Главная
База знаний "Allbest"
Экология и охрана природы
Использование водных ресурсов на предприятии ОАО "Промсвязь" г. Минска
Использование водных ресурсов на предприятии ОАО "Промсвязь" г. Минска
Характеристика водных ресурсов Беларуси. Правовой механизм использования, охраны вод. Характеристика права водопользования. Ответственность за нарушение водного законодательства. Анализ использования водных ресурсов на ОАО "Промсвязь" г. Минска.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.04.2012 |
| Размер файла | 165,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В целях защиты права водопользования законодательство предусматривает систему мер, направленных на пресечение правонарушений в той области и восстановление нарушенных прав водопользователей. Применение всех этих мер происходит обычно путем приведения в действие механизма юридической ответственности за нарушение водного законодательства, которая наряду с системой государственного управления и контроля, приобретает исключительно важное значение в деле защиты права водопользования [19, с.287].
Ответственность за нарушение права водопользования рассчитана на то, чтобы в необходимых случаях принуждать водопользователей к выполнению своих обязанностей перед государством и другими субъектами права. Вместе с тем она имеет целью принуждать государственные органы, предприятия, учреждения, организации, отдельных должностных лиц и граждан к такому поведению, при котором обеспечивалась бы защита законных прав и интересов водопользователей, законность всех действий, связанных с организацией использования и охраны вод в нашей стране. Основанием привлечения к имущественной ответственности является нарушение законодательства в области охраны окружающей среды [30, с.163].
Ответственность выражается прежде всего в установлении и применении санкций к предприятиям, учреждениям, организациям и лицам за их действия или бездействие, нарушающие требования об обязанностях водопользователей или гарантированные законом права водопользователей. Санкции применяются к предприятиям, учреждениям, организациям и лицам, виновным в нарушении права водопользования. Факт правонарушения и вина правонарушителя лежат на основе ответственности в субъективном и объективном смысле [18, с.146].
Применительно к видам ответственности нарушения права водопользования подразделяются на преступления, административные и дисциплинарные проступки и гражданско-правовые деликты. Такая классификация видов водных правонарушений тесно переплетается с предыдущими классификациями и дополняет их.
Все правонарушения в области использования и охраны вод можно разделить на два вида:
1. правонарушения, связанные с нарушением права собственности на водный объект:
самовольный захват водного объекта;
самовольное водопользование;
переуступка права водопользователя;
иные сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие права собственности Республики Беларусь.
Все эти действия являются незаконными, а самовольно захваченные водные объекты возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных захватившими их лицами за время незаконного пользования [5,].
2. правонарушения, связанные с нарушением в области использования и охраны вод:
реализация проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
загрязнение и (или) засорение вод либо нарушение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, а также нарушение установленного водоохранного режима на водосборах, вызвавшем загрязнение вод, водную эрозию почв и другие негативные явления;
ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и (или) засорение вод либо их вредное воздействие;
ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, обеспечивающих учет и рациональное использование вод;
забор воды с превышением лимитов, утвержденных уполномоченными на то органами государственного управления, или нерациональное ее использование;
самовольное проведение гидротехнических работ (строительство прудов, дамб, плотин, каналов, накопителей природных и сточных вод, бурение скважин на воду и т.п.), а также других работ на водных объектах, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
нарушение порядка ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод или нарушение порядка составления государственной статистической отчетности об использовании воды (отказ от ее представления, непредставление в установленный срок или представление недостоверной информации об использовании воды);
повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, а также сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод;
нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств, а также сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод, или нарушение установленных условий отведения сточных вод;
нарушение условий, установленных в разрешении на специальное водопользование;
использование водных объектов не по целевому назначению;
нарушение режима эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и хозяйственно-питьевых водопроводов;
сокрытие или искажение информации об аварийной ситуации на водных объектах.
Водный кодекс Республики Беларусь предусматривает, что лица, виновные в совершении нарушений, связанных с самовольным захватом водных объектов, самовольным водопользованием, иных незаконных сделок, нарушающих права собственности Республики Беларусь на воды, а также в области использования и охраны вод, несут административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
Административная ответственность является наиболее распространенным и широко применяемым на практике видом ответственности за нарушение правил пользования и охраны вод.
Основанием административной ответственности является наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также умышленная или неосторожная вина субъекта ответственности, субъектами экологических правонарушений могут быть граждане (физические лица), должностные лица, а также юридические лица [32, с.267]. Наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение. Ответственность физического лица наступает с 16-летнего возраста, а юридического - если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Под административным экологическим проступком понимается посягающее на экологический порядок, права и свободы граждан в области охраны и использования вод, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (или бездействие), которое причинило или могло причинить вред окружающей среде и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь, наступает как за правонарушения, связанные с посягательством на право государственной собственности на воды, так и за правонарушения, связанные с нарушением установленного порядка использования:
Загрязнение либо засорение вод;
Нарушение правил водопользования;
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств;
Повреждение водохозяйственных сооружений и устройств либо самовольное подключение к ним [3,].
Согласно законодательства уголовная ответственность в области окружающей природной среды устанавливается за экологические преступления, т.е. общественно-опасные действия (бездействия), посягающие на экологический правопорядок и причиняющие вред природной среде, здоровью человека или создающие реальную угрозу такого причинения.
Основанием для привлечения к уголовной ответственности является наличие в деянии признаков состава экологического преступления, а также умышленная или неосторожная вина субъекта ответственности, наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение.
Главной нормативной формой, регламентирующей уголовную ответственность за экологические преступления является Уголовный кодекс Республики Беларусь.
Уголовная ответственность за загрязнение либо засорение вод наступает по 272 статье. В ней установлено, что загрязнение, засорение поверхностных или подземных вод, совершенные в течении года после наложения административного взыскания за такие же нарушения наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев. Те же деяния, повлекшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения. Деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо заболевания людей, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения [4,].
Так же уголовная ответственность наступает за нарушение правил водопользования.
Нарушение правил водопользования, повлекшее по неосторожности истощение водного объекта, наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения [4,].
Очевидно, что во многих случаях действия, вызывающие наступление вредных последствий для окружающей природной среды (это относится и к случаям загрязнения вод), виновные умышленно нарушают предписания природоохранного законодательства, правила безопасности, должностные инструкции, которых, большинство белорусов толком и не знают.
Вина характеризуется именно волевым элементом поведения субъекта, его отношением к тому признаку объективной стороны, в котором концентрируется общественная опасность преступления: при совершении преступления с формальным составом к деянию, при совершении преступления с материальным составом - к его общественно опасным последствиям. Потому все лица, привлекаемые к уголовной ответственности по ст.272 УК, признают свою вину частично: делали умышленно, "вред никому и ничему причинить не хотели".
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигнувшее 16-летнего возраста и вменяемое. Но на практике, субъектами преступления, предусмотренного ст.272-273 УК, являются должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и негосударственных учреждениях, предприятиях и организациях, значительно реже - граждане.
Объяснить такое положение достаточно просто. В рассматриваемый период времени все производственные и иные фонды: техника, удобрения и пестициды, лес и мазут шлюзы и сепараторы и т.п., - находились в собственности государства или квазиобщественных образований (коллективная собственность), т.е. во владении и распоряжении хозяйственных руководителей. Тем имуществом, которое находилось в личной собственности граждан, одномоментно причинить существенный вред водоемам было физически сложно.
Эта ситуация в нашей стране постепенно изменяется: в собственности самых разных организаций и даже отдельных граждан (фермеры, домовладельцы, собственники транспортных средств) повсеместно оказываются такие объекты и технические устройства, неправильная эксплуатация которых может привести к чрезвычайной экологической ситуации.
Что же касается возмещения убытков причиненных нарушением водного законодательства то, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное [2,].
В случае если убытки причинены в результате действия (бездействия) двух или более водопользователей, нанесенный ими ущерб возмещается каждым из них в соответствующих долях.
Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Республики Беларусь, не освобождает виновных от платы за пользование водными объектами и осуществления мер по ликвидации последствий, вызванных этим нарушением [26, с.132]. Убытки, причиненные водопользователю прекращением или изменением условий водопользования, подлежат возмещению за счет причинивших эти убытки, за исключением случаев, когда причинение убытков произошло по вине самого водопользователя. Гражданский Кодекс Республики Беларусь предусматривает два способа возмещения вреда - в натуре и в денежном выражении. Согласно ст.951 Гражданского Кодекса, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (представить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или полностью возместить причиненные убытки [45, с.67-70].
При этом вред, причинённый нарушением водного законодательства государству, рассчитывается на основе "Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства".
Методика предназначена для определения размера убытков, которые понесло государство в результате нарушения водного законодательства Республики Беларусь. Методика содержит единые правила и определяет порядок подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами Республики Беларусь, а также другими юридическими и физическими лицами, включая иностранных.
А подсчет убытков, причиненных нарушением водного законодательства отдельным юридическим лицам и гражданам, проводится самостоятельно указанными лицами по фактическим затратам на мероприятия, устраняющие эти убытки, или расчетным путем по другим специальным методикам, утвержденным в установленном порядке. По общему правилу, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим [46, с.142-154].
В этих условиях наряду с мерами юридической ответственности в области охраны природы большое значение приобретают меры профилактического контроля и право прекращать экологически вредную деятельность. Имеется в виду экологическая экспертиза проектов, планов и других хозяйственно-технических решений, а также право государственных органов приостанавливать или прекращать работу предприятий, нарушающих законы об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Но и эти меры могут оказаться действенными только при условии, если они будут проводиться открыто, при широком участии и под контролем общественности.
По результатам исследования, изложенным в данной главе можно сделать следующие выводы:
1. Обеспечение жителей качественной питьевой водой является приоритетной социальной и экологической задачей Республики Беларусь, решение которой направлено на достижение главной цели - улучшения и сохранения здоровья населения и в целом - безопасности нации.
2. Республика Беларусь, как единственный собственник водных ресурсов не готова передать такой важный для страны природный объект, как воды, в частную собственность. В данном случае, исключительная государственная собственность на воды является наиболее оптимальной формой собственности и будет являться таковой до тех пор, пока законодательно не будут предусмотрены и закреплены все важнейшие гарантии сохранения качества и объема водных ресурсов в руках частных лиц; пока не будут включены механизмы правового регулирования отношений, возникающих в сфере собственности на воды; пока уровень правовой культуры будущих собственников вод не будет достаточно высок.
3. Водоохранные зоны и полосы, а также санитарные зоны играют важную роль в охране водных ресурсов. Это своего рода буферная, защитная территория, без которой существовала бы реальная угроза прямого загрязнения и засорения водных ресурсов.
4. Юридические и физические лица, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить согласованные с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органами государственного санитарного надзора и иными заинтересованными органами государственного управления мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, улучшение состояния и режима вод, а также не допускать загрязнения и засорения вод нефтяными, химическими и иными продуктами и отходами производства и потребления.
5. Порядок и условия предоставления водных объектов в пользование различаются в зависимости от видов водопользования. Общее водопользование осуществляется без каких-либо разрешений. Специальное водопользование осуществляется в разрешительном порядке. В обособленное пользование водные объекты предоставляются полностью или частично на основании постановления Совета Министров республики Беларусь.
6. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства выполняет следующие необходимые функции - стимулирующую, компенсационную, превентивную, карательную.
Рациональные предложения по усовершенствованию законодательства:
1. Определение сточных вод, закрепленное в ст.1 Водного кодекса Республики Беларусь, не выполняет своего функционального предназначения. Предназначение каждого термина понятийно-категориального аппарата нормативного правового акта заключается в доступном объяснении того или иного правового явления. Полагаю, что понятие сточные воды следует подкорректировать и указать, что под ними понимается вода, образующаяся в результате антропогенной деятельности, либо загрязненная естественным путем, сбрасываемая после ее использования в естественные или искусственные водные объекты, недра или на земную поверхность.
Таким образом, в Водном кодексе Республики Беларусь следует закрепить новое определение сточных вод: сточные воды - это воды, использованные на бытовые, производственные либо остальные нужды и загрязненные различными примесями, изменившими их начальный химический состав и физические характеристики, а также воды, попавшие и загрязнившиеся в населенных пунктах, на объектах промышленности, транспорта в результате выпадения атмосферных осадков.
2. В настоящее время природопользователь (ОАО "Промсвязь") получает три разрешения - на выбросы в атмосферный воздух, на специальное водопользование, на хранение и захоронение отходов. Назрела необходимость объединить данные разрешения в одно комплексное.
Количество административных процедур по согласованию и выдаче указанных разрешений природопользователю не зависит от осуществляемого ими вредного воздействия на окружающую среду. В процессе получения разрешений природопользователь несет определенные временные и финансовые затраты для подготовки и согласования соответствующих документов. Получение же комплексного природоохранного разрешения позволяет оптимизировать эти затраты и предоставить предприятию предсказуемые условия ведения экономической деятельности с точки зрения природоохранных требований на среднесрочную перспективу - до 10 лет.
При принятии решения о выдаче разрешений не учитывается комплексное воздействие источников загрязнения на компоненты природной среды. Например, можно получить разрешение на сброс в окружающую среду сточных вод, построив очистные сооружения, улавливающие и концентрирующие загрязняющие вещества, но при эксплуатации которых образуются отходы четвертого класса опасности, которые необходимо где-то размещать. Налицо некоторое противоречие разрешительных документов. Новый подход позволяет комплексно взглянуть на проблему. Теперь уже на этапе планирования можно будет выбрать оптимальную технологию, которая учла бы все аспекты и позволила предотвратить воздействие на окружающую среду.
При использовании наилучших доступных технических методов оказывается наименьшее воздействие на окружающую среду, а их внедрение позволяет достичь высокого экономического результата.
Кроме того, система комплексного природоохранного разрешения предусматривает организацию эффективного самоконтроля, комплексного контроля и приводит к сокращению количества проверок предприятий контролирующими органами.
Во время написания дипломной работы, данное рациональное предложение было реализовано законодательно: Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1677 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь" от 17 ноября 2011 г. № 528, и вступило в силу 01 января 2012 г. Постановлением утверждено Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений. Указом установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность (планирующие осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, вправе с 1 января 2012 г. получать комплексные природоохранные разрешения, а с 1 января 2016 г. осуществляют указанную деятельность только при наличии комплексных природоохранных разрешений. ОАО "Прмсвязь" в 2013 году получит комплексное природоохранное разрешение.
3. Так же хотелось бы отметить что, одной из проблем является отсутствие в законодательстве Республики Беларусь юридической ответственности за подачу некачественной питьевой воды. Во многих случаях граждане оказываются беспомощными перед противодействием либо бездействием государственных структур, которые обязаны помогать им в реализации своих прав. Для восполнения этого пробела целесообразно будет внести дополнения в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за нарушение прав человека на экологически чистую воду; в частности, в раздел №7, главу 19 - преступления против жизни и здоровья. Также необходимо включить и в Кодекс об административных правонарушениях соответствующие дополнения в Главу 15 "Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования" и в Главу 16 "Административные правонарушения против здоровья населения".
4. К нарушителям водного законодательства следует применять весь спектр административных взысканий, а не только штраф и предупреждения. Например, если для физических лиц штраф может быть существенной и серьезной мерой наказания, то для юридических лиц он может быть недейственной мерой. Для последних следует предусмотреть более суровое наказание - лишение лицензии, специального разрешения, или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий; приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности юридического лица.
Кроме того, можно использовать такие меры взыскания, как возмездное изъятие предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения. Например, в случае, если водное судно стало источником загрязнения вод.
3. Использование водных ресурсов на предприятии ОАО "ПРОМСВЯЗЬ" г. Минска
3.1 Общая характеристика предприятия ОАО "Промсвязь"
Акционерное общество представляет организационную форму объединения предприятий, организаций и отдельных лиц (акционеров). Его средства образуются путем выпуска и размещения акций. Акционерное общество - наиболее распространенная форма организации крупных предприятий [21, с.28].
Открытое акционерное общество "Промсвяз"" создано на основании приказа Минского городского территориального фонда государственного имущества №158 от двадцатого декабря две тысячи восьмого года путем преобразования Производственного республиканского унитарного предприятия "Промсвязь" в соответствии с законодательством Республики Беларусь о приватизации государственного имущества.
Минским городским исполнительным комитетом Республики Беларусь 31 марта 2011 года в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ОАО "Промсвязь" с регистрационным номером 100299757.
Открытое акционерное общество "Промсвязь" является коммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и печать, уплачивает законно установленные налоги, сборы (пошлины), по которым предприятие признано плательщиком [7,]. Место нахождения Общества: Республика Беларусь,220013, г. Минск, ул. Петруся Бровки,18.
Открытое акционерное общество "Промсвязь" - ведущий отечественный разработчик и изготовитель оборудования электросвязи. В течение 80 лет предприятие производит оборудование проводной электросвязи для нужд экономики страны и экспорта, а также широкую гамму товаров культурно-бытового назначения.
Во главе ОАО"Промсвязь" стоит Директор, которому подчиняются главный инженер, главный бухгалтер, три замдиректора (заместитель директора по производству, по экономике и финансам, по общим вопросам и идеологической работе, режиму и кадрам), отдел маркетинга и сбыта, юридический отдел, отдел экологии и персонал при руководстве.
Предприятие находится в центре Минска, располагает современной технологической базой, квалифицированным персоналом, имеет высокий научно-технический потенциал. Это позволяет предприятию динамично развиваться и успешно решать стоящие перед ним производственные и социальные задачи.
Наличие собственной конструкторской базы, механосборочного, гальванопокрасочного, инструментального производства, а также оборудования для литья пластмасс и прессового оборудования позволяет реализовать полный цикл производства от разработки до выпуска изделия.
Опыт работы в сфере производства средств связи и товаров народного потребления позволяет предприятию эффективно производить и своевременно поставлять продукцию по заказам предприятий РУП "Белтелеком", РУП "Белпочта", предприятий оптовой и розничной торговли Республики Беларусь.
На выпускаемую продукцию предприятие имеет сертификат качества Республики Беларусь, что характеризует ее достаточно высокий технический уровень и качество.
В настоящее время производственная деятельность осуществляется по следующим основным направлениям, код по ОКЭД 32-производство аппаратуры для радио, телевидения и связи [43, с.120]. Доля данного вида деятельности в общем объеме выручки составляет 98,8%.
В соответствии с Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1.09.2010 №450 Общество вправе осуществлять следующие виды деятельности:
1 деятельность в области связи
2 деятельность по технической защите информации
3 охранная деятельность
4 образовательная деятельность
5 деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности.
В 2001 году на предприятии внедрена сертифицированная система менеджмента качества ИСО-9000, в 2005 году - сертифицированная система управления окружающей средой ИСО-14000. Стандарт ISO 14000 - международный стандарт по созданию системы экологического менеджмента [47,].
Предприятие постоянно ведет разработку и внедрение в серийное производство новых высокотехнологичных изделий для обеспечения нужд отрасли связи и потребительского рынка Республики Беларусь.
Потребителями продукции являются РУП "Белтелеком", РУП "Белпочта", Московская, Санкт-Петербургская, Омская, Кемеровская городские телефонные сети и многие другие предприятия Республики Беларусь, Российской Федерации и других стран СНГ.
Для обеспечения выпуска продукции на предприятии организованы цеха и участки, расположенные в производственных корпусах предприятия.
Технологический процесс включает следующие производства: механический цех; цех нанесения защитных покрытий, сборочно-монтажный цех.
Вспомогательное производство состоит из инструментального, ремонтно-механического, транспортного, экспериментального и строительного участков.
Руководство предприятия принимает на себя обязательства по улучшению управления деятельностью своей организации, ее продукцией и услугами с точки зрения охраны труда и охраны окружающей среды.
Ситуационный план, физико-географические и климатические условия размещения промплощадки.
Предприятие расположено в Советском районе г. Минска, в квартале ул. Платонова - ул.П. Бровки - ул. Гикало - пр. Независимости. Территория предприятия граничит:
с севера - с колледжем связи; с юга, юго-востока - с ул. Платонова;
с востока, северо-востока - с ул.П. Бровки, МГЦГиЭ;
с северо-запада, запада - с территорией завода "Ударник".
Предприятие размещается на одной промышленной площадке, расположенной в г. Минске по ул. Платонова, 18. По санитарной классификации согласно СанПиН 10-5 РБ 2002 г. предприятие относится к 4 классу опасности и имеет санитарно-защитная зона (СЗЗ) 100 м. Жилых застроек в СЗЗ нет.
Климат Минска и его окрестностей определяется как умеренно-теплый, умеренно-влажный. Среднегодовое количество осадков 698 мм [39, с.126]. Коэффициент стратификации атмосферы 160. Средняя температура воздуха в июле составляет 21.5 єС, в январе - 6 єС [38, с.138]. Среднегодовая температура +5,4 єС. Для Минска характерна высокая относительная влажность воздуха, особенно в холодное время года - около 85 - 90 % [40, с.89]. С повышением температуры от зимы к лету относительная влажность уменьшается до 67%.
Район размещения ОАО "Промсвязь" сейсмически не активен. В целом преобладают ветры западной четверти, повторяемость которых составляет 46% [40, с.96]. Среднегодовая скорость ветра - 3.2 м/с.
Анализ комплекса метеорологических характеристик показывает, что Минск относится к районам с малой повторяемостью неблагоприятных погодных условий. Очищению атмосферы способствуют особенности годового хода продолжительности осадков, которые вымывают примеси. В переходные сезоны формируется повышенный уровень загрязнения воздуха. Наибольшая длительность неблагоприятных условий относится к марту и сентябрю.
Из всего комплекса метеорологических характеристик наибольшее значение для анализа конкретной градостроительной ситуации имеют преимущественное направление ветра и инверсии.
Для города характерно преобладание западных ветров [40, с.132]. Градостроительная ситуация на исследуемой территории способствует хорошему проветриванию, так как со стороны, противоположной преимущественному направлению ветра, нет высоких застроек. С учетом того, что источники выбросов ОАО"Промсвязь" в основном низкие и средние, особое значение будет играть высота зданий, расположенных с наветренной стороны. Если она будет выше источников выбросов, то будут существенно нарушены условия аэрации промплощадки в вечернее время. За счет этого можно предположить повышение уровней загрязнения в прилегающем районе в квартале улиц Платонова - П. Бровки - Гикало - пр. Независимости.
3.2 Использование водных ресурсов на предприятии
Водоснабжение ОАО "Промсвязь" осуществляется из коммунального хозяйственно-питьевого водопровода УП "Минскводоканал". Водопотребление за 2011 год лимит забора 72 тыс. куб. м, получено фактически 36 тыс. куб. м. Затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 2011году составили: сто девяносто девять миллионов триста сорок тысяч белорусских рублей. Затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов с каждым годом увеличиваются.
Системы водоснабжения и водоотведения (ВиВ) предназначены для обеспечения предприятия водой на хозяйственно-питьевые, производственные и противопожарные нужды, а также для сбора, отведения на очистку и очистки образующихся сточных вод.
Основными задачами эксплуатации систем ВиВ являются:
обеспечение надежной и бесперебойной работы систем ВиВ с заданными технологическими режимами их работы;
устранение в кратчайшие сроки аварий и повреждений и изучение причин их появления с целью предупреждения в будущем;
оптимизация режимов эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем ВиВ, обеспечивающая совершенствование и интенсификацию их работы;
устранение утечек, непроизводительных расходов воды;
механизация и автоматизация производственных процессов;
организация своевременного и качественного выполнения работ по профилактическому осмотру и планово-предупредительному ремонту сетей, сооружений и инженерного оборудования систем ВиВ;
обеспечение учета, контроля и анализа условий работы систем ВиВ;
соблюдение требований по обеспечению безопасности окружающей среды и рациональному использованию водных ресурсов.
Эксплуатацию, ремонт и обслуживание систем ВиВ предприятия (за исключением локальных очистных сооружений производственных сточных вод, очистных сооружений открытой мойки автотранспорта) осуществляет санитарно-технический участок цеха № 7 (ремонтного) в пределах должностных и технологических инструкций в функции которого входит:
техническое обеспечение эксплуатации систем ВиВ;
выполнение планов и графиков профилактического осмотра и ППР системы ВиВ;
реализация планов организационно-технических мероприятий по повышению надежности и экономичности систем ВиВ;
реализация мероприятий по предупреждению, устранению, учету и анализу аварий и нарушений на системах ВиВ;
ведение эксплуатационных журналов, характеризующих параметры работы сетей, сооружений и инженерного оборудования систем ВиВ;
осуществление технического контроля за правильным пользованием системами ВиВ.
Локальный мониторинг, объектом наблюдения которого являются сбросы сточных вод и воды, проводится природопользователями, осуществляющими эксплуатацию источников постоянных сбросов сточных вод в водные объекты непосредственно либо через системы коммунальной дождевой канализации, а также выпусков систем дождевой канализации в водные объекты [41, с.4].
В целях поддержания качества воды ЭМО следует обеспечить проведение регулярной профилактической промывки и дезинфекции системы подачи и распределения воды в процессе ее эксплуатации в соответствии с требованиями, Санитарных правил 2.1.4.12-3, согласно графика промывки и дезинфекции сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения, согласованного с территориальным Центром гигиены и эпидемиологии.
Водоснабжение ОАО"Промсвязь" осуществляется из коммунального хозяйственно-питьевого водопровода КУПП "Минскводоканал". Имеется два ввода со стороны ул.П. Бровки диаметром 150 мм и 80 мм и один ввод со стороны ул. Платонова диаметром 150 мм. Вид прокладки водопроводных сетей - подземный. Год постройки - 1978. Тупиковые сети отсутствуют.
Вода, поступающая из городского водопровода, используется для хозяйственно-бытовых и производственных нужд.
Для учета потребления воды в каждом корпусе установлены счетчики типа ВСКМ, СТВ, МТ. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды составляет 60 % от общего потребления воды, на технологические - 40 %.
Протяженность наружного водопровода - 450 м.
Протяженность внутреннего водопровода - 570 м.
Процент износа наружной и внутренней сетей составляет 75 %.
Горячее водоснабжение осуществляется ПП "Минтеплосети" централизованно, через бойлер, находящийся в центральном теплопункте.
Разработана инструкция возможных аварийных ситуаций и план мероприятий по их ликвидации, а также планово-предупредительные работы. Имеется журнал учета аварий.
Водоотводящие сети представляют собой систему трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них и предназначены для бесперебойного обеспечения приема и отвода сточных вод предприятия к местам их очистки или последующего использования в различных целях.
Контроль эксплуатации систем водоотведения предприятия, контроль качества выполняемых технологических операций при обслуживании ЛОС осуществляет ЭМО. Аналитический контроль качества проделанных работ на ЛОС выполняет отдел экологии. К настоящему времени установлен значительный массив нормативов ПДК вредных веществ в окружающей среде, для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения - ПДК более 1600 вредных веществ [27, с.125].
Локальные очистные сооружения производственных сточных вод предназначены для очистки сточных вод гальванического отделения и участка печатных плат с целью их последующего сброса в систему коммунальной хозяйственно-фекальной канализации. Локальные очистные сооружения располагаются на станции нейтрализации на трех уровнях (0,0 м, 7 м. и 12 м).
Очистные сооружения открытой мойки автотранспорта предназначены для очистки сточных вод от взвешенных веществ, нефтепродуктов и подачи очищенной воды на повторное применение для мытья автотранспорта.
Контроль осуществляется обслуживающим персоналом.
Сточные воды после мойки самотеком через водоприемный колодец с решеткой поступают в горизонтальный отстойник, служащий для задержания основной массы взвешенных веществ и нефтепродуктов. Для равномерного распределения стоков по площади поперечного сечения отстойника имеется распределительный лоток и щелевая перегородка. Пройдя ее, стоки поступают в отстойник, где накапливаются осадок и нефтепродукты.
Процент экономии свежей воды за счет использования систем оборотного и повторного водоснабжения составляет 1205 м3/год или 91%. Общий объем сточных вод (в том числе хозяйственно-бытовых, производственных, не требующих очистки) отсутствует.
Общая производительность - 3,3 м3/сут.
Схема очистки стоков предусматривает реагентную обработку, механическую очистку отстаиванием, фильтрацию, улавливание нефтепродуктов и оборотную систему использования воды [36, с.29].
Устройство для сбора и удаления нефтепродуктов (нефтеловушка) предназначено для очистки поверхностных сточных вод с территории предприятия от нефтепродуктов с целью их последующего сброса в городской дождевой коллектор.
В целях рационального использования водных ресурсов и охраны вод на предприятии действуют локальные очистные сооружения. Очистные сооружения химически загрязненных сточных вод гальванического производства ОАО"Промсвязь" введены в эксплуатацию в 1983 году с проектной производительностью 410 м3/сут. Проектной технологической схемой предусматривалась электрокоагуляционная очистка сточных вод с последующим обессоливанием и возвратом на повторное использование. Установка обессоливания воды не была введена в эксплуатацию, катионитовые и анионитовые фильтры не загружены ионообменными смолами и в настоящее время. В связи с увеличением объема химически загрязненных сточных вод от гальванического производства и участка печатных плат, на основании технологической разработки НПЦ "Экополис", институтом "Белпромпроект" в 1993 г. разработан проект реконструкции очистных сооружений. Основным элементом реконструированных очистных сооружений являются две установки комбинированного типа "Редокс", конструкцией которых предусматривалось обезвреживание хромсодержащих стоков методом гальванокоагуляции с последующим тонкослойным отстаиванием и фильтрацией всего объема сточных вод. Проектом также предусматривался ввод в эксплуатацию ионообменной установки с подачей обессоленной воды на нужды гальванического производства.
1. Усреднители промывных кисло-щелочных стоков.
Усреднители предназначены для усреднения концентраций загрязнений, расхода сточных вод и величины рН.
Оборудование установлено в подвале станции нейтрализации на отметке 0.00 м в количестве двух штук и представляет собой цилиндрические емкости с рабочим объемом 30 м3 каждый.
2. Тонкослойные отстойники "Редоксы".
Установки "Редокс" предназначены для очистки промышленных сточных вод от ионов тяжелых металлов и взвешенных веществ. Установка используется на очистных сооружениях цехов печатных плат и гальванических производств.
Работа установок "Редокс" основана на использовании следующих методов очистки производственных сточных вод: гальванокоагуляция, осветление в слое взвешенного осадка, отстаивание в тонком слое жидкости, фильтрование через слой зернистой загрузки, гравитационное уплотнение [44, с.10].
Установка "Редокс" представляет собой металлический резервуар, включающий в себя ряд функциональных блоков: гальванореактор, смеситель, фильтр со взвешенным осадком, тонкослойные блоки, пирамидальные уплотнители осадка, фильтр с зернистой загрузкой, сливные карманы для отвода очищенной воды и систему трубопроводов для подачи сжатого воздуха.
Гальванореактор состоит из трех отсеков: центрального и двух боковых. Боковые отсеки состоят из призматической и пирамидальной частей и служат для подвода кислых сточных вод и загрузки металлической стружки. Центральный отсек такой же формы, но большей ширины, служит для подвода щелочных и смешения щелочных и кислых сточных вод [44, с.12].
Для образования фильтра со взвешенным осадком в конструкции предусмотрена установка двух наклонных пластин.
Очищенная вода из центрального отсека гальванореактора поступает в зону фильтра со взвешенным осадком.
Тонкослойные блоки представляют собой набор пластмассовых пластин, по обеим сторонам гальванореактора под углом 45° и расстоянием между ними 130 мм. Отстаивание воды происходит в межпластинном пространстве небольшой высоты, что приводит к возрастанию эффекта очистки. Для очистки пластин от оседающих загрязнителей используется сжатый воздух, поступающий по системе трубопроводов. Тонкослойные блоки служат также в качестве поддерживающей конструкции для слоя фильтрующей зернистой загрузки.
Осадок, образующийся в результате очистки сточных вод в гальванореакторе, фильтре со взвешенным осадком и тонкослойных блоках, собирается в нижних пирамидальных частях установки, служащих для гравитационного уплотнения осадка.
Осветление в слое взвешенного осадка происходит в нижней центральной части установки. Отстаивание очищенной воды осуществляется в блоке пластин с небольшой высотой отставания (тонкослойные блоки). Гравитационное уплотнение, образовавшегося осадка, происходит в нижних пирамидальных частях установки. Процесс фильтрования через слой зернистой загрузки осуществляется в верхней призматической части. В нижней части пирамидальных уплотнителей устанавливаются патрубки (с задвижками) для выпуска накопившегося осадка.
Фильтр с зернистой загрузкой представляет собой слой зернистого материала (гравий, дробленый керамзит) насыпанного на мелкоячеистую сетку и расположенного выше тонкослойных блоков. Фильтр также служит для создания дополнительного гидравлического сопротивления [44, с.14].
На станции установлены два тонкослойных отстойника, габаритными размерами 4900x900x2000 мм каждый. Отстойники установлены на отметке 7.00.
4. Электрокоагуляционная установка (ЭКУ).
В настоящий момент ЭКУ не эксплуатируются.
ЭКУ предназначена для электрохимической обработки сточных вод, которая Электрохимическая осуществляется в результате пропускания через воду постоянного электрического тока в открытых электролизных ваннах (электролизерах), в которых размещены попеременно чередующиеся стальные пластинчатые электроды (катоды и аноды).
ЭКУ состоит из двух электрокоагуляционных ванн, в каждой имеется четыре кармана, куда установлены электродные пакеты (площадь одного пакета 7,8 м2); соединенных шинопроводами с выпрямителями ВАКР - 3200-24-У4. Ванны установлены на отметке 7.00 м., выпрямители - 0.00 м.
5. Сетчатые фильтры.
В настоящий момент фильтры не эксплуатируются.
Сетчатые фильтры предназначены для предварительной очистки отстоенной воды, и предотвращения быстрого засорения загрузки механических напорных фильтров.
Фильтр представляет собой металлическую емкость размерами 800x800x500мм, в которой установлена сетка, с размерами ячеек 2x2 мм, поддерживающая загрузку - активированный уголь.
На станции установлено два сетчатых фильтра на отметке 0.00.
6. Механические напорные фильтры.
В настоящий момент фильтры не эксплуатируются.
Технологический процесс очистки сточных вод гальванического производства. Сточные воды самотеком поступают в усреднитель промывных сточных вод, откуда насосами забираются и подаются в самовыравнивающий бак. Из самовыравнивающего бака стоки поступают в электрокоагулятор. Для увеличения электропроводности промывных стоков в случае необходимости в усреднители подается 10 % -ный раствор поваренной соли из бака поваренной соли. Для более полного удаления тяжелых металлов подается 1% -ный раствор NaOH в трубопровод на выходе из электрокоагулятора из бака 1% -ого раствора NаОН. Нейтрализованные стоки после электрокоагулятора поступают в тонкослойные отстойники. После прохождения очистки в отстойнике стоки поступают в бак отстоенной воды. Из бака отстоенной воды насосами вода перекачивается на очистку на сетчатые фильтры, затем на механические фильтры. Для доведения величины рН промывных сточных вод до оптимальных значений pH=5,5 - 6,5, предусмотрена подача щелочи или кислоты из баков [42, с.10].
Хромосодержащие фракции и кислые электролиты объединены в один поток и очистку проходят совместно. Стоки поступают в накопитель кисло-хромовых электролитов. Насосами электролиты перекачиваются в бак-дозатор, дозируются в усреднители промывных сточных вод и проходят очистку совместно с промывными сточными водами [42, c.12].
Щелочные электролиты поступают самотеком в усреднитель щелочных электролитов, где они нейтрализуются серной кислотой, поступающей из бака кислоты. Затем стоки перекачиваются насосами в вертикальный отстойник. Осадок из двух тонкослойных и одного вертикального отстойников самотеком поступает в баки осадка [42, c.12].
В настоящее время некоторое оборудование на очистных сооружениях не используется. В первую очередь это касается ионообменной установки обессоливания, в состав которой также входят механические фильтры. В сложившихся условиях ввод в эксплуатацию ионообменной установки представляется весьма проблематичным в силу ряда причин, основной из которых является отсутствие в этом острой необходимости, т.к. и при существующем положении процент возврата очищенных сточных вод в оборот является достаточным для обеспечения гальванического производства. Кроме того, для регенерации ионообменных смол необходимо использование реагентов, что дополнительно увеличит солевую нагрузку на очистные сооружения и минерализацию сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию.
За время прохождения преддипломной практики на предприятии ОАО "Промсвязь" г. Минска, была проведена проверка соблюдения законодательства на предмет качества очистки производственных сточных вод гальванического участка. Целью отбора проб являлся государственный аналитический контроль. Проверку проводило Государственное учреждение "Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды". Отбор проб и испытания на месте отбора проб производились в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов: СТБ ГОСТ Р 51592-2001 "Вода. Общие требования к отбору проб", "Инструкция по отбору проб для анализа сточных и поверхностных вод. Утверждена Первым заместителем Председателя Госкомитета Республики Беларусь по экологии 16 февраля 1994 г.". По результатам испытаний превышений ПДК не выявлено. Тем самым результаты данного государственного аналитического контроля подтвердили строгое соблюдение предприятием ОАО "Промсвязь" законодательства в области использования и охраны вод.
Одна из основных проблем, с которой сталкиваются предприятия радиоэлектронной промышленности, - утилизация отходов.
Отходы в больших количествах накапливаются при производстве печатных плат, а также других изделий, где в качестве сырья используется медь.
Ученые НИИ радиоматериалов нашли оригинальное применение отработанной меди - получили из нее универсальное средство защиты растений "Азофос" [34, с.35].
Теперь спасти овощи и фрукты от различных грибковых заболеваний станет гораздо проще. В состав новинки входят минералы и микроэлементы. Поэтому ее можно использовать не только в качестве комплексного удобрения-фунгицида, но и для внекорневой подкормки растений. Испытания, проведенные сотрудниками Института экспериментальной ботаники НАН РБ, показали, что фунгицид защищает растения не хуже зарубежных аналогов. Это средство экологически безопасно и разрешено к применению Минздравом.
"Азофос" изготовлен по безотходной технологии - отработанная медь и прочее вторичное сырье (остатки травильных растворов) полностью переходят в препарат. Сегодня в институте создан участок, на котором ежегодно можно утилизировать до ста кубометров таких жидких отходов.
Если производство "Азофоса" перевести на промышленные рельсы, в республике можно решатся сразу две проблемы: импортозамещающая - отпадает необходимость привозить сырье для изготовления подобных препаратов из Украины (по очень высокой цене) и экологическая - обеспечится переработка вредных отходов [34, с.36].
Также отходы гальванического производства и производства печатных плат (травильные растворы) используются для изготовления фунгицида УОМ-К, разрешенного Государственной химической комиссией Минсельхозпрода к применению на посевах льна и картофеля [35, с.24].
Предложения по совершенствованию работы локальных очистных сооружениях:
Работа действующих очистных сооружений обеспечивает должную степень очистки, что позволяет сбрасывать общезаводские сточные воды в городскую канализацию без нарушения нормативов.
Замена электрокоагуляционной обработки сточных вод на метод гидрокоагуляции с использованием железосодержащего реагента позволит интенсифицировать процесс отстаивания и осветления сточных вод, повысить эффективность и стабилизировать работу очистных сооружений в целом. Электрокоагуляционная установка может поддерживаться в рабочем состоянии, как резервная.
Ионнообменные фильтры установки обессоливания могут быть демонтированы, как не имеющие перспективы использования в силу сложности эксплуатации и отсутствия практического решения проблемы утилизации элюатов.
Вопрос использования механических фильтров для доочистки сточных вод может быть решен службой эксплуатации очистных сооружений в зависимости от результатов внедрения первоочередных мероприятий по совершенствованию технологического процесса.
По результатам исследования, изложенным в данной главе можно сделать следующие выводы:
1. Предприятие ОАО "Промсвязь" является водопотребителем т.е. юридическим лицом получающим в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд и осуществляет право специального водопользования поскольку отводит сточные воды гальванического производства в окружающую среду с применением водоочистных сооружений и технических устройств.
2. На предприятии ОАО "Промсвязь" строго соблюдается действующее законодательство в области охраны окружающей среды и законодательство в области использования и охраны вод.
3. Анализ результатов работы очистных сооружений показал, что при существующем положении работа действующих очистных сооружений обеспечивает должную степень очистки, что позволяет сбрасывать общезаводские сточные воды в городскую канализацию без нарушения нормативов.
Подобные документы
Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов. Использование водных ресурсов в современном Узбекистане, нормативно-правовое обоснование регулирования данного процесса. Концепция интегрированного управления водными ресурсами.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 27.04.2013Водные ресурсы и их роль в жизни общества. Использование водных ресурсов в народном хозяйстве. Охрана вод от загрязнения. Проблемы рационального использования водных ресурсов и пути их решения. Качество природных вод в России.
реферат [113,8 K], добавлен 05.03.2003Основные источники загрязнения водных ресурсов: нефть и нефтепродукты, пестициды, синтетические поверхностно-активные вещества, соединения с канцерогенами. Загрязнения водного бассейна в городах. Деятельность по защите и сохранению водных ресурсов.
автореферат [34,1 K], добавлен 18.02.2008Эколого-экономическое значение водных ресурсов. Основные направления использования водных ресурсов. Загрязнение водоемов в связи с их использованием. Оценка состояния и нормирование качества воды. Основные направления охраны.
контрольная работа [29,5 K], добавлен 19.01.2004Использование водных ресурсов и последствия пользования. Ситуация в Тульской области. Главный загрязнитель поверхностных вод. Химические и физико-химические методы очистки вод. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 19.09.2013Эффективность использования водных ресурсов в бассейне Волги. Современные экологические проблемы загрязнения водных ресурсов Волжского бассейна и пути их решения. Геоэкологические проблемы использования ресурсов малых рек и Волго-Ахтубинской поймы.
реферат [34,9 K], добавлен 30.08.2009Эколого-экономическое значение водных ресурсов, основные направления их практического использования. Общий анализ эколого-экономической эффективности использования водных ресурсов в России по видам экономической деятельности, пути ее совершенствования.
курсовая работа [802,1 K], добавлен 26.03.2011Водные объекты. Нормирование в области охраны вод. Охрана водных ресурсов. Дефицит водных ресурсов. Поверхностные водные объекты. Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации. Статистика водных ресурсов.
доклад [13,6 K], добавлен 20.04.2007Водные ресурсы и их использование. Загрязнение водных ресурсов. Водохранилища и гидротехнические сооружения. Мелиорация. Самоочищение водоемов. Санитарные условия спуска сточных вод. Охрана водных ресурсов.
реферат [28,0 K], добавлен 05.06.2002Состояние водных и почвенных ресурсов. Мероприятия по охране водных и почвенных ресурсов. Динамика загрязнения почвенных и водных ресурсов. Состояние почвенного покрова российской пашни. Техногенная нагрузка на земли. Методы очистки сточных вод.
курсовая работа [70,6 K], добавлен 09.07.2011
