Контроль ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации

электротехнического оборудования для бытового применения, осветительного оборудования, трансформаторов безопасности (класса III), телевизионного и радиооборудования и др.;

электрических кабелей и шнуров;

оборудования на излучаемые от него электромагнитные помехи;

изделий электронной техники.

В Великобритании сертификация, как и в Германии, охватывает многие отрасли промышленности и виды товаров. В этой стране действует несколько национальных систем сертификации, наиболее известная - Британского института стандартов. Для продукции, сертифицируемой в этой системе, учрежден специальный знак («бумажный змей») соответствия британским стандартам, зарегистрированный и охраняемый законом. Вид этого знака, а также некоторых других, применяемых за рубежом, представлен

Во Франции в 1938 г. декретом была создана национальная система сертификации знака NР (Французский стандарт). Ответственность за общую организацию и руководство системой была возложена на Французскую ассоциацию по стандартизации (АРМОК). Система сертификации знака НР означает, что продукция, прошедшая сертификацию в соответствии с установленными правилами, полностью удовлетворяет требованиям французских стандартов. Таким образом, в основе системы лежат исключительно национальные стандарты, подготавливаемые и утверждаемые АРМОК.

Наличие большого числа национальных систем сертификации в странах Западной Европы, основанных на нормативных документах этих стран, привело к ситуации, когда однородная продукция оценивалась разными методами по различным показателям. Это явилось техническим препятствием в торговле между странами-членами Европейского Союза (ЕС) и мешало реализации цели «пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное перемещение людей, товаров и услуг».

Различия в сертификации соответствия касались также и административных аспектов. В результате технические барьеры, обусловленные различными нормативными документами, преодолевались в стране-импортере путем повторения процедур сертификации, которые в стране-экспортере (изготовителе) уже были проведены по действующим там правилам. Решение этой проблемы было найдено 21 декабря 1989 г., когда Совет ЕС принял документ «Глобальная концепция по сертификации и испытаниям». Основная идея документа состоит в формировании доверия к товарам и услугам путем использования таких инструментов, как сертификация и аккредитация, построенным по единым европейским нормам. Данное доверие должно быть подтверждено качеством и компетентностью. Основные рекомендации «Глобальной концепции» можно сформулировать в шести тезисах:

1.Поощрение всеобщего применения стандартов по обеспечению качества серии ЕН 29000 и сертификация на соответствие этим стандартам.

2.Применение стандартов серии ЕН 45000, устанавливающих требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям при их аккредитации.

3.Поощрение создания централизованных национальных систем аккредитации.

4.Основание организации по испытаниям и сертификации в законодательно нерегулируемой области.

5.Гармонизация инфраструктуры испытаний и сертификации в странах ЕС.

6.Заключение договоров с третьими странами (не членами о взаимном признании испытаний и сертификатов.

В отличие от стран Западной Европы в США отсутствуют единые правила сертификации или единый национальный орган по сертификации. Действуют сотни систем, созданных при различных ассоциациях - изготовителей, частных компаниях. Такое же положение в стране со стандартизацией - стандарты разрабатывают сотни организаций, имеющих различный статус.

Несмотря на отсутствие единого национального органа по сертификации, на который правительством было бы возложено общее руководство работами по сертификации, предпринимаются попытки по созданию общих критериев для действующих сертификационных систем. Для этого образована национальная система аккредитации испытательных лабораторий, создается система Регистрации сертификационных систем.

Сертификация в США служит гарантией качества на национальном (если орган, при котором она создана, действительно является общенациональным) и международном уровнях. Поэтому, несмотря на отсутствие в стране законодательства, устанавливающего обязательность сертификации, авторитетом пользуются системы сертификации, созданные при таких общепризнанных организациях, как Национальная лаборатория страховых компаний, Лаборатория американских предприятий газовой промышленности, Испытательный Центр сельскохозяйственной техники в штате Небраска и др.

Страны Восточной Европы развивали национальные системы сертификации аналогично западноевропейским странам. В рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) работы по интеграции в вопросах сертификации начались в конце 70-х годов. Были разработаны «Основные принципы взаимного признания результатов и контроля качества продукции для заключения двухсторонних соглашений» и методические материалы «Типовая форма двухсторонних соглашений о взаимном признании результатов испытаний и контроля качества продукции».

В 1980 г. Институт СЭВ по стандартизации разработал «Общие условия взаимного признания результатов испытаний продукции». Этот документ предусматривал организацию структур для взаимного признания во всех странах-участницах соглашения. Предполагалось создание сети управляющих структур, а также аккредитованных испытательных лабораторий, которые должны были обеспечивать объективность и достоверность проведенных испытаний, правильное оформление протоколов испытаний и сертификатов.

Известные политические события конца 80-х годов не дали реализоваться планам в рамках СЭВ, но интеграционные процессы в мировой экономике заставляют бывшие страны социалистического лагеря развивать и совершенствовать процессы сертификации и аккредитации, гармонизируя их с общеевропейскими и мировыми стандартами.

По данным ИСО, к 31 декабря 2000 г. в мире насчитывалось 408 631 предприятие, имеющее сертификаты соответствия согласно ИСО 9001 или ИСО 9002 в 158 странах, В процентном отношении распределение по регионам выглядит следующим образом: Европа - 53,87%, Ближний Восток и Западная Азия - 20,05, Северная Америка - 11,82, Австралия и Новая Зеландия - 6,68, Африка и Западная Азия - 4,94, Центральная и Южная Америка - 2,64%. Наибольшее количество сертифицированных компаний находится в Великобритании, Германии, США. В Казахстане зарегистрировано около 1000 сертификатов на системы качества.

Что побуждает предприятия к сертификации систем качества? В первую очередь, это возможность повышения конкурентоспособности; удовлетворения требований заказчика; повышения цены на продукцию (услуги); льготного кредитования и страхования; возможность получения госзаказа. Это «внешние» мотивы. Но в западной традиции немаловажны и «внутренние» причины: более полное удовлетворение требований потребителя; улучшение качества продукции и работ; сокращение издержек; уменьшение аудиторских проверок потребителем; большая осведомленность о качестве; сокращение переделок; позитивные культурные изменения, улучшение документации; повышение ответственности за качество; корпоративная стратегия и др.

Сертификация на соответствие экологическим требованиям - одно из наиболее активно развивающихся направлений сертификации. Причем оценке соответствия может подлежать не только готовая продукция, предназначенная для потребителя, но и система экологического управления (СЭУ) предприятия в целом.

Работы по стандартизации СЭУ начались в 1993 г. В это время был создан технический комитет ИСО-ТК 207 «Управление окружающей средой». К 1996 г. этот комитет разработал комплекс стандартов серии ИСО 14000, распространяющихся на управление экологическими аспектами деятельности предприятий. СЭУ, согласно этим стандартам, определяется как составная часть общей системы административного управления предприятием. Она должна служить целям управления охраной окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятия или на всех стадиях жизненного цикла продукции. Одна из основных задач стоящих перед СЭУ, - управление экологическим риском.

Семейство стандартов ИСО 14000, многие из которых приняты как ГОСТ Р, можно разделить на три группы:

стандарты общего назначения - ГОСТ Р ИСО 14001-98 (ИСО 14001:1996); ГОСТ Р ИСО 14004-98 (ИСО 14004:1996) и ГОСТ Р ИСО 14050-99 (ИСО 14050:1998);

стандарты на правила проверки и оценки СЭУ - ГОСТ Р ИСО 14010-98 (ИСО 14010:1996); ГОСТ Р ИСО 14011-98 (ИСО 14011:1996)-ГОСТ Р ИСО 14012-98 (ИСО 14012:1996) и ИСО 14031:1996;

стандарты, ориентированные на продукцию - ИСО 14020:1998, ИСО 14021:1998, ГОСТ Р ИСО 14040-99 (ИСО 14040:1997), ИСО 14041:1998, ИСО 14042, ИСО 14043.

Порядок проведения сертификации СЭУ на соответствие ИСО 14001 аналогичен процессу сертификации систем качества по ИСО 9001. В настоящее время технические комитеты ИСО ТК 176 и ТК 207 приступили к созданию стандарта по проведению совместной (одновременной) сертификации систем качества и СЭУ.

Основные объекты проверки при сертификации СЭУ:

деятельность по обеспечению, управлению и улучшению охраны окружающей среды в организации в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО 14001-98;

технологические этапы производства, при которых возможно появление продуктов, вызывающих загрязнение или оказывающих вредное воздействие на окружающую среду непосредственно своим появлением или за счет увеличения концентрации выбросов (сбросов) за определенный интервал времени;

экологичность продукции на этапах маркетинга, разработки, изготовления, потребления и утилизации.

На 31 декабря 2000 г. в 98 странах мира предприятиям выдано 22 897 сертификатов соответствия ИСО 14001. В Европе таких предприятий 48,13%, на Дальнем Востоке - 34,42, В Северной Америке - 11,82, Австралии и Новой Зеландии - 4,86% и т.д.

Только за 2002 г. прошли сертификацию в Японии 2541 компания, Великобритании - 1042, Швеции - 519, США - 408, Голландии - 381, Австралии - 341.

Итак, в своем историческом развитии сертификация прошла собственную эволюцию и в условиях интеграционных процессов в мировом сообществе получила международное признание и понимание того, что требуется определенная выработка международных принципов сертификации. Поэтому сегодня каждая национальная система сертификации основывается на принятые в законодательном порядке международные стандарты сертификации.

Понятия добровольной и обязательной сертификации

Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того, чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

ИСО/МЭК предлагает термин «соответствие» (Assurance of conformity), указывая, что это процедура, в результате может быть представлено заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям..

Сертификация- форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

В зарубежных странах действуют прямые законы по безопасности изделий (например, Директивы ЕС). Поэтому обязательная сертификация проводится на соответствие указанным в них требованиям.

В РК обязательная сертификация введена Законом РК «о сертификации» в 1999г., который 10 июня 2003 г. был существенно изменен.

Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, их цель- доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления

Добровольная сертификация проводится по инициативе физических или юридических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации. Нормативныё документ, на соответствие которому осуществляется испытания, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей продукции и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации. Объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем. (либо в договорных отношениях).

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации.

Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия. Как правило, развитие добровольной сертификации поддерживается государством.

4 БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЪ РАБОТЫ ТАМОЖЕННОЙ ЛАБОРАТОРИИ

4.1 Организация безопасности условий труда в таможенной лабораторий

Одним из не маловажных фактов в работе, таможенной лаборатории 1вляется - безопасность. Лаборатория - одно из помещений, в котором более всего люди подвержены каким- либо факторам риска. Поэтому, знание о принципах работы в таможенных лабораториях крайне важны, для правильного планирования не только самого здания, но и также рабочего места.

Движение человека требует - места, и каждое из его движений охватывает определенный диаметр во внешней среде и заставляет на подсознание другого человека действовать фактически идентично.

Движение зависит от ситуации и может быть:

Рисунок 4.1- Виды движения

Размеры людского потока зависят от количества и габаритов людей, слагающих этот поток. Размеры людей очень разнообразны и зависят от:

физических данных

возраста

одежды (сезона).

Размеры взрослого человека в одежде:

Учитывая штатную численность таможенной лаборатории (7 человек), необходимо знать занимаемую площадь пола на 7 единиц штата, в случае эвакуации. Которая рассчитывается по формуле (4.1)

Уf=N · f i (4.1)

где N - людской поток (человек)

fi -площадь горизонтальной проекции одного человека в зависимости от одежды.

Зимняя: Уf = 7 · 0.125 = 0.875 м 2

Демисезонная: Уf = 7-0.113 = 0.791м1

Данный расчет показывает, что в случаях быстрого движения, эвакуации человека, необходима определенная площадь, позволяющая людям благополучно эвакуироваться с места угрожающего их жизни.

Таможенная лаборатория, как и все лаборатории, должна быть правильно размещена и обустроена с требованиями своей практики.

Данная лаборатория должна иметь как минимум 4 основных помещения:

лаборатория

складское помещение

архивное помещение

рабочий зал (работа с документами)

Лаборатория в своем размещении должна находиться в отдельно стоящих зданиях или в многоэтажном здании, на первом этаже и иметь не мене двух выходов, один из которых будет являться запасным.

Помещение лаборатории должно иметь как минимум два источника света:

а)дневной - исходящий с улицы, через большие окна, не имеющие заграждения в виде деревьев, стендов зданий

б)ламповый - в нутрии самого помещения ( имеющий вспомогательную функцию).

Расположение столов и оборудования должно размещаться так, чтобы основной(дневной) свет мог полностью освещать рабочее место, позволяющее как можно реже прибегать к искусственному освещению, которое отрицательно сказывается на зрении человека.

Не маловажным фактором является и воздушный поток помещения, что требует применения вентиляции, кондиционеров, вытяжных конструкций. Данные приборы, в лабораториях, способны освежать воздух, поддерживать нужную температуру и очищать воздух от вредных примесей, воздействующих на человека отрицательно и проникающих через дыхательные пути, кожу.

Таможенная лаборатория оснащена (см. рисунок 4.2)

Архивные и складские помещения должны быть изолированы от лаборатории во избежания потери данных и образцов, при непредвиденных обстоятельствах угрожающих им уничтожением.

Эти помещения должны быть оснащены искусственным освещением, вентиляцией, стеллажами и холодильным оборудованием.

Не последнее место занимает и рабочее место эксперта. В основном оно состоит из рабочего стола, компьютера и не последнего фактора - это социальной обстановки.

Для создания наиболее благоприятных условий труда в помещениях с ЭВМ учитывается психофизические особенности человека и гигиеническая обстановка. Оптимальные условия труда складываются в коллективе с нормальным социальным климатом.

Планирование рабочего места очень важно и от его удобства зависит выполнение работы и состояние людей.

Рисунок 4.2 - Технические приборы имеющиеся в ОТЭ ДТК по ВКО

Планируя рабочее место важно учесть:

требования к удобству

экономии электроэнергии

временные факторы

правила безопасности

цветовую гамму

освещение

шумоизоляция

воздушный поток

Таким образом, на человека в процессе действия работы, влияет четыре фактора.

Рисунок 4.3- Факторы, влияющие на человека на рабочем месте

В наше время, технологического прогресса, излучения ЭВМ не столько оказывает вредного воздействия на организм человека. Более серьезную опасность может представлять неправильное обустройство места и не знание необходимых правил безопасности.

Перед началом работы служащие должны произвести меры безопасности. Надеть установленную, по действующим нормам спецодежду (халат) и специальная обувь при этом не допуская стеснительных движений.

Обязаны проверить исправность соединительных кабелей, блоков, вентиляции, освещения.

При обнаружении каких-либо неисправностей доложить старшему или инженеру для устранения неполадки.

Рисунок 4.4 - Режим труда ЭВМ и ВДТ

Также необходимо учесть, если в экспертном отделе работает женщина и установлено, что она беременна или кормит грудью, выполнение всех видов работ на ЭВМ и ВДТ должны быть приостановлены ею, воизбежания негативных последствий.

Само же рабочее место оператора и его размещение должно соответствовать Гост стандартам и требованиям СНиП и СП «Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин»

Постоянное рабочее место оператора обеспечивается микроклиматическими параметрами, освещенностью, воздушным балансом, шумоизоляцией и нормами санитарных правил. Но работы ОТЭиЧ в своей основе состоит из взятия проб и образцов и их исследования, что требует своих правил и порядков.

Порядок взятия проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу РК, определяется нормативными актами РК. Пробы и образцы товаров берут для следующих целей: таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РК, и их таможенного оформления; подготовки заключений по экспертизам, назначенным в процессе производства таможенного контроля и таможенного оформления; обеспечения защиты интересов потребителей.

Проба - оптимально необходимая часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту исследования (экспертизы).

Образец товара - это единица продукции, являющаяся тождественной по составу и свойствам всей серии (партии) продукции.

Методики взятия, подготовки и исследования (экспертизы) проб и образцов, а также порядок назначения исследований (экспертиз), упаковки, транспортирования, хранения, учета и распоряжения оставшимися после исследований (экспертиз) пробами и образцами устанавливаются таможенным комитетом РК.

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут быть взяты: таможенными органами РК в целях, установленных нормативными актами на таможенной границе РК по разрешению соответствующих таможенных органов РК.

Количество товара (в массе, объеме и т. д.), необходимое для приготовления пробы с учетом последующего разделения ее на три равные части (аналитическую, контрольную, эталонную), определяется оптимальным количеством вещества, достаточным для проведения анализа с учетом возможных контрольных проверок.

Пробы и образцы товаров берут должностные лица таможенных органов. При этом оформляется акт по установленной форме.

Пробы и образцы товара, взятые должностными лицами таможенных органов, снабжаются ярлыками, которые подписывают участники взятия проб и образцов, и опечатываются.

Не всегда товар, обращенный к досмотру, имеет легкий доступ. Таковыми являются случаи взятия проб и образцов экспертами при досмотре автотранспортных средств и железнодорожных. К ним применяются основные правила безопасности.

Сюда входят обязательное присутствие двух лиц, причиной которых является подстраховка. Одним из участников досмотра является должностное лицо Таможенного органа, организующий досмотр товара и обеспечивающий вместе с представителем товара, проход и возможность взятия проб и образцов представителю ОТЭиИ.

Эксперт в свое время обязан иметь при себе чемодан эксперта, позволяющий производить данные операции с товаром, вне зоны СВХ (склад временного хранения) и придерживаться мер технической и пожарной безопасности.

Рисунок 4.5 - Техника Безопасности на транспорте и Складах Временного Хранения

4.2 Вложения в экологичность окружающей среды

Здоровье человека зависит от многих его окружающих факторов. Одним из таких является - экологическая обстановка. Каждый серьезный подход к сохранению здоровья и улучшению условий труда, требует капитальных вложений, затрат. Чтобы обеспечить работников нормами комфортного и экологического труда, необходимо собственникам предприятий обеспечить помещения кондиционерами, осветительными приборами, живой растительностью, шторами - жалюзи снижающие интенсивность излучений, пылесосами и устраняющими запыленность, напольными и потолочными покрытиями для устранения шумов и техническими приборами, позволяющими использовать их без причинения ущерба человеческому организму.

Вне стен помещения, точнее ландшафт, прилегающий к зданию, необходимо разделить на три части: 1 зона - с озеленением, 2 зона - санитарная (очистительные баки), 3 зона - стоянки.

Каждая из зон, должна быть обустроена своим характерными данными. Первая зона имеет насаждения в виде травы и кустарников, позволяющая очищать воздух и воздействовать на человека положительно, дающая возможность морально расслабиться и насладиться ландшафтным интерьером.

Вторая зона обращена для хозяйственных нужд, позволяющая вовремя избавляться от нечистот предприятия.

Но согласно действующему законодательству об охране труда, финансирование расходов связанное с охраной и экологичностью труда, в основной мере ложится на плечи собственника предприятия. А значит вложения зависят от финансового состояния конкретного предприятия. Эта основа соотносима к частным предприятиям. В случае государственных -должное внимание исходит от министерства охраны окружающей природной среды, Министерства здравоохранения и Министерства лесного хозяйства. В основе их задач лежит:

Наблюдение за состоянием окружающей природной среды

Анализ состояния среды и прогнозирование ее изменений

Обеспечение информацией о изменениях

Разработка научно обоснованных рекомендаций, для принятия мер.

Фундаментальное значение таких задач обусловлено тем, что Восточно - Казахстанская область в основе своей имеет большое количество источников загрязнения - это предприятия металлургической, химической и горнодобывающей отрасли. Такие предприятия наносят неоценимый ущерб природе и экологии, так как происходит сброс загрязненных вод в водоемы и реки ВКО, производятся выбросы в атмосферу отравляющих веществ и очищение от отходов вне зоны свалок.

Но и это не так уж ущербно как- то, что на территории ВКО, в близи жилых районов располагаются места захоронения радиоактивных отходов. Такие захоронения в 1000 раз больше угрожают здоровью человека, нежели сброс нечистот вне зоны свалок.

Они обуславливают рост болезней не только у рожденных детей, ну и идет сильное формирование болезней у беременных. Данное положение в дальнейшем грозит, если не полным вырождением, то программируется ветвь не устойчивого организма даже к самым элементарным простудным заболеваниям.

Хотя все собранное воедино, наносит ущерб не только человеку и природе, но и тем созданным объектам человечества и природе, которые несут не только какой-то исторический и научный потенциал, но и наше морально -физическое состояние.

Невозможно с неблагоприятным экологическим климатом рассчитывать человеку на правдивую историю своего государства. Исторические памятники и ценны тем, что несут память о происшедшем и, что были установлены теми людьми и в то время, когда это было главным событием времени. Но под воздействием негативного экологического фактора, памятники рушатся, а человечество пытаясь сохранить их восстанавливает по новой технологии, тем самым на физическом уровне изменяя истинное положение исторической архитектуры.

Чтобы избежать и предотвратить еще более угрожающих последствий, необходимо разработать и внедрить планы очищения воздушных атмосфер, водных бассейнов и очищение, обогащение земли удобрениями.

Не возможно сказать что государство не заботиться о своем народе. Но такой город как Усть-Каменогорск, один из самых экологически неблагоприятных, и основа этого -- промышленная металлургия, отрицательно воздействующая на здоровье не только в плане физических нагрузок, но и воздействующая в не зоны переработок.

Данный город должен быть на особом положении не только с фискальной стороны, но и обстраиваться по максимальным возможностям:

оздоровительные центры

озеленение ландшафтов

очистительные системы для воздуха и воды

Первым шагом может стать штрафное наказание за нарушение о запрете на выбросы и не соответствие законам о экологичности предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В дипломной работе был рассмотрены вопросы, связанные с контролем за ввозом товаров.

Особое внимание обращено на исполнение применения сертификации продукции. Управление работами по сертификации продукции осуществляет Госстандарт РК. Выявление случаев ввоза недоброкачественной продукции при перемещении через таможенную границу осуществляют таможенные органы.

Сертификация товаров направлена на предмет подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям нормативных документов, с учетом различных форм сертификации - обязательное и добровольное, контроль со стороны государственных органов по обеспечению безопасности продукции для жизни и здоровья людей, обеспечению конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Сертификация продукции - это комплекс действий, проводимых с целью подтверждения того, что продукция соответствует определенным нормам ГОСТов и других нормативных документов.

В вопросе взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими органами необходимо разработать единый порядок признания сертификатов и разрешений на ввоз и вывоз. В связи с этим предлагаю применение талона прохождения товаров на границе. Введение талона исключает повторное проведение контроля государственными контролирующими органами.

В целом сертификация дает гарантию качества и безопасности продукции.

Повышение качества конкурентоспособности отечественной продукции - это гарантированная продвижение казахстанских товаров на мировой рынок. При достижении высокого уровня товаров Казахстан сможет войти в мировое сообщество.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Алибеков СТ. Казахстанское таможенное право. Алматы, 1991г.

Алибеков СТ. О подготовке научно-практического комментария Таможенного контроля РК // Фемида: 2003-№8-СЛ5 -17.

Алибеков СТ. К вопросу документооборота в таможенной сфере // Фемида: 2003 - №1 - С. 36-40.

Алибеков СЛ. Таможенный кодекс Казахстана, международные стандарты и национальные интересы // Вестник КазГУСер - 2002 №2-С. 42-43.

Ауезов А.С Просторы и порядок // Деловая неделя - 2000 №42 - С.2.

Абдрахманов Е. Гусев В. Два века таможне Восточного Казахстана // Рудный Алтай - 2001 - 30 июля - С.6

Аметбаев А.В. Правовые и организационные проблемы личного досмотра при таможенном оформлении и контроле // Вестник Каз ГНУ- 1997- №5 -С.8.

Блин Н.М. Проблемы теории и практики Таможенного дела. М., 1997г.

9Бердюгин Г.В. Совершенствование таможенного контроля - задача п ервостепенная // Рудный Алтай. - 1997. - 18 февраля.

ЮВибог Е. Органы таможенного контроля на местах // Фемида. -Алматы, 1998. - №7. - С. 8-9.

Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при Экспортно-импортных и внутренних коммерческих операциях. М., 1996г.

Гравина А.А. Современное таможенное законодательство. М., 1997г.

Джингилбаева Г. Экономика и Экспертиза // KAZ PAL in form: 2003 - Ш-2.-СЛЗ-15.

Джингилбаева Г. Рынок товаров глазами эксперта // Вштник ВЭД: 2003 - № 5-6. - С 26 -27.

Донских А. Таможенный кодекс, идет общественная экспертиза // Казахстанская правда. - 2002 - 20 апреля. - С».

Жиряева Л. Товароведение. М., 2002.

17Инкотермс 2000: Под общ. Ред. Медведева С.А. Усть-Каменогорск;

2000г.-38с. 18 Кириенко Г. Новые исследования в экспертной практике // Вестник

Каз ГНУ. - 2002. - №1. - С. 16. 19Климанов Е. Временной ввоз и вывоз: к присоединению России к

Станбульской конвенции // Хозяйство и право - 1998 - №1. - С.

45-48,№2.-С. 37-42.

Колесник А,А. теоретические основы товароведения продовольственных товаров. М., 1990г.

Концепция совершенствования таможенной службы Республики Казахстан на 2000-2002годы. Постановление №301 от 25.02.00. Астана. 2000г.

Марков А.Н. очерки по истории Таможенной службы. М., 1987г.

Ментюкова С. Дефицит возвращается //Коммерсант - Деньги - 2001 - №6. -С. 13-15.

Николаева М.А . Товароведение потребительских товаров. М., 1987г.

Некрасов В.А. Основы таможенного дела Рк. Ал., 2002г.

Петров Ю., Кудрявцева И. Практика таможенного регулирования. (Пособие) - М.: ИПО «Автор», 1994. 448 с.

Порядок таможенного контроля за ввозом иностранных товаров для переработки на таможенной территории Республики Казахстан // Азия - Экономика и жизнь. - Ал., 1996-31,32,33.

Правила применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на территорию РК, от 4 апреля 2000г // внешняя деятельность в Казахстане --Алматы - 2000 - №10. - С.2-3.

29 Сергеев А.Г. Латышев М.В. Сертификация. М., 2000г. таможенные платежи. Сборник нормативных актов // Алматы: Юрист - 2002 - С. 47.

31 Теория, Методология и практика таможенного дела. Сборник научных трудов. М.; РИО РТА, 1996г. 4.2. - С. 165 -178.