Воздействия на окружающую Нюрбинского ГОКа подразделения АК "Алроса"

НГОК начал свою деятельность с разработки месторождений открытым способом. Сегодня происходит плавный переход на подземную добычу.

Разработка месторождений открытым способом является более эффективной, однако применение подземного способа добычи руды и вовлечение в отработку запасов глубоких горизонтов рудных объектов Накынского поля продлит жизнедеятельность НГОКа не менее чем на 15 лет. Суммарный период эксплуатации запасов и ресурсов группы месторождений Накынского рудного поля составит 31-33 года.

Добыча полезных ископаемых подземным способом не вредит почвенному покрову сразу. Негативное влияние проявляются в течение долгого времени. Подземный способ добычи оставляет после себя подкопанные недра земли. В результате чего осушаются поверхностные слои, низкие колодцы, поля и леса. При взаимодействии добычи и природных процессов оставленные подземные ходы заполняются загрязненной водой, которая загрязняет грунтовые воды. Оставленные шахтные проходы медленно обрушаются, на поверхности почвы возникают уступы и впадины. При наличие близкого к поверхности водопроницаемого слоя глины землей собирается избыток влаги, который повреждает растительность лесов и полей.

Влияние открытой добычи на ландшафт заметно сразу. Повреждается ландшафт, земля и растительность, а также сеть поверхностных вод, в дополнение повреждаются запасы сопутствующих полезных ископаемых (пр. песок и торф). Формируются новые рельефы, которые состоят из волнообразных плато и с течением времени сеть каналов заполняется водой. Новый производственный ландшафт отличается от природного.

Следовательно, влияние добычи на земельные ресурсы может неожиданно открыться через много лет после окончания горных работ. Из-за продолжающегося оседания почвы и при помощи шахтных вод через много лет после окончания горных работ могут возникать источники, ручьи и озера.

В НГОКе при открытой горной выработке после разработки полезного ископаемого и окончания разработки карьера согласно требованиям, производится рекультивация земель.

Следует отметить, что в компании имеют место и старые запущенные карьеры, уже заросшие склоны которых были оставлены для формирования природой, так как специалисты компании уверены, что там не будут происходить обрушения, оползни и различные явления эрозии.

Оценка воздействия на земельные ресурсы в Компании проводится с целью определения ущерба, наносимого почвенным покровам в местах дислокации предприятий.

АК "Алроса" имеет достаточно давнюю историю своей деятельности, поэтому объемы нарушенных земель, находящихся на ее балансе и площади восстановленных земель, значительны.

Ниже представлена динамика восстановления нарушенных земель в период с 2009 по 2011гг. (см. таблица 3.6).

Таблица 3.6 - Восстановление нарушенных земель (га)

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Площадь нарушенных земель на начало отчетного периода	10 395,623	10 635,784	9 945,190
Площадь нарушенных земель на конец отчетного периода	10 635,784	9 945,190	10 120,3214
Площадь земель, нарушенных в течение года	526,244	923,553	534,7715
Площадь отработанных земель в течение года	388,214	875,918	461,06
Рекультивировано в течение года отработанных земель	286,084	1 558,879	356,540

Законом предусмотрены экологические платежи, взимаемые с природопользователей, осуществляющих: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов.

Таблица 3.2 - Сведения об экологических платежах предприятий АК "Алроса" (ОАО)

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Плата за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, млн. руб.; в том числе:	36,5	29,5	44,9	51,9
за сбросы в водные объекты	1,4	0,9	0,7	0,6
за выбросы в атмосферный воздух	1,7	1,9	1,9	2,2
за размещение отходов производства и потребления	33,4	26,7	42,3	49,1
Плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, млн. руб.; в том числе:	39,0	99,7	25,2	27,0
за сбросы в водные объекты	29,3	22,5	12,3	15,6
за выбросы в атмосферный воздух	3,2	2,4	2,7	4,3
за размещение отходов производства и потребления	6,5	74,8	10,2	7,1

Суммарная плата за допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, а также размещение отходов производства и потребления в отчетном году составила 78,9 млн. руб., что превысило платежи 2011 года на 12,5% за счет увеличения образования объемов отходов.

4. Оценка профессиональных рисков в Нюрбинском ГОКе

В оценке профессиональных рисков НГОК руководствуется Федеральным законом от 18.07.2011 №238-ФЗ. Профессиональный риск это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым Кодексом, другими федеральными законами.

Оценка профессиональных рисков - это оценка рисков травмирования, защищенности работников средствами индивидуальной защиты, индивидуальных профессиональных рисков работников и определение интегрального уровня профессионального риска в организации. Оценка риска осуществляется для конкретного рабочего места, а не для профессии в целом. Методы оценки профессиональных рисков: математическое моделирование, экспертное оценивание и расчёт вероятностей.

Так, индекс профессионального риска (ИПР - одночисловой количественный показатель априорного профессионального риска) для цеха или всей организации, определяемый по данным аттестации рабочих мест по условиям труда. Это нормированная взвешенная сумма степенных функций риска, согласованная со шкалой гигиенических критериев и со шкалой величин страховых тарифов по классам профессионального риска, установленной ФСС [50].

Ниже на рисунке 4.1 представлена схема анализа рисков для здоровья рабочих и мероприятия по управлению рисками основных заболеваний горнорабочих.



Рисунок 4.1 - Схема анализа рисков для здоровья рабочих

Цель оценки профессионального риска: установление класса профессионального риска и назначения соответствующего страхового тарифа; разработка государственных программ по снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваний; выявление приоритетных направлений улучшения условий труда; снижение возможных ущербов от несчастных случаев и профзаболеваний.

В структуре профзаболеваний горнорабочих превалируют вибрационная болезнь, пневмокониозы и нейросенсорная тугоухость. На возникновение профзаболеваний влияют и климатические условия. Так, вибрационная болезнь развивается в среднем через 9 лет, что в 2 раза быстрее, чем в центральной России. Ниже в таблице 4.1 представлены априорные (косвенные) критерии профессионального риска заболеваний периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата.

Таблица 4.1- Априорные оценки профессионального риска заболеваний периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата

Профессия	Вибрация локальная	Вибрация общая	Микроклимат	Физические нагрузки	Категория профессионального риска
Рабочие карьеров
Машинисты экскаватора	2-3.1	2-3.2	2-3.2	2-3.1	Высокий
Машинисты буровой установки	2	2-3.1	2-3.2	2	Средний
Водители большегрузных машин	2-3.1	2-3.2	2-3.2	2-3.1	Высокий
Рабочие фабрик
Дробильщики	2	2	3.1	2	Умеренный
Машинисты мельниц	2	2	3.1	2	Умеренный
Машинисты конвейера	2	2	3.1	2	Умеренный

Деятельность НГОКа в области охраны труда (далее ОТ), осуществляется в соответствии с законодательством РФ и РС (Я), Внутрифирменного хозяйственного кодекса АК "Алроса", стандартов системы безопасности труда, санитарно-гигиенических правил и нормативов, правил и инструкций безопасности, межотраслевых организационно-методических документов; отраслевых правил и инструкций по ОТ.

"Система управления промышленной безопасностью" действует в Компании с 2007 года. Она разработана на основе законодательства РФ с учетом стандартов ПБиОТ OHSAS 18001:1999 "Системы менеджмента охраны труда и техники безопасности. Спецификация", МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001 "Руководство по системам управления охраной труда", а также "Основных требований к системам управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты", утвержденных решением бюро Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности от 05.05.2004 №41, и распространяются на все структурные подразделения АК "Алроса".

В НГОКе действует Совет по охране труда, он осуществляет: контроль соблюдения законодательных и нормативных правовых актов РФ и РС (Я) и действующих правил по охране труда; проверку состояния производственного травматизма; контроль выполнения планов работ по охране труда, соблюдения требований по ТБ рабочих мест, техники, технологических процессов, зданий, сооружений.

Права и обязанности всего персонала НГОКа в области промышленной безопасности и ОТ сформулированы в должностных инструкциях.

В НГОКе используется большое количество подвижного состава, технологического оборудования.

Работоспособное состояние подвижного состава обеспечивается производственно-технической службой.

Ответственность за обеспечение работоспособного состояния подвижного состава вместе с производственно-технической службой несут: управления и отделы кадров, организации труда и заработной платы - за укомплектованность квалифицированными водителями и ремонтно-обслуживающим персоналом. Подразделения материально-технического снабжения - за обеспечение запасными частями и эксплуатационными материалами необходимого качества и номенклатуры, за оснащенность предприятия технологическим оборудованием, оснасткой, инструментом и обеспечение их запасными частями и эксплуатационными материалами; подразделения службы главного механика - за качественное содержание производственных помещений, оснащенность предприятия технологическим оборудованием, оснасткой, инструментом и своевременное и качественное выполнение их технического обслуживания и ремонта, за техническое обеспечение хранения подвижного состава; служба безопасности движения - за соблюдение Правил дорожного движения и ведением нормативно-технической документации по безопасности дорожного движения. А также служба эксплуатации - за качественное хранение в межсменное время и своевременный выпуск на линию работоспособного подвижного состава, соблюдение на линии правил технической эксплуатации, необходимых режимов погрузки, выгрузки и движения, обеспечивающих работоспособное состояние и сохранность подвижного состава. А также подразделения технического контроля - за проведение контроля технического состояния подвижного состава, технологического оборудования, оснастки, инструмента и ремонтного фонда, своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и ремонта подвижного состава и технологического оборудования, за проведение контроля качества получаемых запасных частей и эксплуатационных материалов, хранения подвижного состава и своевременный выпуск его на линию в работоспособном состоянии, соблюдение действующей нормативно-технической документации. Планово-экономические и финансовые подразделения отвечают за качественную организацию учета и отчетности, проведение анализа и планирование показателей обеспечения работоспособного состояния подвижного состава.

Статья 212 Трудового кодекса определяет, что обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя. Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) [11].

Например, в НГОКе увеличение размеров финансирования мероприятий по улучшению условий и безопасности труда в результате роста объемов производства, отмечено в 2009, 2010, 2011 гг. на 8%; 9,1%; 17,6%, соответственно.

Управление ОТ на участках НГОКа осуществляют начальники участка (мастер, бригадир) согласно нормативным документам по ОТ: ГОСТ 12.0.004 - 90 "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения".

Ежедневно мастер с инспектором по ОТ при обнаружении каких-либо неисправностей, нарушений правил техники безопасности (далее ТБ) принимают меры по их устранению и производят запись в книге мастера, затем проводится инструктаж с рабочими по ТБ.

Начальники участков контролируют обучение работающих ОТ, проводят разные виды инструктажей: первичный; повторный; внеплановый; целевой; аттестация рабочих мест (1 раз в пять лет). Также различные виды инструктажей по безопасности труда при повышении квалификации проводятся в Центре подготовки кадров АК "Алроса".

К работам по эксплуатации производственного оборудования допускаются лица не моложе 18 лет. Они должны пройти медосмотр и обучение по ОТ и ТБ.

Обязанность рабочих, инженерно-технических работников и служащих соблюдать правила и нормы ОТ, является составной частью производственной дисциплины НГОКа. Работники, не выполняющие требования инструкций, нарушают производственную дисциплину и привлекаются к дисциплинарной и уголовной ответственности в зависимости от характера и последствий нарушения.

Основная задача ОТ в НГОКе, направлена на сведение к минимуму всех опасных и вредных производственных факторов.

В цехах размещены медицинские аптечки, в которых имеются средства для оказания первой медицинской помощи, рабочая одежда периодически подвергается чистке и стирке, храниться в специальных шкафах.

Например, на участке в ЦРГТО НГОКа соблюдаются следующие требования: при работе у верстака особое внимание обращается на прочность закрепления тисков; контролируется исправность используемого инструмента; для исключения травмирования электротоком используются переносные электролампы с предохранительными штыками и сетками, напряжение (до 42 В). Также не допускается оставлять электропровода на проездных путях или в местах складывания деталей; при ремонте автомобиля рычаг коробки передач устанавливается в нейтральное положение, зажигание выключается, на рулевое колесо автомобиля вешается табличка с надписью: "Двигатель не пускать, работают люди!".

Во время производства работ с движущимися машинами и механизмами: выставляются предупредительные таблички о наличии передвигающихся механизмах; движущиеся механизмы окрашиваются в оранжевый цвет; проверяется наличие у оборудования систем торможения (блокировка); ярко выражена опасная зона.

При работе в условиях повышенной загазованности воздуха обеспечивается хорошая вентиляция помещения (местный отсос выхлопных газов, вытяжные щели и т.д.). При работах с электродрелью под ногами находится резиновый коврик, работы производятся в специальных резиновых перчатках.

Для снижения вредного воздействия повышенного уровня шума установлены глушители шума, звукопоглотителей.

При работе с вредными веществами, влияющими на репродуктивную функцию, используются: вентиляция, своевременная замена и ремонт оборудования вентиляции, соблюдение дистанции опасной зоны.

Большое внимание в НГОКе уделяют индивидуальным средствам защиты. Например, при повышенном уровне вибрации используются специальные рукавицы, общее время работы с виброинструментом не превышает 2/3 смены, одновременный контакт - не более 20 минут.

Обеспечение пожаробезопасных условий труда является одной из важных задач обеспечения безопасности в НГОКе.

Например, в НГОКе есть участки работ, которые относится по взрывопожарной опасности к категории В, так как имеются жидкости с температурой вспышки свыше 61 0С (бензин).

Пожар, который может возникнуть в данной зоне, имеет класс - В и Е.

Имеются горючие жидкости и плавящиеся при нагревании материалы (мазут, бензин, масла) - класс В, электроустановки, находящиеся под напряжением (канавный подъемник) - класс Е.

Эти и другие участки обеспечены средствами пожаротушения: воздушно-пенные огнетушители ОВП-10 и порошковые марки ОП-1; ящик с сухим песком; автоматическая установка пожаротушения пенная спринклерная. Места размещения пожарной техники обозначены указательными знаками, надписями и раз в 10 дней производится внешний осмотр и очистка от загрязнения огнетушителей.

Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, за период с 2009-2012 гг. изменяется в сторону уменьшения. В 2012 году уровень производственного травматизма в НГОКе составил 0,62, рассчитанный как отношение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с потерей трудоспособности на один рабочий день и более, включая пострадавших со смертельным исходом, к среднесписочной численности работников, на 1000 работающих. По сравнению с предыдущим годом снизился на 0,09, т.е. по сравнению с 2011 годом уровень травматизма на производстве сократился.

В анализе показателей несчастных случаев основными причинами в ранжированном ряду являются: личная неосторожность; недостатки в организации производства; нарушение технологического производства; неудовлетворительное состояние рабочих мест; неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты; нарушение правил дорожного движения; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

Общий контроль за выполнением мероприятий, направленных на ОТ и ТБ, возложен на профсоюзную организацию АК "Алроса" "Профалмаз". Эти вопросы находятся под постоянным контролем исполкома и Совета "Профалмаза". В Коллективном договоре предусмотрено 17 пунктов мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, сохранения здоровья работающих [64].

В соответствии с ФЗ РФ от 12.02.2001г. №17-ФЗ (с изм., ФЗ от 29.12.2001 №184-ФЗ, от 27.12.2002 №183-ФЗ, от 08.12.2003 №167-ФЗ) "О страховых тарифах на обязательное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год", все производственные предприятия разделены на 22 класса по профессиональному риску. Согласно данной классификации в Компании производятся отчисления в Фонд социального страхования.

Ниже, в таблице 4.2 представлены размеры страховых тарифов и классы профессионального риска (ФЗ РФ от 12.02.2001 г. №17-ФЗ).

Таблица 4.2 - Страховой тариф в зависимости от класса профессионального риска

Классы риска	Страховые тарифы (%)
1	0,2
2	0,3
3	0,4
4	0,5
5	0,6
6	0,7
7	0,8
8	0,9
9	1,0
10	1,1
11	1,2
12	1,5
13	1,7
14	2,1
15	2,5
16	3,0
17	3,4
18	4,2
19	5,0
20	6,0
21	7,0
22	8,5

Следовательно, чем хуже условия труда, тем выше класс профессионального риска и, больше отчисления и затраты работодателя на оптимизацию труда, проведение необходимых предварительных осмотров, аттестацию рабочих мест.

В НГОКе имеется кабинет по выпуску водителей. Результаты осмотра отмечаются на путевом листе, в соответствии с Письмом Минздрава России и Минтранса России от 21.08.2003 №2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" и ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Результаты такого осмотра вносятся в журнал (Письмо №2510/9468-03-32).

АК "Алроса" как производственному предприятию с условиями труда повышенного риска присвоен 19 класс профессионального риска с тарифом страховых отчислений - 5,4.

Мероприятия по аттестации рабочих мест, материальная база, которая формируется из вышеуказанных отчислений, позволяют улучшить положение на рабочих местах и обосновать затраты на доплаты сотрудникам, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда.

Рассматривая структуру предоставления льгот и компенсаций, можно сделать вывод, что более половины работников НГОКа (58,2%) пользуются компенсациями, предусмотренными законодательством для работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Правом досрочного назначения пенсии по старости по списку №1 пользуются 6% работников от общей численности, по списку №2-19,3%. По сравнению с 2009 годом значительно сократилось количество работников, получающих пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленных законодательством - на 60,3%.

По итогам аттестации рабочих мест, проведенной в НГОКе, более половины рабочих мест аттестованы с оптимальными и допустимыми условиями труда, так в 2009 году 51% рабочих мест. Вторая половина от общего количества рабочих мест аттестована условно. При этом как положительный фактор следует отметить, что по итогам аттестации не выявлены рабочие места, условия труда которых отнесены к 4-у (опасному, экстремальному) классу и которые в соответствии с нормативными требованиями подлежат незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Все производственные объекты НГОКа застрахованы на предмет гражданской ответственности в Страховой Компании АК "Алроса" и Страховой Компании "Сапи-полис".

Политика НГОКа Компании в области снижения профессиональных рисков направлена на сохранение жизни и здоровья, защиты жизненно важных интересов каждого работника и трудового коллектива от вредных и опасных производственных издержек в процессе трудовой деятельности.

Об улучшении условий труда в НГОКе свидетельствуют показатели увеличения численности ППП (3,4%) по сравнению с 2009 годом с одновременным снижением численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Так, в 2011году к уровню 2009 года снизилась численность работников: занятых тяжелым физическим трудом на 30,7%, в том числе женщин - на 95,5%; занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам - на 17,5%, из них работающих под воздействием: повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука - на 5,1%; повышенного уровня вибрации - на 7,9%, в том числе женщин - на 61,6%. А также повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - на 25,8%, в том числе женщин - на 50%; повышенной загазованности рабочей зоны - на 22,6%, в том числе женщин - на 34,2%.

В структуре условий труда среди работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2009 году под воздействием: повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука работали - 50,0% работников, повышенного уровня вибрации - 21,5%, повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 20,1%, и повышенной загазованности рабочей зоны - 44,4%.

Вместе с тем, к уровню 2009 года, среди работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, увеличилась доля работающих под воздействием повышенного шума, ультразвука, инфразвука на 4,2%.

Таким образом, оценка профессиональных рисков в НГОКе позволяет констатировать, что реализация основных направлений политики НГОКа в области охраны труда имеет профилактическую направленность, обеспечивает улучшение условий труда конкретного работника на его рабочем месте, повышает социальную защищенность работников.

АК "Алроса" как производственному предприятию с условиями труда повышенного риска присвоен 19 класс профессионального риска с тарифом страховых отчислений - 5,4.

5. Отходы производства

Обращение с отходами производства в Нюрбинском Гоке начинается с разработки проектов образования отходов и лимитов на их размещение, оформления и получения разрешительных документов в области обращения с отходами.

В течение 2012 года образовалось 90 546484,91 тонны отходов, что на 4,7% больше, чем в 2011 году. Увеличение объема образования отходов производства связано с увеличением объемов горных работ, геологоразведочных и поисковых работ.

Ежегодный аналитический отчет о воздействии хозяйственной деятельности АК "Алроса" (ОАО) на природную среду, выпускаемый институтом "Якутнипроалмаз", содержит подробные сведения об использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в подразделениях компании. Часть отходов передается для утилизации и захоронения в специализированное предприятие ЗАО "Экология Пром Сервис". Более 93% всех промышленных отходов размещается на собственных объектах.

Основную массу отходов (99,9%) в подразделениях компании составляют отходы, малоопасные для окружающей среды: вскрышные породы (IV,V классы опасности) 71 454 359,03 тонны (78,9%) и хвосты обогащения (V класс опасности) - 19 017 620,04 тонны (21,0%). Данные виды отходов размещаются в специально отведенных местах (хвостохранилищах) и складируются в отвалах. Поскольку насыпи из вскрышных пород и хвостов, а также производственные объекты и дороги, которые строятся на насыпных грунтах, приводят к уничтожению почвенно-растительного покрова и изменению участков природной среды, для строительных целей в компании используется незначительная часть вскрышных пород и хвостов. В 2012 году было использовано 7,7% всей накопленной и образованной вскрыши и не более 1,5% хвостов обогащения

Средства по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов, были использованы на подземном руднике "Мир" - площадка временного накопления отходов и площадка складирования пустых засоленных пород.

Сведения об общей массу отходов в разбивке по типу и способу обращения представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1 - Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления на предприятиях АК "Алроса" (ОАО) за 2012 год

Показатели	Всего,	Распределение отходов по классам опасности, тыс. тонн
	тыс. тонн	1-й класс	2-й класс	3-й класс	4-й класс	5-й класс
Наличие отходов на начало отчетного года	17,111	0,017	0,020	0,352	6,381	10,358*
Образование отходов за отчетный год	90 546,485	0,000	0,021	2,804	143,575	90 400,068
Поступило от других организаций	0,409	0,000	0,041	0,026	0,083	0,259
Использовано отходов	5 829,030	0,000	0,002	2,353	116,447	5 710,228
Обезврежено отходов	0,913	0,016	0,016	0,009	0,888	0,000
Передано другим организациям, из них:	35,944	0,000	0,054	0,560	24,702	10,612
для использования	6,051	0,016	0,000	0,351	0,015	5,685
для обезвреживания	19,597	0,000	0,054	0,204	19,322	0,001
для хранения	2,702	0,000	0,000	0,005	0,153	2,544
для захоронения	7,594	0,000	0,000	0,000	5,212	2,382
Размещение отходов на собственных объектах для захоронения	84 681,212	0,00	0,000	0,007	0,871	84 680,334
Наличие отходов на конец отчетного года		0,00	0,01	0,25	7,13	9,51

*- начиная с 2012 года по согласованию с контролирующими органами вскрышные породы и хвосты обогащения, размещенные на собственных объектах, отнесены к учету отходов для захоронения и не входят в общий баланс объемов отходов 5 класса опасности.

Ниже, в таблице 5.2 представлены данные по повторно используемым отходам.

Таблица 5.2 - Отходы, повторно используемые для производства основной продукции, тыс. тонн

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Вскрышные породы	989,103	1 667,500	5 240,600	5 105,783
Вскрышная порода незасоленная	-	-	311,426	277,236
Хвосты обогащения	251,600	273,200	311,200	279,000
Известняк и доломит в кусковой форме (вскрышные породы)	-	-	163,000	137,500
Масла отработанные	1,755	1,419	0,899	0,848
Шины отработанные	0,015	0,171	0,008	0,003
Покрышки отработанные	0,426	0,597	0,553	0,826
Лом черных металлов	0,123	0,001	0,110	0,085

6. Мероприятия по минимизации экологических рисков и их эффективность

Цель мероприятий по минимизации экологических рисков - это неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов, а также опережающее снижение энергоемкости и материалоемкости продукции и услуг по сравнению с ростом их производства.

Основными механизмами управления рисками является реализация мер экологической политики, направленной на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, рациональное и бережное использование природных ресурсов. Проведение и совершенствование корпоративной системы экологического мониторинга, предварительная оценка возможных последствий и разработка природоохранных мероприятий на стадии проектирования работ.

Для предотвращения и минимизации негативного воздействия на окружающую среду и управления экологическими рисками компания реализует экологическую политику, основополагающие принципы которой:

-соблюдение требований национального и международного экологического законодательства;

-снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет принятия управленческих и технологических решений с учетом значимых экологических аспектов деятельности компании;

-постоянное улучшение функционирования системы экологического менеджмента;

-внедрение передовых технологий с целью достижения высокого уровня экологической безопасности во всех сферах деятельности компании;

-повышение уровня экологической сознательности персонала компании и вовлечение его в деятельность по снижению экологических рисков;

-открытость и доступность экологической информации, информирование широкого круга заинтересованных сторон о природоохранной деятельности компании.

Экологическая политика Компании основана на государственной стратегии в области экологической безопасности и конституционном положении о праве человека на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Компания осознает свою ответственность перед обществом за решение производственных и территориальных экологических проблем.

Понимая, что экологическая безопасность и здоровая экономика одинаково важны для устойчивого развития общества, Компания добровольно принимает на себя следующие обязательства:

-осуществлять выполнение и своевременный контроль за соблюдением национальных и международных требований в области охраны окружающей среды;

-осуществлять сотрудничество с организациями, подрядчиками и поставщиками, которые руководствуются экологическими приоритетами в своей деятельности, а также закреплять в договорах с ними природоохранные обязательства сторон;

-планировать и осуществлять меры по профилактике негативного воздействия на окружающую среду, а также меры по устранению последствий негативного воздействия;

-сотрудничать с государственными законодательными и исполнительными органами, уполномоченными в области охраны окружающей среды;

-расширять научное сотрудничество в области создания экологически эффективных и экономически выгодных технологий и оборудования;

-добиваться последовательного непрерывного улучшения характеристик и показателей воздействия производственной деятельности на окружающую среду;

-гарантировать, что экологическая политика является продолжением общей политики компании, которая строится на стремлении учитывать права и интересы коренных малочисленных народов Севера на ведение традиционного образа жизни и сохранение их исконной среды обитания;

-обеспечить ресурсы для реализации экологической политики, достижения экологических целей и задач, результативного функционирования системы экологического менеджмента в целом;

-гарантировать открытость экологической политики и доведение ее принципов и обязательств до всего персонала компании и заинтересованных сторон;

-обеспечить постоянное совершенствование системы экологического менеджмента АК "Алроса" (ОАО), основываясь на требованиях международного стандарта ISO 14001:2004 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007.

Деятельность компании по охране окружающей среды носит комплексный характер и предусматривает как решение задач основного производства, связанного с Долгосрочным планом развития АК "Алроса" (ОАО) на период до 2021 года, так и ряда вопросов, имеющих региональное и общереспубликанское значение.

В отчетном году между Компанией и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) заключено Соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории деятельности компании в Якутии. Соглашение направлено на улучшение экологической обстановки и достижение оптимального баланса между промышленным освоением территорий и показателями экологической результативности.

Компания разрабатывает и согласовывает с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) комплексные программы по оздоровлению экологической ситуации на долгосрочные периоды.

Сегодня действует новая Комплексная программа мероприятий по охране окружающей среды на 2011-2018 годы, в рамках которой будут продолжены работы по:

-совершенствованию системы управления природоохранным комплексом, включая экологический аудит, мониторинг состояния окружающей среды, разработку и принятие корпоративных стандартов системы экологического менеджмента и ее сертификацию в соответствии с требованиями стандартов ISO 14001:2004 и ISO 14001:2007 "Система экологического менеджмента;

-научно-техническому обеспечению природоохранной деятельности;

-поиску, разработке и внедрению инновационных технологий в области обращения с отходами производства;

-повышению степени открытости природоохранной деятельности компании и информирование общественности о ее результатах.

Инвестиционная составляющая экологической программы включена в Долгосрочный план развития АК "АЛРОСА" (ОАО) на 2012-2021 годы. Ряд мероприятий, таких как реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений в г. Ленск, г. Удачный и п. Айхал, реализуется с опережением сроков.

Проводимые природоохранные мероприятия комплексной программы на достаточном уровне обеспечены финансовыми ресурсами и соответствуют требованиям контролирующих органов и современным реалиям.

В Компании создана ведомственная система экологического мониторинга за гидрохимическим составом воды рек в районе деятельности подразделений. В целях экологического мониторинга, санитарно-экологического контроля состояния объектов окружающей среды и условий труда в Компании функционируют восемь аккредитованных аналитических лабораторий, которые проводят замеры и отбор проб природных вод, почвы. Промышленно-санитарная лаборатория Мирнинского горно-обогатительного комбината; промышленно-санитарная лаборатория Айхальского горно-обогатительного комбината. Централизованная химическая лаборатория района водоочистных сооружений "Предприятие электрических тепловых сетей и жилищного хозяйства"; лаборатория участка канализационных очистных сооружений Анабарского горно-обогатительного комбината; лаборатория анализа состояния окружающей среды института "Якутнипроалмаз"; комплексная лаборатория Удачнинского горно-обогатительного комбината; лаборатория по охране окружающей среды и промышленной санитарии управления "Алмаздортранс".

В результате деятельности по охране окружающей среды общие расходы и инвестиции компании на охрану окружающей среды в 2012 году увеличились на 22,4% и составили 3 369,8 млн. руб.

Увеличение текущих затрат на охрану окружающей среды произошло за счет:

увеличения затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов, включая затраты на:

-содержание и эксплуатацию основных фондов для сбора, транспортировки и очистки сточных вод;

-снижение образования загрязненных сточных вод;

-повторное использование охлаждающей воды;

-контроль за качеством сбрасываемых вод;

-администрирование и экологический менеджмент и прочее;

-увеличения затрат на рекультивацию земель;

-увеличение затрат на защиту поверхностных и подземных вод;

включения новых статей расходов:

-на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия;

-на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды;

-на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды. (Стр104)

Затраты на защиту окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2012 году составили 655,1 млн. руб., что превышает показатели 2011 года на 29,4%. На капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды было направлено 4,93 млн. руб.

Средства, направленные на охрану и рациональное использование водных ресурсов, были использованы на строительство и реконструкцию ряда объектов, среди которых:

-станция для биологической очистки сточных вод в г. Ленск, внеплощадочные сети тепловодоснабжения;

-другие сооружения для очистки сточных вод:

на подземном руднике "Мир" - дренажный комплекс, комплекс главного водоотлива, вспомогательная насосная, водовод шахтных вод, система обратной закачки шахтных и дренажных вод и накопитель минерализованных вод и др.;

на карьере "Нюрбинском" - полигон захоронения дренажных вод;

на подземном руднике "Удачном" - насосная станция отведения шахтных вод с резервуарами, внутриплощадочные инженерные сети, водовод шахтных вод;

на подземном руднике "Айхал" - водовод шахтных вод, узел закачки минерализованных вод и др.;

на подземном руднике "Интернациональном" - водоотливная штольня, подземный дренажный комплекс, водовод до карьера, главная водоотливная установка и др.

В целях снижения неблагоприятного воздействия на водные объекты компания реализует комплекс мероприятий по снижению забора чистой воды, эффективность которых подтверждается систематически отслеживаемыми показателями результативности. В целях обеспечения экологической чистоты водотоков района компанией уже более 20 лет применяется способ возвращения минерализованных вод путем обратной закачки в водоносный горизонт или в толщу многолетнемерзлых пород.

Таблица 6.1 - Показатели эффективности мероприятий в области водопотребления в 2012 году

Показатели	Эффективность по отношению к 2011 году	Основные мероприятия
Общий объем забора воды	Снизился на 6,3 %	Учет и экономия свежей воды, снижение потерь при транспортировке, установка расходометров на объектах комбината УГОК, установка частотных преобразователей на насосах и регуляторов расхода и давления на ВОС и ЦТП (ПТВС)
Забор воды на производственные нужды из природных источников	Снизился на 7,9 %
Потери при транспортировке	Снизились на 14,3 %
Забор минерализованных вод из подземных горизонтов	Увеличился на 9 ,7 %

Для уменьшения потребления свежей воды и рационального использования природных ресурсов применяется оборотное и повторное водоснабжение, объем которого в 2012 году превысил забор чистой воды в 8,5 раза.

Использование оборотного цикла водоснабжения в компании позволяет уменьшить и/ или прекратить сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Так, обогатительные фабрики работают по бессточной схеме водоснабжения в замкнутом цикле. Сброшенная фабрикой пульпа отстаивается в хвостохранилище, далее, преодолев тело плотины, фильтруется, осветленная чистая вода направляется в пруд-накопитель и снова закачивается на производственный объект.

С целью защиты водоемов от загрязнения работа драг организована в закрытых котлованах, которые надежно изолированы от р. Ирелях. Для плавучих обогатительных фабрик (драг) используют одну и ту же оборотную воду (повторное водоснабжение), перегоняемую мощными насосами по мере необходимости из одного котлована в другой.

Для рационального использования водных ресурсов и их охраны от загрязнения в компании разработан и осуществляется комплекс специальных мероприятий. Удельное потребление воды на производственные нужды в 2012 году снизилось по сравнению с 2011 годом на 9,4% (см. рисунок 4.1).

Рисунок 6.1 -- Использование воды на производственные нужды (м3/карат)

Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водоемы снизился на 7,9%.

Следовательно, главными направлениями в сохранении водных ресурсов остаются: очистка загрязненных хозяйственно-бытовых сточных вод за счет строительства и реконструкции канализационно-очистных сооружений и внедрения современных методов биологической очистки; уменьшение потребления свежей воды.

Основой воздухоохранных мероприятий в Компании является комплексный подход к их разработке и реализации. Так, для каждого вида источников вредных выбросов в атмосферу имеются типовые технические решения по уменьшению выделения загрязняющих веществ, обоснованы пределы достигаемой эффективности от их внедрения, определена номенклатура серийно выпускаемого пылегазоулавливающего оборудования.

Для обеспечения санитарно-гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха в АК "Алроса" (ОАО) разработаны и реализованы воздухоохранные мероприятия, направленные на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха. В летнее время предусмотрен полив дорог для технологических нужд в подразделениях компании и в населенных пунктах. Работа буровых станков осуществляется с применением системы мокрого и сухого пылеулавливания. Для уменьшения газо- и пылевыделения при буровзрывных работах предусматривается применение эмульсионных взрывчатых веществ с кислородным балансом, близким к нулю. При обработке металлов применяются смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ) и используются металлообрабатывающие станки с системами пылеулавливания (ЗИЛ-900, ПУ-1500) с очисткой до 99%. Работа деревообрабатывающих станков осуществляется с применением пылеулавливающих установок - циклонов и бункеров-накопителей - с эффективностью очистки 80-85%. Осуществляется перевод котельных, работающих на твердом или жидком топливе, на газообразное топливо с подбором оптимальных значений режима "газ-воздух" при сжигании топлива в котлоагрегатах котельных компании. Проводится регулярный контроль состояния автомобильного парка, работы контрольно-регулировочных пунктов проверки токсичности выхлопных газов ДВС, послеремонтная обкатка двигателей и регулировка топливной аппаратуры. Компания постоянно осуществляет благоустройство и озеленение территорий промышленных площадей.

Для снижения прочих выбросов в атмосферу технологическое оборудование подразделений компании оснащается высокоэффективным очистным оборудованием:

на обогатительных фабриках - пылеулавливающими установками ПВМ-5С, ПВМ-10С, ПВМ-20С с эффективностью очистки 65-90%; циклонами ЦН-15, ЦП-2500 и ЦП-4000 с фильтрами МВД-12-Н, мокрым пылеуловителем LMVA-27, фильтром типа "Доломатик", ЭЛСТАТ, ионообменными фильтрами РИФ-5 и РИФ-20, фильтрами с эффективностью очистки 70-95% и рядом других;

на комбинатах строительных материалов - циклонами ЦН-15 и рукавными фильтрами СМЦ-166Б с эффективностью очистки до 98%;

в пункте подготовки компонентов эмульсионных взрывчатых веществ установлены: циклон ЦН-15-300*1СП, фильтры ПВМ 10СА, РИФ-5, ионообменный фильтр РИФ-5 (ППКЭмВВ) с эффективностью очистки 65-95%;

на участках технологического закладочного комплекса установлены циклоны ЦОК- 9П, ЦОК-6П, фильтры СМЦ-40.1, пылеулавливающая установка INFAJET AJN 1/303, рукавные фильтры КФЕ, фильтр INFA-JETRON (AJB), эффективность очистки которых составляет до 99%.

Мероприятия по минимизации воздействия на земельные ресурсы экологических рисков и их экономическая эффективность позволяют говорить о высокой социальной ответственности Компании перед обществом и выполнении всех требований законодательства о сохранении земельных ресурсов.

Например, деятельность НГОКа начиналась с отсыпки дорог, что крайне необходимо в условиях Крайнего Севера в целях сохранения температурного режима многолетних мерзлых пород.

В летний период полевые отряды геологов Компании перемещаются на технике, которая представлена высокими вездеходными качествами за счет колес низкого давления. Вездеходы прошли сертификацию, экологическую экспертизу в "Росприроднадзоре", что говорит о том, что они не наносят вреда почве и растительности тундры. После производимых работ обязательно проводится рекультивация земель.

Компания "Алроса" проводит три стадии рекультивации земель:

рекультивация в ходе строительных работ и по завершению строительства ГОКа;

рекультивация в процессе эксплуатации ГОКа;

рекультивация при закрытии ГОКа

На всех стадиях производится техническая и биологическая рекультивация нарушенных земель.

Грунты почвенно - растительного слоя, снимаемого с территории карьера и подотвальных территорий, складируются в отдельные отвалы и в дальнейшем используются для рекультивации нарушенных горными работами земель.

Ежегодно Компания выделяет денежные средства на проведение мероприятий связанных с охраной окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Так, в 2012 году была продолжена техническая и биологическая рекультивация II очереди хвостохранилища обогатительной фабрики № 3 Мирнинского ГОКа, нарушенных земель в пределах водосборной площадки реки Ирелях "Левобережная россыпь", нарушенных земель в Сунтарском, Верхневилюйском, Нюрбинском районах.

На проведение работ по рекультивации нарушенных земель в 2012 году компания направила 714,3 млн. руб., что превысило уровень предыдущего года более чем в 17 раз, потому что были расширены статьи расходов - включены расходы на защиту земель, поверхностных и подземных вод.

Для уменьшения воздействия на земельные ресурсы в НГОКе предусмотрен вахтовый способ освоения месторождения с минимальным количеством работающего персонала. Весь объем технических грузов транспортируется с декабря по апрель по зимнику, летом - по реке на баржах и круглогодично - на вертолетах. Вскрышные породы часто используются для отсыпки строительных площадок, а плодородный растительный слой складируется на специальном отвале для последующего использования в благоустройстве площадок и рекультивации нарушенных земель.

Экономическая эффективность мероприятий по минимизации возникновения экологических рисков заключается в своевременном реагировании и проведении действий предотвращающих чрезвычайные ситуации, аварии которые могут причинить ущерб экологии района и состоянию здоровья работников НГОКа.

В НГОКе работы по минимизации возникновения экологических рисков проводятся в различных направлениях, а именно: контроль состояния гидротехнических сооружений; восстановление нарушенных земель путем их рекультивации; минимизация водопотребления пресных вод; постоянный экологический мониторинг состояния окружающей среды промышленно санитарной лабораторией; работы по захоронению высоко минерализованных вод в карьере.

Выше указанные мероприятия по минимизации экологических рисков предполагают крупные финансовые затраты, но вместе с тем минимизируют возникновение экологических рисков и тем самым уменьшают вероятность еще больших финансовых расходов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и последующего причинения ущерба.

Например, на основании анализа опасностей и риска гидродинамической аварии в НГОКе наиболее вероятным является сценарий, связанный с паводком высокой водности в сочетании с другими неблагоприятными и маловероятными обстоятельствами.

Из расчетов института "Якутнипроалмаз" на Нюрбинской промплощадке при потенциально возможной гидродинамической аварии зона затопления будет ограничена долиной ручья Дюлюнг-Отуу. Наиболее вероятные последствия аварии состоят в сбросе сточных вод накопителя в реку Накын и далее в реку Марха в объеме до 0,5млн. м3. Наиболее тяжелые последствия аварии состоят в кратковременном подтоплении на срок до двух часов долины ручья Дюлюнг-Отуу в нижнем бьефе плотины накопителя. Промышленные и гражданские объекты в зону затопления не попадают. Появление пострадавших и погибших практически не возможно. Существенного загрязнения окружающей природной среды не происходит. Риск гидродинамической аварии с учетом оперативной реализации мероприятий по предотвращению ее развития оценивается практически равен нулю.

Чрезвычайная ситуация, возникающая в результате возможной гидродинамической аварии на накопителе, должна классифицироваться как ЧС муниципального характера. По классификации МЧС накопитель относится к 4 классу потенциально опасных объектов.

Экономическая эффективность мероприятий по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух возникает от последствий технологического процесса и от работы вспомогательных цехов.

Защищая природные ресурсы от негативного воздействия производства на поверхностные воды в НГОКе совершенствуется система отвода карьерных вод, обеспечивающая утилизацию карьерных вод с минимальным отрицательным влиянием на окружающую природную среду.

Строительство профильных насыпей под водоводы карьерных вод производится с обязательным сохранением мохорастительного покрова в основании насыпи, в забойной насосной станции карьерного водоотлива предусмотрены предохранительные клапаны, износ труб контролируется соответствующей службой, устанавливаются резервные насосы и водоводы для бесперебойной работы системы карьерного водоотлива.

Все вышеуказанные мероприятия сводят к минимуму негативное воздействие хозяйственной деятельности на поверхностные водоемы.

Экономическая эффективность мероприятий по снижению негативного воздействия на почвенно-растительный слой заключается в рекультивации, которая включает в себя комплекс работ по подготовке земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве.

Мероприятия по снижению негативного воздействия от агрессивных рассолов предусматривается при отработке глубоких горизонтов месторождения.

Учитывая невозможность применения стандартных методов утилизации или сброса в речную сеть химически загрязненных вод, в НГОКе предусматривается захоронение высокотоксичных рассолов в многолетнемерзлых породах в пределах выявленных благоприятных разломных структур.

По оценке ученых Института прикладной экологии воздействия на окружающую среду технологии строительства, эксплуатации месторождений, обогащения алмазоносной руды, используемые в НГОКе, получили самую высокую оценку за экологичность, на комбинате нет сверхлимитных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, отсутствует сверхлимитное размещение отходов. Это позволяет комбинату иметь статус экологически безопасного производства.

Поддержание экологического равновесия на территориях промышленной деятельности Компании достигается внедрением ресурсосберегающих технологий, проведением рекультивационных работ, формированием культуры бережного отношения к окружающей среде среди работников АК "Алроса" и населения. Освоение капиталовложений по строительству природоохранных объектов составило более миллиарда рублей [34].

7. Предложения по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду

Предложения автора по снижению загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами с целью сохранения равновесного состояния окружающей среды основываются на безусловном принятии ценности экологических принципов производства и следовании требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Необходимо отметить, по материалам Резолюции IV Международного форума "Экология" прошедшего в 2013 г. в г. Санкт-Петербурге, что нормативы ПДК для водоемов рыбохозяйственного назначения являются объективными условиями жизнедеятельности и воспроизводства полноценных водных экосистем и, как правило, выдерживаются в водных объектах, не затронутых (или слабо затронутых) антропогенным воздействием. Аргументируя тем, что загрязнение водных объектов сверх ПДК во многих регионах приняло повсеместный характер, контролирующие органы применяют эти нормативы непосредственно к сбрасываемой сточной воде, хотя никакого отношения к технологиям очистки эти нормативы изначально не имели и по ряду позиций (например, медь) принципиально невыполнимы, либо чрезвычайно трудновыполнимы (например, фосфор). Примером абсурдности нормирования в Российской Федерации является ситуация, когда питьевая вода, забранная из реки и прошедшая подготовку до норм питьевого водоснабжения, не может быть сброшена обратно в эту же реку, т.к. не удовлетворяет ПДК для водоемов рыбохозяйственного назначения по многим параметрам. Непродуманная система нормирования делает государственный контроль в области охраны окружающей среды неэффективным. Контролирующие органы предъявляют требования, реализация которых либо невозможна, либо делает работу предприятий нерентабельной. Тем не менее, невыполнение этих требований автоматически делает предприятия нарушителями законодательства, к которым применяются штрафные санкции.