Значимость водоохранных лесов

Урочище Дерезоватое площадью 560 га находится в Штергресовском лесничестве Ивановского лесхоззага Луганской области. Этот массив представляет собой байрачный лес, вытянувшийся вдоль небольшого ручья и взбирающийся на водораздельное плато. Он самый большой по площади среди системы байрачных лесов восточного склона в долине р. Глухой, правого притока Миуса. Здесь преобладают нарушенные ясенево-дубовые леса возрастом 60 -- 75 лет, в которых лишь местами встречается подлесок из клена татарского, а в травяном покрове коренной доминант перловник пестрый представлен редкими куртинами, разбросанными по всему урочищу. Следует отметить значительную долю в составе древостоя липы, груши и клена полевого. Вдоль водотока произрастают старые антропогенно измененные ольховые леса.

Урочище Глухое -- наиболее крупный массив искусственных насаждений, сочетающихся с участками коренных лесов, в Донбасском региональном ландшафтном парке. Он находится в Торезском лесничестве Донецкой области, откуда берет начало р. Глухая. Урочище состоит из ряда балок, от днищ до плакоров, покрытых сплошным лесом. Старые леса возрастом до 90 лет в основном сохранились на низких элементах рельефа. Среди них преобладают сложные по составу насаждения липово-ясенево-дубовые с участием липы, вяза, клена полевого. Основные площади средних и высоких частей склонов занимают дубовые и ясенево-дубовые леса, местами клен остролистный внедряется в ясенево-дубовый древостой, ослабленный рубками. Характерная черта ценотической структуры травяного яруса этих лесов -- повсеместное доминирование перловника пестрого, который занимает целые кварталы лесничества. Флористический состав типичен и характерен для всех островных лесов парка. Здесь встречаются купена многоцветковая, фиалка удивительная, копытень европейский, купырь лесной, весенняя чина и другие виды широколиственных лесов.

Зона абсолютной заповедности. С учетом научной и природоохранной ценности гено- и ценофонда в состав зоны необходимо отвести наиболее сохранившиеся лесные участки урочищ Грабового, Леонтьево-Байракского, Глухого и Дерезоватого, которые в настоящее время уже находятся в заказном режиме. Зона выделялась с расчетом, чтобы ее окружала и в то же время защищала другая зона -- познавательная или восстановительная, где посещение людьми регламентировано.

Большую научную ценность в названных урочищах представляют редкие сообщества ясенево-дубовых лесов с доминированием в травяном ярусе редких средиземноморских видов -- перловника пестрого, эгонихона фиолетово-голубого, осоки Микели, занесенных в Зеленую книгу УССР. В урочище Грабовое произрастают грабово-дубовые леса, малораспространенные в Донбассе осока заостренная, коротконожка перистая, а также любка двулистная и дремлик чемерицевидный, занесенные в Красную книгу УССР. В Леонтьево-Байракском урочище нами отмечены такие редкие для Донбасса виды растений, как подбел гибридный, хвощ большой, «краснокнижные» ковыль волосистый и украинский, а также по литературным сведениям -- небольшие папоротники, пузырник ломкий и щитовник шартрский: реликтовые растения -- ясенец голостолбиковый и вербейник мутовчатый. В урочище Глухом произрастает эндемик Донбасса арум удлиненный, создающий густые жизнеспособные популяции.

Познавательная зона. Основное назначение этой зоны -- проведение научно-образовательной работы и экологическое воспитание посетителей парка. В эту зону отнесены хорошо сохранившиеся лесные массивы урочищ Шамраево, Круглик, Заповедь, Яновское, Сухое, Довжик, Коломийцево, Герасимово. Тут произрастают типичные для Донбасса фитоценозы и виды, представляющие все разнообразие природы наиболее возвышенной части кряжа.

Для ознакомления посетителей с природой парка, с основами экологии и охраны природы, а также для регулирования потоков людей в зоне прокладывается сеть природно-познавательных троп, которые объединяют объекты природы, наиболее интересные в научном, природоохранном, эстетическом отношениях. К этой зоне, по нашему мнению, следует отнести и часть земель сельскохозяйственного пользования для изучения методов ведения хозяйства, севооборота, обработки и охраны почв в данных условиях. Старые заброшенные терриконы в этой зоне могут служить объектом исследования процессов искусственного облесения и естественного зарастания, что станет базой для установления закономерностей хода антропогенной эволюции растительности.

Восстановительная зона. Донецкий кряж представляет природу лесостепи, поэтому и восстанавливать здесь необходимо леса и степи. Такой зоной шириной до 1 км целесообразно окружить участки абсолютной заповедности урочища Грабового, которые непосредственно граничат с агролапдшафтами. Восстановительную зону нужно отводить на землях, находящихся между сходными лесными островами, с целью создания биологических каналов, служащих для расселения видов природной флоры, миграции животных, обмена генетической информацией. Зона может служить образцом лесоразведения в условиях Донецкого кряжа.

Рекреационная зона предназначена для размещения посетителей из близлежащих населенных пунктов, их бытового и культурного обслуживания. При, выделении этой зоны учитывались живописность территории, доступность, оздоровительный фактор. Наиболее благоприятные места для отдыха на территории парка находятся в долинах рек Миуса и Глухой, ручья Коренного, а также на некоторых водоемах урочищ Глухого и Леонтьево-Байракского. В верховьях Миуса, с особенно живописными ландшафтами, можно организовать массовый туризм, особенно с зимними видами отдыха и спорта. Тут должны быть проведены соответствующие работы по благоустройству территорий (гидротехнические работы, сооружение баз отдыха, кемпингов, организация лесо- и лугопарков).

Буферно-хозяйственная зона выделяется для типичного ведения хозяйства с экологически безвредными технологиями на элементах агроландшафтов и в лесах искусственного происхождения. Зона занимает периферию парка и выполняет буферную (защитную) функцию его территории, ограничивая нежелательное влияние антропогенного фактора на функционирование парковых экосистем.

Таким образом, в Донбассе резко ускорились процессы денатурализации природных лесных экосистем. Ощутимо сократились площади коренной лесной растительности. Наблюдаются также интенсивные процессы синантропизации ценозов, что особенно сказывается на флористическом составе лесов. Необходимы меры по организации охраны коренных фитоценозов.

Глава 3. Законодательный статус водоохранных лесов в Лесном кодексе 2006 г. и в Лесном кодексе 1997 г

Лесное законодательство Российской Федерации

B соответствии с Конституцией Российской Федерации лесное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом, регулирующим лесные отношения, и иным актом, принимаемым в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Нормы лесного права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать лесному законодательству Российской Федерации.

Государственные органы управления лесным хозяйством могут издавать акты, содержащие нормы лесного права, в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Задачи и цели лесного законодательства Российской Федерации

Лесное законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.

Лесное законодательство Российской Федерации и нормы международного права

Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, возникающим в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, непосредственно, за исключением случаев, когда для применения международного договора требуется принятие внутригосударственного правового акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Действие лесного законодательства Российской Федерации во времени

Акты лесного законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие.

Действие актов лесного законодательства Российской Федерации распространяется на отношения, возникшие до введения данных актов в действие, только в случаях, если это прямо предусмотрено законом.

К отношениям, возникшим до введения в действие актов лесного законодательства Российской Федерации, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения данных актов в действие.

Основные принципы лесного законодательства

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение
продуктивности лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;

участие граждан, общественных объединений в подготовке решений,
реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей
среде и здоровью человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной
власти, органами местного самоуправления;

платность использования лесов.

Отношения, регулируемые лесным законодательством

1. Лесное законодательство регулирует лесные отношения.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Участники лесных отношений

1. Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Понятие леса

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Ответственность за нарушение лесного законодательства

Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства

1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства

1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Государственный лесной контроль

Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных
в соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса.

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора), имеют право:

пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами
права.

Государственному лесному инспектору выдаются служебное удостоверение и форма установленного образца.

Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Контроль за ведением лесного хозяйства

В порядке осуществления госконтроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов органами исполнительной власти Читинской области, Читинским управлением лесами и его территориальными органами (лесхозами, лесничествами), Читагоскомэкологии и другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции в 1998 г. установлен ряд нарушений: не очищены места рубок на 666 га, уничтожен молодняк и подрост на 7 га, брошено древесины 64 м , оставлено недорубов 1770 м , без билетов вырублено 6720 м . Установлены 3 случая самовольного снятия плодородного слоя лесных почв, 293 случая - лесонарушения. Начислено штрафов за выявленные лесонарушения 1122,5 тыс. руб., взыскано 847,2 тыс. руб. Выявлено 423 случая нарушения населением "Правил пожарной безопасности в лесах". С виновников лесных пожаров взыскан ущерб, нанесенный лесному хозяйству, в сумме 32 тыс. руб.

В порядке госконтроля проверено ведение лесного хозяйства в лесах ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий, а также в лесах, находящихся в ведении Министерства обороны. В результате проверок установлено, что межхозяйственные лесхозы занимаются лесовосстановительными мероприятиями в незначительных объемах и с низким качеством работ, отпуск леса осуществляется с нарушениями. Лесная охрана межхозяйственных лесхозов, а также военного лесхоза и лесничеств КЭУ СибВО выполняют несвойственные им функции рабочих на различных лесохозяйственнъгх работах.

Межхозяйственные лесхозы не имеют противопожарной техники и инвентаря, пожарных команд, не обеспечивают тушение лесных пожаров в своих лесах, не выполняют ограничительных и профилактических противопожарных мероприятий. Причина вышеуказанных недостатков - отсутствие средств. КЭУ СибВО в последние годы, в том числе и в 1998 г., не заключило договор с Читинской авиабазой на авиа-лесоохрану, поэтому авиапатрулирование этих лесов не производится. Также не заключаются договора и на авиационную охрану колхозных и совхозных лесов департамента сельского хозяйства.

Существуют различные способы использования лесов. Один из них описан ниже.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов

1. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

2. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

3. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Итак, законодательный статус в лесном Кодексе 2006 г. мало чем изменился от законодательного статуса в лесном Кодексе 1997 г.

Некоторые слова были исключены из статей или заменены другими словами. например, «сплав леса» сейчас не используется, его заменили на «сплав древесины» и т.д.

Также осуществляется государственный контроль за лесами, его целью является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Заключение

Водоохранное значение лесов заключается в предохранении лесами почвы от размыва, от обвалов и регулирования стока.

Лес распределяет общее количество талых вод в речном бассейне равномерно на продолжительный срок времени, занимающий 3-5 недель, и тем самым понижает высоту разлива рек. Необходимо проводить ряд мероприятий по предотвращению наводнений.

Итак, одной из важных почвенно-гидрологических характеристик, влияющих на размеры поверхностного склонового стока, является водопроницаемость почв.

В эпоху голоцена в природе происходила активная борьба двух растительных формаций - леса и болота.

В современную эпоху масштаб болотообразовательного процесса заметно уменьшился, многие болотные массивы полностью или частично зарастают лесом, в таежной зоне часты явления временного, обратимого заболачивания.

Болотный лес является заключительным звеном в ряду собственно лесных экосистем.

Лес влияет не только на изменения ландшафта, но и га гидрологический режим рек.

Лесные пожары - это стихийное бедствие, которое возникает каждый год весной и осенью. Тем самым влияет на режим рек и загрязняет их.

Таким образом, в результате поступления минеральных веществ на дневную поверхность с аэрозолями во время пожаров и выноса их из золы, сгоревших и обугленных растительных остатков пирогенно измененных водосборов повышается химический сток рек.

Итак, должна осуществляться охрана и защита не только одного леса, но и близ лежащих территорий. Так как при изменении одного фитоценоза изменяется вся экосистема.

Лесоохранным законом от 4 апреля 1888 г. леса, охраняющие верховья и источники рек и их притоков, были признаны водоохранными. Этот закон требует повсеместного сбережения подобных лесов.

Сейчас в Лесном Кодексе РФ термин «водоохранные леса» не применяется, но понятие об этих лесах осталось. Они целиком включены в категорию защитных лесов, в которую вошли леса по берегам водных потоков и на склонах, которым угрожает размыв и обвал, а также леса и кустарники, предохраняющие от понижения уровень воды в истоках и устьях рек и речек.

Итак, Лесной Кодекс, как и старое лесоохранительное законодательство, указывает, что защитным, а следовательно и водоохранным лес может считаться только тогда, когда он будет признан таким в установленном порядке, согласно особым правилам. Эти правила устанавливаются государством.

Список литературы

1. Охраняемые территории Восточного Забайкалья: почему, каким образом и какие земли нужно сохранить в байкальском бассейне. Книга 1. - Чита: Изд - во ЗабГПУ, 2009 - 165 с.

2. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Читинской области за 2008 г. А.М. Возмилов - чл.-корр. МАНЭБ, заслуженный эколог РФ, А.М. Котельников - к.г.н, чл.-корр. МАНЭБ и др.

3. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды и природоохранной деятельности в Читинской области в 2006 г. А.М. Возмилов - чл.-корр. Междун. Академии Наук Экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), А.М.Котельников - к.г.н., В.П. Соколов и др., Чита: Изд-е Читагоскомэкология, 1997 - 190 с.

4. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Читинской области за 1997 г. и некоторые итоги охраны природы за 1988-2007 гг. А.М. Возмилов - чл.-корр. МАНЭБ, заслуженный эколог РФ А.М. Котельников - к.г.н., чл.-корр. МАНЭБ Н.Г. Григорьев - к.г.н., чл.-корр. МАМР и др.

5. Орлов М.М. Леса водоохранные, защитные и лесопарки. - М.: Лесн. Пром. 1983. - 88 с.

6. Лесной Кодекс РФ, принят Государственной Думой 8 ноября 2006 г. Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г.

7. Лесной Кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 января 1997 г.

8. Экология. Юридический энциклопедический словарь Под ред. проф. С.А.Боголюбова. - М.: Издательство НОРМА, 2010 - 448 с.

9. Окружающая среда и условия устойчивого развития Читинской области А.М. Котельников, О.А. Вотах и др. - Новосибирск: Наука. Сибир. издат. фирма РАН, 2005. - 248 с.

10. Рубцов М.В. Защитно-водоохранные леса. - М.: Лесная промышленность, 1972. - 120 с.

11. Денисов А.К. Защитно-водоохранная роль прирусловых лесов. - М.: Гослесбумиздат, 1963. - 139 с.

12. Нефедова В.Б., Смирнова Е.Д., Чижова В.П., Швидченко Л.Г. Рекреационное использование территорий и охрана лесов. - М.: Лесная промышленность, 1980. - 184 с.

13. Побединский А.В. Водоохранная и почвозащитная роль лесов. - М.: Лесная промышленность, 1979. - 174 с.

Размещено на Allbest.ru