Система платежей за загрязнение окружающей среды в Российской Федерации

Заключение

В настоящее время назрела необходимость совершенствования законодательства, регулирующего систему экологических платежей.

Совершенствование законодательных и правовых нормативных актов необходимо для обеспечения персональной ответственности за целевое, эффективное использование собираемых с природопользователей средств в федеральный и региональные бюджеты.

Нормативно-правовые документы, обеспечивающие расчет, сбор и поступление платежей за загрязнение окружающей среды в федеральный и региональные бюджеты были приняты в 1992-1993 гг. и нуждаются в изменении.

В условиях коренного преобразования всей эколого-экономической системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому использованию будет способствовать принятие следующих мер:

1. Придание платежам правового статуса налога или обязательного сбора.

2. Определение процедуры внесения штрафов за нарушение природоохранного законодательства по решению органов охраны лесных, водных, земельных и минеральных ресурсов.

3. Усовершенствование механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

4. Введение экологических налогов на экологически вредную продукцию, к которой могут быть отнесены:

1) продукция и содержащиеся в ней вещества, вызывающие глобальное загрязнение атмосферы -- диоксид углерода (СО2) и озоноразрушающие вещества;

2) продукция, вызывающая загрязнение окружающей среды в процессе:

а) переработки тяжелых топливно-нефтяных продуктов и смазочных масел;

б) потребления этилированного бензина, пестицидов, минеральных удобрений.

5. Усиление административной и уголовной ответственности за нецелевое использование средств собираемых с природопользователей.

6. Четкое определение круга плательщиков, объектов налогообложения, льгот, предусмотренных для определенных категорий плательщиков, порядок установления ставок и распределения полученных средств.

По экспертным оценкам, за счет планируемого введения экологических налогов можно собрать средства, в несколько раз превышающие доходы от платежей за загрязнение.

Введение экологических налогов позволит увеличить доходную часть бюджета и получить дополнительные средства для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечить проведение эффективных природоохранных мероприятий в рамках федеральных, региональных и местных экологических программ.

Список литературы

1. Конституция РФ 1993г.;

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. От 08.06.2009) «О конституционном суде РФ»;

3. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. От 27.12.2009) «Об охране окружающей среды»;

4. Федеральный закон от 04.05.1999г. №96-ФЗ (ред. От 27.12.2009г.) «Об охране атмосферного воздуха»;

5. Федеральных закон от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 30.12.2008г. с изм. От 01.01.2010г.) «Об отходах производства и потребления);

6. Наша Планета; Москва; 1985 г.;

7. Пьер Агесс; Ключи к экологии; Ленинград; 1982 г.;

8. В.З.Черняк; Семь чудес и другие; Москва; 1983 г.;

9. Френц Щебек; Вариации на тему одной планеты; 1972 г.;

10. Г. Хефлинг. Тревога в 2000 году. Москва. 1990 г.;

11. В.В. Плотников. На перекрестках экологии. Москва. 1985 г.;

12. О.Ф. Балацкий, Л.Г.Мельник, А.Ф.Яковлев "Экономика и качество окружающей природной среды" Гидрометеоиздат,1984г.;

13. Я.М.Грушко "Вредные органические соединения в промышленных выбросах в атмосферу", "химия" Ленинград 1991г.;

14. "Защита атмосферы от промышленных загрязнений" справочник под ред. С. Калверта и Г. Инглунда "Металлургия",Москва 1991г.;

15. П.И. Меркулов, А.А. Ямашкин, В.Н. Масляев "Антропогенное воздействие на географическую оболочку" Издательство Мордовского университета 1994г.

Размещено на Allbest.ru