Таможенная экспертиза и сертификация мёда

Коды ТНВЭД: 1 раздел, 01 живые животные, 02 мясо и пищевые мясные субпродукты, 03 рыбы и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные, 04 молоко и молочные продукты; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные, 05 продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные Утин Г.Л. Таможенная экспертиза. Спб., 2008.с.23.

3.3 Определение страны происхождения

Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей: - применения тарифных преференций; - применения непреференциальных мер торговой политики (запретов и ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности).

При определении происхождения товаров из развивающихся стран -- пользователей схемой преференций Российской Федерации применяются Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств -- участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года (далее -- Правила).

В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран -- пользователей схемой преференций Российской Федерации (далее - таможенные органы), относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме «А» (далее -- сертификаты) или содержащихся в них сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляются в ГУТИТО ФТС России для последующей их проверки.

Тарифные преференции для товаров, указанных в таких сертификатах, могут быть предоставлены лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны -- пользователя схемой преференций Российской Федерации, заверивших сертификат.

Рассматривая вопрос о применении ставок Таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, таможенные органы с 1 января 2004 года, в соответствии с приказом ГТК России от 25 декабря 2003 года № 1539^:, руководствуются следующими положениями: -- тарифные преференции, предусмотренные для товаров, происходящих из стран -- пользователей схемой преференций Российской Федерации, предоставляются только в случае подтверждения страны происхождения товаров сертификатами, за исключением небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов США), а также при выполнении предусмотренных п. 4 Правил условий непосредственной закупки таких товаров в этих странах и условий прямой поставки их в Российскую Федерацию;

-- ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации (далее - РНБ) (приложение 1), а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает;

-- ставки ввозных таможенных пошлин применяются, установленные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает;

-- применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из развивающихся стран -- пользователей схемой преференций Российской Федерации, ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ.

Мед является продуктом растительного происхождения и всвязи с этим страна происхождения определяется в первую очередь по ботаническим показателям. Физико-химические показатели меда могут быть определены по методикам, приведенным в действующем стандарте, и, следовательно, проконтролированы. Действительно, при контроле качества меда не возникает проблем с определением массовой доли воды в меде, сахарозы, редуцирующих сахаров, оксиметилфурфурола, диастазного числа и т.д. Однако, как правило, покупатель, прежде всего, интересуется не физико-химическими показателями, а ботаническим происхождением меда. Вопрос: «Какой это мед?» задается прежде других и разговор продолжается только в том случае, если покупатель нашел мед желаемого ботанического происхождения. Как определяется ботаническое происхождение мёда?

Что означает надпись на этикетке «Липовый мёд», «Гречишный мёд», и др., а также аналогичные утверждения продавцов весового мёда? Какими критериями должно определяться название мёда, указывающее на его происхождение? Действующий ГОСТ не даёт соответствующих градаций. К огромному сожалению, у нас в стране вопрос об ответственности продавцов меда за неверную информацию о ботаническом и географическом происхождении меда, не затронут ни в одном нормативном акте, ни в одном государственном стандарте. Это дает возможность нечестным продавцам безо всяких последствий для себя вводить в заблуждение тысячи покупателей. По нашему мнению, неверная информация о ботаническом и географическом происхождении меда является сейчас самым распространенным нарушением в торговле медом. Во многих странах, например в Германии, к этому вопросу относятся куда более серьезно. В германском стандарте на мед натуральный прямо указывается, что мед не соответствующий задекларированному ботаническому и географическому происхождению изымается из торгового оборота, неверная информация по этим вопросам считается нарушением порядка и карается законом.

Попустительство по отношению к нечестным продавцам у нас в стране привело к тому, что дешевые сорта меда выдаются за дорогие, например, подсолнечниковый - за липовый, донниковый и чуть ли не все торговые точки продают башкирский и алтайский мед. Можно увидеть в продаже «малиновый» мед коричневого цвета, «падевый» мед с ярко выраженным ароматом и вкусом гречихи, «акациевый мед», представляющий собой в лучшем случае эспарцетовый или осотовый мед. Нельзя не сказать о богатой палитре «уникальных» медов, собранных с облепихи, зверобоя, шиповника. Поскольку в России еще нет утвержденной методики определения ботанического происхождения, рассмотрим, как эта проблема решается в Германии, для чего воспользуемся материалами Института исследований мёда (г. Бремен).

В нектаре цветов, собираемом пчелой, содержатся зёрна пыльцы, по количественному соотношению которых, можно определить ботанический вид мёда.

Международная пыльцевая комиссия разработала метод пыльцевого анализа и рекомендации по определению ботанического вида мёда. В соответствии с рекомендациями, пыльца, содержащаяся в мёде, подразделяется на: 1.«доминирующую» - не менее 45% данного вида пыльцы, 2. «второстепенную» - от 16 до 45% данного вида пыльцы, 3.«не определяющую» - от 3 до 15% данного вида пыльцы, 4.«незначительную» - менее 3% данного вида пыльцы. Пыльцевые зёрна, содержание которых не превышает 1%, не учитываются. В соответствии с действующей нормативной документацией, продукт называется по доминирующей пыльце. Возможно и двойное название, если: * обнаружено два вида доминирующей пыльцы (например, липово-акациевый), * обнаружены один преобладающий и второй второстепенный или два вида второстепенной пыльцы при ярко выраженных органолептических характеристиках.

Однако, при подобной классификации, учитывается, что некоторые растения, например, каштан производят огромное количество пыльцы, в то время как другие, такие как акация, цитрусовые - очень мало (в расчёте на единицу объема выделяемого нектара). В связи с этим, на основе статистических исследований были внесены коррективы в оценочные критерии и установлены следующие значения по доминирующей пыльце (неполный перечень): * каштан и незабудка - не менее 90%, * шалфей - 20-30%, розмарин - 10-20%, * акация - 20-30%, * лаванда - 10-20%, * липа - 20-30%, * люцерна - 30%, * цитрусовые - 10-20%.

Таким образом, если в мёде присутствуют 20% пыльцевых зёрен липы, то название липовый может использоваться в названии мёда, возможно в сочетании с названием другого растения, если его пыльца будет признана доминирующей или второстепенной. Падевый мёд современными лабораторными тестами определяется совершенно точно. Даже небольшое количество падевого мёда в смешанном мёде устанавливается достоверно. Органолептические отличия падевого мёда от цветочного заключаются в специфическом аромате и вкусе. Падевый мёд менее сладок и обычно более тёмный, чем цветочный. В связи с тем, что в падевом мёде повышенное, по сравнению с цветочным, содержание минеральных веществ и высокая зольность, его электропроводимость также больше, и её значение позволяет устанавливать падевое происхождение мёда. Исключением здесь является каштановый мёд, который имеет электропроводимость близкую по величине к электропроводимости падевого мёда.

Рассмотрение вопроса об определении ботанического происхождения меда будет неполным без упоминания исследований российского ученого профессора И.П. Чепурного.

Профессор Чепурной исследовал состав сахаров различных видов меда и подтвердил возможность использования данных по составу сахаров для характеристики отдельных монофлорных медов. Им предложена экспертная оценка состава сахаров для липового, белоакациевого, подсолнечникового, донникового и эспарцетового медов. Кроме того, исследования состава свободных аминокислот, проведенные профессором Чепурным, подтвердили, что по количественным соотношениям отдельных свободных аминокислот возможно устанавливать ботаническое происхождение меда. Большая исследовательская работа проведена также по установлению ботанического происхождения меда по составу душистых веществ. Особого внимания заслуживает предложенный профессором метод подтверждения ботанического происхождения липового меда в связи с его простотой и достоверностью. Определение границ колебаний показателя рН водных растворов медов показало, что значение рН липовых медов колебалось в пределах от 4,5 до 7,0, тогда как значение рН всех остальных медов была существенно ниже. Таким образом, показатель рН может использоваться для подтверждения ботанического происхождения липового меда. Авторами статьи предложенная методика используется второй год. Сравнение результатов определения ботанического происхождения липового меда по показателю рН с результатами пыльцевых анализов, проводимых в Испытательном Центре Московской Ветеринарной Академии им. Скрябина показало абсолютную достоверность применяемого метода. По нашему мнению необходимо включить этот метод в ГОСТ, что позволит контролирующим органам элементарно просто выявлять случаи фальсификации липового меда другими медами.

В заключение хочется отметить, что давно пришла пора включить в ГОСТ методику пыльцевого анализа и установить критерии определения монофлорности медов. Это будет способствовать не только наведению порядка на внутреннем рынке меда, но и позволит достойно представлять российский монофлорный мед за рубежом.

Заключение

В данной курсовой работе обобщены основные положения в области товароведной экспертизы мёда. Рассмотрен химический состав, пищевая и биологическая ценность различных видов пчелиного мёда, показаны методы оценки его качеств, возможные способы фальсификации и методы их обнаружения. Приведены сведения о способах технологической обработки мёда, требованиях к условиям хранения.

Разнообразие видов мёда, его уникальные свойства, высокая пищевая ценность и вкусовые качества данного продукта открывают широкие возможности для развития рынка мёда. В это же время увеличение производства мёда влечёт за собой увеличение количества фальсификатов на рынке. В связи с этим возрастает ответственность торговых работников и представителей контролирующих организаций в вопросах своевременного выявления и изъятия данных продуктов. Такая деятельность невозможна без надёжного инструментария методов экспертизы и оценки, повышения информированности населения работников торговли.

Химический состав мёда непостоянен и зависит от источника сбора нектара, района произрастания нектарных растений, времени сбора, зре6лости мёда, породы пчёл, погодных и климатических условий и др. Однако некоторые особенности состава мёда являются характерными и типичными.

Зрелый мёд в благоприятных условиях сохраняет свои природные свойства сохраняет свои природные свойства длительное время. Однако в процессе хранения мёда его потребительские свойства ухудшаются. Основными дефектами мёда являются повышенная влажность, брожение, вспенивание, появление на поверхности более рыхлого белого слоя, тёмной жидкости, присутствие посторонних запахов, потемнение.

При соблюдении оптимальных режимов хранения в правильно подобранной таре мёд может храниться до двух лет. Перспективной является фасовка мёда в мелкую тару в пчеловодческих хозяйствах, так как в этом случае между откачкой мёда, обработкой и фасовкой нет процесса хранения. Хранится уже подготовленная к реализации готовая продукция.

Количество пчеловодческих хозяйств, имеющих технологические линии по откачке, первичной, обработке и фасовке мёда в мелкую тару, в России незначительно. Поэтому мёд часто после откачки из сотов длительное время хранится на складах для накопления больших партий продукта с целью экономии транспортных расходов.

Библиография

1. ТН ВЭД ТС

2. ТК ТС

3. UNComtrade, USDAGATS, Eurostat

4. Утин Г.Л. Таможенная экспертиза. Спб., 2008

5. Рогов П.Г. Таможенная сертификация меда. М., 2008.

6. Абрамова А.А. Таможенная сертификация меда. М., 2009

7. Аванесов Ю.А., Клочко А.Н. и др. Основы таможенной сертификации. М., 2005.

8. Береснева З.И., Казаковцева Р.Г. Сертификация меда. М., 2009.

9. Ванькевич В.П. и др. Хранение меда. - М: Экономика. 2007

10. Горелик М.А. Таможенная экспертиза. СПб., 2007

11. Горшков В.П., Ворошнин В.П. Мед и продукция пчеловодства. -Челябинск, 2008.

12. Долбилш А.С., Иахурина Ф.Р. и др. Мед и продукция пчеловодства. М.:,

13. ГОСТ Р 54644-2011

14. Хохлов Р.Н. Мед и продукция пчеловодства. М., 2009

15. Пчеловодный Вестник, № 11 (15) ноябрь 2002

Приложение

Копия бланка сертификата о происхождении товара формы СТ-1

Размещено на Allbest.ru