Финансовое планирование и контроль в таможенных органах

Таможенные органы, являющиеся в соответствии с условиями государственных контрактов грузополучателями централизованно поставляемой продукции (далее таможенные органы-грузополучатели), при ее получении оформляют надлежащим образом документы, подтверждающие фактическую поставку продукции (товарные накладные по унифицированной форме, акты), содержащие необходимые реквизиты, по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению.

Приемка автотранспортных средств, специального автотранспорта и подъемно-транспортного оборудования осуществляется с соблюдением требований о приемке продукции по количеству и качеству на основании акта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

В случае проведения работ и/или оказания услуг, сопутствующих по условиям государственных контрактов централизованной поставке продукции, таможенные органы-грузополучатели оформляют акты выполненных работ и/или акты оказанных услуг.

3.4. Поставка централизованно приобретаемой продукции в РТУ, таможни, специализированные РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, производится по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.5. Выдача вещевого имущества должностным лицам центрального аппарата ФТС России, РТУ РЭБОТИ, ЦАТ, ЦБТ, Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России), ЦЭТ, ГНИВЦ ФТС России, Российской таможенной академии (далее - РТА), Центральной поликлиники ФТС России, Центрального клинического госпиталя ФТС России осуществляется индивидуально через склады ЦБТ.

Выдача вещевого имущества должностным лицам филиалов РТА, расположенных в г. Санкт-Петербурге, г. Ростове-на-Дону, г. Владивостоке, осуществляется индивидуально через соответствующие региональные склады.

Вещевое обеспечение Регионального таможенного управления организации силового обеспечения, Регионального оперативно-поискового управления, ЦЭКТУ, Внуковской, Домодедовской, Шереметьевской таможен осуществляется со склада ЦБТ по разнарядкам ФТС России.

3.6. Поставка централизованно и децентрализованно приобретаемой продукции (кроме автотранспорта, специального автотранспорта, подъемно-транспортного оборудования) для оснащения структурных подразделений центрального аппарата ФТС России осуществляется со склада ЦБТ.

3.7. Переходящий запас и резервы материально-технических средств ФТС России создаются на складах ЦБТ, Приокского и Сибирского тыловых таможенных постов.

Поставка в адрес таможенных органов материально-технических средств из резерва ФТС России осуществляется на основании соответствующих указаний ФТС России. Поставка продукции в таможенные органы Российской Федерации из переходящего запаса и резервов материально-технических средств ФТС России со складов ЦБТ, Приокского и Сибирского тыловых^ таможенных постов осуществляется различными видами отгрузки (отибавки).



Приложение 2

Федеральная таможенная служба

Приказ

от 31 марта 2010 г. № 645

Об утверждении типового положения

О финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного

Управления, типового положения об отделе бухгалтерского

Учета и финансовой экспертизы таможни и типового положения

Об отделе бухгалтерского учета и контроля тылового

Таможенного поста (со статусом юридического лица)

В целях совершенствования организации работы финансово-бухгалтерских подразделений таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления (Приложение № 1), Типовое положение об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни (Приложение № 2) и Типовое положение об отделе бухгалтерского учета и контроля тылового таможенного поста (со статусом юридического лица) (Приложение № 3) (далее - Типовые положения).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и тыловых таможенных постов (со статусом юридического лица) в месячный срок обеспечить на основе Типовых положений разработку и утверждение положений о соответствующих структурных подразделениях с учетом особенностей деятельности.

3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России:

от 29 апреля 2005 г. № 388 "Об утверждении Типового положения о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления";

от 6 февраля 2006 г. № 86 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 29.04.2005 № 388";

от 14 февраля 2006 г. № 124 "Об утверждении типовых положений об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни и об отделе бухгалтерского учета и контроля тылового таможенного поста".

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

1. Общие положения

1. Типовое положение о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления (далее - Типовое положение) определяет основные задачи, функции и права финансово-бухгалтерской службы регионального таможенного управления (далее - Служба).

2. Служба является структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ) и осуществляет руководство финансовыми подразделениями РТУ и таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3. В состав Службы входят подразделения:

- бухгалтерского учета и контроля;

- финансово-экономическое;

- пенсионного обеспечения.

4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Банка России, Росимущества, Росстата, ФТС России и настоящим Типовым положением.

5. Руководство деятельностью Службы осуществляет начальник финансово-бухгалтерской службы (далее - начальник Службы). На период отсутствия начальника Службы исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя или назначенное приказом РТУ должностное лицо Службы.

6. Должностные обязанности должностных лиц Службы определяются должностными инструкциями (или должностными регламентами), утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

7. Начальники структурных подразделений Службы назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России, кроме начальника отдела бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера, который назначается на должность и освобождается от должности приказом ФТС России.

8. Должностные лица Службы назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами РТУ.

9. Работа Службы строится на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности и единоначалия, персональной ответственности каждого должностного лица Службы за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Службы формируется с учетом планов работы ФТС России и РТУ.

10. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и через соответствующие подразделения подчиненных таможенных органов, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ.

11. Положения о подразделениях Службы разрабатываются в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаются начальником РТУ.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляются согласно установленному порядку.

13. Организация финансовой деятельности РТУ, направленная на обеспечение финансовыми ресурсами подчиненных таможенных органов, а также аппарата РТУ.

14. Формирование бюджетных проектировок РТУ и подчиненных таможенных органов на очередной финансовый год и плановый период.

15. Исполнение бюджетной сметы на содержание аппарата РТУ и подчиненных таможенных органов.

16. Организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей деятельности подчиненных таможенных органов.

17. Контроль за расходованием денежных средств в соответствии с целевым назначением по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

18. Обеспечение денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников РТУ и выплат указанным категориям лиц компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Ведение бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

20. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирования отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

21. Осуществление организационно-методической работы по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

22. Организация пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в РТУ и подчиненных таможенных органах, и членов их семей.

23. Организация работы по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности подчиненных таможенных органов и соблюдение финансовой дисциплины.

24. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам финансирования и иным вопросам, входящим в компетенцию Службы.

25. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

26. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие РТУ на основании анализа данных, полученных от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов.

27. Составляет и представляет на утверждение начальнику РТУ бюджетную смету на содержание и развитие РТУ как получателя бюджетных средств.

28. Обеспечивает доведение до подчиненных таможенных органов объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по установленной форме. Формирует и представляет в вышестоящий таможенный орган за подписью руководителя финансово-бухгалтерского подразделения свод смет.

29. Разрабатывает предложения и рекомендации о совершенствовании планирования и финансирования РТУ и подчиненных таможенных органов.

30. Подготавливает самостоятельно или совместно со структурными подразделениями РТУ проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

31. Представляет на утверждение начальнику РТУ фонд оплаты труда должностных лиц и работников, осуществляет внесение в него изменений и доведение его до подчиненных таможенных органов.

32. Осуществляет выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам РТУ и иные выплаты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

33. Участвует в подготовке проектов правовых актов по премированию должностных лиц аппарата РТУ, а также начальников подчиненных таможенных органов.

34. Составляет и представляет в установленные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

35. Осуществляет учет материальных ценностей, находящихся на балансе РТУ, и обеспечивает контроль за их сохранностью.

36. Ведет учет денежных средств, обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

37. Ведет учет расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществляет их своевременную выверку.

38. В установленном порядке проводит инвентаризацию денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и расчетов.

39. Осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

40. Осуществляет контроль за соответствием принятых бюджетных обязательств по заключаемым государственным контрактам (договорам), утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

41. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

42. Согласовывает проекты конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

43. Участвует в проведении организационно-штатной работы, вносит предложения руководству РТУ об изменениях в штатных расписаниях.

44. Обеспечивает порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам, проходившим службу в РТУ и подчиненных таможенных органах, и членам их семей.

45. Ведет централизованный учет пенсионеров РТУ и подчиненных таможенных органов, осуществляет анализ и обобщение отчетных и статистических данных для представления в пенсионную службу Главного финансово-экономического управления ФТС России.

46. Взаимодействует со Сбербанком России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Минобороны России и правоохранительными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

47. Подготавливает расчетно-платежные документы, необходимые для производства выплаты пенсий, пособий и компенсаций.

48. Рассматривает и подготавливает ответы на письменные запросы подчиненных таможенных органов, жалобы и заявления граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

49. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины РТУ.

50. Для выполнения задач и осуществления функций Служба имеет право:

1) представлять интересы РТУ в государственных органах и организациях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Службы;

2) запрашивать у подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

3) вносить на рассмотрение руководству РТУ предложения, проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

4) контролировать правильность расходования фонда оплаты труда и других денежных средств, установления должностных окладов должностным лицам и работникам таможенных органов;

5) участвовать в проведении ревизий, проверок и других мероприятиях по выявлению нарушений при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности подчиненных таможенных органов;

6) рассматривать обращения подчиненных таможенных органов по вопросам финансирования их расходов и возвращать на доработку представленные материалы, которые не имеют соответствующих обоснований и не подтверждены необходимыми финансово-экономическими расчетами;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

51. Структура и штатная численность Службы определяется штатным расписанием, утвержденным в соответствии с установленным порядком.

52. Службу возглавляет начальник Службы, который подчиняется непосредственно начальнику РТУ, назначается и освобождается от должности приказом РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

53. Начальник Службы обязан:

1) руководить деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

2) нести персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций, за соответствие визируемых документов законодательству Российской Федерации;

3) согласовывать положения о подразделениях Службы;

4) принимать участие в подборе кадров Службы;

5) создавать условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Службы и внедрения передовых приемов и методов их работы;

6) вносить согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Службы;

7) вносить согласно установленному порядку предложения о применении в отношении должностных лиц Службы мер поощрения или дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) принимать меры по обеспечению необходимых условий труда для должностных лиц Службы, а также их правовой и социальной защищенности;

9) вносить в соответствии с установленным порядком предложения руководству РТУ о направлении должностных лиц Службы в служебные командировки;

10) осуществлять другие функции, пользоваться другими правами и нести ответственность за организацию и результаты деятельности Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовое положение об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни

I. Общие положения

1. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (далее - Отдел) является структурным подразделением таможни и осуществляет организацию ее финансово-хозяйственной деятельности.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Банка России, Росимущества, Росстата, ФТС России и настоящим Типовым положением.

3. Отдел возглавляет начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы - главный бухгалтер таможни (далее - начальник Отдела). На период отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя или иное должностное лицо таможни, назначенное приказом таможни.

4. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами таможни, за исключением начальника Отдела.

5. Работа Отдела строится на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенных постов, подчиненных таможне (далее - подчиненные таможенные посты).

7. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Организация финансово-хозяйственной деятельности таможни.

9. Формирование бюджетных проектировок таможни на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Исполнение бюджетной сметы таможни.

11. Организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности таможни, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности таможни.

12. Осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

13. Ведение бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

14. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирование отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

15. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

16. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие таможни и подчиненных таможенных постов.

17. Рассматривает и представляет на утверждение начальнику таможни согласно установленному порядку бюджетную смету, составленную на основании доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, обеспечивает исполнение утвержденной бюджетной сметы и представление достоверной отчетности по ней.

18. Представляет предложения в вышестоящий таможенный орган по внесению изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по исполнению федерального бюджета.

19. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

20. Обеспечивает денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников таможни, подчиненных таможенных постов и осуществляет выплаты указанным категориям лиц компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Осуществляет контроль за соответствием принятых бюджетных обязательств по заключаемым государственным контрактам (договорам), утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

22. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

23. Согласовывает проекты конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

24. Участвует в проведении организационно-штатной работы таможни, формировании и ведении штатного расписания.

25. Ведет учет материальных ценностей и нематериальных активов, согласно установленному порядку осуществляет их принятие к учету и списание с учета.

26. Ведет учет денежных средств, обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

27. Ведет учет расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществляет их своевременную выверку.

28. В установленном порядке проводит инвентаризацию денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и расчетов.

29. Составляет и представляет в установленные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

30. Осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

31. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины.

32. Для выполнения задач и осуществления функций Отдел имеет право:

1) представлять интересы таможни, подчиненных таможенных постов, а также вышестоящих таможенных органов (по их поручению) в государственных органах и организациях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

2) запрашивать у структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3) вносить на рассмотрение начальнику таможни проект бюджетной сметы таможни, а также предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4) требовать от всех должностных лиц таможни обязательного представления в Отдел необходимых документов и сведений по документальному оформлению хозяйственных операций;

5) информировать и консультировать заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

6) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

33. Штатную численность Отдела утверждает начальник таможни в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни.

34. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом ФТС России по представлению начальника таможни и подчиняется непосредственно начальнику таможни.

35. Начальник Отдела обязан:

1) руководить деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия;

2) принимать участие в подборе кадров Отдела;

3) распределять обязанности между должностными лицами Отдела;

4) обеспечивать создание необходимых условий труда и повышение профессиональной подготовки должностных лиц Отдела;

5) вносить согласно установленному порядку предложения о применении в отношении должностных лиц Отдела мер поощрения или дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять другие функции, пользоваться другими правами и нести ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовое положение об отделе бухгалтерского учета и контроля тылового таможенного поста (со статусом юридического лица)

1. Общие положения

1. Отдел бухгалтерского учета и контроля (далее - Отдел) является структурным подразделением тылового таможенного поста (со статусом юридического лица) (далее - таможенный пост) и осуществляет организацию его финансово-хозяйственной деятельности.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Банка России, Росимущества, Росстата, ФТС России и настоящим Типовым положением.

3. Отдел возглавляет начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер таможенного поста (далее - начальник Отдела). На период отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя или иное должностное лицо таможенного поста, назначенное приказом таможенного поста.

4. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами таможенного поста, за исключением начальника Отдела.

5. Работа Отдела строится на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенного поста.

7. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Организация финансово-хозяйственной деятельности таможенного поста.

9. Формирование проекта бюджета таможенного поста на очередной финансовый год и плановый период.

10. Исполнение бюджетной сметы таможенного поста.

11. Осуществление учета и контроля за состоянием денежных средств и материальных ценностей, находящихся на балансе таможенного поста.

12. Осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

13. Организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности таможенного поста, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности таможенного поста.

14. Ведение бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

15. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирования отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

16. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

17. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста.

18. Рассматривает и представляет на утверждение начальнику таможенного поста согласно установленному порядку бюджетную смету, составленную на основании доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, обеспечивает исполнение утвержденной бюджетной сметы и представление достоверной отчетности по ней.

19. Представляет предложения в вышестоящий таможенный орган по внесению изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по исполнению федерального бюджета.

20. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

21. Обеспечивает денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников таможенного поста и осуществляет выплаты указанным категориям лиц компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Осуществляет контроль за соответствием принятых бюджетных обязательств по заключаемым государственным контрактам (договорам), утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

23. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

24. Согласовывает проекты конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

25. Участвует в проведении организационно-штатной работы таможенного поста, формировании и ведении штатного расписания.

26. Ведет учет материальных ценностей и нематериальных активов, согласно установленному порядку осуществляет их принятие к учету и списание с учета.

27. Ведет учет денежных средств, обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

28. Ведет учет расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществляет их своевременную выверку.

29. Осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

30. Составляет и представляет в установленные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

31. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины.

32. В установленном порядке проводит инвентаризацию денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и расчетов.

33. Для выполнения задач и осуществления функций Отдел имеет право:

1) представлять интересы таможенного поста, а также вышестоящих таможенных органов (по их поручению) в государственных органах и организациях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

2) запрашивать у структурных подразделений таможенного поста сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3) вносить на рассмотрение начальнику таможенного поста проект бюджетной сметы таможенного поста, а также предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4) требовать от всех должностных лиц таможни обязательного представления в Отдел необходимых документов и сведений по документальному оформлению хозяйственных операций;

5) контролировать надлежащее оформление и исполнение первичных документов по операциям в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также установленный порядок приема, хранения и расходования денежных средств и материальных ценностей;

6) контролировать расходование денежных средств и принимать участие в мероприятиях по предупреждению незаконного или нецелевого их расходования;

7) информировать и консультировать заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. Штатную численность Отдела утверждает начальник таможенного поста в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенного поста.

35. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом ФТС России по представлению начальника таможенного поста и подчиняется непосредственно начальнику таможенного поста.

36. Начальник Отдела обязан:

1) руководить деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия;

2) принимать участие в подборе кадров Отдела;

3) распределять обязанности между должностными лицами Отдела;

4) обеспечивать создание необходимых условий труда и повышение профессиональной подготовки должностных лиц Отдела;

5) вносить согласно установленному порядку предложения о применении в отношении должностных лиц Отдела мер поощрения или дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять другие функции, пользоваться другими правами и нести ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Приложение 3

Приказ ФТС РФ от 14 февраля 2011 года № 291 «Об утверждении типовых положений о финансово-бухгалтерских подразделениях регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста (со статусом юридического лица)».

В целях совершенствования организации работы финансово-бухгалтерских подразделений таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

1) Типовое "положение" о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления (Приложение № 1);

2) Типовое "положение" об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни (Приложение № 2);

3) Типовое "положение" о подразделении бухгалтерского учета и контроля таможенного поста (со статусом юридического лица) (Приложение № 3).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (со статусом юридического лица) обеспечить на основании типовых положений, указанных в "подпунктах 1" - 3 пункта 1 настоящего Приказа, разработку и утверждение положений о соответствующих структурных подразделениях с учетом особенностей деятельности.

3. Признать утратившим силу "Приказ" ФТС России от 31 марта 2010 г. № 645 "Об утверждении Типового положения о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления, Типового положения об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни и Типового положения об отделе бухгалтерского учета и контроля тылового таможенного поста (со статусом юридического лица)".

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

1. Общие положения

1. Финансово-бухгалтерская служба регионального таможенного управления (далее - Служба) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ), осуществляет организацию его финансово-экономической работы и руководство финансовыми подразделениями РТУ и таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

2. Служба в своей деятельности руководствуется "Конституцией" Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным "кодексом" Таможенного союза, Федеральным "законом" от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Бюджетным "кодексом" Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Банка России, Росимущества, Росстата, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим Типовым положением.

3. В состав Службы входят подразделения:

бухгалтерского учета и контроля;

финансово-экономическое;

пенсионного обеспечения.

4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Службы осуществляет Главное финансово-экономическое управление, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Службу, - начальник РТУ.

5. Службу возглавляет начальник финансово-бухгалтерской службы (далее - начальник Службы), который подчиняется непосредственно начальнику РТУ.

6. Работа Службы строится на основе планов работы РТУ и Службы, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Службы за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Службы утверждается начальником РТУ.

7. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и через соответствующие подразделения подчиненных таможенных органов, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности Служба соблюдает требования нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

10. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа как получателя и распорядителя бюджетных средств, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Организация финансовой деятельности РТУ, направленная на обеспечение финансовыми ресурсами подчиненных таможенных органов, а также РТУ.

12. Формирование бюджетных проектировок РТУ и подчиненных таможенных органов на очередной финансовый год и плановый период.

13. Исполнение бюджетной сметы на содержание РТУ и осуществление контроля за исполнением бюджетных смет подчиненных таможенных органов.

14. Организация и проведение экономического анализа финансово- хозяйственной деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей деятельности подчиненных таможенных органов.

15. Осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

16. Обеспечение денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников РТУ и выплат указанным категориям лиц компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Ведение бюджетного учета в соответствии с "Инструкцией" по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

18. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирования отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

19. Осуществление организационно-методической работы по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

20. Организация пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в РТУ и подчиненных таможенных органах, и членов их семей.

21. Организация работы по совершенствованию финансово-экономической работы подчиненных таможенных органов и соблюдение финансовой дисциплины.

22. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам финансирования и иным вопросам, входящим в компетенцию Службы.

23. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

24. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие РТУ на основании анализа данных, полученных от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов.

25. Составляет и представляет на утверждение начальнику РТУ бюджетную смету на содержание и развитие РТУ как получателя бюджетных средств.

26. Обеспечивает доведение до подчиненных таможенных органов объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по установленной форме. Формирует и представляет в ФТС России свод смет.

27. Представляет предложения в ФТС России по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по исполнению федерального бюджета.

28. Разрабатывает предложения и рекомендации о совершенствовании планирования и финансирования РТУ и подчиненных таможенных органов.

29. Подготавливает к утверждению сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности подчиненных таможенных органов.

30. В установленном порядке составляет сводную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности и представляет ее на утверждение в ФТС России.

31. Подготавливает самостоятельно или совместно со структурными подразделениями РТУ проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

32. Представляет на утверждение начальнику РТУ расчет фонда оплаты труда должностных лиц и работников, осуществляет внесение в него изменений и доводит его до подчиненных таможенных органов.

33. Осуществляет выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам РТУ и иные выплаты, установленные нормативными правовыми актами

Российской Федерации.

34. Участвует в подготовке проектов правовых актов по премированию должностных лиц РТУ, а также начальников подчиненных таможенных органов.

35. Составляет и представляет в установленные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в ФТС России, другие федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

36. Осуществляет учет материальных ценностей, находящихся на балансе РТУ, и обеспечивает контроль за их сохранностью.

37. Осуществляет учет денежных средств, обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

38. Осуществляет учет расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществляет их своевременную выверку.

39. В установленном порядке проводит инвентаризацию активов и обязательств.

40. Осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

41. Осуществляет контроль за соответствием принятых бюджетных обязательств доведенным лимитам бюджетных обязательств.

42. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

43. Согласовывает проекты конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

44. Участвует в проведении организационно-штатной работы, вносит предложения руководству РТУ об изменениях в штатных расписаниях.

45. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам, проходившим службу в РТУ и подчиненных таможенных органах, и членам их семей.

46. Ведет централизованный учет пенсионеров РТУ и подчиненных таможенных органов, осуществляет анализ и обобщение отчетных и статистических данных для представления в пенсионную службу Главного финансово-экономического управления ФТС России.

47. Взаимодействует со Сбербанком России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Минобороны России и правоохранительными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

48. Подготавливает расчетно-платежные документы, необходимые для производства выплаты пенсий, пособий и компенсаций.

49. Рассматривает и подготавливает ответы на письменные запросы подчиненных таможенных органов, обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

50. Служба для решения возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ предложения, проекты правовых актов по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов согласно установленному порядку статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

5) контролировать правильность расходования средств фонда оплаты труда и других денежных средств, установления должностных окладов должностным лицам и работникам таможенных органов;

6) участвовать в проведении ревизий и проверок по выявлению нарушений при осуществлении финансово-экономической работы подчиненных таможенных органов;

7) рассматривать обращения подчиненных таможенных органов по вопросам финансирования их расходов и возвращать на доработку представленные материалы, которые не имеют соответствующих обоснований и не подтверждены необходимыми финансово-экономическими расчетами;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

51. Структура и штатная численность Службы устанавливается в рамках штатного расписания, которое утверждается приказом РТУ.

52. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с ГФЭУ. В период отсутствия начальника Службы исполнение его должностных обязанностей возлагается на его заместителя или иное должностное лицо Службы, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.

53. Начальники структурных подразделений Службы назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами РТУ по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности приказами ФТС России. Другие должностные лица Службы назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами РТУ.

54. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

55. Должностные лица Службы назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

56. Начальник Службы:

1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Службы;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Службы;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Службы, обеспечивает соблюдение должностными лицами Службы служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Службы и внедрения передовых приемов и методов их работы;

6) вносит согласно установленному порядку предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Службы и назначении их на должность, предложения о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, а также предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Службы;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Службы;

8) представляет интересы РТУ в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в соответствии с установленным порядком;

9) пользуется иными правами, исполняет обязанности, обусловленные спецификой деятельности Службы, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

57. Начальник Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Службы программ, планов и показателей деятельности РТУ.

58. Возложение на Службу функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства РТУ, не допускается.

Типовое положение об отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни

1. Общие положения

1. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (далее - отдел) является структурным подразделением таможни и осуществляет организацию ее финансово-экономической работы.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется "Конституцией" Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным "кодексом" Таможенного союза, Федеральным "законом" от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Бюджетным "кодексом" Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Банка России, Росимущества, Росстата, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим Типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности отдела осуществляет финансово-бухгалтерское подразделение вышестоящего таможенного органа, а в части выполнения задач и функций, возложенных на отдел, - начальник таможни.

4. Отдел возглавляет начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы - главный бухгалтер таможни (далее - начальник отдела), который подчиняется непосредственно начальнику таможни.

5. Работа отдела строится на основе планов работы таможни и отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы отдела утверждается начальником таможни.

6. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенных постов, подчиненных таможне (далее - подчиненные таможенные посты).

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в отделе осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности отдел соблюдает требования нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

9. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа как получателя и в установленных случаях как распорядителя бюджетных средств, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Организация финансово-экономической работы таможни.

11. Формирование бюджетных проектировок таможни и в установленных случаях подчиненных таможенных постов на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Исполнение бюджетной сметы на содержание таможни и в установленных случаях осуществление контроля за исполнением бюджетных смет подчиненных таможенных постов.