявлены к иному таможенному режиму не позднее дня истечения срока их хранения.

3.Завершающие таможенные режимы

Реимпорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на нее в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ (ст. 234 ТК).

Помещение товаров под таможенный режим реимпорта допускается, если:

1) при вывозе с таможенной территории РФ товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров;

2) товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение трех лет со дня вывоза с таможенной территории РФ;

3) товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с

таможенной территории РФ, кроме изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) за товары уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

Использование товаров за пределами таможенной территории РФ в целях извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения сохранности, включая ремонт (кроме капремонта и модернизации), техобслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания их в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории РФ, не препятствуют помещению товаров под таможенный режим реимпорта, за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

При реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет Чермянинов Д.В., Бахрах Д.Н. Таможенное право. Учебник для вузов.-М., 2012.-390 с.:

1) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) процентов с них, если таковые не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ;

2) суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ (ст. 236 ТК).

В случае, если при вывозе реимпортируемых товаров взимались суммы вывозных таможенных пошлин, то возможен возврат таможенными органами таких платежей при условии, что товары заявлены к таможенному режиму реимпорта не позднее шести месяцев со дня вывоза за пределы таможенной территории РФ.

Реэкспорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 239).

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта:

1) под таможенный режим реэкспорта помещаются иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз;

2) товары, выпущенные для свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта с соблюдением условий, предусмотренных ст. 242 ТК;

3) под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары, ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения действия такого таможенного режима в порядке, установленном ТК;

4) федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.

Кроме вышеперечисленных условий, товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономических сделок по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, если:

1) товары не использовались и не ремонтировались в РФ, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров, с возвратом уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов;

2) товары могут быть идентифицированы таможенными органами;

3) товары вывозятся в течение 6 месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

В отношении иностранных товаров, заявленных к режиму реэкспорта, предоставляется освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов или производится возврат уплаченных сумм, если такие освобождения или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории РФ Российское таможенное право. Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М.: Норма, 2010..

Уничтожение - это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 243 ТК).

Уничтожение товаров допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Не допускается помещение под этот таможенный режим следующих категорий товаров:

1) культурных ценностей;

2) видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, кроме случаев пресечения эпидемий и эпизоотий;

3) товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога до его прекращения;

4) изъятых товаров или товаров, на которые наложен арест в соответствии с законодательством РФ;

5) иных товаров, перечень которых может устанавливаться Правительством РФ.

Уничтожение товаров не допускается, если:

1) может причинить существенный вред окружающей природной среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;

2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;

3) может повлечь расходы для государственных органов Российской

Федерации (ст. 244 ТК).

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенными органами на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения. Место уничтожения определяется декларантом с учетом требований законодательства РФ об охране окружающей среды (ст. 245 ТК).

Таможенный режим уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы (ст. 246 ТК).

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров и не вывезенные за пределы РФ или не переработанные в состояние, непригодное для их коммерческого пользования, рассматриваются как ввозимые иностранные товары и подлежат таможенному декларированию с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов (как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в таком состоянии).

Отказ в пользу государства - это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 248 ТК).

Условия применения данного режима:

1) отказ от товара в пользу государства не должен повлечь каких-либо расходов для государства;

2) не допускается помещение в режим отказа в пользу государства товаров, оборот которых запрещен в Российской Федерации;

3) Правительство РФ устанавливает перечень товаров, которые не могут быть помещены в таможенный режим «Отказ в пользу государства».

С момента передачи товаров в пользу государства они получают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.

Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность и приобретают статус российских товаров.

В соответствии со ст. 251 ТК РФ ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант.

Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

4. Специальные таможенные режимы

Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 252 ТК).

При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производится.

Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенными органами при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами РФ допускается замена временно вывезенных товаров товарами того же типа (ст. 253 ТК).

Срок временного вывоза устанавливается таможенными органами по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза.

При невозвращении временно вывезенных товаров уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин, исчисляемых исходя из таможенной стоимости товаров и (или) их количества при их вывозе, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения товаров под таможенный режим временного вывоза.

Временно вывозимые товары условно освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин.

В соответствии с пунктом 4 ст. 256 ТК РФ допускается изменение

таможенного режима временного вывоза на иной таможенный режим (например, экспорта, переработки вне таможенной территории) без фактического предъявления товаров таможенному органу.

Таможенный режим временного вывоза может быть завершен:

- обратным ввозом временно вывезенных товаров (не позднее дня истечения срока временного вывоза);

- заявлением временно вывезенных товаров к иному таможенному режиму.

Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При помещении российских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится освобождение от уплаты, возврат, возмещение внутренних налогов в соответствии с налоговым законодательством Сидоров В.Н. Таможенное право. Учебник.-М., Юрайт, 2013.-439 с..

При помещении российских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров Зыбина Е. Таможенная стоимость: определение и контроль//ЭЖ-Юрист.- 2012.- № 27..

Продажа указанных товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации в пунктах пропуска через таможенную границу.

Условия помещения товаров в данный режим: под данный режим могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в РФ или вывозу с территории РФ, товаров, запрещенных к реализации, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Декларантом в этом режиме может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли. Владельцем такого магазина может быть только российское юридическое лицо.

Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли допускается, если:

- товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли, открытом в соответствии с ТК РФ;

- предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК РФ.

Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина

беспошлинной торговли, помещению в таможенный режим магазина беспошлинной торговли не подлежат Коник Н.В., Невешкина Е.В. Таможенное дело. М.: Омега-Л.- 2011..

Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли. Владелец магазина беспошлинной торговли не несет ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.

Как правило, помещения магазина беспошлинной торговли состоят из складских помещений, торговых залов. Все помещения должны быть оборудованы в соответствии с функциональными требованиями, включая требования по обеспечению возможности проведения в отношении товаров таможенного контроля.

Помещения магазина беспошлинной торговли имеют статус зон таможенного контроля.

Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность:

- за соблюдение требований таможенного режима беспошлинной торговли товаров и их реализации, а также за представление в таможенные органы необходимой отчетности;

- за уплату таможенных платежей в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению в иной таможенный режим в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли суммы внутренних налогов, возвращенные в отношении российских товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период нахождения товаров в магазине беспошлинной торговли, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания таможенных пошлин Тимошенко И.В. Таможенное право для бакалавров. Учебник.-М., Феникс, 2013.-316с..

Со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для таможенных целей как товары, находящиеся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других

товаров в магазин беспошлинной торговли не допускаются.

Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает владельца магазина от соблюдения требований и исполнения обязанностей, установленных ТК.

Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной и бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 265 ТК РФ под припасами понимаются:

- товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топливо и горюче-смазочные материалы (кроме запасных частей и оборудования);

- товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти товары или нет;

- товары, предназначенные для продажи пассажирам и членами экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных товаров на борту этих судов.

Таможенный режим перемещения припасов применяется в отношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов, воздушных судов или поездов.

При вывозе товаров в режиме «Перемещение припасов» освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов или в поездах, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины и налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов или в поездах во время нахождения их на таможенной территории Российской Федерации.

При помещении в режим «Перемещение припасов» иностранных товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей судов без цели их потребления на борту этих судов, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется при условии продажи указанных товаров за пределами таможенной территории Российской Федерации.

При вывозе с таможенной территории Российской Федерации припасов,

находящихся на борту судов или в поездах, вывозные пошлины не уплачиваются, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей (поездных бригад), продолжительности рейса и достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судов (поездов) с учетом припасов, имеющихся на борту или в поездах.

Припасы с разрешения таможенного органа могут временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или поезда.

Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации. По решению таможенного органа на помещения, в которых хранятся припасы,

могут быть наложены таможенные пломбы и печати.

Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1) товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом;

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории;

3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

4) товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе;

5) российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.

Специальные таможенные режимы предусматривают:

1) полное освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

3) неприменение к товарам возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождений от уплаты, возврата или возмещения внутренних налогов (за исключением случаев, когда иной специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта);

4) установление иных (не предусмотренных ТК РФ) требований и условий помещения товаров под специальные таможенные режимы, а также ограничений на пользование и распоряжение товарами Правительством РФ.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование показало, что таможенный режим, наряду с режимами чрезвычайного, военного положения, режимом охраны государственной границы и рядом других, является одним из видов административных режимов, для которых характерно регулирование особых государственных состояний с помощью специальных средств, к которым относятся:

- правовые акты и нормы, устанавливающие особый порядок деятельности в тех или иных сферах;

- уполномоченные государственные органы, специально создаваемые или наделенные полномочиями формировать и поддерживать соответствующий режим;

- детальная регламентация действий субъектов права и их взаимоотношений между собой;

- строгая система контроля и ответственности за деятельностью рамках административно-правового режима и др.

В свою очередь административно-правовые режимы выступают развитием общеправового режима, явления, лежащего в самой основе правовой действительности и в самом общем виде выступающим как основа любой регламентированной законом деятельности, как совокупность правил, закрепленных в юридических нормах, регулирующие определенную деятельность людей.

Таможенный режим является одним из видов административно-правовых режимов и важнейшим институтом таможенного права Российской Федерации. Согласно действующему законодательству под таможенным режимом понимают совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации для таможенных целей.

Анализ данных таможенных режимом позволил сформулировать следующие предложения по их совершенствованию.

Для режима выпуска для свободного обращения:

- упростить порядок оформления ввоза технологического оборудования;

- льготный режим уплаты таможенных платежей, оплаты НДС и акцизов.

Для режима экспорта:

- усилить ответственность за нарушение порядка возврата валютной выручки;

- предусмотреть возможность беспрепятственного вывоза товаров и капитала, являющихся долей иностранного инвестора.

Для режима транзита:

- разработка стандартизированных транспортных маршрутов;

- развитие системы обеспечения исполнения обязательств.

Для режима временного ввоза:

- отмена жесткого требования о сроках вывоза иностранных товаров, которые используются на инвестиционных объектах.

Для режима переработки:

- детализировать порядок применения данного режима по группам ввозимых товаров и условий их нахождения под этим режимом.

Перечисленные меры совершенствования процедур применения таможенных режимов будут способствовать увеличению объемов внешнеэкономической деятельности, улучшения ее качественной составляющей, обеспечивая динамичное развитие экономики страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник. - М., 2010

Бакаева О.Ю. Таможенное право России. - М.: Юристъ, 2010. - 504 с.

Бастрыгин С.М. Институт декларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. - 2010. - № 4. - С.63-68.

Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2009. - 360 с.

Горбухов В.А. Таможенное право России. Учебное пособие. М., Омега-Л.-2013.-200 с.

Гущина И.В. Порядок перемещения транспортных средств // Закон. - 2008. - № 9. - С. 31-36.

Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах: учеб. пособие. - М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2009. - 186 с.

Декларирование товаров и транспортных средств: издательство ЦЭМ, 2011. - 196 с.

Завражных М.Л. Таможенное право России. Учебное пособие.-М., Омега-Л.- 2010.- 207 с.

Зыбина Е. Таможенная стоимость: определение и контроль//ЭЖ-Юрист.- 2012.- № 27.

Инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство утверждена решением Комиссии таможенного союза от 14.10.2010 г. № 422

Коник Н.В., Невешкина Е.В. Таможенное дело. М.: Омега-Л.- 2011.

Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело.-М.-Юрайт.-2012.

Осипов В.Н. Экономика и организация внешнеторговых перевозок. - М., 2010. 435 с.

Покровская В.В. Таможенное дело.- М.: Юрайт- 2012.

Романова Е.В. Таможенное право. Питер, 2010. - 226 с.

Российское таможенное право. Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М.: Норма, 2010.

Сидоров В.Н. Таможенное право.-М.: Юрайт, 2012.

Сидоров В.Н. Таможенное право. Учебник.-М., Юрайт, 2013.-439 с.

Столяров Д.А. Экспортируем продукцию в Беларусь и Казахстан// Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2013.- № 3.

Ступников А.А. О легальности понятия таможенного оформления и его содержании по таможенному законодательству Таможенного союза//Таможенное дело.- 2011- № 4.

Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ (в ред. от 27.11.2010).

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (в ред. от 16.04.2010).

Тимошенко И.В. Таможенное право: 100 экзаменационных вопросов. Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 2-е, допол. и перераб. - М.: ИКЦ «Март», Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2010. - 288 с.

Тимошенко И.В. Таможенное право для бакалавров. Учебник.-М., Феникс, 2013.-316с.

Толкушкин А.В.Таможенное дело: учебник для бакалавров. -М.: Юрайт, 2012.-551 с.

Толстая С.Б. Новации таможенного декларирования товаров по таможенному законодательству Таможенного союза //Право и экономика.- 2012- № 2.

Толстая С.Б. Таможенный контроль после выпуска и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ//Право и экономика.- 2013.- № 1.

Толстая С.Б. Предварительное таможенное декларирование товаров по ТК Таможенного союза//Право и экономика.-2010.-№ 12.

Трунина Е.В. Административные регламенты как правовая форма осуществления таможенными органами государственного контроля//Право и экономика.- 2012.- № 1.

Фоков А.П. О концепции Таможенного кодекса Таможенного союза (России, Республики Казахстан и Республики Беларусь. - Таможенное дело.- 2010.-№ 1.

Халипов С.В. Таможенное право.М.: Юрайт, 2011.

Халипов С.В. Таможенное право.М.: Юрайт, 2012.

Халипов С.В. Таможенное право. Вопросы и ответы.-М., Юриспруденция, 2011.-176 с.

Хрешкова В.В. Правовое регулирование таможенного декларирования товаров в Таможенном союзе ЕврАзЭС //Реформы и право.- 2011.- № 2.

Чеботарева А.А. К вопросу о проблемах обеспечения информационной безопасности в таможенных органах//Таможенное дело.- 2012.- № 2.

Черкасов А.С. Декларирование товаров. Таможенный альманах. - М., 2008. - 143 с.

Чермянинов Д.В., Бахрах Д.Н. Таможенное право. Учебник для вузов.-М., 2012.-390 с.

Эриашвили Н., Рассолов М. Таможенное право. М.:Юнити-Дана, 2010.

Размещено на Allbest.ru